1、- 1 - 隐患排查实施五落实五到位 整 改 方 案 编制： 审核： 审批： - 2 - 四川得友建工集团有限公司 广安至华蓥输水管线工程一标段项目部 2018 年 1 月 22 日 四川得友建工集团有限公司 广安至华蓥输水管线工程一标段项目部 隐患排查实施五落实五到位整改方案 广安市安全生产监督管理局于 2018 年 1 月 17 日对我 公司承建广华输水管线工程一标段施工现场、软件资料等 方面进行了检查。并于当日发出（广安）安监责改 【2018】 18A0003 号责令限期整改指令书。公司及项目部管 理人员分别对责令限期整改指令书进行了认真学习， 对整改指令书提出的问题进行了认真的自查讨论
2、，提 出了相应整改措施，形成了切实可行的整改方案。为进一 步贯彻落实国家安全监管总局印发企业安全生产责任体 系五落实五到位规定的通知(安监总办 2015 27 号)，进 一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实， - 3 - 确保我项目安全生产，现结合我项目实际，制定了具体实 施方案，内容如下： 一、成立领导组 组 长：张凯 副组长：彭昌万 李国辉 成 员：刘鑫 邓荔 郑克术 唐杰博 张智勇 欧白三 领导组下设办公室在项目部，主任由执行经理李国辉（兼） 任。具体负责统筹组织和协调日常工作。 二、工作目标要求 认真组织学习宣传，深刻领会安全生产责任体系五落实五 到位规定精神实质。把学习
3、宣传五落实五到位规定与 安全教育培训工作结合，使五落实五到位规定深入人 心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、 效果上。牢固树立“施工事故可防可控”理念，视施工作 业人员如兄弟，把施工作业人员当亲人，带着感情抓安全， 敬畏生命抓安全，做到风险预控，超前防范。 3、 具体措施 1、宣传教育。在公司主要领导亲自安排部署下，利用 宣传栏、广播等多种媒体，采取职工安全大会、调度协调 会等多种形式，深入学习宣传五落实五到位规定。 - 4 - 2、组织培训学习。把学习宣传五落实五到位规定 与公司安全教育培训工作结合，利用集中全员培训逐条学 习五落实五到位规定内容，并逐条展开讲解学习。 四、内
4、容分解 1、必须落实“党政同责 ”要求，董事长、党组织书记、 总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。落实措 施：各分管领导、职能负责人要认真贯彻执行项目经理和 集团公司领导，认真负责，做好全施工人员安全生产工作。 2、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成 员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。落实措施： 安全部要将各分管领导的安全生产岗位职责以及一岗双责 分工形成具体制度并认真落实。 3、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委 员会，由董事长或总经理担任主任。落实措施：由项目经 理牵头，完善我项目部安全生产组织管理机构，配备专职 人员。 4、必须落实安全管理力量，依法设置
5、安全生产管理机 构，配齐配强注册安全员等专业安全管理人员。落实措施： 劳资部要做好我项目部安全管理人员档案登记工作，并出 - 5 - 台安全奖励制度，为我项目各级管理人员积极参加安全生 产提供相应的服务工作。 5、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩 考核部门报告安全生产情况，并向公司报告。落实措施： 生产部负责统计每日安全生产运行情况，并在每天的调度 协调会中向项目经理汇报安全生产运行情况；安全部负责 监督工作，当安全生产发生事故，要及时按规定进行汇报。 6、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训 到位、安全管理到位、应急救援到位。落实措施：要职能 科室要切实加强我项目安全生产
6、工作，安全责任要严格落 实到位，要确保安全投入到位；培训中心要切实加强全矿 职工的安全培训工作，确保全矿职工全部培训合格；生技 科要切实做好应急救援工作，加强对救护队的管理。 五、具体要求： （一）高度重视，加强领导。各部门、项目部负责人 要高度重视此项工作，要切实把五落实五到位规定深入贯 彻到每个岗位、每名工人，要切实按方案要求切实做好各 自职责范围内的各项工作。 （二）严肃工作纪律。各分管领导、各职能科室负责 - 6 - 人要进一步加强领导干部值班带班工作，确保施工管理人 员不离开施工现场，为确保安全生产提供相应的服务工作。 （三）必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、 业绩考核部门报告
