1、1 在第二批“不忘初心、牢记使命” 主题教育巡回 指导组培训会议上的讲话 同志们： 这次会议是经市委同意召开的，主要任务是，深入学习贯 彻习近平总书记在中央“不忘初心、牢 记使命” 主题教育工作会 议上的重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委开展主题教 育的部署安排和巡回指导工作要求，统一思想、提高认识，明确 职责、掌握方法，提高能力、强化作风，通过科学、精准、有效的 督促指导，推进主题教育全面、有序、高质量落实。 按照我市主题教育安排，市委决定派出 XX 个巡回指导组， 对我市参加主题教育的 XX 单位开展巡回指导。巡回指导组组 长、副组长人选是经市委常委会研究同意的，巡回指导组成员 是经市
2、委主题教育领导小组办公室逐一审定的。大家是经过精 挑细选、综合衡量确定下来的，都具备过硬的政治素质、业务能 力和工作作风，市委对同志们充满信任、寄予厚望。 下面，我就做好巡回指导工作，讲几点意见。 一、强化使命担当，提高做好巡回指导工作的思想认识 中央开展主题教育的意见，把加强督促指导作为推动主 题教育扎实开展的重要举措，明确要求“ 各省（自治区、直辖市） 党委和行业系统主管部门党组（党委）派出巡回指导组，加强对 2 所属地区、部门和单位的督促指导，确保主题教育质量”。在第 一批主题教育中，指导组发挥了不可替代的重要作用。同志们 要清醒头脑，提高站位，义无返顾地担负起这份政治责任，从严 从实履
3、行督促指导职责，以巡回指导工作的高质量推动主题教 育高质量。 （一）要在深入学习习近平总书记重要讲话中，明白开展主 题教育的重大意义。5 月 31 日，党中央召开“不忘初心、牢记使 命” 主 题教育工作会议，习近平总书记发 表重要讲话。讲话从统 揽“ 伟 大斗争、 伟大工程、 伟大事业、伟 大梦想” 的战略高度，用 “四个迫切需要 ”讲透了主 题教育的重大意 义。我们要从“伟大” 中感悟什么是使命担当，深刻理解开展主题教育的重要性；要从 “需要” 中把握什么是内在要求，提高融入主题教育的自觉性；要 从“ 迫切 ”中思考什么是忧患意识，增强 投身主题教育的责任感， 自始至终把主题教育当成大事来抓
4、。讲话用“守初心、担使命、 找差距、抓落实”12 个字的精炼概括， 讲清了主题教育的总要求， 可以说字字千钧。讲话以解决突出问题为鲜明导向，讲实了开 展主题教育应采取的 4 项重点措施。总之，习近平总书记的讲 话思想深邃、要求很高、落点很实，为全党开展主题教育指明了 方向、提供了根本遵循。我们一定要认真学习、深刻领会，充分 认识这次主题教育的重大意义，自觉把思想和行动统一到习近 平总书记重要讲话精神上来，提升政治站位，强化担当精神，从 3 严从实抓好巡回指导工作，确保主题教育不走过场、不出偏差， 取得扎实成效。 （二）要在深刻理解省委、市委部署安排中，增强开展主题 教育的工作动力。省委把主题教
5、育作为一项突出政治任务，坚 持“ 以思想接受洗礼开 场”“ 从领导干部以上率下抓起”“把检视、 整改问题贯彻始终” ，体现了“ 真刀真枪 ”自我革命的担当，取得 显著成效，同时对开展第二批主题教育提出了明确、严格的要 求。市委对主题教育高度重视，第一批主题教育启动后我市不 等不靠，本着先学先改、有序衔接、持续推进的原则，该学的学 起来，能改的马上改，防止出现“上面做下面看、这边改那边犯” 。 为开展主题教育，上半年，市委就做了提前谋划，安排了一系列 有针对性的调研工作；XXX 书记主持召开专题会议，研究分析 我市主题教育工作。9 月 X 日，市委召开常委会会议，传达学习 中央、省委主题教育工作
6、会议精神，研究制定我市贯彻落实措 施。在这次教育中，各级都“绷紧了弦、拉 满了弓、攒足了劲” 。明 天上午，市委还要专门召开会议，对全市主题教育工作进行动 员部署，各巡回指导组组长、副组长都将参加会议，现场听取市 委部署，接受市委的任务安排。大家要认真学习、深刻理解市委 关于我市主题教育的一系列会议文件精神，通过扎实做好巡回 指导工作，推动主题教育各项任务落地见效。 （三）要在把握第二批主题教育特殊重要性中，强化推进督 4 促指导的责任担当。当前，第一批主题教育已经结束，第二批马 上展开。向上看，第一批主题教育积累了经验、趟开了路子，开 展教育存在的问题查看得更清、规律把握得更准，指导、巡查、
