1、- 1 - 辛 庄 镇 人 民 政 府 文 件 辛政发2019 31 号 关 于 印 发 辛庄镇集贸市场专项整治行动方案 的 通 知 各村（居、场），市镇各企事业单位，机关各部门，办事处： 现将辛庄镇集贸市场专项整治行动方案印发给你们，请 认真贯彻执行。 常熟市辛庄镇人民政府 2019 年 7 月 18 日 - 2 - 辛庄镇集贸市场专项整治行动方案 为全面落实“促发展、 补短板、解难题、精管理” 目标任务，巩 固文明城市创建成效，进一步提升我镇集贸市场精细化管理和 常态长效管理水平，为全镇人民创造整洁、有序、安全的市场环 境，根据镇党委政府研究部署，决定开展辛庄镇集贸市场专项整 治行动，有关
2、方案明确如下： 一、目标任务 在全镇范围内开展集贸市场专项整治行动，将整治行动与 全国文明镇创建有机结合，推进全镇集贸市场管理整体提升，努 力满足人民群众日益增长的高质量生活需求。进一步落实市场 主办方和经营管理者的主体责任，严格对照集贸市场管理考核 标准，集中整治市场内外乱象，切实做好经营秩序、环境卫生、 食品安全、商品质量、安全消防等各项工作，落实常态长效管理 制度。进一步落实属地和部门职责，组织市场监管、综合执法、 经服中心、爱卫、消防等部门进行集中整治，依据各自职责开展 常态化综合治理，形成齐抓共管的良好局面。 二、实施步骤 （一）宣传动员阶段（7 月 20 日前）。各集贸市场制订本市
3、场 专项整治方案，召开市场经营户行业会议开展整治动员，明确目 标任务、具体要求和工作步骤，向经营户发放整治告知书，与经 营户签订文明经营承诺书，利用广播和显示屏或悬挂横幅等方 - 3 - 式广泛开展宣传。各相关单位依据各自职责开展宣传发动，形成 良好的整治氛围。 （二）集中整治阶段（7 月 20 日至 9 月 30 日）。各集贸市场对 照常熟市集贸市场综合管理考核评价标准，根据各自方案、短 板弱点开展集中整治，完善市场基础设施、保持市场内外整洁、 整顿市场环境秩序、加强食品安全管理等，开展雨污分流改造和 垃圾分类管理。领导小组办公室牵头相关部门和属地，督促指导 市场方开展集中整治，对拒不整改和
4、违法违规的行为依法进行 处理和处罚。 （三）常态长效管理阶段（10 月及以后）。各集贸市场制订完 善各项管理制度，严格标准抓好常态化管理，开展文明经营户评 比，公示评比结果，明确奖惩措施。领导小组办公室制订细化市 场管理标准，相关部门制订各自长效管理措施，依据职责强化监 督检查力度，依法查处各类违法违规行为，引导市场方加强管理、 经营户遵规守法，切实提升集贸市场精细化、常态化管理水平。 三、职责分工 建立辛庄镇集贸市场专项整治行动领导小组，由镇政府主 要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门和单位主要负责人 为成员，办公室设在经服中心，负责专项整治日常工作。有关职 责分工明确如下： 领导小组及
5、其办公室：负责牵头组织开展专项整治行动，确 定各有关单位工作职责，实行目标管理，交办工作任务。 - 4 - 市场监管分局：负责指导集贸市场专项整治工作；督促市场 经营管理者落实主体责任；对经营主体资格进行确认，对商品质 量、食品安全、计量器具、明码标价、交易行为等进行监督检查 和行政执法；负责牵头指导集贸市场雨污分流、垃圾分类处理工 作。 综合执法局：负责集贸市场周边乱张贴、乱涂写、乱设广告 牌、违章搭建、游摊散贩、车辆停放等常态整治和管理工作，对 相关违法行为进行查处。 爱卫办：负责集贸市场垃圾清运和周边垃圾清扫；负责集贸 市场周边厨余垃圾的监督管理；负责集贸市场除害防病技术指导， 组织开展
