1、名词解释 1. 柔性领导就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取 非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同，从 而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。 2. 领导幅度，亦称“领导控制跨度 “，是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇 报，对他负责的人数。 3. 马太效应是指对已有相当知名度的人给予的荣誉越来越多，而对那些尚未出名的人则 往往忽视他们的成绩，或不承认或贬低其价值这样一种常见的不合理现象。 4. 电子政务就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服 务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，
2、实现政府与公民、政府与企业 和其他社会组织、政府内部各不同部门之部进行有效沟通的一种方式，以及由此方式 商产生的政府领导观念与管理体制的变革。 5. 领导授权就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下 级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事 务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。 6. 一长制，又称之为首长负责制或独任制，是指在在一个系统或者组织的领导机关内部， 其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。 7. 领导素质，是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用 所必须具备的自身条件，
3、是在定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践 锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。 8. 头脑风暴法又称专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对 象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。 9. 领导层次是指领导体制中纵向组织结构的等级层次，有多少等级层次，就有多少领导 层次。 10. 领导关系是指领导者在进行领导活动的过程中，领导者与被领导者及领导者与被领导 者相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即领导主体在领导 活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和。 11. 近因效应指过多的依赖最近的表现
4、对人做出的评价 而不考虑他的全部历史和一贯表现 的一种现象。 12. 领导效能就是领导者在实施领导活动的过程中，实现领导活动目标的能力和所获得的 领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、组织环境与组织关系的有效 变化的系统综合。 13. 领导权变理论是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应的领导方 式，最终实现理想的领导效果的理论。 14. 领导环境是指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。 15. 强制性影响力也称权力性影响力，是由社会、组织所赋予的，带有强迫性和不可抗拒 性的影响力。 16. 自然集体领导是一种原始的，初级的，监督的领导体制，是在原始
5、社会生产力水平十 分低下的情况下，产生于原始公有制经济基础之上的，它主要表现为氏族议事会与部 落联盟议事会等形式，是适应了当时社会对简单协作劳动的领导与军事指挥要求的领 导体制。 17. 领导文化是指领导者群体或个人在领导实践过程中形成并通过后天学习和社会传递得 到发展的，关于领导活动的过程，本质，规律，规范，价值以及方式方法等各方面的 综合反映形式，是客观领导过程在领导者心理反映上的积累或沉淀，是领导者开展领 导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导向。 18. 鱼缸法是一种通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行决策的方法。运用这个方法 时，所以决策人员围成一个圆圈，通过某个中心人物同其他成员
6、之间的互动来进行决 策。因其形似鱼缸，故得其名。 19. 领导协调就是对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制，使组织保持一 种平衡状态以实现组织的预定目标。 20. 领导环境发展是指领导主体通过发挥主观能动性，创造适于发挥组织成员积极性的全 新环境条件，实现领导环境的优化乃至创新。 21. 重事式领导方式是指以事为中心的领导方式，领导者关心的是组织的目标，工作的任 务和工作效率及质量。 22. 领导主体是由组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的人员，包括领导个体和领 导群体，领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。 23. 职位权力是指与领导主体的职位相联系的正式职权以及领
