1、1、简述公共行政的特点。 (1)公共行政之首要特点是它的公共性;( 2)公共行政的政治性;( 3)公共行政具 有严格的法制性;(4)公共行政的民主性;( 5)公共行政的公平性;( 6)公共行政的高 效性。 2、简述公共行政学的特点。 (1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科;(2 )公共行政学是应用性的学科; (3 )公共行政学是政治性较强的学科;(4 )公共行政学研究的广泛性;( 5)公共行政学 的发展性。 1、简述行政环境的特点。 (1)复杂性;(2)约束性;(3)特殊性;(4 )不稳定性。 2、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面? 公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间
2、的差异性上。其次,这种多 特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。 3.简述组织文化的特征 1)组织成员的同一性程度 2)团队精神 3)对人的关心程度 4)组织的一体化的程度 5)风险承受程度 6)民主程度 7)报酬标准 8)重视结果 9)控制程度 4 简述里格斯公共行政的三种模式及主要特点 一是融合型公共行政模式,是农业社会的公共行政模式,它的主要特点是公共行政是 建立在自给自足经济基础上的家长制,任人惟亲,实行等级森严的世卿世禄制度; 二是衍射型公共行政模式,是工业社会的公共行政模式,它的主要特点是建立在大工 业生产方式基础上的民主行政,官员一发任命,依法行政; 三是棱柱型公
3、共行政模式,是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式,它既有农 业社会的公共行政的某些特点,也有工业社会公共行政的某些特点,是两者混合体。 1、简述政府职能的特点。 1)政府职能普遍性的特点;(2 )政府职能的强制性特点;( 3)政府职能的系统性特 点;(4)政府职能的不可替代性的特点;( 5)政府职能的服务性特点。 2、市场失效主要表现在哪些方面? (1)外部性问题;(2)市场垄断和专制价格;(3)公共物品的提供;(4)无知和 非理性;(5)不平等问题。 3、政府干预应该遵循哪些原则? 1)政府和市场两者的功能有很大的区别,它们不能互相代替;(2 )政府干预经济仅 界定在弥补和防止市场失效的
4、范围;(3)政府干预也必须讲究成本收益;( 4)发展中国 家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多多,这是十分正常的现象。 4、我国在市场经济条件下,政府的经济职能主要有哪些? (1)直接生产和提供公共物品,弥补市场不足的职能;(2 )规范和稳定市场秩序, 确保自由竞争的职能;(3)对经济进行宏观调控的职能,确保国民经济平衡发展的职能; (4 )改善收入分配;(5)管理国有资产的职能。 5、简述政府文化职能的主要内容。 1)意识形态职能;(2)发展科学技术和教育职能;( 3)发展文学艺术和体育卫生职 能;(4)加强社会主义道德建设的职能;( 5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文 化产品的职
5、能。 1、简述行政体制的特点。 1)鲜明的政治性;(2)较强的稳定性;(3)严格的系统性;(4)相对的滞后性; (5 )历史的继承性。 2、简述民主集中制地方政府体制的特点。 (1)中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关,下级政府是上级政府的执行机关。 (2 )各级地方政府由各级人民代表大会选举产生,是各级人民代表大会的执行机关。 (3 ) 各省、直辖市有一定的自主权,自治区有自治权,香港特别行政区和澳门特别行政区有高 度自治权。 (4)各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导,执行党的 常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。 3.行政区划体
6、制应遵循的原则有哪些 政治原则 尊重历史传统的原则。有利于发展的原则。 有效管理的原则。 民族自治原则。 1、简述完整制的优点和缺陷。 完整制的优点:(1)有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。 (2 )政令统一,权力集中。 ( 3)高度自主,有独立的决策权,有利于调动本地区或本部门 的积极性。 (4)可以因地制宜地确定行政目标,制定政策,反应灵活。 缺陷:(1)资源有限,不宜办大事;上级也不能进行统筹安排。 (2 )高度自主,容易 出现各自为政。 (3)缺乏全局观念,只顾局部利益。 2、简述分离制的优点和缺陷。 分离制的优点:(1)有利于整个公共行政系统的资源整合,团结协作,
7、统筹兼顾。 (2 )有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。 ( 3)有利于专业化管理,强调部门 职能。 (4)有分有合,集中集权与分权的优点。 缺陷:(1)多元领导有可能造成下级无所适从。 (2)人与事分离,不利于对公务员的 领导和使用。 (3)难于协调,容易出现文山会海。 3、简述层级制的优点和缺陷。 层级制的优点:(1)层级节制,一级管一级,权力关系清楚,有利于领导和指挥,有 利于提高效率。 (2)责任明确,有利于监督。 (3 )行政目标统一,有利于对公务员的绩效 考评。 (4)有利于推行决策。 缺陷:(1)如果层级过多,信息传递缓慢或失真,造成决策失误。 (2 )节制严格,不 利于
