1、-1- 昌平区网格办 2017 上半年工作总结 及 下半年工作要点 2017年上半年，在区委区政府的领导下，在市委社会工委、市社会办的具体指导下，昌平区贯彻落实北京市“ 1+3”文件精神，北京市城市服务管理网格化体系建设基本规范（试行）、北京市城市服务管理网格化体系建设指导目录（试行）、北京市社会服务管理精细化测评指标体系（试行）、 昌平区推进 “三网 ”融合加强网格化体系建设工作实施方案（京昌办发 2015 21 号）的文件精神， 加快推进网格化体系建设，全面提高社会管理能力，为全区经济社会稳步发展创造了良好的社会环境，目前我区网格化工作情况情况良好。 一、总体工作情况 2017年上半年，我
2、区网格化工作继续由社会办牵头，办公室主任由主管副区长刘长永兼任，副主任由社会办、综合行政服务中心、经济信息化委主要领导兼任。目前网格办已获批 6个事业编制，专职开展网格化工作，正式人员到位前，为使办公室工作顺利开展，从 4个部门借调一名工作人员组建办公室临时机构，先期开展工作 ，为全区开展网格化工作提供了基础保障。 1.健全三级体系 在区级层面，领导高度重视，明确推进网格化体系建设工作。 2017 年以来，共组织不同层面会议 14 次，其中，区-2- 级会议 3 次，培训调度会 2次，工作推进研讨会 9次。接受区级领导对网格办的视察工作 1次。 1 月 19日上午，区长张燕友带队到综合行政服务
3、中心调研网格化建设工作。张燕友实地察看区级网格化平台运行情况。副区长刘长永、政府办、社会办、公安分局、城管执法局等网格化领导小组成员单位及部分街道主要领导参加了会议。 在镇街层面，明确要求各镇街要由一位副镇长（副主任）作为此项工作的主管领导，原则上由政府办公室负责此项工作，并责成一名专职人员具体负责，专职人员已和网格办工作人员进行了对接。镇街主要 负责对网格上报的问题进行任务分配和协调处置，实现街道（镇）“小循环”解决问题。及时将问题分派到所属科室或站所，并规定时限对问题做出处理，将任务分派情况及时反馈到网格。对于街镇分中心无法协调解决的问题，及时上报区网格中心。 在村（居）级层面，要求每个
4、社区、村配备一台电脑与区、镇街平台对接，并有专人负责日常维护和管理，网格长由各村、社 区的主任兼任， 2017 年以来， 将全区 3445 余 名实有人口管理员整合 进入 网格员队伍， 目前已经通过网格化区级平台在线实名认证的网格员有 2200 多人。 2.落实流量奖励补贴政策 为进一步推进网格化工作，提高网格员上报案卷的积极性，激发网格员的工作热情， 2017 年 4 月 19 日，昌平区网格办组织区内 21 个镇街召开了网格员流量补贴工作部署会，同时印发了昌平区网格员工作流量补贴方案 (试行 )，自-3- 2017 年 5月 1 日开始正式执行。根据上报案卷数量标准，每人每月补贴 500M
5、 至 2G 的流量，采取流量直充的方式对实名注册网格员 进行补贴。对案卷标准，上报流程等同时予以明确。网格员流量补贴工作是昌平区网格化工作又一新的尝试，有益于调动网格员的工作积极性，推进全区网格工作进一步开展。 3.以问题为导向开展工作 由于镇街网格工作人员时常变更，人员流动性大，网格办工作人员需要时刻保持与镇街的沟通与督导，时刻掌握镇街的工作进展和工作状态，并多次督促各镇街做好网格员实名认证和案卷上报数量和质量等工作，确保网格化工作向前推进。各镇街根 据工作侧重点不同，分别将此项工作安排在政府办、综治办、社会事务科、社区办等部门，已经和区级平台进行对接。根据三个 试点总结出的经验，多次研讨、
