1、河池市都安瑶族自治县砂石资源开发专项规划（ 2016-2020 年） 都安瑶族自治县 砂石资源开发专项规划 (2016-2020年 ) 都安瑶族自治县人民政府 2017 年 12 月 河池市都安瑶族自治县砂石资源开发专项规划（ 2016-2020 年） 都安瑶族自治县砂石资源开发专项规划 (2016-2020年 ) 提交单位：都安瑶族自治县人民政府 组织单位：都安瑶族自治县国土资源局 编制单位：河池市地质勘察设计院 （矿产资源规划编制机构从业资质：乙级 证书编号： 2015029） 法人代表：韦绍敦 项目 负责人：李万祥 编制人员：蓝 宏 黄梦贤 李万祥 韦诚松 吴应葱 姚正聪 编制时间：二一
2、七年十二月 河池市都安瑶族自治县砂石资源开发专项规划（ 2016-2020 年） 目 录 前 言 . 1 第一章 现状与形势 . 2 一、经济和社会概况 . 2 二、砂石资源概况 . 4 三、砂石资源开发利用现状 . 5 四、砂石资源开发存在的主要问题 . 10 五、形势与要求 . 10 第二章 指导思想、基本原则与规划目标 . 12 一、指导思想 . 12 二、基本原则 . 13 三、规划目标 . 14 第三章 砂石资源开发利用与保护 . 16 一、布局原则 . 16 二、砂石资源采矿权总量调控 . 16 三、砂石资源开采布局 . 17 四、新建露天采石场准入条件 . 26 第四章 砂石资源
3、开发转型升级和绿色发展 . 28 一、砂石资源采矿权数量调控 . 28 二、砂石资源开发利用结构调整 . 28 三、强化“三化”开发管理，促进安全生产 . 29 四、坚持绿色发展道路 . 31 河池市都安瑶族自治县砂石资源开发专项规划（ 2016-2020 年） 第五章 砂石资源开发监督管理及制度改革 . 34 一、加强组织领导，明确责任，各司其责 . 34 二、加快推进砂石矿山清理关闭工作 . 35 三、严格新设采矿权审批程序 . 36 四、推进砂石行业转型升级 . 37 五、加强巡查监管 . 37 六、加强综合管理，重视矿山生态环境的恢复治理 . 38 第六章 规划实施管理 . 39 一、
4、加强组织领导 . 39 二、完善并严格实行规划审查制度 . 39 三、健全完善规划实施评估调整机制 . 39 四、加强规划实施监督管理 . 40 五、严格采石场规 划调整和修编 . 40 附件： 一、附表 1规划基期都安县砂石矿产资源储量表 2规划基期都安县砂石资源采矿权现状表 3规划基期都安县砂石资源采矿权开发利用现状表 4河池市都安县砂石资源开采分区表 5河池市都安县砂石资源采矿权开采规划区块表 6. 河池市都安县砂石资源矿山最低开采规模规划表 河池市都安瑶族自治县砂石资源开发专项规划（ 2016-2020 年） 二、附图 1. 都安瑶族自治县砂石资源开发利用现状图（ 1:50000） 2
5、. 都安瑶族自治县砂石资源开发利用与保护规划图（ 1:50000） 河池市都安瑶族自治县砂石资源开发专项规划（ 2016-2020 年） 1 前 言 为进一步优化都安瑶族自治 县 (简称都安县 )砂石资源布局，加快砂石资源开发和转型升级，促进砂石资源开发和经济发展与环境保护同步协调发展。根据广西壮族自治区国土资源厅广西壮族自治区国土资源厅办公室关于开展市县级采石场专项规划编制工作的通知（桂国土资办 2017 13 号）、广西壮族自治区国土资源厅办公室关于加快第三轮市县矿产资源总体规划和砂石资源开发专项规划编制报批工作的通知（桂国土资办 2017 280 号）的要求，编制都安瑶族自治县砂石资源开
6、发专项规划（ 2016 2020 年）， (以下简称规划 )。 规划编制主要依据 是 中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、广西壮族自治区矿产资源管理条例、中华人民共和国水污染防治法等法律法规、矿产资源规划编制实施办法、广西饮用水源保护条例等部门规章、河池市国民经济和社会发展第十三个五年计划发展纲要、都安县国民经济和社会发展第十三个五年计划发展纲要、河池市矿产资源总体规划（ 2016 2020 年）、都安瑶族自治县矿产资源总体规划（ 2016 2020 年）等相关规划。 规划是都安县加强和改善砂石资源开发管理的重要手段，是依法审批和监督管理砂石资源开发的重要 依据。在都安县境内开采砂石资源的开
7、发利用活动，应当符合本规划，涉及砂石资源开发利用活动的相关行业规划，应当与本规划做好衔接。 规划适用范围及对象为都安县行政辖区内的砂石资源。开采矿河池市都安瑶族自治县砂石资源开发专项规划（ 2016-2020 年） 2 种包括水泥用灰岩和建筑石料用灰岩。 规划基准年为 2015 年，规划期为 2016 2020 年，展望到 2025年。 第一章 现状与形势 一、经济和社会概况 都安瑶族自治县位于广西中部偏西，河池南部，东临宜州市和来宾市忻城县，西靠大化县，南界南宁市马山县，北接金城江区。地理坐标东经 1074508至 1083046，北纬 234741至 243500，全县总面积 4088 平