8、调动下属的积极性。 (3)容易出现家长制和依附性上下级关系。 4.机能制的优点与缺点: 1、优点: (1)可以扩大公共组织的管理职能。 (2 )专业分工,有利于专业化管理,提高效率。 (3 )分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性。 2、缺陷: (1)职能分化过多,会造成政府机构过多,对社会和经济干涉过多,不利于市场经济 的发展。 (2)分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率。 5.公共组织的划分标准: 一般按下列三种标准划分公共组织部门: 1、是按管理职能和职能目标来划分行政部门。 2、是按地区划分行政部门。 3、按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。 1、行政领导权力的来源主要
9、有哪几种? 1)合法权力;(2)奖惩权力;(3)专业知识权,又称为专家权;(4)归属权,又 称关系的权力。 2、简述行政领导责任的种类。 (1)政治责任;(2)法律责任;(3)行政责任;(4)道德责任。 3、简述行政领导责任的主要内容。 1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定;(2 )主持制定本 地区、本部门的工作计划;(3)负责制定公共行政决策,决定公共行政工作中的重大问题; (4 )正确地选拔、使用人才;(5 )负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查; (6 )做好协调工作。 4、行政领导者素质主要有哪些方面构成? 1)政治素质;(2)文化素质;(3)道德素质;
10、(4)心理素质;(5)身体素质。 1、简述人事行政的特点。 1)法治化;(2)专业化;(3)职业化;(4 )现代化。 2、人事行政专业化的内容主要包括哪些? 1)国家公务员职业专业化;(2 )人事行政理论专业化;( 3)人事行政机构专业化; (4 )人事管理方法专业化。 3、简述人事行政应遵循的基本原则。 1)德才兼备原则;(2)知人善任原则;(3)公平竞争原则;(4)功绩原则;(5) 依法管理原则。 4.人力资源主要具有哪些特征? 1、人力资源的时效性; 2、人力资源的时代性; 3、人力资源的能动性; 4、人力资源的再生性; 5、人力资源的增值性。 5.简述公共部门人力资源管理的作用。 1、
11、公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来 是国家政权建设的核心地位; 2、公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件;公共部门人力资源管理 是不断开发和培养公共部门人力资源,是造就一支优秀国家公务员队伍的重要途径。 1、简述行政决策的特点。 1)行政决策主体的特殊性;(2 )行政决策客体的广泛性;( 3)行政决策目的的非赢 利性;(4)行政决策的合法性;( 5)行政决策地域效力的普遍性;( 6)行政决策执行的 强制性。 2、简述行政决策必须遵循的基本原则。 1)科学预测原则;(2)信息原则;(3)可行性原则;(4)满意原则;(5)成本效 益原则;(6)公
12、平与民主原则;( 7)法制原则;(8)实现公共利益的原则。 3、简述现代行政决策体制包含的内容。1 )领导决策系统;( 2)公民磋商与参与系统; (3 )专家咨询系统;(4)信息支持系统。 4、行政决策程序应该包括哪些步骤?1 )认识问题,界定问题,找出差距;( 2)确定 决策目标;(3)确定决策标准,确定每个标准的权重;(4 )拟定决策方案;(5)分析方 案;(6)选择方案;(7)实施决策方案,完善决策;( 8)评估决策。 5、行政决策目标的产生有哪几种? 1)立法机关确立的决策目标;(2 )中国共产党所制定的方针、路线和政策;( 3)上 级政府或上级领导机关下达的具体决策目标;(4)上级政
13、府或上级领导部门下达的粗略目 标;(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。 1、理解行政执行的含义,应把握哪些要点?(1 )行政执行的主体是行政机关及行政 人员。 (2)行政执行是一种具有目标导向的活动。 (3 )行政执行是一种实施性质很强的活 动,是务实性的、付诸于实际的行动,它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。 (4 )行政执行是一种行政法律行为。 (5 )行政执行活动还具有强制性。 2、简述行政执行的特点。 (1)综合性;(2)目的性;(3)具体性;(4 )强制性;(5)灵活性。 3、简述行政执行的原则。 (1)忠实决策的原则;( 2)迅速有力的原则;(3)创新灵活的原则;(
14、4)计划安 排的原则;(5)团结协作的原则。 4、简述改善行政沟通的途径。 (1)全面提高行政人员的素质;( 2)明确沟通目的,建立沟通的规章制度,使行政 沟通规范化;(3)建立信息反馈系统,进行信息的核查和监督。 5、简述行政协调必须遵循的原则。 (1 )依法协调的原则;( 2)统筹兼顾,顾全大局 的原则;(3)求同存异,动态协调的原则;( 4)公正合理,实事求是的原则 1、简述机关行政的特征。 1)机关行政的事务性;(2 )机关行政的综合性;( 3)机关行政的时效性。 2、简述机关行政的作用。 1)发动作用;(2)枢纽作用;(3)保障作用;(4)效率作用;(5)联系作用。 3、简述机关行政
