1、东乡县建设工程安全监督工作方案 工程名称： 建设单位： 施工单位： 监理单位： 设计单位： 勘察单位： 监督单位： 年 月 日 建设工程安全监督工作方案 一、工程概况： 二、安全监督管理的主要依据： 1、安全生产法和建筑法； 2、建设工程安全生产管理条例（国务院 393号令）； 3、安全生产许可证条例（国务院 397号令）； 4、建筑工程起重机械安全监督管理规定（建设部令 166号） ； 5、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）。 6、其他有关标准、规范、规程。 三、安全监督内容： 1、检查参建各方责任主体履行各自安全生产责任的行为（按表 1进行检查）； 2、监督项目工程部安全保证体系的运
2、行及风险控制状况（按表 2、表 3进行检查）； 3、抽查工程实体安全防护状况（按 JGJ59-99标准进行抽查）。 四、安全监督的方法和手段： 1、方法：安全监督的主要采用现场检查的方法； 2、检查手段，主要有观察、检测、测量、询问、资料抽查等。 五、各方安全生产工作职责： 1、建设单位安全工作职责 1）负责对工程项目总承包、分包单位、监理单位资质的审查， 及是否在符合相应等级许可范围内从事工程活动； 2）不得对设计单位、施工单位、监理单位提出不符合建设工 程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得任意压缩合 同约定的工期； 3）依据有关法律、法规，负责对施工单位、监理单位以及拆 除单位
3、在工程施工期间是否严格按照有关安全生产法律、法规和强 制性标准规定要求组织施工进行监督； 4）应确保将审查确定的安全作业环境及安全施工措施费足额 支付给施工单位； 5）不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不合格的安全 防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材； 6）负责督促设计单位按照法律、法规和工程建设强制性标准 规定进行设计，并要求设计单位对施工安全重点部位、环节及新结 构、新材料、新工艺的建设 工程和特殊结构的建设工程，在设计文 件中注明，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施 建议； 7）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气 象和水文观测资料，相邻建
4、筑物和构筑物、地下工程等有关资料情 况。 2、勘察单位安全工作职责 1）按照工程建设强制性标准进行勘察； 2）提供真实、准确的勘察文件； 3）对保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物安全提出措 施。 3、设计单位安全工作职责 1）按照工程建设强制性标准进行设计； 2）在设计文件中注明施工安全重点部位、环节以及提出指导意 见； 3）采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程，应提 出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施。 4、监理单位安全工作职责 1）将安全生产管理内容纳入管理规划，在监理规划和监理细 则中制定对施工单位安全技术措施的检查内容和检查要求； 2）负责审查施工企业资质和安
5、全生产许可证、三类人员及特 种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书等情况； 3）负责审核施工单位安全生产保证体系、安全生产责任制、 各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备是否符合相关要求； 4）负责审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措 施费用的计划和使用情况； 5）负责审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑 施工现场环境与卫生标准等标准要求； 6）负责复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手 续情况； 7）负责审查施工组织设计中的安全技术措施或专项方案是否 符合工程建设强制性标准； 8）应定期巡视检查危险性较大工程的作业情况； 9）在工程施工监理检查中，发现有不按规定
6、进行施工的行为 和存在安全事故隐患的，予以制止，并要求施工单位立即整改，并 对整改情况进行复查；情况严重的，可要求施工单位暂时停止施工 进行整改，并及时报告建设单位，以便采取相应措施共同督促施工 单位整改；凡施工单位拒不整改或者又不停止施工的，应当及时向 有关主管部门或者建设行政主管部门报告； 10）对上级部门或安监部门检查签发的“安全事故隐患整改 通知单或停工整改指令书”，负责督促施工单位按照“三定”（即 定人、定措施、定时间）原则进行全面整改，对重点部位或关键环 节在整改过程中还应当旁站监督落实，并按各部门的具体要求做好 安全隐患整改复查验收工作，签署整改复查意见。 5、施工单位安全工作职
