1、 第一章 绪论 一、审计的产生和发展 （一）审计产生的客观基础 私有制的出现、财产所有者与财 产经营者的分离 （二）官厅审计的产生和发展 它产生于奴隶社会的末期。我国是世界上最早产生审计的国家之 一。职位，宰夫。官厅审计在我国一直延续到清末。 （三）社会审计的产生和发展 社会审计是股份制的产物。世界上第一位社会审计人员是英国的查 尔斯斯内尔。1853 年在苏格兰成立的丁堡会计师协会是世界上第 一个社会审计执业团体。中国第 一位注册 会计师谢霖；第一 家会计师事务所（谢霖创办）“正则会计师事务所” （四）审计工作在我国的必要性 1、企业所有权和经营权 的适当分离；2、社会主义初级阶段政 治和经济
2、的特点；3 发展社会主义市场经济，建立现代企业制度；4 提高经济效益的要求；5 对外开放政策，决定了审计工作的必要性。 二、审计的职能、任务和作用 审计的职能是审计的本质属性，是审计所具有的固有功能，审 计能够满足社会需要的能力。审计的职能是客的，是不以人们的意 志为转移的。在正确认识审计职能的基础上， 根据当时社会需要， 对审计提出一定的要求，就构成了审计的任务。审计的任务是人们 赋予审计去完成的，是主观的产物。审计的作用是完成审计任务后 的结果。 （一） 审计的职能 经济 监督 职能 通过审计，监察和督促被审单位的经济活动在规定的范围 内，在正常的轨道上进行。具 备两个条件：（1）监督必
3、须由权利机关实施。 （2）要有严格的客观标准和明确的是 非界限。 经济 评价 职能 通过审核检查，评价被审单位的经营决策、计划和方案等 是否先进，内部控制系统是否健全，是否切实执行，财政 财务收支是否按照计划、预算和有关规定执行，各项资金 的使用是否合理、有效，经济效益是否较优，会计资料是 否真实、正确等。 经济 鉴证 职能 通过鉴别被审单位经济活动和有关资料的性质，然后作出 书面证明 需要指出的是，审计的职能客观地存在于审计之中，但审计职能并 非一成不变。随着社会经济的发展，审计固有的职能可以逐步被人 们所发现、所认识。 （二）审计的任务 审计的任务是人们在正确认识审计职能的基础上，根据当时
4、社会 需要，对审计所提出的要求。在我国当前经济建设中，审计的基本 任务，就是要为加强国民经济宏观调控，促进企业微观搞活，发展 社会主义市场经济这一总目标服务。其具体任务分述如下：1 审核 检查经济活动的合法性，揭露打击经济领域中的犯罪活动，以巩固 社会主义法制，保护国家和人民的财产；2 监督财政预算和财务计 划的制定和执行，保证国民经济稳步和协调发展；3 审核检查会计 和有关资料的真实性和正确性，为宏观调控和微观搞活提供有用信 息；4 审核评价内部控制制度的健全性和有效性，促进经营管理水 平的提高；5 评价经济活动的效益性，促进经济效益的提高；6 鉴证 经济活动和有关资料，为改革和开放服务。
5、（三）审计的作用 审计的作用是完成审计任务后的结果，完成了审计任务，就能发挥 如下作用：制约作用、促进作用、证明作用。 审计的职能、任务和作用是相互依存、相互影响的。审计职能随着 经济的发展逐渐被人们所发现、所认识，审计的任务和作用也就相 应地随之变化和发展，这是由于三者的因果关系所导致的必然结果。 三、审计的本质 （一）审计的对象 审计的对象是指审计所要审核检查的客体。 （二）审计的目的 真实性、合法性和效益性 真实性指审核被审单位的经济活动是否真实，有关资料是否客观、 恰当地反映了它所应反映的客观经济活动。合法性指审核检查被审 单位的经济活动是否符合国家的方针、政策、法律和有关规章制度 的
6、要求，有关资料的编制是否符合国家有关的财务法规。效益性指 审核检查被审单位的经济活动是否有较高或较低的经济效益。 （三）审计的独立性（重点） 审计的独立性是指审计机构和审计人员在审计过程中自始自终 不受外来或内在因素的影响和干扰。审计的独立性是审计人员客观、 公正地进行审查和做出审计结论的保证。 必须做到以下几点：1 不参与被审单位的经济活动；2 与被审单 位在经济上没有利害关系；3 与被审单位的主要负责人在伦理上没 有亲密关系。也就是说，审计要保持其独立性，必须做到组织独立、 经济独立和工作独立。组织独立指审计机构应独立于被审单位之外， 与被审单位在组织上没有行政隶属关系。经济独立指审计机构