7、导主体从其上层和整个组织、 群体各方面所取得的支持的程度。 24. 领导体制就是指在组织内部与领导活动中，组织机构的设置和领导权限的划分及其所 形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。 简答题 领导群体中的成员，必须有明确的分工，使职责与权力相称。 辨析) 这种看法是正确的，符合领导群体结构优化的职权分明标准。 在领导群体内部，要明确划分和规定各人的职责范围，做到人各有职，职有专司。 每个领导成员对自己职责范围内的事情，要独立负责，创造性的完成。不能事不分大小都 要集体讨论或请示上级，这样会造成该办的事办不成，亟待解决的事解决不了，出现久拖 不决的局面。所以分工不清，职责不明，往往要贻误工
8、作。领导成员要有职有权，按责定 权。有责无权，或有权无责的职位，是不应该设置的。有责无权，完成所负责任无保障。 有权无责，一种可能是权力发挥不了作用，空有其权而无所作为，另一种可能就是滥用权 力，以权谋私，以权欺人，做出危害国家和人民利益的事情来。在领导群体内部，任何一 个领导者都不要干涉其能成员职权范围内的事，要各守其职。对自巳职权范围以外的事， 如有意见，有看法，可以沟通情况，或者反映给上一级领导，通过领导集体研究解决。但 个人不能任意干预，否则将可能造或内部磨擦，影响领导内部的团结和稳定。 如何认识领导决策的公正原则? (简答 社会公共利益是关系到每一个社会成员的切身利益的问题。 无论是
9、赢利性的，还是非赢利 性的组织，在决策时都必须考虑社会公众的利益。比如对于非赢利性的政府组织来讲，就 面临着对有限的公共资源如何分配的问题，即“决策使谁受益“涉及的是分配公平的问题， 而对于以赢利性为目的的企业来讲，在追求利润的同时，也要考虑到社会责任的问题。比 如保护环境、提供安全服务以及保障劳动安全等问题。社会公正问题既是重要理论问题， 又是紧迫的实践问题。 非正式群体不是因为完成组织任务而是自发产生的，所以领导者不应该承认非正式群体。 (辨析) 这种观点是错误的。 非正式群体是人类社会中普遍存在的群体类型。在领导活动中，作为领导行为主体的 领导者不但要对正式群体进行科学的规范和有效的领导
10、，而且要对正式群体中大量存在的 非正式群体给予充分的关注和重视。 对待非正式群体，领导者首先的和根本的就是要承 认其客观存在的普遍性，承认其作用和能量对工作的影响，并将其列入管理范围，决不能 视而不见或放任自流。在任何组织或社会的构成中，非正式群体的存在既具有客观性，又 具有必然性。因此对非正式群体的无知或驼鸟政策是极其有害的。 简述发达国家电子政务的建设对我国电子政务建设的启示。 (简答 ) (1)电子政务建设需要国家的强力支持 ( 2)电子政务是一个系统工程(3)电子政务的开展要有 一定的社会基础(4)电子政务建设需要相应的法律、法规与规范的支持。 简述领导授权需要遵循的原则 （1）适当原
11、则 （2）责任原则 （3）可控原则 （4）信任原则 （5）考绩原则 行使领导权力需要遵循的原则主要有哪些? .(1)正当性原则;(2)可行性原则;(3)民主性原则;(4)效益性原则 ;(5)权变性原则。 危机就是机会。 这种看法是错误的。(2 分) 这是一种比较绝对的观点，但任何事务的发展都存在正负两方面的因素。就危机而言，危 机并不是绝对的坏事，危机，同样蕴藏着巨大的机会。 (4 分)在汉语中，“危机“ 是“危“与“ 机“ 这两个不同词义的组合，“ 危“具有困难、危险的含义，泛指事件来得突然，事件的发展 达到了一个临界值和既定的阑值，给人以很大压力。“机“ 具有机会、时机、契机的含义， 指事
12、情变化的枢纽与重要关系的环节。危机具有双重性，只有抓住时机，危机才是机会。 简述中国古代领导思想的主要流派和其基本观点 （1） 儒家。儒家反对一味以刑杀治国，主张以德治和仁政维护政治统治。 （2） 道家。道家的政治思想是无为而治，主张齐物论和道法自然，认为从道 的观点来看。万物一体，无是无非。 （3） 法家。法家主张法治、刑治、霸道。其核心是以力服人，依靠严刑峻法。 （4） 兵家。兵家以谋略著称。 简述领导权力腐败的特征 （1） 主要表现形式是以权谋私 （2）主要内容是寻租和造租 （3）主客体趋向法人化和 集体化 （4）新形势不断涌现 领导活动是一种社会活动，因此领导素质只有后天性特征。 这种
13、看法是错误的。领导素质具有先天性与后天性的特征。先天性是指领导素质的基础是 遗传，从生理到气质、秉性、禀赋、智力等心理因素都有遗传，这些与生俱来的素质条件 构成领导素质的先天性特征。后天性是指领导素质主要是后天学习实践锻炼的结果，即由 有需要、有目的的培养而来，并在社会实践中不断得到强化和发展的各方面素质，主要是 思想道德素质、社会能力素质等。 简述领导效能测评的意义 （1） 领导效能测评是一切领导活动的出发点和归宿（2）是衡量领导活动成败得失的标 尺（3）是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节（4）是正确使用与科学培训 领导者的重要依据（5）是领导活动进行民主监督的有效途径。 简述领导权力
14、腐败的危害 （1） 权力腐败直接损害了一个国家的政治稳定，并可能造成危及根本的合法性危机 （2）权力腐败直接消解了一个国家政治生活朝着民主化方面发展的积极力量。 （3）权力腐败阻碍了行政与经济体制的变革（4）权力腐败造成了社会经济资源的 巨大浪费（5）权力腐败已经并将继续对经济收入的分配产生极其严重的不利影响 （6）权力腐败完全可能造成优秀人才的外流和埋没（7）权力腐败会导致社会整体 道德水平的下降。 现代社会讲究效益，所以领导者只用人才，不必养人才 错误。领导者在用人过程中应坚持用养并重的原则。领导者不仅要用人才，更要爱才护才 养才，以避免人才的浪费与搁置，要建立一套完整配套的人才保护培养制
