1、 政府采购文件 白银区国道 109 线及省道 217 线洗车台建设项目 竞争性谈判 文件 项目编号 ： QXZX-BYZB-2018-02 采 购 人 : 白银市白银区城市管理综合执法局 招标机构 :全信项目管理咨询有限公司 二 一 八 年 一 月 政府采购文件 2 目 录 目 录 . 1 谈 判 公 告 . 2 谈判须知前附表 . 3 总 则 . 5 1.1 谈判文件涉及术语的 内涵及解释 . 6 2、 谈判须知 . 7 2.1 谈判 . 7 2.1.1 综合说明 . 7 2.1.2 谈判文件的修改与补充 . 7 2.1.3 谈判具体要求及说明 . 7 2.1.4 谈判文件的制作 . 8 2
2、.1.5 谈判报价 . 8 2.1.6 谈判有效期 .10 2.1.7 谈判保证金 .10 2.1.8 谈判响应性文件的份数和签署 .10 2.1.9 谈判响应性文件格式 . 11 2.1.10 谈判响应性文件的密封 . 11 2.1.11 谈判响应性文件递交 . 11 2.1.12 谈判响应性文件递交截止时间 . 11 2.1.13 谈判响应性文件的修改与撤回 .12 3、 澄清和质疑 .12 3.1 综合说明 .12 3.2 对谈判文件的澄清和质疑 .13 3.3 对谈判过程和拟成交结 果的质疑 .13 3.4 澄清或质疑不予受理的情况 .14 3.5 其他 .14 6、谈判原则及办法 .
3、14 6.1 谈判工作中的原则及组织 . 104 6.1.1 原则 . 104 6.1.2 组织 . 105 6.2 谈判小组的职责 . 105 6.3 谈判内容及标准 . 105 6.4 谈判的形式、程序及方法 . 106 6.4.1 谈判形式 . 106 6.4.2 谈判 程序 . 106 6.4.3 谈判方法 . 106 6.5 确定成交供应 商 . 107 6.6 合同的授予 . 107 6.6.1 成交通知书 . 107 6.6.2 合同授予原则 . 107 6.6.3 合同的签署 . 107 6.7 成交未果 . 108 6.8 谈判无效响应 . 108 7、附件 . 110 谈
4、判 响 应 函 . 114 法人授权函 . 116 谈判报价表 . 117 政府采购文件 1 投标邀请书 ： 全信项目管理咨询有限公司受 白银市白银区城市管理综合执法局 的委托，对 其 白银区国道109 线及省道 217 线洗车台建设项目 进行 采购 ，现邀请合格的投标申请人参加投标。 一、 项目编号 ： QXZX-BYZB-2018-02 二、 谈判内容或服务情况 （一）谈判主要内容 1.国道 109 线洗车台建设单层组合彩板结构休息室及厕所，洗车台 2 座，室外设 100立方米蓄水池带沉淀池 2 座等 。 2.省道 217 线洗车台建设组合彩板结构业务用房 1 栋，单层砖混结构旱厕 1 座
5、，洗车台1 座，室外 100 立方米蓄水池带沉淀池一座等 。 （具体详见清单） （二）预算价： 632.314693 万元 （三） 简要技术要求、服务和安全要求 : 见谈判文件。注：供应商应对所有的谈判内容进行 投标 ，不允许只对其中部分内容进行 投标 。否则，其 投标 将作无效谈判处理。 （ 四 ） 工期 :90 日历 天 （ 五 ） 工程 地点 :国道 109 线四龙路向西 1 公里，省道 217 线东台子小区附近 。 （ 六 ）评审办法：最低价法 （ 七 ）其他事项：无 六、供应商的资格要求 （一）符 合政府采购法第二十二条规定； （二）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有
6、统一社会信用代码的营业执照副本； （三）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）； （四）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）； （五）提供供应商所在地人民检察院出具的近 5 年内有无行贿档案记录的书面查询回执 ; （六）提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记 录的书面声明； （ 七 ） 提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （ 八） 具备建设行政主管部门核发的 房屋建筑工程施工总承包 三级及以上资质，项目经理具有相关专业 二 级及以上 注册建造师执业资格 ；技术负责人具有相关专业中级