7、经济 应有法定来源，不受被审单位的牵制。工作独立指审计人员秉公、 秉正原则进行审核检查，独立编制审计计划，独立取证，独立作出 审计结论。 （四）审计是由独立的专职机构和受委托的专业人员，以被审单位 的经济活动为对象，进行审核检查，收集和整理证据，确定其实际 情况，对照法规和一定的标准，以判断被审单位经济活动以及反映 经济活动有关资料的真实性、合法性和效益性的经济监督、评价和 鉴证活动。 例题推荐：一、单项选择题 1.下列关于审计产生的历史时期叙述正确的是【B】 。 A.原始社会末期 B.奴隶社会末期 C.封建社会末期 D.资本主义时期 2.下列哪一选项是审计的最初形态【C】 。 A.社会审计
8、B.资产审计 C.官厅审计 D.内部审计 3.西周时期，负责审计的官员称为（D） 。 A.司会 B.小宰 C.冢宰 D.宰夫 4.社会审计产生的原因，最根本的是【C】 。 A.投资者不了解股份有限公司的财务状况和偿债能力 B.债权人为了 了解股份有限公司的偿债能力以避免损失 C.股份有限公司所有权与 经营权分离，股东对股份有限公司债务的清偿责任以认购的股份金 额为限 D.审计主体是独立于财产所有者和财产经营者的专业人员 5.世界上第一个成立的社会审计职业团体是（A） 。 A.爱丁堡会计师协会 B.伦敦会计师协会 C.纽约会计师协会 D.巴黎 会计师事务所 6.下列关于我国首家社会审计组织的创办
9、人和名称正确的是【C】 。 A.潘叙伦 立信会计师事务所 B.奚玉书 公信会计师事务所 C.谢霖 正则会计师事务所 D.徐永柞 徐永柞会计师事务所 7.审计最本质的特征是【C】 。 A.真实性 B.合法性 C.独立性 D.效益性 8.上计制度的实质是【C】 。 A.国家权力机关的经济监督制度 B.经济效益好坏的评价制度 C.定 期报表的审计制度 D.抑制贪污舞弊的审计制度 9.隋唐年间设立的，使审计工作开始走向专业化的是（D） 。 A.户部 B.吏部 C.理藩院 D.比部 例题推荐：二、多项选择题 1.下列关于审计产生的客观条件叙述正确的是（AC） 。 A.奴隶社会私有制的产生 B.自给自足的
10、自然经济的产生 C.财产所 有者和财产经营者的分离 D.股份公司所有权与经营权的分离 E.对 外开放，全球经济一体化的加快 2.下列选项关于官厅审计的叙述正确的是（BCE） 。 A.官厅审计产生于奴隶社会初期 B.官厅审计的实质是定期对报表进 行审核的政府审计 C.官厅审计在我国一直延续到清末 D.我国隋唐 年间的“比部”和民国时期的“审计院”都属于官厅审计机构 E.古 罗马设立财务官和审计官开创了国外官厅审计的先河 3以下命题正确的是（ACD） 。 A.审计的职能是指审计所具有的功能，能够满足社会需要的能力 B. 审计的任务是客观的，是不以人的意志为转移的 C.审计的作用是完 成审计任务后的
11、结果 D.审计的对象是审计所要检查的客体 E.审计 最本质的特性是真实性 4.以下关于审计的经济监督职能正确的表述有（ABCE） 。 A.经济监督职能必须由权力机关实施 B.经济效益审计中缺少严格的 客观标准和明确的是非界限 C.社会审计不具有经济监督职能 D.经 济效益审计具有监督的职能 E.审计要有严格的客观标准和明确的是 非界限 5.审计由三方面关系人构成，他们依次是【C】 A.委托人、受托人和被审计单位 B.注册会计师（受托人） 、委托人和被审计单位 C.注册会计师（受托人） 、被审计单位和委托人 D.被审计单位、注册会计师和委托人 第二章 审计的分类 一、审计的基本分类 （一）审计按