6、分析运行中遇到的问题，现网格化领导小组办公室成员每人对口三个镇街，从办公设施、平台运行、案卷标准等进行实地指导，加快全区网格化进程，同时，工作人员近期通过实地走访、电话、微信等多种沟通形式，对各镇街在平台运用、微信上报、人员、经费等多方面存在的问题困难和诉求进行汇总，并择机上报给相关领导审阅，目的都是为了更好的推动网格化工作建设。目前，除了组织 21 个镇街的负责人和网格员进行统一的培训外，还协调技术公司到部门镇街进行专门培训，提高网格化工作效率。 二、总体工作成效 -4- 2017上半年以 来，区网格办加快推进昌平区网格化体系建设，从办公地点硬件配备、网格平台融合搭建、人员队伍整合扩充等各方
7、面有了一定成效。各级领导对昌平区网格化体系建设推进工作、对我区的组织体系、网格化平台建设、开发“市民通”手机 APP、网格员队伍整合等工作给予肯定。 1.网格工作全面铺开 全区网格化工作已全面铺开，其他镇街也有不同程度的进展，都明确了主管领导，确定了负责科室，各镇街根据 工作侧重点不同，分别将此项工作安排在政府办、综治办、社会事务科、社区办等部门，已经和区级平台进行对接。根据三个试点总结出的经验，多次研讨、分析运行中遇到的问题，网格化领导小组办公室成员每人对口三个镇街，从办公设施、平台运行、案卷标准等进行实地指导，加快全区网格化进程。 2.规范管理，完善机制 2017 年至今，共召开 14 次
8、不同层面的会议。分别研究规范网格工作、完善机制等内容，期间区网格办人员分别到各镇街进行实地工作指导，听取工作人员对网格工作的建议意见、同时参观市非紧急呼叫中心参观场地布局，学习网格化工作经验 ，考察场地装修布局。 3 与市 E 通车 建立相应的数据库存储，相应对接信息。 在与市 E 通车对接工作中 事项分类对应表 已 建立 ， 开发了 对接功能模块 ，并增加了调试功能，将 手头已经掌握的昌平网格基础 大 数据 填 到 e通车平台 ，此项工作目前已 正式部-5- 署运行。 4.镇街信息报送积极 我区网格化信息上报工作有序开展。各镇 专职网格员及时采集工作中发现的问题、进行撰写和上报，并由主管领导
9、严格把关，确保信息质量。在巡查过程中，网格工作人员对辖区存在问题及时发现、及时上报、及时解决，使得频发的环境问题、拆违控违 问题得到了解决，确保了城市建设和谐有序。 同时紧紧围绕网格化管理开展以来的亮点工作、工作动态、经验做法、典型事迹等，及时准确提供真实、有效的信息源， 及时反馈网格工作运行中的重点、难点问题。 通过信息，能够及时了解和掌握我区各镇街、村（社区）网格化工作动态， 从 2017 年上半年，区网格办以周通报机制，即每周向区领导上报一次镇街案卷数量和实名认证情况， 2017年开始，共通报案卷数量 21次。周报信息制即要求 21镇街每周至少上报 1篇工作信息及简报，及时了解镇街的工作
10、动态和工作进展，截至目前，共上报网格工作各类信息 235 篇，采集 74 篇。目前，镇街上报信息态度积极，已经形成了镇街之间踊跃比拼的态势，同时出现了一些优秀网格信息。 -6- 5.平台运行情况顺利 镇街、社区（村）三级的网格化社会服务管理平台，基于非紧急救助服务系统已经实现案卷的统一调度、管理，按照“采集、立案、派遣、处置、反馈、核实、评价、考核”的“一单式”体系进行流转。 网格化平台案卷目录设有 35个二级目录、 270 个三级目录、 1037 个四级目录、 1623 个五级目录和 497个细项共 3467项的六级目录。 根据 “边界清晰、大小适当、结合现状、方便管理 ”的原则， 已 划分