6、“ 四害” 密度 监测，指导病媒生物防制 设施的规范配置。 安监办：负责指导集贸市场的安全监督管理，督促市场经营 管理者落实安全生产主体责任。 消防办：负责集贸市场的消防安全监督管理，督促市场经营 管理者落实消防安全主体责任。 环保办：负责集贸市场周边油烟等环境保护的监督治理。 建管所：负责指导集贸市场制订雨污分流改造方案，配合市 场进行雨污分流工作，保障雨污分流改造按时完成。 财政分局：负责专项整治经费保障工作。 派出所：负责集贸市场的治安管理，依法打击黑恶势力欺行 霸市等违法犯罪行为；保障专项整治行政执法，及时查处阻碍市 场行政执法的违法行为。负责集贸市场九小场所的消防安全监 - 5 -
7、督管理。 交巡警中队：负责集贸市场周边道路的交通秩序，依法查处 机动车辆的违法行为，及时清运僵尸车辆。 动物防疫站：负责指导集贸市场的活禽交易休市、消毒等制 度的落实，并对未按规定执行的进行监督查处。 税务分局：负责指导集贸市场依法纳税，对偷税漏税行为依 法进行查处。 相关村（社区）：落实属地管理责任，协调解决整治行动的相 关工作；督促市场经营管理者落实主体责任和工作经费投入，提 升市场管理水平。 四、工作要求 （一）提高思想认识。各相关单位、部门要充分认识我镇集贸 市场长期存在的突出问题，开展集贸市场专项整治工作是夯实 我镇集贸市场管理基础和提升综合管理水平的重要抓手，也是 创建全国文明镇和
8、集贸市场实现常态化管理的重要举措。领导 小组及其办公室要建立集贸市场综合管理协调机制，配备专门 人员，切实加强组织领导，积极抓好工作落实。 （二）落实工作责任。领导小组办公室要牵头组织开展经常 性检查督查，落实集贸市场经营管理者的主体责任，对不履行主 体责任的经营管理者要采取相应的惩戒措施，对违法违规行为 相关职能部门要坚决予以惩处。各相关单位、部门要坚决落实管 理责任，既要严格按照领导小组的工作部署，相互配合、形成合 - 6 - 力，有力推进集中整治行动，又要充分发挥职能作用，各司其职、 各负其责，制订切实有效的管理措施，不断提升集贸市场综合管 理效能。 （三）强化监督检查。领导小组办公室要
9、定期召开综合协调 会议，采取定期会商、信息抄告、联合执法等协同监管措施，整 合监管资源，提高监管效能。镇监委（纪委）要加强监督检查，对 整治不力的单位和个人依法追究相关责任。 附件：辛庄镇集贸市场专项整治行动领导小组名单 - 7 - 附件 辛庄镇集贸市场专项整治行动领导小组名单 组 长：周 晓 镇党委副书记、镇长 副组长：陆任协 镇党委委员、人武部部长 姚富民 镇政府副镇长 吴利锋 镇政府副镇长 陈 雷 镇政府副镇长 吴文龙 镇政府副镇长 成 员：朱振清 辛庄市场监管分局局长 钱振江 镇综合执法局局长 姚桃元 镇经服中心、招创中心主任 吴伟忠 镇爱卫办主任 吴卫东 镇安监办主任 时国斌 镇消防
10、办常务副主任 杨建忠 镇环保办主任 吴 挺 镇建管所所长 李蓉晖 镇财政分局副局长（主持工作） 王卫元 镇经服中心副主任 陈伟中 辛庄派出所所长 沈斌心 张桥派出所副所长（主持工作） 韩梓峰 辛庄交巡警中队队长 - 8 - 颜海东 辛庄动物防疫站站长 马麒麟 辛庄税务分局局长 谢 芳 辛庄社区党总支部书记 殷文康 杨园社区党总支部书记 张立新 张桥社区党总支部书记 马文林 张桥办事处副主任（主持工作）、 卫家塘村党委书记 巫优通 洞港泾村党委书记 顾燕庆 常南村党委书记 辛庄镇集贸市场专项整治行动领导小组下设办公室，办公 室设在镇经济服务中心，王卫元兼任办公室主任，朱振清、钱振 江兼任办公室副主任。 辛庄镇党政办公室 2019 年 7 月 18 日 - 9 - 印发
