1、1 道真自治县巩固国家卫生县城成果工作情况汇报 道真自治县人民政府 (2015 年 6 月 20 日) 2015 年来，我县紧紧围绕国家卫生县城标准，积极贯彻落实 国务院关于加强新时期爱国卫生工作意见（国发2014 66 号）、遵 义市委、市政府关于加强国家卫生城市长效管理的意见（遵党发 20143 号） 文件精神，以 2014 年顺利通 过 国家卫生县城技术评估为 新起点，乘势而上，着力在完善体制、理清职责、创新机制、加强监 督、强化落实等方面下功夫，努力巩固提高国家卫生县城创建成果， 积极打造最佳人居环境县城，全面加快社会主义新农村建设步伐， 推动了城乡经济社会又好又快发展。现将 2015
2、 年我县巩固国家卫生 县城长效管理工作情况汇报如下： 一、巩固工作开展情况 2014 年我县顺利通过国家卫生县城技术评估后，我县的巩固工 作在县委、县政府的领导及高度重视下，在市爱卫办的正确指导下， 以巩固国家卫生县城成果为重点，广泛开展了爱国卫生工作，从爱 卫组织的管理到各委员部门的职责分工，从巩固国卫工作的计划、 方案的制订到各部门单位的实施，从抓健康教育的落实到环境卫生 和环境污染的彻底整治，从病媒生物的防制到公共卫生、传染病的 严格监管，从社区卫生的开展到镇辖村卫生的普及，实现了一环扣 紧一环，层层抓，人人管的大好局面，讲究卫生，爱护卫生已成为人 们的自觉行为，对改善我县城乡卫生面貌，
3、提高环境质量，保护人民 健康，进一步巩固国家卫生县城成果起到了积极的作用。 一一一 政府重视到位，国卫巩固工作实现新跨越。 县委、县政府高度重视爱国卫生和国家卫生县城巩固工作，严 格按照国务院关于加强新时期爱国卫生工作意见（国发2014 66 2 号）、遵义市委、市政府关于加强国家卫生城市长效管理的意见 （遵党发2014 3 号） 文件精神的规定， 组织动员了全社会参加爱国卫 生工作的各项社会卫生活动；并将爱卫工作纳入政府部门的年度目 标考核内容。并重新修订了道真自治县关于巩固国家卫生县城创建 成果建立长效管理机制的意见，建立了卫生县城长效考评办法、 巩固国家卫生县城责任细化实施方案、 包保责
4、任制度、 巩固国家 卫生县城长效管理保障机制实施办法、 巩固国家卫生县城督查工作 制度等一系责任文件，促进了爱卫工作全面发展，国家卫生县城巩 固工作得到提升。并把卫生县城长效管理考核工作纳入年度目标考 核任务之一，全县各镇迅速行动起来，以改善人居环境为重点，切实 加强城镇管理，形成了全民参与，共同治理的良好局面。 一是县委、县政府高度重视创卫成果巩固工作，将其作为落实 科学发展观、构建和谐社会、执政为民的重要抓手，作为推动全县社 会和经济发展的基础性工作来抓。县委、县政府主要领导多次召开 县委常委会、县政府常务会议研究部署创卫成果巩固工作，在经费 保障、人员调配、工作协调等方面都给予有力的支持
5、。二是明确职责， 层层落实。按照“以 块为主、条块结合、条条尽 责、块块保障” 和“谁主 管、谁负责” 的原则 ，理顺各社区、县直各 职能部门工作职责，实现巩 固创卫成果工作重心下移，实现一级抓一级、层层抓落实，保证了创 卫成果巩固工作顺利开展。三是完善制度，健全机制。重新修订了 道真自治县关于巩固国家卫生县城创建成果建立长效管理机制的 意见，建立了卫生县城长效考评办法、 巩固国家卫生县城责任细 化实施方案、 包保责任制度、 巩固国家卫生县城长效管理保障机 制实施办法、 巩固国家卫生县城督查工作制度等一系责任制度， 将巩固创卫成果工作的各项职责、任务、要求、标准进行了全面细化、 3 分解。四是
6、加强督查，狠抓落实。建立了巩固创卫成果工作专报制度、 督查通报制度。2015 年上半年，我县卫生县城巩固工作坚持每周一 督查，每月一调度的工作思路，通过明访、暗访、回访等各种形式， 经常性开展主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部环境卫生检查。 完成了 2015 年国家卫生城市长效管理及爱国卫生工作目标考核，对 各乡镇进行了 3 月份、6 月份的季度暗访考核，对检查存在的问题进 行梳理，并下发了情况通报，要求各相关单位认真整改，落实长效， 不断提升我县城市建设和管理水平。五是努力畅通信息渠道，及时 曝光问题，鞭策落后，督促迅速整改落实。将巩固创卫成果工作纳入 部门单位年度责任制考核，把考核结果