7、及以上技术职政府采购文件 2 称。 七、报名时间及地点 ： (一 )报 名时间： 2018 年 1 月 3 日至 2018 年 1 月 5 日上午 8： 30-11： 30 下午 14:30-18:00（节假日除外）， （二）报名地点： 全信项目管理咨询有限公司（白银市白银区北京路 432 号） ，并准确登记供应商名称、地址、联系人、联系电话等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由供应商自行承担。 八、谈判文件 领 取时间及 地点： （一）时间： 请于 2018 年 1 月 3 日至 2018 年 1 月 5 日上午 8： 30-11： 30 下午 14:30-18:00，前来全信项目
8、管理咨询有限公司（白银市白银区北京路 432 号） 领取招标文件。 九、谈判截止时间： （一）谈判截止时间： 2018 年 1 月 12 日 15 时整（北京时间，逾期不予受理） （二）谈判时间： 2018 年 1 月 12 日 15 时整 （北京时间，逾 期不予受理） （三）谈判地点： 全信项目管理咨询有限公司 （白银市白银区北京路 432 号） 办公 室 。 谈判文件必须在谈判截止时间前送达 全信项目管理咨询有限公司 办公室 （白银市 白银区北京路 432 号） 。逾期送达或密封和标注不符合谈判文件规定的 响应性文件 恕不接受。本次谈判不接受邮寄的 响应性文件 。 十、采购项目需要落实的政
9、府政策： 详见谈判文件。其它： 1、本项目 资格审查方式为资格 后审 。 2、 本项目不接受联合体 投标 。 十一、采购项目联系人及电话： 采购单位： 白银市白银区城市管理综合执法局 联 系 人： 崔先生 联系电话： 13909434526 联系地址： 白银区建设东路 300 号 代理机构： 全信项目管理咨询有限公司 联 系 人：徐文龙 联系电话： 15709435331 联系地址：白 银市白银区北京路 432 号 全信项目管理咨询有限公司 2017 年 1 月 3 日 政府采购文件 3 谈判 须知前附表 序号 内 容 规 定 1 综合说明 ： 1）项目 名称： 白银区国道 109 线及省道
10、217 线洗车台建设项目 2） 工程地点 ： 国道 109 线四龙路向西 1 公里，省道 217 线东台子小区附近 3） 采购 内容： 1.国道 109 线洗车台建设单层组合彩板结构休息室及厕所，洗车台 2 座，室外设100 立方米蓄水池带沉淀池 2 座等。 2.省道 217 线洗车台建设组合彩板结构业务用房 1 栋，单层砖混结构旱厕 1 座，洗车台 1 座，室外 100 立方米蓄水池带沉淀池一座等。（具体详见清单） 4）采购预算： 632.314693 万元 5） 采购方 式： 竞争性谈判 6) 评标方法： 选择“最低价法”，即是指以价格为主要因素确定成交候选供应商，按照符合采购需求、质量和
11、服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。 2 采购人： 1）单位名称： 白银市白银区城市管理综合执法局 2） 联 系 人： 崔先生 3） 联系电话： 13909434526 3 招标代理机构： 1）单位 名称： 全信项目管理咨 询有限公司 2）联 系 人 ： 徐文龙 3）联系电话 ： 15709435331 4 付款方式： 工程竣工、 签订合同后，经需方验收合格后无质量问题 一次性 付清 。 5 供应商 资 质文件要求 ： (未作要求的，复印件加盖鲜章，原件携带备查 ) （ 一 ） 提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本； （ 二 ） 提供法定代表人资
12、格证明原件、身份证正反面复印件（法定代表人参与投标时提供）； （ 三 ） 提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函原件，被授权人身份证正反面复印件（非法定代表人参与投标时提供）（ 1 式 2 份， 1 份装入投标文件正本， 1 份带至开标现场）； （ 四 ） 提供供应商所在地人民检察院出具的近 5 年内有无行贿档案记录的书面查政府采购文件 4 询回执（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件） ； （ 五 ） 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件装入投标文件正本，并作为资格审查的必要条件）； （ 六 ） 提供财务状况报告或财务报表和依法缴纳税收及