7、 评价第二批主题教育的针对性更强， “应付” 心态肯定应付不过去， “过 关 ”心理肯定 过不了关。 左右看，各地都在 积极备战、高位筹 化，主动汲取第一批教育成果，要有“水涨船高”“随时掉队” 的危 机感，要在横向对比中感受到争先进位的压力。向下看，开展第 二批主题教育，直接关系到中央和省委、市委决策部署在基层、 群众中贯彻落实。特别是在当前中美经贸斗争升级、经济下行 压力较大的情况下，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、 稳预期等工作任务十分艰巨，更需要通过开展主题教育，促使 机关单位的广大党员干部保持斗争精神，攻坚克难，战胜挑战， 任务相当繁重。这就需要我们以更高的标准、更严的要求开
8、展 好巡回指导工作，推动各单位准确把握中央精神和省委、市委 要求，结合本单位实际，扎实开展主题教育，确保取得预期效果。 二、抓住工作重点，准确理解巡回指导工作的任务要求 这次主题教育，中央、省委寄予厚望，广大党员干部群众满 怀期待。巡回指导组是搭建市委和各单位的桥梁，代表市委督 促指导工作，是推动主题教育健康深入有效开展的重要保证。 只有全面理解任务要求、准确把握工作重点，才能观大略而察 5 细微，提高指导工作的针对性实效性。根据中央意见和省市 实施意见，大家要重点把握好以下五个方面。 （一）要聚焦根本任务抓指导。这次主题教育的根本任务是， 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想，锤炼
9、忠诚 干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民 为实现伟大梦想 共同奋斗。抓住这一根本任务，就抓住了主 题教育的灵魂。在巡 回指导工作中，要牢牢把握这条主线，督促所指 导单位以坚定 信仰为出发点、以对党忠诚为着力点、以联 系群众为支撑点、以 持续奋斗为落脚点，推动习近平新时代中国特色社会主 义思想 往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会 贯通、 真信笃行，从而增强党性、提高能力、改进 作风、推动工作。 （二）要按照“十二字”总要求抓指导。这次主题教育的总要 求是，守初心、担使命，找差距、抓落实。习近平总书记在中央 主题教育工作会议上深刻阐述了总要求的丰富内涵，我们要深 入领会，准
10、确把握。这“ 十二字” 总要求，是一个相互 联系的整体， 根据的是新时代党的建设任务，针对的是党内存在的突出问题， 结合的是这次主题教育的特点，具有很强的现实针对性和战略 指导性，体现了教育为先和实践为要的一贯要求，体现了使命 引领和问题导向的有机统一。在巡回指导工作中，要督促指导 各单位党组织牢牢把握这个总要求，结合实际，明确方向，采取 务实举措积极推进，教育引导党员干部以坚如磐石的信念坚守 6 初心、以越是困难越向前的精神担当使命、以刀刃向内的勇气 查找差距、以锲而不舍的韧劲狠抓落实。 （三）要围绕“五句话”目标抓指导。这次主题教育的具体目 标是，理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢
11、担当、为 民服务解难题、清正廉洁作表率。这些目标，体现了党对新时代 党员干部思想、政治、作风、能力、廉政的基本要求。县处级以 上领导干部要做到“ 五转”“ 五带头”，广大党 员干部要深入开展 “五比一争 ”。在巡回指 导工作中，要督促所指 导单位党组织紧扣 “五句话” 目 标，推动 党员领导干部转学 风，把学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、长期政治任务， 坚持学思用贯通、知信行统一；转政绩观，树牢群众观点，站稳 群众立场，增强群众感情，切实联系服务群众；转权责观，正确 对待权力、强化责任意识，为党尽责、为民用权、为事业担当；转 领导方式，强化战略思维、创新思维、底线思