15、的主要内容。 1)机关日常工作程序的管理;(2)会议管理;(3)公文与档案管理;(4)行政经 费管理;(5)机关总务后勤管理。 1、公共财政具有的主要特点是什么?(1 )政府是公共财政的分配主体;( 2)公共财 政分配的目的,是为了满足公共需要;(3)公共财政具有强制性和补偿性 2、简述公共财政优化资源配置职能的主要内容。 1)将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门;(2 )将资源配置于具有 自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业;(3)将资源配置于具有高风险, 且预期收益不确定,但对经济发展有带动作用的高新技术产业;(4)将资源配置于投资大、 建设周期长、私人部门无力投资
16、的基础产业和部门。 3、简述公共财政调节收入分配职能的主要内容。 1)调节个人之间的收入分配关系;(2 )调节部门及产业间的收入分配关系;( 3)调 节地区间的收入分配关系 1、简述法律和道德的关系 1)规范人们行为的手段不同;(2 )规范人们行为的范围和程度不同;( 3)两者相互 影响、相互补充。 2、简述法治行政的特点。 (1)职权法定;(2)法律保留;(3)法律优先;(4)依据法律;(5)职权与职责 统一。 3、简述行政立法的原则。 1)以人民权力和公民的权利为重的原则;(2 )依法立法原则;( 3)民主立法原则; (4 )科学立法原则。 4、我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为
17、重的原则包括哪些内容? 1)人民权力至上;(2)人民政治参与;(3)个体权利为重点;(4)权利救济。 5.行政法规具有哪些基本特征? 1、行政法规的制定主体是国务院; 2、行政法规根据宪法和法律的授权制定; 3、行政法规必须经过法定程序制定; 4、行政法规具有法的效力。 6.简述行政规章的基本特点。 1、行政规章的制定主体是特定的行政机关,即有权制定部门规章和地方规章的机关; 2、行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权; 3、行政规章应当按照法定程序制定; 4、行政规章具有法的属性。 1、简述行政方法的内容。 1)基本手段;(2)行政程序;(3)技术方法。 2、简述行政方法在公
18、共行政管理活动中的作用。 1)科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证;(2 )科学的行政方法是政府高效率、 高质量、低成本地开展行政工作的关键;(3)科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方 针和政策的重要保证;(4)科学的行政方法是发展社会主义市场经济,加强国家宏观调控 的必要条件;(5)科学行政方法是建设高效廉洁政府,为社会提供优质服务的需要; (6 )科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主,可以加强政府的合法性。 3、简述标杆瞄准的类型。 1)内部标杆瞄准;(2)外部竞争对手标杆瞄准;( 3)行业内标杆瞄准;(4)跨行 业标杆瞄准;(5)内外部综合标杆瞄准。 1、简述测定行政效率的必要
19、性。 1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本,减少资源的消耗,实现公共利 益;(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度;(3 )通过测定行政效率可以确 定公共组织的各种要素组合的科学合理程度;(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活 动的社会效益的大小 2、简述测定行政效率的标准。 (1)测定行政效率的量的标准;( 2)测定行政效率的质的标准;( 3)测定行政效率 的社会效益标准;(4)测定行政效率的规范性标准。 3、简述传统的测定行政效率的方法。 1)行政费用测量法;(2 )行政职能测量法;(3)标准比较法;(4)公共组织要素 评分测量法。 4、公共服务绩效评价的一般性指标包
20、括哪些内容? (1)经济指标;(2)效率指标;(3)公平指标;(4)效能指标。 5、我国正确地处理效率与公平的关系,必须遵循的原则有哪些? 1)效率优先、兼顾公平的原则;(2 )平等原则;( 3)公平分配的原则;(4)机会 均等、能者优先的原则。 1、简述行政改革的取向。 (1)以适应社会环境为取向;( 2)以精简机构为取向;( 3)以调整组织结构为取向; (4 )以调整权力关系为取向;(5 )以人事制度改革为取向。 2、制定切实可行的行政改革对策,需要注意哪些方面?(1 )制定政策要从实际出发, 实事求是,要进行广泛深入的调查研究,占有第一手资料;(2)行政改革政策应该以大多 数人的利益不受
21、损失为原则;(3)公众参与制定政策;( 4)制定政策一定要充分考虑和 利用行政改革的一切有利条件,调动一切积极因素。同时,也要充分研究不利条件,充分 估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。 (四)论述题 试论述公共行政的作用。 公共行政是对国家的治理;2、公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证; 3、公共行政是发展社会主义市场经济的保证;4 、公共行政是加速我国社会主义建设的需 要和参与国际竞争的保证;5、公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队 伍的需要。 试述公共行政环境的作用。 1、公共行政环境决定、限制与制约公共行政;2 、公共行政必须适应公共行政环境;