12、其内容进行分类：可分为财政财务审计、经济效益审 计和财经法纪审计。 1、财政财务审计。是指审计机构对国家机关、企事业单位的财政、 财务收支活动和反映其经济活动的会计资料进行的审计。其目的主 要是判断被审计单位的经济活动包括财政和财务收支活动的真实性、 合法性和会计处理方法的一贯性。其中，财政审计是由国家机关对 本级财政预算执行情况和下级财政预算执行情况的决算等情况进行 监督；财务审计是对会计资料及其所反映的经济活动三性发表意见。 2、经济效益审计。是指审计机构对被审单位或项目的经济活动包 括财政、财务收支活动的效益性进行审查。其目的主要是评价被审 单位或项目的经济效益的优劣，以利于不断提高企业
13、的经济效益。 3、财经法纪审计。是指国家审计机关和内部审计部门对严重违反 财经法纪的行为所进行的专项审计。目的在于维护财经法纪，保护 国家和人民财产的安全和完整。 （二）审计按其主体进行分类，可分为国家审计、社会审计和内部 审计。 1、国家审计。也称政府审计。是指由国家审计机关所实施的审计。 2、社会审计。也称注册会计师审计。 社会审计有如下特点：（1）审计的独立性。 （2）审计的委托性。 （3）审计的有偿性。 3、内部审计。也称部门和单位审计。是指由部门内部独立于财会 部门以外的专职审计机构所进行的审计。 三者的关系：在审计监督体系中，国家审计、社会审计和内部审计 三者，既相互联系，又各自独
14、立，各司其职，在不同领域实施审计。 它们各有特点，相互不可替代，因此不存在主导和从属的关系。 二、审计的其他分类 （一）按照审计工作进行的时间分类。 审计按其工作进行的时间分类，可分为事前审计、事中审计和事后 审计。 1、事前审计是指经济业务发生以前所进行的审计。即对计划、预算 的编制，以及对基本建设项目和固定资产投资决策的可行性研究等 所进行的审计。其目的的主要是审查计划、预算、投资决策等是否 切实可行。 2、事中审计是指在计划、预算或投资项目执行过程中对其所发生的 经济活动进行的审计。这种审计的优点是随进进行审查，随进发现 错误和问题。 3、事后审计是指经济业务发生以后进行的审计。 其目的
15、主要是根 据有关的审计证据，审查已经发生经济业的真实性、合法性和效益 性。 （二）按照审计的范围分类 审计按其范围分类，可分为全部审计和局部审计。 （三）按照审计是否有确定的时间分类 审计按其是否有确定的时间分类，可分为定期审计和不定期审计。 （四）按照执行审计的地点分类 审计按其执行地点分类，可分为报送审计和就地审计。 1、报送审计。或称送达审计。是指被审计单位将各项预算、计划、 会计决算报表和其他有关资料等，按照规定的日期（月、季、年） 送达审计机构进行审计。 2、就地审计。是指由审计机构派出审计人员到被审计单位进行的 现场审计。 就地审计按照不同的情况，又可分为：驻在审计；巡回 审计；专
16、程审计。 （五）按照审计工作是否受法律的约束分类 审计按其是否受法律的约束分类，可分为法定审计和非法定审计。 1、法定审计。是指根据国家法律的规定，不论被审计单位是否愿 意，都必须进行的审计。例如：对财政收支的审计、上市公司年报。 2、非法定审计。是指法律未予明确规定必须实施的审计。例如： 企业为取得银行贷款，委托注册会计师对其财务报表进行的鉴证审 计等。 （六）按照审计工作开始时是否通知被审计单位分类 可分为通知审计和不通知审计。 1、通知审计。也称预告审计。是指审计机构在审计工作开始前， 预先通知被审计单位的一种审计形式。 2、不通知审计。也称突击审计。是指审计机构事先不通知被审计 单位，
17、而是出其不易的以突击形式的审计。其目的是防止被审计单 位或人员事先对其违法行为进行掩盖和弥补。 （七）按照会计报告期进行审计分类可分为期中审计和期末审计。 （八）按照审计证据的检查范围或数量分类可分为详细审计和抽样 审计。 1、详细审计。是指对被审计单位所审计年度内的全部会计资料包 括凭证、账簿、报表等逐一进行审查。优点是审查全面、彻底，可 收到较好的审计效果。缺点是费时费力，工作量较大。适用于小型 的企事业单位以及因为被审计单位存在严重经济问题所进行的专案 审计等。 2、抽样审计。是指被审计单位所审计年度内的会计资料，按照一 定的方法抽取一部分作为样本，通过样本检查结果来推断被审计单 位的合