13、社会保障资金的相关材料（复印件加盖公章，新成立的公司或上年度财务审计报告还未完审计完成的需提供财务报表并加盖公章 )。 （ 七 ）具备建设行政主管部门核发的 房屋 建筑工程施工总承包 三级及以上资质，项目经理具有相关专业 二 级及以上 注册建造师执业资格 ；技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称 ； 以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且 （一） 项应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人公章，另标注 “ 与 原件一致 ” 字样或加盖 “ 与原件一致 ” 条章。证书未按规定年检、复审或未按上述 要求制作标书的，将视为无效投标。 （ 八 ）中小企业声
14、明函（属于中小微企业的供应商提供） 6 投标有效期： 60 天 7 投标保证金数额 及交纳方式 ： 供应商 应于开 标前将 20000 元 投标保证金 交纳 到 全信项目管理咨询有限公司 白银分公司 ，过期视为无效标。 （ 供应商 在 交纳 时注明 供应商 名称、投标项目名称 、 ，以便查询 ； 供应商 必须以 现金 方式将投标保证金 交纳到 信项目管理咨询有限公司白银分公司 账号）。 不得由 供应商 以外的其他 供应商 或个人代替 供应商 交纳投标保证金，否则视为无效投标保证金，其 谈判响应性文件 将被拒绝。 同时 供应商 须提交本项目投标保证金 交纳 凭证等文件复印件 2 份， 1 份装入
15、 谈判响应性文件 正本， 1 份带至开标现场，否则视为无效 投标 8 谈判响应性文件 份数： 谈判响应性文件份数：供应商制 作谈判响应性文件 (有分包按分包制作、无分包按整包制作 )正本 1 份，副本 2 份，电子版 U 盘 1 份 。未按该要求制作标书的，谈判响应性文件将被拒绝，对 供应商 产生的不利因素由其自行承担。 9 该采购项目不接受联合体投标。 10 工期： 90 日历天。 11 售后服务：产品服务标准以 谈判 要求与 谈判响应性文件 承诺服务标准提供服务。 1、供方必须按需方要求清单所需要的配置、参数、保质保量 服务 。 2、所提供的 服务 必须符合国家统一质量标准。 12 1）对
16、中小微企业执行财库【 2011】 181 号及工信部联企业 2011 300 号文件 的规定， 对其价格给予一定比例扣除，其评标价为按规定比例扣除后的价格。 政府采购文件 5 2）不符合财库【 2011】 181 号及工信部联企业 2011 300 号文件的规定企业的服务 价格不予扣除。 3）本项目对小型和微型企业服务价格的扣除比例： 6 % 本次 竞争性谈判采购活动 是按照中华人民共和国政府采购法 甘肃省财政厅监察厅关于规范我省政府采购非招标采购方式的通知 (甘财办 20066 号 等 法律法规 组织和实施。 政府采购文件 6 总 则 1.1 谈判 文件涉及术语的内涵及解释 1)“政府采购当
17、事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。 2) “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目是指 白银市白银区城市管理综合执法局 。 3) “招标人”是指采购人和其委托的招标代理机构，本项目是指 白银市白银区城市管理综合执法局 和 全信项目管理咨询有限公司 。 4)“ 谈判供应商 ”是指向本 次 招标机构 提交 谈判响应性 文件的供应商。 5)“供 方 ”是指 与 采购人 签订合同的成交供应商 。 6)“谈判 文件”是指由 招标机构 发出的文本、文件，包括全部章 节和附件及答疑会议纪要。 7)“谈判响应性 文件”是指
18、谈判供应商 根据本 谈判 文件向 招标机构 提交的全部 响应性 文件。 8) “货物”是指 供方 根据 谈判 文件和合同的规定须向 采购人 提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备 、文件 等。 10)“安装”是 指 供方 按 谈判 文件和合同的规定在项目现场所 进行 的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。 11)“服务”是 指 供方 根据 谈判 文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如 售后、维修、更换和应承担的其它义务。 12）“ 自主创新产品 ” 是指纳入财政部公布
