1、大型矿业集团组织结构研究 在对大型矿业集团进行组织结构设计的过程中，始终需要思考并回答以下几个问题： 1、大型矿业企业组织怎样才算是健全？其标准是什么？ 2、如何突破大型矿业企业组织中明显的条块分割，以实现企业运行中的“信息流” 、 “人流” 、 “物流” 、 “资金流”四流的协调？ 3、在大型矿业企业组织设计上，如何进行系统思考？ 4、为什么仅有合理的组织架构，仍不能保证大型矿业企业有充分高的效益？ 围绕这几个问题进行组织结构设计，做到有的放矢。 在设计思路上分为两大步： 首先分析战略和管控模式、对现有组织进行评估和诊断、集合组织设计的一般原理得 出大型煤炭企业组织设计的基本原则。 各企业的
2、战略虽有所不同，但战略对其组织结构都会提出一些具体的要求，在组织结 构设计中要充分考虑这些要求。 大型矿业企业组织结构设计的规范化，要求并不多，总结出来有四条。不过要达到， 不仅需要运用科学的方法来分析设计，更需要在实践中不断调整。 大型矿业企业内部系统功能完备 子系统功能担负分配合理 系统功能部门及岗位权责匹配 管理跨度合理 其次，按照组织设计的基本原则，通过对标杆企业组织结构分析，结合实际影响因素， 就可以得出大型矿业企业的组织结构。 国内超大型的集团公司通常设置了强大的职能部门，并根据业务的战略定位设置业务 单元，对战略意义不同的业务单元采取差异化的管理方式。如五矿集团就设置的庞大的集
3、团总部职能部门来保证决策的科学性。 许多集团公司为了保证决策的科学性，通常会采用委员会制度来执行决策和管理，这 也是大型矿业企业未来管理中可借鉴之处。如设立财务委员会来负责财务管理和资金管理 的关键决策；设立安全委员会来处理重大安全问题；设立提名委员会负责公司高管及重大 人事任免的决策等。 国外的大型集团公司通常按照产品划分业务单元并采取事业部制管理模式。这种模式 在我国的大型矿业企业中使用很少，主要是不符合我国矿业资源管理现状。 国内的煤炭等矿业集团通常设置了独立的职能部门，并根据业务类型设置专业管理系 统。这种设计方式是作为一个大型矿业集团企业所必须的，没有集团总部职能部门的支持 就无法保
4、障生产经营的顺利进行。通常可设安全管理部门、计划调度部门、采购供应部门、 财务管理部门、人力资源部门等。 部分具有一定规模的矿业集团会采用模拟法人单位的方式来解决服务和后勤等方面的 事务。这是一种较佳的主辅分离方式，可以使生产部门和经营管理部门更加集中精力在主 业上。 通过对多家大型矿业企业组织结构的分析发现有些企业各部门的职能设计相对分散， 在突出了部分职能的情况下，同时也使得相关职能存在割裂现象。 另外，有些公司的组织结构明显存在职能部门过于庞大、分支机构过多的问题，在对 大型矿业企业组织结构的设计和调整时应注意避免这些问题。 还有些公司的组织结构存在其它问题，如政企不分等，需防止犯同样的错误。个别矿 业集团公司存在职能单元与业务单元混淆、部门名称混乱的问题，应引起注意。 综合以上分析，并基于现实，大型矿业企业应建立明确高效的职能组织，强化决策和 监控，设计以强调对生产和销售的控制为导向的架构。 （作者：许国庆） 文章来源：北大纵横