18、法性、真实性和效益性进行审计。优点在于其审计效率较高。 缺点是抽样审计的审计结论与被审单位的实际情况会存在一些差异。 一般适用于规模较大、业务复杂、会计资料繁多以及管理基础工作 好、内部控制制度较完善的单位。 （九）按照核算的手段分类可分为手工登记的会计记录审计和电子 计算机系统审计。 例题推荐：一、单项选择题 1.审计按（A）进行分类，可分为财政财务审计、经济效益审计和财 经法纪审计。 A.内容 B.主体 C.时间 D.范围 2.国家审计区别于其他审计的最主要特点是（D） 。 A.具有相对独立性 B.具有委托性 C.审计的目的具有双向服务性 D. 审计具有法定性，其审计决定具有强制执行力 3
19、.社会审计所要求的实质上的独立是指（D） 。 A.要求注册会计师不参与被审单位的任何经济活动 B.要求注册会计 师与被审单位的主要负责人在伦理上没有亲密关系 C.要求注册会计 师或受委托的会计师事务所与被审单位在组织上没有行政隶属关系 D.要求注册会计师在执行审计业务，出具审计报告时与委托单位之 间不存在任何利害关系 4.一般适用于行政事业单位的经费收支审计的审计类型是（A） 。 A.报送审计 B.就地审计 C.驻在审计 D.专程审计 5.国家审计、内部审计和社会审计所采取的主要审计形式是（A） 。 A.事后审计 B.事中审计 C.事前审计 D.全部审计 6.将审计分为全面审计和部门审计的标准
20、是（D） 。 A.按审计工作进行的时间进行分类 B.按审计工作是否有确定的时间 进行分类 C.按审计工作执行的地点进行分类 D.按审计工作的范围 进行分类 7.中华人民共和国证券法所规定的上市公司年度财务报告的审 计【C】 。 A.国家审计 B.非法定审计 C.法定审计 D.财经法纪审计 8.将审计分为期中审计和期末审计的分类依据是（B） 。 A.按照核算的手段分类 B.按照会计报告期分类 C.按照是否受法律 约束分类 D.按照执行的地点分类 9.随着政府部门、企事业单位的内部控制制度的逐步健全，在评价 经济效益时广泛采用的审计方法是（D） 。 A.详细审查 B.期中审查 C.期末审查 D.抽
21、样审查 10.下列选项中的各类审计形式中属于不定期性质的审计的是【C】 。 A.预告审计 B.期中审计 C.突击审计 D.抽样审计 例题推荐：二、多项选择题 1.审计按内容进行分类，可以分为以下哪几类（ABE） 。 A.财政财务审计 B.经济效益审计 C.国家审计 D.事前审计 E.财经法 纪审计 2.经济效益审计根据审查内容的不同分为（CE） 。 A.财政审计 B.财务审计 C.业务经营审计 D.局部审计 E.管理审计 3.审计按其执行地点分类，可以分为（DE） 。 A.驻在审计 B.巡回审计 C.专程审计 D.报送审计 E.就地审计 4.就地审计按照不同情况，又可分为（ABC） 。 A.驻
22、在审计 B.巡回审计 C.专程审计 D.报送审计 E.部分审计 5.审计按其开始工作时是否通知被审计单位分类，可分为（ACDE） 。 A.通知审计 B.期中审计 C.不通知审计 D.预告审计 E.突击审计 6.审计按其对审计证据的检查范围或数量分类，可以分为（CD） 。 A.工业审计 B.商业审计 C.详细审计 D.抽样审计 E.农业审计 7.审计按其主体进行分类，可分为以下几类（ABC） 。 A.国家审计 B.内部审计 C.社会审计 D.全部审计 E.局部审计 8.以下关于社会审计的特点表述正确的是有（BCE） 。 A.审计的广泛性 B.审计的独立性 C.审计的委托性 D.审计的及时性 E.