12、维、法治思维，使 自己的能力与时代要求相适应；转工作方法，大兴调查研究之风， 突出实践、实干、实效。督促指导党员领导干部带头把学习习近 平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入， 带头树立正确政绩观，带头转变思维方式、工作方式，带头为基 层松绑减负，带头树立良好形象。 （四）要紧扣四个“贯穿始终”抓指导。这次主题教育不划阶 段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实 7 贯穿全过程。这个安排体现了学和做的结合、查与改的贯通，有 利于克服党员干部的“任务心态”“ 闯关思想” ，有利于形成务实 导向、促使广大党员干部边学边查边改，有利于把主题教育融 入日常、贯穿经常。学习
13、教育的关键是“深”。要督促指导党员领 导干部自觉运用五种方式加强学习，入心入脑，确保思想上受 洗礼。调查研究的关键是“实”。要督促指导党员领导干部深入 开展“四到四 访” ，到分管部 门和单位，到 农村、社区、企业、学校， 到基层党建和扶贫联系点，到矛盾突出、情况复杂的地方，访下 级领导班子成员，访基层党员干部，访服务对象，访困难群众， 掌握第一手材料。检视问题的关键是“准”。要督促指导党员领 导干部对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策 部署，对照党章党规，对照初心使命，对照省委重大部署要求， 对照先进典型、身边榜样等，查摆自身不足，查找工作短板，深 刻检视剖析。整改落实的关键是“
14、到位”。要督促指导单位党组 织和党员领导干部一手抓具体问题整改，一手抓突出问题专项 整治，特别是要紧盯中央提出的 8 个方面突出问题和行业系统 有针对性地列出需要整治的突出问题，强化主责意识，扛起主 体责任，把专项整治抓实落细。在具体指导工作中，被指导单位 主题教育的各个环节，大家都要参与进去，通过参加动员会议， 列席研讨交流和专题党课，调阅问题清单，实地调研整改落实 情况，参与指导专题民主生活会等方式，督促各单位党组织把 8 “规 定 动作 ”做到位、使 “自选动作”不走偏，把四个 “贯穿始终”落 到实处。 （五）要在力戒形式主义上抓指导。反对形式主义、官僚主 义，既是主题教育的重要内容，也
15、是主题教育取得实效的重要 保证。中央和省委都对防止形式主义提出了明确要求。比如，不 对写读书笔记、心得体会作出硬性要求；强调检视剖析材料不搞 官样文章、不规定字数；严格控制简报数量，不将有没有领导批 示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项 工作是否落实的标准；要求领导机关、领导干部作出表率，防止 只抓下级、不抓自身，等等。这些措施要求，说到底就是要坚持 问题导向，坚持务求实效，决不能一边反对形式主义，一边又不 知不觉地搞形式主义。在巡回指导工作中，要大力倡树“五比五 不比” 的工作 导向，主 动优化方式方法，减少繁文缛节，减轻基 层负担，以好的作风确保主题教育取得好的效果。
16、三、把握科学方法，认真履行巡回指导工作职责 市委主题教育领导小组办公室下发了巡回指导组工作方 案，明确了巡回指导组工作职责和相关要求。大家要对照学习， 认真落实。巡回指导组主要承担 7 项职责：一是及时传达中央和 省委有关精神，督促所指导单位抓好贯彻落实；二是参加所指导 单位主题教育的重要会议和重要活动，对落实中央和省委部署 安排提出要求；三是督促所指导单位认真落实学习教育、调查研 9 究、检视问题、整改落实等重点任务，并指导领导班子开好专题 民主生活会；四是采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等、测试 测评等方式，了解掌握所指导单位主题教育开展情况，提出工 作建议；五是总结推广经验，发现先进典型