7、责 1）认真贯彻执行国家法律、法规和行业的标准、规范、规程 及地方有关安全生产管理规定，以及本单位的安全生产管理规章制 度，履行安全生产责任和建立健全安全生产各项管理制度； 2）开工前应组织编制施工组织设计或专项施工方案，并按照 有关规定履行签字审批，对危险性较大分部分项的专项施工方案， 应及时组织专家组进行论证审查，施工过程中应认真实行，不得擅 自修改经过审批或专家论证审查过的施工组织设计或专项施工方案； 3）确保上岗前，施工现场作业员均应办理意外伤害保险；正 确使用安全防护器具和安全防护服装； 4）安全作业环境及安全施工技术措施费在工程施工中做到专 款专用，不得挪作他用； 5）负责对施工现
8、场使用的特种作业人员的特种作业操作资格 证书进行审查，对无证或者未按期复审失效的操作人员不得上岗作 业； 6）施工现场采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机 具及配件（包括钢管、扣件等）应按规定索取国家认定的生产（制 造）许可证和认证书、产品合格证、产品出厂检验报告和产品使用 说明书，并经有相应资质的检验检测机构监督检验合格，在进入施 工现场前应进行查验，不得使用不合格的产品； 7）施工现场必须做好安全培训教育工作，提高安全意识； 8）施工现场使用的施工起重机械、施工用电、脚手架、模板 工程和安全防护设施等在投入使用前，必须组织有关人员进行验收， 经验收合格后方可使用； 对于施工起重机械和
9、整体提升脚手架、模板等自升式架设施验 收合格之日起 30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门办理 使用登记； 9）施工现场使用的施工起重机械、整体提升脚手架、超高超 跨度高大模板工程以及深基坑等应经专家论证的； 10）严格执行安全生产检查制度，组织项目工程安全生产检 查和事故隐患整改，对重大危险源进行登记、公示和监控； 11）对上级部门或安监部门检查时签发的安全事故隐患整改 通知书或停工整改指令书认真全面整改，并将安全事故隐患整改前 和整改后的状况拍成照片装订成册，并附整改情况报告，监理单位 复查签字后，一并报省建安站销案。 6、监督机构安全监督员监督职责 1）依据国家有关安全生产法律、法
10、规和行业的标准、规范、 规程及地方有关安全生产管理规定认真做好工程项目的安全监督工 作； 2）负责对施工单位编制的施工组织设计或专项施工方案和安 全技术措施及专家论证的审批程序等进行监督； 3）负责对施工单位的施工情况进行监督抽查，原则上确保每 月一次（视工作情况决定）； 4）在监督抽查中发现施工单位或有关单位有违反法律、法规 和工程建设强制性标准的行为应立即纠正。同时，检查施工单位、 监理单位对施工现场安全隐患整改情况； 5）根据项目工程施工进度和现场安全生产，文明施工具体情 况，负责召开工程安全监督工作会议，以便商讨有关安全工作； 6）负责将因安全生产问题对同一项目在下发二次以上（含二 次
11、）做出限期整改或责令停工整改等处理的，应于作出最后一次处 理之日起 3个工作日内报告企业安全生产许可证颁发管理机关注： 同一企业三个以上（含三个）项目应报告企业安全生产许可证颁发 管理机关； 7）负责对受监工地进行单位工程施工阶段性安全生产评定和 工程竣工的综合评定；符合竣工条件，应根据对工程项目的监督检 查情况，写出建筑工程安全生产监督报告和填写建筑工程施 工安全生产综合评定意见书； 8）负责督促贯彻落实有关安全检查文件通知精神： 9）做好书面监督工作记录。 六、项目工程安全生产状况各阶段评定 1、根据有关规定对受监工地单位工程实行“四步”验收评定制， 即分别在基础施工、主体二次（即工程形象
12、进度多层结构为二至三 层，高层为五至六层、工程封顶）及装饰装修一次。另外特殊结构 工程：深基坑，人工挖孔桩，边坡支护，塔吊，超大，超高、重的 模板工程及悬挑脚手架工程根据工程进度应单独验收，其验收时间 由施工单位确定并通知安全监督员到现场进行阶段性督促检查是否 办理验收。单独发包的装饰装修工程和安装工程在施工过程中应不 少于一次阶段性的评定。阶段性评定列为单位工程最终评价依据， 应依据 JGJ59-99建筑施工安全生产检查标准进行检查评定。评 定等级分为：优良、合格、不合格； 2、阶段性评价和每次监督抽查都应将记录施工企业安全生产 管理手册中“单位工程检查记录表”及“建筑工程安全监督记录 表”
13、并作为单位工程最终评价主要依据； 3、对参建各方履行安全责任情况进行检查，按表 1进行检查， 对发现的违规行为按规定进行处理； 4、对项目工程风险评价按表 2、表 3进行检查和评价。评价 分为：合格、基本合格、不合格三个等级。检查为不合格的必须开 出书面的整改通知书。评价等级按下表核定： 合格：无不满足基本条件项 基本合格：出现不满足基本合格条件的任意一项时 不合格：出现不满足基本条件的任意两项时 5、工程实体安全防护状况，按 JGJ59-99标准进行抽查。 七、建筑工程安全生产竣工验收： 施工单位应在单位工程竣工前 5个工作日，填写建筑工程安 全安全生产竣工验收申请表，并经建设单位、监理单位签字盖章 后，向申办安全监督机构申请建筑工程安全生产竣工验收。 建设单位（签收）： 日期： 施工单位（签收）： 日期： 监理单位（签收）： 日期：