23、审计的有偿性 9.以下关于法定审计的特点叙述错误的有（BCD） 。 A.审计的法定性 B.审计的委托性 C.审计机构的相对独立性 D.审计 目的的内向服务性 E.审计决定的强制执行性 10.下列命题中叙述正确的有（BE） 。 A.注册会计师在执行审计业务、出具审计报告时应在形式上独立于 委托单位和其他机构 B.注册会计师说执行的审计业务的具有内容和 审计目的是由委托人委托决定的 C.社会审计机构应以服务成果的大 小决定收费标准的高低 D.内部审计是由被审单位财会部门的人员进 行的审计 E.国家审计、社会审计、内部审计三者不存在的主导和从 属的关系 11.下列关于内部审计和外部审计的特点叙述正确
24、的是（ACDE） 。 A.内部审计受本单位负责人的领导其独立性不充分 B.外部审计是对 部门、单位的财政财务活动进行综合审计监督，因此其范围比内部 审计广泛 C.内部审计的独立性与权威性是相对的、不充分的 D.外 部审计由独立的国家审计机关和社会审计组织负责执行 E.内部审计 与外部审计都具有双重职能但两者的侧重点不同 12.审计按其是否有确定的时间分类，可以分为（AB） 。 A.定期审计 B.不定期审计 C.初次审计 D.继续审计 E.专程审计 13.审计最为基本的分类是（DE） 。 A.按照审计工作进行的时间分类 B.安全审计的范围进行的分类 C. 按照执行审计的地点分类 D.按照审计的内
25、容分类 E.按照审计的主 体分类 14.一般情况下，适用于不通知审计的审计形式有（ABC） 。 A.货币资金审计 B.财经法纪审计 C.专题（案）审计 D.财务审计 E. 经济效益审计 15.下列关于全部审计的叙述正确的是（BCD） 。 A.审查范围应限于与特定目的有关的经济活动和会计资料 B.全部审 计是指对被审单位某一时期全部经济活动所进行的审计 C.全部审计 有利于全面评价被审单位的经济活动 D.全部审计工作量大，费时费 力 E.全部审计一般都有特定的目的 第三章 审计机构、审计人员和审计准则 一、审计机构 审计机构泛指有权利或有资格行使审计职能，开展审计工作的审 计组织。根据审计机构的
26、地位及服务对象的不同，审计机构可以划 分为国家审计机关、内部审计部门和社会审计组织。 （一）设置审计机构的原则 审计机构的设置必须保证其拥有较强的独立性和较高的权威性。 （二）国家审计机关 当前，世界各国的国家审计机关按其组织形式和领导关系，几种类 型： 1、属于议会领导的国家审计机关 2、属于政府领导的国家审计机关 3、属于财政部领导的国家审计机关。 我国的国家审计机关分为国务院和地方两级。其中，我国最高国 家审计机关设置在国务院，称为中华人民共和国审计署。审计署在 国务院总理领导下，主管全国的审计工作，审计长是审计署的行政 首长。我国县以上地方人民政府设立审计局，接受本级人民政府和 上一级
27、审计机关的双重领导。 各级审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其他各部门 的财政收支、国有金融机构和企事业组织的财务收支，以及其他应 进行审计单位的财政、财务收支的真实性、合法性和效益性依法进 行的审计监督。 （三）内部审计部门 内部审计部门或单位内部独立的审计机构或审计人员对本部门或 本单位进行的审计。在企业设立内部审计，其领导类型可以归纳为 下列三种： 1、由企业董事会或其所属审计委员会领导的内部审计部门。 2、由企业总裁或总经理领导的内部审计部门。 3、由企业主管财务的副总裁或总会计师领导的内部审计部门。 上述三种类型，从领导层次的权威性和独立性来看，一层次越高， 越能保证内部审计