22、3、公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化;4 、公共行政对公共行政环境 也有反作用。 1、你如何理解行政体制? (1)经济体制决定并制约行政体制,行政体制也影响和制约经济发展;(2 )政治体 制决定行政体制,行政体制是政治体制的重要组成部分;(3)行政体制的核心问题是行政 权的划分和公共组织设置,以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置;(4)科学技 术推动行政体制的变革;(5)文化对行政体制的重要价值作用。 2、试述行政体制的作用。 (1)科学的行政体制能够提高政府生产力,提高行政效率;(2 )科学的行政体制能 够大幅度地全面地促进社会发展,提高国家的竞争力;(3)科学的行政体
23、制能够造就大批 的优秀的国家各级各类公务员;(4)科学的行政体制是公共行政民主化的保证;( 5)科 学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。 1、试述公共组织的特点。 1)政治性;(2)社会性;(3)服务性;(4 )权威性;(5)法制性;(6 )法制性。 2、试述公共组织的作用。 1)政府是国家各种公共事务的组织者与管理者;(2 )政府是人民生命财产的保护者, 是社会秩序的维护者;(3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者;(4 )政府是国民经济 发展的政策制定者与协调者;(5)政府是社会公平的提供者。 3、什么是管理层次与管理幅度?试述管理层次与管理幅度的关系。 3、管理层次是指公共组织
24、内部划分管理层级的数额。管理幅度是指领导机关或领导者 直接领导下属的部门或人员的数额。 管理层次与管理幅度必须适当。一般来说,管理幅度和管理层次成反比,管理幅度越大, 则管理层次越少;相反,管理幅度越小,则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的 关系是很复杂的,是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和 技术手段等因素来决定。 1、试述行政领导在公共行政中起的重要作用。1 )行政领导是政治领导的贯彻执行; (2 )行政领导是公共行政协调统一的保证;(3 )行政领导贯穿于公共行政的全过程; (4 )行政领导对行政效能具有决定性作用。 2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行
25、政职权是统一的? 2、首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和 担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次,行政领导者要 有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力, 是行政领导者履行责任的必要依据。第三,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者 在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任 务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任。 1、试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。1 )行政决策在行政管理过程中具 有决定性作用,处于核心地位;(2)行政决策主导着
26、公共行政管理的全过程;( 3)行政 决策是行政管理的成功与失败的决定因素;(4)行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府 合法性的必要途径。 1、试述行政执行的作用。 1)行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度;(2 )行政执行效果是检验、修 正和完善行政决策的途径;(3)行政执行是实现公共行政职能的必要形式;行政执行是衡 量公共组织及其运行状况的重要标志。 2、行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面? 1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段;(2 )行政指挥是高效地贯彻 执行行政决策的根本保证;(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证; (4 )行政指挥是保证各
27、种行政资源得以充分利用的必要条件;(5 )行政指挥是衡量行政 领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。 3、试述行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则。 (1)统一指挥原则;( 2)法定权威原则;(3)果断有力原则;(4)准确权变的 原则;合理授权原则。 4.试述行政协调的作用主要体现在哪些方面? 1、行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合,和谐一致,避免内耗和 互相冲突,从而达到齐心协力、团结一致的目的; 2、行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政 资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率; 3、行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体