17、，分析存在问题，并 督促所指导单位研究解决；六是督促所指导单位认真落实八项 规定、基层减负等要求，切实防止在主题教育中搞形式主义等 现象；七是及时向省委主题教育领导小组及办公室反馈情况和 问题，提出意见建议。为更好履行指导职责，大家注意统筹把握 好五个方面关系。 （一）统筹好强化督促指导与发挥党委（党组）主体作用的关 系。开展巡回指导工作，最要紧的是“认 真” ，落实从严要求，坚 持严督实导。如果放弃了从严的要求，指导工作就失去了意义。 各指导组都要坚持讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子，敢于唱 黑脸、当包公，与中央和省委、市委要求不符的、工作推进不力 的问题，该提醒的及时提醒，该纠正的坚决纠正，
18、确保中央和省 委关于主题教育的各项部署安排不走偏、不打折。主题教育结 束后，我们将客观评估各单位主题教育效果。单位主题教育没 搞好，单位党委（党组）有责任，指导组也有责任。同时，也要认 识到，开展主题教育，巡回指导组是帮手，单位党委（党组）是责 任主体。各指导组要充分尊重党委（党组）的主体作用，紧紧依 靠各单位党委（党组）推动工作，既积极主动开展督促指导，又 10 不能过多干预具体事务。要把指导工作寓于帮助服务之中，深 入了解情况，及时向党委（党组）反馈督导情况和存在问题，提 出工作建议，督促研究解决，真正做到到位不越位、指导不指挥、 帮办不包办。 （二）统筹好抓实重点对象与抓好广大党员的关系
19、。这次主 题教育，县处级以上党员领导干部是重点，领导班子和班子成 员是重中之重。要把督促指导的关键点放在各级领导班子和领 导干部身上，坚持抓重点、带全局，督促所指导单位领导班子和 领导干部先学一步、学深一层，先改起来、改实一点，以实际行 动带动本单位主题教育深入开展。尤其要紧盯单位党委（党组） “一把手” ，通 过“抓书记、书记抓”，发挥 好第一责任人的示范引 领作用。要坚持一级抓一级、层层抓落实，督促所指导单位领导 班子成员认真履行“ 一岗双责” ，在抓好自身学 习教育的同时，认 真指导下级党组织开展主题教育，实现教育对象全覆盖。党员 干部以支部为单位，结合“三会一课” 、主 题党日等，采取
20、精读一 批重要篇目、重温入党誓词、重读入党志愿书、聆听先进模范事 迹报告会、到革命遗址或纪念场馆接受红色洗礼、开展“谈初心、 话使命、讲担当”学 习交流活动等方式，开展学习教育，确保每 名党员都受教育、得提高。 （三）统筹好解决思想问题与解决实际问题的关系。在指导 工作中，要盯着问题去，冲着解决问题来。要注意把解决思想问 11 题放在首位，督促所指导单位领导班子和领导干部从工作上的 问题查找认识上的差距、思想上的根源，防止陷入“事务主义” 。 增强理论学习的自觉性，认真抓好领导干部自学、领导班子集 中研讨，确保完成规定的学习任务。要坚持主题教育与业务工 作两不误、两促进，督促所指导单位把开展学
21、习教育与贯彻落 实中央决策和省委部署正在做的事情结合起来，与研究解决本 单位改革发展稳定中的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结 合起来，与解决领导班子和领导干部自身存在的问题结合起来， 把解决实际问题作为评判主题教育成效的重要标准，防止“空对 空”“两张皮”，更不能以开展主题教育为借口造成工作停摆。尤 其要督促所指导单位认真落实调查研究、检视问题、整改落实 等规定动作，突出抓好“四到四访” 、“五查五找”、专项整治等关键 环节，引导党员干部以自我革命的精神，把问题找实、把根源挖 深，并明确努力方向和改进措施。对领导班子和领导干部的整 改方案要全程跟踪、严格把关，做到问题不找实不放过、剖析不 深
22、刻不放过、整改不彻底不放过、群众不认可不放过，防止避重 就轻、敷衍塞责；对专题民主生活会准备不充分，开展批评与自 我批评不严肃、不认真的，该叫停的要叫停，该重来的要重来， 切实增强政治性、原则性、战斗性。 （四）统筹好掌握情况、发现问题与总结经验、发现典型的 关系。开展巡回指导，掌握情况、发现问题是前提，解决具体问 12 题、提升工作水平、形成有效经验、发现先进典型是努力方向。 要坚持问题导向，督促所指导单位从主题教育一开始就奔着问 题去。各巡回指导组要坚持深入实际，通过参加被指导单位工 作部署会、学习研讨会、调研成果交流会、专题民主生活会等方 式，了解掌握情况。既要掌握面上整体进度，又要全面