7、安全生产情况，并向社会公示。落实措 施：生产部负责统计每日安全生产运行情况，并在每天的 调度协调会中向项目经理汇报安全生产运行情况；安全科 负责监督工作，当安全生产发生事故，要及时按规定进行 汇报。 （四）必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全 培训到位、安全管理到位、应急救援到位。落实措施：要 职能科室要切实加强我项目部安全生产工作，安全责任要 严格落实到位，要确保安全投入到位；培训中心要切实加 强全职工的安全培训工作，确保职工全部培训合格；后勤 部要切实做好应急救援工作，加强对救护队的管理。 五、具体要求： （一）高度重视，加强领导。各部门、项目部负责人 要高度重视此项工作，要切实把五落
8、实五到位规定深入贯 彻到每个岗位、每名工人，要切实按方案要求切实做好各 自职责范围内的各项工作。 - 7 - （二）严肃工作纪律。各分管领导、各职能部门负责 人要进一步加强领导干部值班带班工作，确保施工管理人 员不擅自离开施工现场，确保安全生产。 六、具体整改方案 （一）项目部管理方面的主要问题 整改指令书指出未按照四川省安全生产经营单位 安全责任规定建立健全安全管理制度，缺隐患排查治理 制度、劳动防护用品管理使用制度。 整改措施：按照四川省安全生产经营单位安全责任 规定，结合我公司管理经验和该项目实际施工特点，在 公司的指导下，及时建立健全安全管理制度、隐患排查治 理制度、劳动防护用品管理使
9、用制度，并报公司、监理等 单位审批、审核。 （二）资料方面存在的问题： 责令限期整改指令书指出：未如实登记安全教育 和培训情况（项目部邓荔、蒋平、赵小荣等安全教育培训 试卷全部为一致的复印件）。 整改措施： 1、对项目部邓荔、蒋平、赵小荣等管理人员偷懒、耍滑、 - 8 - 消极怠工情绪进行批评教育，并做出扣除本月奖金的决定。 2、及时修正错误做法，重新进行安全教育和培训，并做好 试卷记录，保存档案。 （三）交叉作业未签订安全生产管理协议 责令限期整改指令书指出：项目西溪峡工地与 河北建设集团公司在同一作业区域内进行可能危及对方 安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议也 未制定专职安全生
10、产管理人员进行安全检查与协调。 整改措施： 1、 由于只通过滨江路工程指挥部协调工作和安全交底， 未做出书面协议，及时与河北建设集团协商，签订安全 生产管理协议。 2、 及时安排专职安全生产管理人员进行检查与协调。 （四）临时用电不规范 责令限期整改指令书指出：项目西溪峡、顶管 工程工地现场临时用电不规范（未实行一箱一机一闸， 无漏电、馈电保护开关，未穿管或架设）。 整改措施： - 9 - 1、 公司及项目部对该项目部各个施工点进行全面性排查， 并做出排查记录。 2、 对排查有安全隐患及漏电不规范的，立即派专业电工 按临电使用规范和安装。实行一箱一机一闸安装漏电保 护开关。根据现场特点，穿管或
11、架设，杜绝私拉乱接现 象发生。 （五）沟槽开挖 责令限期整改指令书指出：项目西溪峡，顶管 工程工地现场施工作业土方开挖边坡角度过大，边坡不 稳定，边坡上方无安全防护。 整改措施：针对沟槽开挖各部分土质结构实际情况采取 如下措施： 1、 土质较软部位采取开挖坡度放缓措施。 2、 如发现边坡有不稳定现象，及时采取边坡支护措施， 确保安全生产。 3、 沟槽边缘有危险物等，及时排除并增加安全防护措施。 （六）顶管专项方案方面的问题 责令限期整改指令书指出：顶管工程专项施工 - 10 - 安全方案未按评审专家的意见提出的 6 项修改意见进行 修改完善。 整改措施：按照评审专家提出的修改意见进行完善。 （
12、七）顶管施工现场方面的问题 责令限期整改指令书指出：顶管工程施工现场未 严格按审批通过的专项施工方案进行施工（无有毒有害气 体检测设备，施工作业前未进行有毒有害气体检测，未使 用 300 胶质风筒将新鲜空气运送至工作面等）。 整改措施：按照专家评审通过的方案进行学习，并结合实 际按方案施工。 1、 采购有毒有害气体检测设备，施工作业前进行有毒有 害气体检查达到施工要求后方可施工，并做好检测记录。 2、 安装 300 胶质风筒送入新鲜空气并经检测合格方可 施工。 （1）、进口通风计算 计算参数确定： 供给每个人的新鲜空气量按 3m3/min； 软式风管百米漏风量 1.0%,风管内摩擦系数为 0.