15、度，以解决人才 的后顾之忧，为其不断成才与成熟创造条件。同时，在用才养才过程中，要注意对潜在人 才的培养和开发，使人才辈出而不会后继乏人。 论述题 试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置。 领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置是为前提的，因为领导权力的行使必须首 先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。 (1)宏观层面上领导权力的合理划分与配置 宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领 导权力的合理划分和配置。 a 领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。 b 领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有。 c 领导权力的合
16、理划分与配置必须与社会经济结构相适应。 d 领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。 (2)微观层面上领导权力的合理划分与配置 微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领 导权力的合理划分和配置。 在组织系统内部，所有的领导与管理活动，都是围绕着领导权力的合理划分与配置以 及运用展开的。而领导权力的合理划分与配置又与组织系统内部的组织职能与组织人员等 要素密切相关。 从以上的分析可以看出，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考 虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协商，才能达到领导权力划分与 配置的科学化与合理化。 试论述
17、如何改善我国领导发展与培训的现状。 (1) 确立正确的培训目标 ;(2)设置科学的培训内容 3)改革培训的手段与方式。4）加强师 资 队伍的建设 ;(5)规范强化培训的制度。 列举领导的五条用人原则并详细分析 o (1)峰区年龄原则 ; ( 2)扬长避短原则 ;(3)量才任职，职能相称原则（4）诚信不疑原则; (5)明责授权原则（ 6）环境原则;(7)数量原则（8）用养并重原则;(9) 流动原则。 试论领导效能测评的意义。 (1)领导效能测评是一切领导活动的出发点与归宿 2)领导效能测评是衡量领导活动成败 得失的标尺;(3) 领导效能测评是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节（4）领导效能
18、测评是正确使用与科学培训领导者的重要依据 ; ( 5)领导效能测评是对领导活动进行民主监 督的有效途径。 什么是领导决策体制？科学的领导决策体制应该如何设置？ 所谓领导决策体制，是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。这里所 说的组织形式，是指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、组 织形式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。 领导决策体制在宏观上完整的结构，一般由以下五大系统所组成：（1）决策中枢系统 （2） 智囊系统 （3）信息系统 （4）执行系统 （5）监督系统 试述创建一个成功的团队的方法 （1） 了解团体方面的理论 （2）设立共同的目标 （3）
19、团队设计 （4）合理建构 （5） 明确阶段目标 （6）共同奋斗 试述我国领导体制的主要弊端以及改革的内容。 主要弊端具体表现为:(1)权力过分集中; (2)组织结构的设置不科学 (3)领导法规的缺失。 改革的内容:(1)按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能;) (2)按照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构; (3)按照权责相称原则确定职权 体系，理顺职权关系 (4)按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分 开。 结合实际分析领导用人的心理误区 （1） 晕轮效应（2）投射效应（3）相互回报心理（4）嫉妒心理（5）首因效应（6）近 因效应（7）
20、偏见效应（8）马太效应（9）戴维效应 试述领导与管理的区别和联系 区别：（1）领导具有战略性。领导侧重于重大方针的决策和对人、事的统御，强调通过与 下属的沟通和激励实现组织目标。管理侧重于政策的执行，强调下属的服从和组织控制实 现组织目标。领导追求组织乃至社会的整体效益;管理则着眼于某项具体效益。 （2） 领导具有超脱性。领导重在决策，管理重在执行。工作重点的不同使领导不需要处 理具体琐碎的具体事务，主要从根本上宏观上把握组织活动。管理则必须投身于人、 事、财、物、信息、时间等具体问题的调控与配置，通过事无巨细的工作实现管理 目标。 联系：领导是从管理中分化出来的：领导和管理无论是社会活动的实践方面还是在社会科 学的理论方面，都具有较强的相容性和交叉性。