23、了解落实 任务的具体举措，针对发现存在问题，提出有针对性的指导建 议。对于一些有代表性的问题，应当及时向市委主题教育领导 小组办公室反映，以便及早采取措施，从面上防偏、纠偏。同时， 要督促所指导单位及时总结在主题教育实践中形成的好做法好 经验，通过一定方式推广交流。要注意指导选树典型、宣传典型、 学习典型，大力宣传从本单位走出的先进典型，用身边事教育 影响身边人，推动形成学先进、当先进的良好风尚。 (五) 统筹好系统推进与阶段任务的关系。这次主题教育不 划阶段、不分环节，这对指导组提出了更高要求。要指导单位结 合实际，统盘考虑、系统谋划，科学筹划学习教育、调查研究、 检视问题、整改落实的具体安
24、排，即要体现贯穿全程、同步进行， 又要在不同时期各有侧重、突出重点，确保各项内容合理穿插、 互不干扰、运转顺畅。要统筹好时间，确保纵向安排部署不冲突， 横向“ 四个 贯彻始终 ”不间断。要统筹好力量， 综合运用“五种学 习方式”， 让广大党 员干部思想接受洗礼、取得新进步、达到新 高度；科学制定调研计划，防止扎堆调研，增加基层负担。同时 13 还要督促指导单位整体推进、精准落实，把握好各个时节的重 点任务，打好攻坚战，一项一项督导，确保整个学习教育环环相 扣、步步深入、有序有效。比如狠抓整改落实，一开始就改起来， 奔着问题去，边学边改，边查边改，即知即改，把改贯彻始终、 抓出实效。 四、加强自
25、身建设，提高巡回指导工作质量和水平 这次主题教育时间紧、任务重、要求高，做好巡回指导工作 责任重大。大家要认清肩负的使命，加强自身建设，坚持方向把 正、关口把严、责任尽到，以过硬的能力和优良的作风扎实做好 巡回指导工作，确保我市主题教育高起点开局、高标准开展、高 质量推进，不辜负市委的信任和重托。 （一）要学深学透政策要求。学习领会中央精神和省委、市 委部署，准确把握政策要求，是做好巡回指导工作的前提。这次 主题教育与以往党内集中教育既一脉相承，又有许多不同要求。 因此，不能想当然，凭经验开展指导工作。要坚持先学一步、学 深一层，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，反复研读 中央意见、省委实
26、施意见和第一、第二批实施方案，认真 学习明天上午张文深书记在全市主题教育工作会议上的讲话， 准确把握每项工作、每项任务的具体要求，力争学深学透，做到 政策通、方向明、任务清。主题教育全面展开后，能够快速进入 情况、打开工作局面。避免出现指导“位置 ”站不稳， “刷”不到“ 存 14 在感”，丧 失了“ 话语权 ”，贻误了工作，失去了威信。 （二）要深督实导务求实效。贯彻中央和省委“以好的作风开 展主题教育” 要求，首要的就是 “以好的作 风开展巡回指导”。大 家要深入实际，多与所指导单位联系沟通，多到基层和现场了 解情况，多与领导班子成员和党员干部谈心谈话，多听取基层 群众和服务对象的意见建议
27、，全面掌握情况，把握工作主动权。 要严谨细致，对每项工作都要提前制定督促指导方案或预案， 做到谋划在前、安排在前、指导在前，避免出现纰漏。从第一批 教育实践看，这次教育的一个突出特点是：启动快、加速快，工 作头绪多、督促指导面大，需要解决的问题集中，抓不实、抓不 紧，容易流于形式“ 走过场” 、压茬脱节 “打乱仗”。要从各单位实 际出发，分类指导、精准施策，防止“一刀切”“一锅煮” 。对可能 出现的各种形式主义要提前预判、有效预防、坚决克服。主题教 育期间，要求指导组的同志不再承担原单位工作，就是要大家 全身心投入到督导指导工作中来，全力以赴完成市委交办的任 务。 （三）要严格自律树好形象。大
28、家是市委派到各单位指导工 作的，一言一行都受到干部群众的重点关注。巡回指导工作中， 决不能以“ 钦差大臣” 自居，决不能搞特殊化，一定要 严格遵守各 项纪律和廉洁自律的有关规定，认真贯彻中央八 项规定及其实 施细则精神，谨言慎行、以身作则，以实际 行动树立指导组的良 15 好形象。巡回指导期间，每个指导组都要成立临时党支部，坚持 正常的组织生活，加强自我教育管理。巡回指导工作任务重、很 辛苦，大家要合理安排好工作和休息时间，注意保重身体。 同志们，开展“不忘初心、牢 记使命” 主 题教育意义重大，做 好巡回指导工作使命光荣。让我们以高度的政治责任感和良好 的精神状态，认真完成好市委赋予的重要任