11、一级网格22 个（含科技园区）、二级网格 535 个、三级网格 1005 个，-7- 形成 “横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙 ”的 网格化服务管理体系 。 截止目前，各镇街共实名认证网格员 2200 余人，上报案卷 94720 件，办结 92082 件，办结率 97.2%， 6.落实事业编招聘工作 认真落实区网格办事业编制人员的招聘工作。 区网格办与综合行政服务中心分别向编办、人力社保局报送了关于2017年事业单位公开招聘使用编制的请示， 北京市昌平区公众服务呼叫中心增加全额拨款事业编制人数 6名，相应增加的人员和职数 由区网格化体系建设小组办公室使用。增编后，重新核定北京市昌平区公众服务呼叫
12、中心区财政全额拨款事业编制 13 名，科级领导职数 1 正 1 副。 目前 已完成对招聘人员的笔试、面试、体检、政审工作。 总体来看，我区加快推进网格化体系建设，从办公地点硬件配备、网格平台融合搭建、人员队伍整合扩充等各方面有了一定成效。我们将继续加强整体设计、全面统筹、集中力量，把网格化体系建设工作落在实处，全面促进昌平区社会服务管理改革的创新和突破。做到 “精细化管理、规范化操作、科学化运转 ”，努力提升社会建设和社会服务管理的水平。 三 、 下半年工作要点 （一）区级网格化指挥中心建设 通过对区行政服务中心 11 楼、 12 楼现场勘察，结合满足市民热线受理， 现场 指挥调度、 大数据管
13、理 等工作需要，按照节省投资、充分利旧的原则对办公场地进行改造。选址区综合行政服务中心 11 层及 12 层。 11 层重新装修， 12 层利-8- 旧。 平面图见附表 （ 二 ）数据中心建设 依据北京市质量监督局发布的网格化社会服务管理信息系统技术规范及北京市社会办发布的北京市网格化体系建设 “1+3”系列文件汇编指导要求搭建昌平区网格化多网融合数据中心，为昌平区三网融合工作提供数据基础。 数据中心建设主要包括数据库对接、数据库设计、数据入库工作三部分内容。 在区网格化 GIS信息平台基础上充分利用已有的地理信息数据库、业务数据库、元数据库；根据网格化社会服务管理信息系统技术规范对原来不符合
14、北京市及国标的实有人口数据库、建筑物数据库进行标准化处理工作；对接特殊人群数据、两新组织数据库、重点地区数据库、视频图像库、城管部件库；数据入库工作。最终形成多网融合大数据中心，为区网格化建设工作奠定数据基础。 （ 三 ）网格平台功能新增模块开发 建设村（社区）一张图、一张表管理系统，在村（社区）三级网格基础上叠加建筑物数据、物设数据、特殊人群居住分布等数据；结合社区内房屋信息表、人口信息表、视频监控信息表、特殊人群信息表，实现对社区内服务对象的快速化检索、精准化服务。 -9- 通过微信市民通对外窗口和网站可对全区、镇街、村居等各层级的面对居民的文体活动信息进行发布，实现在线报名、便于组织者汇
15、总、查询、统计。 （ 四 ） 与市社工委员网格 E 通车对接 新增网格平台与北京市网格 E 通车平台对接工作，使现在由 人工每天查询、统计、填报的工作转变成系统定时自动完成，解决现在查 询繁琐，填报耗时的问题，使区网格化运行情况汇报工作由原始人工查询统计转变成系统自动分析填报。 （ 五 ） 网格员管理系统功能升级 升级市民通案卷上报模式，针对现在对话式上报容易造成上报不完整、案卷交叉问题，把案卷上报方式调整为填报式上报页面，网格员点击案卷上报，弹出上报页面，按照页面填空即可完成上报，无需进行培训即可快速了解上报方式，达到上岗要求。 （ 六 ）运行手册编制 编制昌平区网格化信息系统运行指导手册，明确网格化工作工作流程，明确网格化工作各单位职责，明确各事项分类立案标准、结案标准、处置单位、处置时限， 使网格化管理落实工作有法可以，促进昌平区多网融合平台一体化运行工作。