7、同先进的评比、干部的考核 奖惩结合起来。 （二）广泛宣传到位，卫生意识普遍提高。 一是大力开展健康教育活动。充分利用宣传阵地作用，在城区 各广场、车站、社区重点部位等人群集中或人流量大的公共场所增 设创卫公益广告牌及宣传标语，教育和引导市民养成良好的卫生习 惯。二是切实抓好部门宣传工作。根据各部门工作实际，充分发挥职 能部门和工会、共青团、妇联等相关单位的有利条件，开展多种形式 的宣传活动，教育引导本单位、本系统和所管行业以及市民养成良 好的卫生习惯和文明习惯，使群众主动参加治理城镇卫生脏乱差活 动，从源头上促进了爱国卫生工作的长效管理。三是大力开展群众 性爱国卫生运动。组织发动全县党政机关、
8、企事业单位、经营业主、 学校、社区广大干部群众，结合专业清扫保洁，开展清洁环境卫生活 动，使居民小区、小街小巷、公共场所卫生面貌焕然一新。四是坚持 抓好学生教育。将巩卫工作作为素质教育的重要内容，在中小学校 广泛开展宣传教育活动，充分发挥学生在家庭和社会中的影响和示 范带动作用，实现教育一个学生、带动一个家庭、影响一个楼院的目 4 的。五是积极开展全民控烟工作，充分利用“5.31 世界无烟日” 大型宣 传活动，在县城区中小学组织开展了控烟宣传活动。 （三）创新机制，夯实基础，全面提高城市管理水平。 我县不断强化机制创新，通过“四个结合” ，全面巩固创卫成果。 一是坚持综合治理与专项整治相结合，
9、集中力量 对市容环境卫生进 行大规模综合治理，并针对城市管理工作中的 难点和热点问题开展 专项治理，取缔了路边市场、流动摊点等占道 经营行为。二是坚持整 体推进与分区包片相结合。结合我县实际 ，制定了巩固国家卫生县 城单位包保制度，实行县级领导包片制，将城区分 为 32 个包保区 域，真正形成了同创共建、齐抓共管的局面。 三是坚持专业管理与全 民参与相结合，使城市管理走上了规范化 轨道。四是坚持突击治理 与常规管理相结合。把突击治理作为常规 管理的重要补充，努力做 到常规管理有巩固，突击治理有提高，形成相互作用、相互促 进的良 性循环，不断扩大治理成果。 （四）注重建设，优化环境，着力提升城市
10、整体品位。 一是加强城镇基础设施建设。县委政府继续坚持“敢于大胆让利、 敢于适度负债、敢于突破常规”思路，全面清理整治旱厕改造、河道 治理及社区院落、居民小区路面硬化工作，现已基本完毕；二是不断 加强环卫设施建设。新增垃圾箱 20 余个，果皮箱 18 个，同时将竹王 大道垃圾中转站及公厕，尹珍大道垃圾中转站及公厕列入规划范围， 目前正在预算之中；三是继续加大城镇绿化、亮化建设，不断提升城 市形象，改善人民群众生活水平。 （五）强化监管，以人为本，全力打造最佳宜居城市。 我县不断立足打造“神秘仡佬养生天堂”县城，不断加大监管 力度，坚持监、帮、促相结合，有效推进了公共场所环境卫生质量不 断提高。
11、一是加强公共场所和生活饮用水的监督管理。全面规范了 各类公共场所的各项卫生操作规程，制发了各行业卫生管理要求， 5 并积极开展控烟宣传活动，在公共场所及各单位设立禁烟标志。此 外，不断加强集中供水单位的监管，对水源水、出厂水实行定期监测， 全力做好水源卫生防护、水质处理和输水管网维护，确保群众饮用 水安全。二是加强食品卫生规范化管理。全面贯彻中华人民共和国 食品安全法，大力推进食品放心工程，严格卫生许可审批和安全检 测，开展了各类食品安全专项整治行动，从源头上控制食品卫生，保 障人民身体健康。三是加强传染病的预防和监管。坚持“预防为主、 防治结合”的方针， 认真贯彻执行相关法律法规，规范并落实