29、务，通过主题教育 高质量开展推动具有吸纳集聚能力和重要影响力的大城市建设 稳步前进，以优异成绩向建国 70 华诞献礼！ 在第二批“不忘初心、牢记使命” 主题教育巡回 指导组培训会议上的讲话 按照中央和省委总体部署，我市作为第二批主题教育单位， 成立了 X 个巡回指 导组，负责全市 X 家 单位的督导任务。按照 市委统一安排部署，今天我们把巡回督导组的各位同志召集到 一起，召开业务培训会，确保我市主题教育高标准高质量推进。 16 首先，指导组要弄清自身要干什么 在主题教育中应发挥承上启下的重要作用，是市委实施领 导、作出决策的智囊参谋，是传达市委精神、掌握情况的桥梁纽 带，是各单位开展活动、取得
30、实效的有力帮手，指导工作的好坏， 直接影响活动效果。 一要落实领导责任。领导责任到位是确保主题教育健康发 展、不走过场、发挥实效最关键的措施。党 员看干部、干部看班 子。因此，要坚持领导带头。要牢牢抓住一把手不放，既督促一 把手把自己摆进去，带头做好示范，又要督促一把手切 实履行 好第一责任人的责任，把活动紧紧抓在手上。督 导组要打消顾 虑、积极作为，加强与一把手的直接交流，当面反 馈意见建议， 当面进行提醒，督促一把手切实发挥作用，激 发动力、传导压力。 二要抓好学习教育。学习教育的目的就是打牢思想基础， 指导组要指导各单位统筹安排、组织引导，踏踏 实实地抓好学 习教育。一是确保学深学透。要
31、带着目的学，不能走 过场，学习 不是装点门面，要紧扣这次主题教育的主题 来开展好学习。二 是讲究学习方法。各单位的情况不一样，各有各自的特点，要 坚 持实事求是，不搞形式主义，不以形式对形式。各 单位要从实际 出发，除了要求的必读书目，选学一些内容。 三是有一个明确的 学习目的。学习不是走过场，不是装点门面，要通 过学习提高对 17 习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，坚定理想信念， 增加道路自信、理论自信、制度自信。 三要抓好调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道，忽 视调查研究的重要性，就会导致决策部署脱离实际，影响落实 和推进。开展主题教育必须要做好调查研究这项基本功。一是 指导各单
32、位努力践行实践精神，带着问题、带着使命、带着责任， 走出机关，深入基层开展调查研究。二是指导各单位坚持问题 导向，围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记视察 X 时 的重要讲话和对 X 工作的重要指示批示精神，紧扣全区离退休 干部工作瓶颈和短板，聚焦广大离退休干部反映强烈的突出问 题，深入基层一线，开展调查研究、解剖麻雀，切实做到眼到脑 到，脚到心到，摸清情况，抓住症结，多想“如何办、怎么办”的方 法和点子，少找“办 不成、很难办” 的理由和借口，把调查研究的 过程变成理清思路、达成共识，形成合力、解决问题的过程。三 是指导各单位牵头成立课题组，在主题教育期间每月到基层调 研不少于 5 天，
33、要实现调 研全覆盖。做到不扎堆调研，直接深入 基层一线，奔赴问题现场，面对群众了解情况，一杆子插到底， 防止为调研而调研、作秀式调研，真正把情况摸清楚，把症结分 析透，把问题解决好。 四要抓好检视反思。检视，就是要时时刻刻进行反思和审 视。检视问题就好像是诊断病情，只有号准脉、开对方，才能药 18 到病除。开展主题教育，检视问题是解决问题的重要前提和关 键环节，问题找准找实了，解决到位了，实效才能显现出来。一 要指导各单位从主题教育一开始就要抓好检视问题，边学习、 边对照、边检视，把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去， 聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视， 二要重点指导