13、01; - 11 - 洞内风速不小于 0.25m/s; 隧道内气温不超过 28； 风量计算： 按洞内允许最低风速计算风量： Q160AV=601.7670.25=26.51(m 3/min) 式中： V-洞内最小风速 0.25m/s A-整洞开挖断面,取 3.1416*0.75*0.75=1.767m2 洞内施工最多人数按 4 人计 Q2341.2=14.4(m 3/min),安全系数 k=1.2 取以上最大值 26.51m3/min 作为工作面所需风量,实际所需风机 风量 Q 机 要大于: Q 机 =pQ=1.7926.51=47.453m3/min 式中: Q 机 - 计算最大风量, 47
14、.453m 3/min p-系统漏风系数, p=1/(1-1/100p100)=1.79 - 12 - 所需风机压力计算: 使用风管直径 1.5m,风管平均流速 V=18.9m/s 风管内摩擦阻力 h1=(L/D)(V 2/2)=857.304Pa -摩擦系数,根据使用经验、取 0.01 L-通风管长,取 120m D-风管直径,取 D=0.3m -空气密度,取 =1.2kg/m 3 风管内局部阻力 h 局 =(V 2/2),按风管内局部阻力 h1的 5%考 虑,总阻力 h=857.304105%=900.17Pa （2）、风机选择 根据进口计算所需风机的风量、风压及通风方式选择风机，通 风设
15、备配备及参数见表 1。 表 1 配备风机及参数表 风机型号 供风量(m 3/h) 功率(KW) 风压（Pa） 数量(台) 备注 CF-12 35005000 1.5 620500 2 （3）、施工通风布置 本顶管出口通风布置将 1 台 CF-12 风机置于出口，不少于 10 米， 安装 300 胶质风筒送入新鲜空气，将洞内的污浊空气排出。 - 13 - 进口通风布置:进口将 1 台 CF-12 风机置于进口，不少于 10 米， 采用压入式通风，将洞内的污浊空气排出。通风管置放于顶管中部， 用膨胀螺丝及 12 圆丝每延长 3 米固定于壁上，并使通风管接头密 封不泄气，新鲜空气完全送入顶管施工区域
16、，保证施工人员安全。 首先安装好通风机，并保持正常工作，由外而内逐步接入风管至施 工作业面，并携带好有毒有害气体检测报警器。如有发现警示报警， 施工人员立即停止安装并外撤，查明原因纠正，继续送风，待空气 达到要求才继续安装，直达施工作业区。 （4）、通风防尘的辅助措施及注意事项 洞内洒水：在出碴后和出碴过程中用高压水冲洗岩壁及对碴堆 分层洒水，减少装碴过程中扬起粉尘，运输道路保持湿润，防止车 辆运输扬起尘土。 防降阻是实现长距离通风关键，严格控制风管采购质量，安装 时保持风管成直线，防止弯折变形。要特别注意风管防护，避免出 碴机械摩擦损失，更要注意衬砌台车对风管的影响，破损的风管及 时修复。
17、成立专门的管线专业工班，专门负责通风设备和管道的日常使 用、管理、检查、维护、养护等工作。保持设备的良好工作状态， 保证风管平顺，完好无损，并使之标准化、制度化、规范化。 （八）备案方面的问题 - 14 - 责令限期整改指令书指出：应急救援预案未备 案 整改措施：及时将应急救援预案到相关单位备案。 2018 年广安市安全生产监督管理局对我公司广华输水 项目的现场检查，对我公司进一步规范施工、安全生产加 强管理起到了很大的推动作用。我公司将以此为契机认真 对责令限期整改指令书指出的问题进行整改，加强学 习，抓好整改措施的落实，严格按照中华人名共和国安 全生产法安全生产责任体系五落实五到位规定等法 律法规的规定，不断完善公司及项目部的治理。规范公司 及项目部运作，提高施工质量，确保安全生产，切实维护 公司形象。 - 15 - 四川得友建工集团有限公司 广安至华蓥输水工程工程一标段 2018 年 1 月 22 号