28、观念和全局观念,并从整体和全局 立场出发,充分认识本职工作的意义,努力完成本职工作,从而有利于公共行政管理活动 的有序进行; 4、行政协调有助于将分散的力量集中起来,使每个部门和个人的努力成为集体的努力, 单独的行动成为合作的行动,从而产生整体的“合力“。 5 试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用。 1、行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础; 2、行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础; 3、行政沟通是行政检查和监督的重要依据; 4、行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。 1、试述应该从哪些方面来理解行政监督。 1)行政监督主体由三方面主体构成;(2 )行政监督的内容是指行
29、政过程中的行政主 体及其公务员的行为和与其相关联的机制;(3)从形式特征方面。行政监督是一种 “整体 性“的监督活动;(4)从价值特征方面。揭示行政监督是一种“ 整体配置效益“和“ 效率与质 量均衡性“的监督。 2.试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。 1、行政监督机关依法行使职权,不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则; 2、实事求是,重证据、重调查研究的原则; 3、在适用法律和行政纪律上人人平等的原则; 4、教育与惩处相结合的原则; 5、监督工作依靠群众的原则。 3.试述行政监督的作用。 1、行政监督能有效地强化和改善公共行政,提高行政效能,促进行政机关廉政建设; 2、行政监督是健全社
30、会主义法治,进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效 制度; 3、行政监督是改革、开放和经济建设顺利发展的重要保障。 1、简述行政监督的特点。 1)监督主体的多样性;(2 )监督对象的双重性;( 3)行政监督内容的双向性; (4 )行政监督主体的层次性;(5 )法律地位的独立性。 2、行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面? 1)监督主体依法行使监督权,不受其他机关、团体和个人的干涉。 (2 )各监督主体实 施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。 3、依监督的主体划分,行政监督有哪几种类型? 1)执政党的监督;(2)权力机关的监督;(3)行政机关的监
31、督;(4)司法机关的 监督;(5)社会监督。 1、试析政府失效的主要表现。 1)政府成本过高;(2)政府的低效率;(3)资源配置的低效率;(4)寻租;(5) 造成另一种不公平。 2、要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你 认为政府需要处理好哪些关系? (1)正确处理政府与社会之间的关系;( 2)正确处理政府与市场之间的关系; (3 )正确处理政府与企业之间的关系;(4 )正确处理政府与事业单位之间的关系;( 5) 正确处理政府与社会组织之间的关系;(6)正确处理政府与公民的关系。 1、试述行政效率在公共行政中的作用。 (1)提高行政效率是公共行政的宗旨;( 2
32、)行政效率是检查和衡量公共组织和公共 行政管理活动的有效性的一个重要标准;(3)行政效率关系到中国社会主义现代化进程。 1、你认为应从哪些方面理解行政改革? (1)行政改革是个政治过程;( 2)行政改革的目的是为了适应社会环境,提高行政 效率,高效公平地处理社会公共事务;(3)行政改革必须改革内部体制和组织机构,重新 配置行政权力;(4)行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。 2、你认为行政改革必须遵循的原则有哪些? (1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划,慎重开展;(2 )行政改革必须以 保持社会稳定为前提;(3)行政改革要以改变观念为先导,以体制创新为核心,以高效、 公平、廉洁为
33、目标;(4)行政改革必须有政治保障和法律保障;(5 )行政改革以理顺关 系,转变政府职能为重点。 3、试述行政改革的阻力。 (1)历史的局限性决定了行政改革的成败;( 2)政治因素对行政改革的限制与制约; (3 )在行政系统内部行政官僚集团的反对;(4 )传统的保守程度决定了行政改革的艰难 程度;(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。 4.试述行政改革的动力。 1、政治体制改革和政治权威的推动; 2、经济基础变革的要求; 3、社会演变的要求; 4、科学技术发展的推动; 5、新思想、新价值的推动。 5.对于行政改革的对策,结合教材,谈谈你的看法? 1、政治保障是进行行政改革的前提; 2、加强宣传,制造行政改革舆论; 3、制定切实可行的行政改革政策; 4、制定进行行政改革的法令和政策,使行政改革有法律保证和强制力; 5、恰当地选择行政改革的突破点,恰当地选择发动改革; 6、行政改革要尽快地取得效果,提高行政效率和为公众服务的质量。