34、开展好“五对照五检视” ，就是要对照习近平新时 代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，检视是否存在政 治站位不高、政治敏锐性不强，马克思主义民族观宗教观树得 不牢，搞“两面派”、做“两面人” 等问题;对照党章党规，检视是否 存在制度规矩意识不强，有令不行、有禁不止、律己不严、纪律 松弛等问题;对照初心使命，检视是否存在理想信念动摇，风险 意识、忧患意识弱化，责任感紧迫感不强等问题;对照人民群众 新期待，检视是否存在宗旨意识淡漠、对群众反映的问题消极 应付、推诿扯皮，为民服务不实在、不上心、不尽力等问题;对照 先进典型和身边榜样，检视是否存在思想觉悟不高、能力素质 不强、道德修养不够、作风形象
35、不佳等问题。三要指导各级领导 干部坚持把自已摆进去、把责任担起来、把标杆树起来，从自身 做起，放下身段检视、抛开面子剖析，一级带着一级查、一级带 着一级改，扎实有序推进各种问题解决。当前查摆问题的切入 点就是征求意见，包括领导干部自己查，同志提，上级点。 五要抓好整改落实。一是不要拿上下联动期间已经整改的 19 问题“顶数”。那一阶段的工作也是我们主题教育的成绩，这是不 可抹杀的，但那不是问题的全部。二是注重解决实际问题。既要 群众看得见、摸得着、反映强烈、群众期盼的具体问题，更重要 的是要透过具体问题来分析，这些问题长期以来没有解决而反 映出的更深层次的问题，确保解决实效。三是问题要找准。这
36、就 需要对征求到的意见加以具体分析，不要把不是问题的问题改 了。我们要把问题分析透，真是问题就要改，问题出在哪改哪， 不要眉毛胡子一起抓。 六要坚持严督实导。开展督导工作，要“严”字当头，如果 “开门”就松，后面想紧就难了。要做到激 发动力，传导压力，传 播经验，严督实导。督导组受市委委托开展督导，工作要讲原则、 讲规矩，敢于说真话，敢于发现问题、提出问题，不怕得罪人。 要严格督促各单位真正在思想上严起来，在整改上严起来，在 正风肃纪上严起来，决不能降格以求、简单放行过关。对贯彻落 实中央精神和省委、市委要求不到位的，要明确指出、帮助改进； 对问题较多、工作不力的，要加大力度，责令纠正；对走过
37、场的， 严肃批评，责令“补课 ”。在具体工作中遇到困难和问题，要及时 报告，实践活动领导小组一定会全力支持工作，做大家的坚强 后盾。 最后，我再强调几个问题： 1、关于各单位的活 动实施方案。各指导组要认真审核参加 20 活动单位的实施方案，所列问题和方法步骤一定要符合本部门 实际，各单位制定学习方案的时间要在总方案时间之后。同时， 将需要解决的问题与本单位工作实际相结合，内容要详实具体。 2、关于制定学习计 划问题。按照市委活动办统一部署，各 单位结合工作实际分别制定了学习计划，但有的单位学习计划 不细致，操作性不强。各指导组要重点检查各单位学习计划的 时间安排和学习内容，中央规定的必读篇目
38、，一定要列进学习 计划。学习的形式要丰富多样，各单位要安排主要领导作专题 辅导，指导组同志要参加督导单位的集中学习和专题辅导，要 注意留存影像资料认真做好学习记录，切忌学习计划所列学习 内容时间与学习记录保持一致，如出现不符时要作说明。 3、要坚持把四项措施 贯穿始终。中央明确要求这次主题教 育部分阶段，要把四项重点措施贯通起来，全面部署、统筹推进， 确保第一批主题教育质量效果整体提升。四项重点措施，各有 任务，各有侧重。贯通不是要平均用力“撒胡椒面”，统筹也不能 眉毛胡子一把抓。只有把重点措施都做扎实、做到位，主题教育 才有准星、有抓手，实现以重点突破带动整体推进。抓学习教育， 重点要读原著、学原文、悟原理，在多思多想、学深悟透，系统 全面、融会贯通上下功夫。抓调查研究，要注重从实际出发，着 眼发现问题、解决问题，哪些方面、环节问题突出，就重点调研 21 哪些方面、哪个环节。抓检视问题，关键要把自己摆进去、把职 责摆进去、把工作摆进去，以刀刃向内的自我革命精神，把问题 找实，把根源挖深。抓整改落实，要坚持把“改”字贯穿始终，立 查立改、即知即改、真改实改，能够当下改的，明确时限要求， 一时解决不了的，盯住不放，明确阶段目标，持续整改，确保高 标准高质量推进主题教育。