12、日常防 控措施，制定了传染病防治计划，健全了计划免疫网络，组建了突发 公共卫生事件应急队伍。四是加大环境保护力度。重点加强城镇噪 声、河道治理等一系列工作。 （六）认真组织开展爱国卫生月活动。 一是不断强化健康教育宣传活动，广泛深入开展健康教育知识 及病媒生物防制宣传，全面提升市民健康意识和除害防病意识。二 是积极开展病媒生物孳生地整治、完善病媒生物防制设施。三是强 化“ 五小 ”行 业除四害工作，全面推进“五小” 行业除四害工作。四是 开展集中卫生大扫除活动。坚持利用每周五大扫除活动，组织各单 位干部职工对本单位室内外及包保区域环境卫生进行彻底清理。同 时动员各乡（镇）、社区服务中心积极开展
13、居民小区、楼道院落、集镇、 村寨、公路沿线等大扫除活动。 （七）扎实推进卫生创建工作。 一是坚持每周 1-2 次对三江镇创建国家卫生乡镇工作进行指导， 并于 5 月 19 日接受了市爱卫办的病媒生物技术评估验收检查。二是 加大对平模镇创建省级卫生乡镇的工作指导。三是加大对大磏镇、 三桥镇创建市级卫生乡镇（村）的工作指导。四是对往年度成功创建 相关卫生村寨工作情况进行督查检查。五是组织相关工作人员对各 6 乡镇卫生工作进行了每季度一次督导，以推进各乡镇卫生创建工作， 结合国家卫生县城巩固工作，整体推进我县卫生创建工作的开展。 （八）大力推进农村改厕工作，不断完善卫生基础设施。 为确保顺利完成我县
14、 2015 年农村改厕任务，县委、政府印发了 道真自治县 2015 年农村改厕工作实施方案（道府办发2015 49 号） 文件，分别对各乡镇划定改厕任务，并对各乡镇上报的改厕备选点 进行逐一实地考察，为全县实施省市下达的改厕项目做到早准备， 早投入。 二、巩固创建成果的启示 2015 年，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的关 心和指导下，在全县各乡镇、各部门和广大人民群众的共同努力下， 经过不断努力，我县巩固提高国家卫生县城工作不断向纵深拓展， 全县人居环境得到极大改善，市民综合素质不断增强，城镇管理能 力显著提升。 我县巩固国家卫生县城工作的经验和启示是：一是领导重视是 保证。县四
15、大班子领导高度重视创卫工作，多次在县委常委会、县政 府常务会等各种会议上研究创卫的问题。同时，县主要领导亲自负 责创卫工作，县四大班子领导坚持在第一线指导协调落实包干单位 和分管行业开展创卫活动，极大地鼓舞了全县干部群众的士气。二 是思想认识统一是前提。通过多次召开创卫迎接工作动员大会，进 一步统一了全县干部群众的思想认识，使广大干部群众认识到开展 创卫不是在搞“ 形象工程 ”、“政绩工程” ，也不是搞形式主 义，而是提 升城镇形象、改善人居环境、改善投资环境、提高市民文明素质和卫 生习惯的有效手段，是我们建设和谐社会，推动全县社会经济全面 协调发展的一项重要举措，是一项实实在在民心工程。三是
16、全民参 与是基础。巩固提高国家卫生县城成果工作是一项艰巨的系统工程， 只有坚持全民参与、全员动手的工作方针，将广大市民吸引到活动 7 工作中来，充分调动广大人民群众的积极性，集聚全社会的合力，奠 定广泛的群众基础，创造户户支持创卫工作、人人参与创卫活动的 良好局面，才能全面推进创卫各项工作落到实处。四是创新工作思 路是关键。在创卫工作中，我县不断创新工作思路，改进工作方法， 积累了宝贵的工作经验。主要体现在：建立了多层次滚动督查制度， 保证了创卫任务的落实。五是长效管理是根本。巩固国家卫生县城 成果工作，必须建立一套行之有效的工作机制，做到职责明确、协调 运转、监督有力，只有这样，才能保证各项工作得到有效落实，才能 从根本上促进全县爱国卫生工作的好转。 目前，我县已经把创建国家级文明县城作为又一奋斗目标，我 县经紧密结合国家级文明县城创建活动，进一步研究和创新城镇综 合执法和综合管理的新路子，大力实施“创建带动战略”，努力实 现城市环境不断改善，经济社会更好更快发展。 道真县虽然基础薄弱、财力困难，但是，有市委、市政府的坚强 领导，有上级有关部门的精心指导，有社会各界的鼎力支持，县委、 县政府将进一步增强信心、坚定决心，竭力推进全民参与、全员参加、 全体参战，举全县之力，坚决夺取创建国家卫生县城的最后胜利！