8、方公里，辖 9 个镇 10 个乡，村民（社区）委员会 248个，县人民政府驻安阳镇，距南宁市 120 公里，距河池市约 90 公里。2015 年全县总人口 70.21 万，其中农业人口 52.10 万人，有壮、瑶等少数民族约 68 万人，瑶族约占全县总人口 23%。人口自然增长率为 6.5%。耕地面积 3.08 万公顷，粮食播种面积 2.36 万公顷，农田有效灌溉面积1.02 万公顷，经济作物播种面积 1.16 万公顷。社会用电量 3.65 亿千瓦时，农机总动力 40.79 万千瓦。 都安瑶族自治县 区位优势突显，有“南宁后花园”之称。河池至南宁高速公路、水南二级公路、忻城至大化二级公路贯穿都
9、安境内，在建的贵南高铁、贺巴高速经过都安腹地，红水河复航提升了水上交通能力，全县水陆交通优势明显。目前，等级公路里程 1575.9 公里，其中高速公路 122.5 公里，二级公路 131.8 公里。 河池市都安瑶族自治县砂石资源开发专项规划（ 2016-2020 年） 3 都安瑶族自治县地处云贵高原南缘，地势西北高、东南低，境内岩溶地貌区占全县总面积的 84.35%，故有“石山王国”之称，土山、丘陵占总面积的 8.61%，台地、平地占总面积的 6.15%，河流水面占总面积的 0.89%。都安境内河流属珠江流 域西江水系，主要有红水河、刁江、澄江三条河流。全县地下河系有 25 条，干支流共 80
10、 条（其中支流 55 条），年总流量 36.10 亿立方米。全县水资源总量为 31.33 亿立方米，占河池市水资源总量的 12.97%，全县人均水资源 5012m3 ，是全国人均淡水资源拥有量的 2.24 倍。境内有河流分布的峰林谷地和丘陵地区的水资源丰富，而无河流的广大峰丛洼地区则缺水严重。 都安瑶族自治县旅游资源丰富，目前主要景区景点有广西都安澄江国家湿地公园、广西都安地下河国家地质公园、广西都安澄江国家水利风景区、瑶岭河漂流景区、石头开花景区、 三岛湾旅游景区、红水河游览景区、布努瑶风情园景区、广西红水河国际丽都山庄、地苏地下河风景区、东庙天窗奇景等。都安瑶族自治县力争把旅游业打造建成密
11、洛陀休闲基地。 2015 年全县实现地区生产总值 354649 万元，比上年增长 4.5%。其中第一产业 122464 万元，增长 2.3%；第二产业 79573 万元，增长5.6%；第三产业 152612 万元，增长 5.4%。全社会固定资产投资完成额396275 万元，比上年增长 8.02%。全年财政收入 36566 万元，比上年增长 9.64%；社会消费品零售总额 18.11 亿元，比上年增长 12.2%；城镇居民人均可支配收入 18185 元，城镇居民人均消费支出 9667.5 元；农民人均纯收入 5089 元，农民人均生活消费支出 4410 元；人均 GDP7450河池市都安瑶族自治
12、县砂石资源开发专项规划（ 2016-2020 年） 4 元，工业化率 0.32。 二、砂石资源概况 都安县境内的石灰岩基本覆盖全县大部分地区，含矿层位从上泥盆统到 二叠 系均有分布，其中石炭系和二叠系在辖区内广泛分布，其岩性主要为石灰岩，是砂石资源主要含矿层位。预估的石灰岩资源储量充足，完全可以满足都安县 “十三五 ”规划的开 采需求。 1、 水泥用灰岩 该灰岩主要分布于澄江镇古岸山一带，地层主要受二叠系栖霞组（ P1q）层位控 制，岩性为灰 -浅灰色灰岩，岩石呈微 -细晶结构，厚层状构造，岩石矿物成分以方解石为主，含少量白云质和粘土矿物，层理较清晰。矿区地质构造较为简单，无褶皱和断裂分布。该
13、区已进行详查工作，目前尚未开发利用，查明水泥用灰岩保有资源储量 12884.2万吨。 2、建筑石料用灰岩 分布于都安县大部分区域，根据地层分布情况，分布面积广，找矿远景好，储藏量大，预测远景资源量丰富，潜在资源储量预测达数亿立方米。矿体绝大部分出露地表，矿石质量好，开采技术条件简单，便于集中开发利用。目前已查明的建筑石料用灰岩保有资源储 量5433.84 万吨 ，为都安瑶族自治县优势矿产。 河池市都安瑶族自治县砂石资源开发专项规划（ 2016-2020 年） 5 三、砂石资源开发利用现状 截止到 2015 年底，砂石资源开发利用类型主要为石灰岩及建筑石料用灰岩，在全县辖区内有效的砂石资源采矿权
14、共有 19 个，均为露天开采，主要分布 都安至金城江二级公路两侧和百旺至拉仁镇县道附近 ，其中地苏镇 3 个、澄江镇 4 个、下坳镇 1 个、安阳镇 3 个、高岭镇 2个、拉仁镇 2 个，百旺镇 1 个，大兴镇 2 个，九渡乡 1 个， 19 座矿山在开采期间均严格按照开发设计方案进行开采。全县 19 座矿山 矿区面积 0.015 0.106km ，总面积 0.8518km ，石灰岩登记资源储量2121.61 万吨，建筑石料用灰岩登记资源储量 5433.84 万吨；矿山设计开采规模 195 万吨 /年， 2015 年实际年产矿石总量 223.03 万吨，产值约6700 万元 。建筑石料用灰岩实际采矿回采率在 90%-95%之间，平均为91.7%。由于储量、生产规模、生态敏感区等问题， 19 个现状矿山将做如下安排（表 1-1）：在本轮规划期内将 13 个采矿权将予以保留，即要求其提高生产规模，达到最低开采规模的要求； 6 个依法有序退出，到期不予延续。针对到期关闭矿山，将严格按照矿山恢复治理和土地复垦方案进行地质环境治理和土地复垦。