19、的政府采购自主创新产品目录 (以下简称目录 )的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。 13)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件， 不 包括电传、电报、传真、电子邮件。 政府采购文件 7 2、 谈判 须知 2.1 谈判 2.1.1 综合说明 现通过 竞争性谈判 来择优选定货物服务的供货商。本 谈判 文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。 谈判供应商 应认真阅读本 谈判 文件中所有的事项 、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。 谈判供应商被视为充分熟悉本谈判 项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉 谈判 文件的
20、格式、条件和范围。 谈判供应商 没有按照 谈判 文件的要求提交相关资料，或者 谈判供应商 没有对 谈判 文件相关内容都做出实质性响应是 谈判供应商 的风险，并可能导致其 谈判响应性文件 无效。 2.1.2 谈判文件的修改与补充 谈判响应性文件递交截止日期 3 天前的任何时候，无论出于何种原因， 招标机构 可主动地或在解答谈判供应商提出的问题时对谈判文件进行修改。 谈判文件的修改将以书面形式 或网上公告的形式 通知 所有 领取 谈判文件的谈判供应商，并对其具有约束力。谈判供应商 在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后， 应立即向 招标机构回函确认。未确认情况应当视为对谈判文件修改的知晓，也将视为
21、对修改内容接受的默认。对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 为使谈判供应商准备参加谈判时有充分时间对谈判文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因， 招标机构 可决定是否延长谈判响应性文件递交截止时间和谈判时间，并将此变更通知上述每一谈判供应商。 2.1.3 谈判 具体 要求及说明 1） 对 于同一品牌同一型号产品只允许 参加谈判 产品的生产制造商总部参加 谈判 ，或者由生产制造商总部全权委托一家代理商参加 谈判 ，否则视为 对谈判不响应； 2） 谈判供应商参加谈判 应按照 招标机构 谈判文件 要求 只能一个方案 参与谈判 ， 否则视为
22、对谈判不响应； 3） 谈判供应商 对 参加谈判 产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对 谈判供应商的谈判政府采购文件 8 响应性 文件的评比，不利后果由 谈判供应商 承担； 4） 谈判供应商 在 谈判响应性 文件中所列出的所有 货物 、 配件、 软件等均视为包含在谈判项目以及报价中； 5） 谈判供应商 在本次项目中所提供的货物对于 谈判 文件中的技术参 数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求， 否则视为对谈判不响应； 6） 招标机构 发现具有 政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一 的，有权宣布 谈判 程序和结果无效 ； 在涉 及谈判 的公证性与违法问题的调查或检查中， 谈判 供应商 如
23、 拒绝有关部门的监督检查，视其情节， 招标机构 也有权宣布 谈判 结果无效。 招标机构 同时报备同级财政部门确认，并对 谈判供应商 、 成交供应商 的损失不承担任何责任； 7） 招标机构 可视 谈判 品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力； 8） 招标机构 应自行承担所有与准备和参加 谈判 有关的 费用。不论 谈判 的结果如何， 招标机构 和 采购人 均无义务和责任承担这些费用。 9）本次谈判不接受联合体参加谈判。 2.1.4 投标文件的组成 供应商应按照 招标 文件的规定和要求编制投标文件。供应商拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在
24、投标文件中载明；供应商如若在投标文件中没有注明，中标后将项目肢解、分包或者转包的，需方有权拒绝合同的执行。供应商编写的投标文件应包括下列部分： 报价部分。 此次投标报价须标明各品目单价报价、各品目合计报价及本次招标采购货物总价，否则视为无效投标。 供应商按照 招标 文 件要求填写的 附件 4： “ 投标 报价表”。 本次谈判报价要求： （ 1）供应商的报价是供应商响应谈判项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。 （ 2）供应商每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 技术部分。 投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：