28、部门的独立、有效地开展审计工作。 （四）社会审计组织 社会审计组织是指根据国家法律或条例规定，经政府有关主管部 门审核批准，注册登记的会计师事务所和审计事务所。中国注册会 计师协会和中国注册审计师协会联合成立中国注册会计师协会，由 该协会负责对社会审计工作进行统一的行业管理。中国注册会计师 协会依法接受财政部和审计署的监督指导。 具体业务：（1）审查企业会计报表，出具审计报告；（2）验证 企业资本，出具验资报告；（3）办理企业合并、分立、清算事宜中 的审计业务，出具有关的报告；（4）承办会计咨询、会计服务业务； （5）法律、行政法规规定的其他审计业务，出具相应的审计报告。 （五）我国审计机构的
29、相互关系 在审计监督体系中，国家审计机关、内部审计部门和社会审计 组织三者之间，相互独立，服务于不同的审计对象和不同的审计目 标，在不同审计领域中各司其职，相互不可替代，因此不存在主导 和从属的关系。 二、审计人员 三、审计人员的职业道德 它是审计人员的职业品德，职业纪律，专业胜任能力及职业责任等 的总称。 1、一般原则独立、客观、公正 独立原则：是指注册会计师在执行审计业务或其他签证业务时，应 当保持实质上和形式上的独立。 两个层次的独立：会计师事务所的独立性和注册会计师的独立性。 通常注册会计师需要实行回避的情况主要有以下几方面： （l）曾在委托单位任职，离职后未满两年的； 对本条的理解：
30、A 时间上注意实质重于形式。 B 内容上可以引申为：自我评价对独立性的损害，可能损害独立性 的情形主要包括：鉴证小组成员曾是鉴证客户的董事、经理、其 他关键管理人员或能对鉴证业务产生直接重大影响的员工;为鉴证 客户提供直接影响鉴证业务对象的其他服务;为鉴证客户编制属于 鉴证业务对象的数据或其他记录。 （2）持有委托单位股票、债券或在委托单位有其他经济利益的； 对本条的理解在内容上可以引申为：经济利益对独立性的损害，可 能损害独立性的情形主要包括：与鉴证客户存在专业服务收费以 外的直接经济利益或重大的间接经济利益;收费主要来源于某一鉴 证客户;过分担心失去某项业务;与鉴证客户存在密切的经营关系;
31、 对鉴证业务采取或有收费的方式;可能与鉴证客户发生雇佣关系。 （3）与委托单位的负责人和主管人员、董事或委托事项的当事人有 近亲关系的； 对本条的理解在内容上可以引申为：关联关系对独立性的损害，可 能损害独立性的情形主要包括：与鉴证小组成员关系密切的家庭 成员是鉴证客户的董事、经理、其他关键管理人员或能够对鉴证业 务产生直接重大影响的员工;鉴证客户的董事、经理、其他关键管 理人员或能够对鉴证业务产生直接重大影响的员工是事务所的前高 级管理人员;事务所的高级管理人员或签字 CPA 与鉴证客户长期 交往;接受鉴证客户或其董事、经理、其他关键管理人员或能够对 鉴证业务产生直接重大影响的员工的贵重礼品
32、或超出社会礼仪的款 待。 （4）担任委托单位常年会计顾问或代为办理会计事项的； CPA 应当就其向鉴证客户提供的非鉴证服务与鉴证服务是否相容做 出评价。例如，CPA 向审计客户提供评估服务、内部审计服务、IT 系统服务、法律服务、编制会计报表、管理咨询等服务，产生自我 评价威胁，可能影响其独立性（希望回避） 。事务所不得为上市公司 同时提供编制会计报表和审计服务。事务所的高级管理人员或员工 不得担任鉴证客户的董事（包括独立董事） 、经理以及其他关键管理 职务。目前，我国不允许事务所为同一家上市公司提供资产评估和 审计服务。 （禁止） （5）其他为保持独立性而应回避的事项。 比如：外界压力对独立
33、性的损害，可能损害独立性的情形主要包括： 在重大会计、审计等问题上与鉴证客户存在意见分歧而受到解聘 威胁;受到有关单位或者个人不恰当的干预; 受到鉴证客户降低收 费的压力而不恰当地缩小工作范围。 2、专业胜任能力要求与技术规范 （1）应具备良好的职业品德； （2）具有较强的业务能力和较高水平的职业判断能力；（CPA 应 当通过教育、培训和执业实践保持和提高专业胜任能力。不得宣称 自己具有本不具备的专业知识、技能或经验。CPA 不得提供不能胜 任的专业服务。 （3）时刻保持应用的职业谨慎。 （在提供专业服务时，CPA 可以在 特定领域利用专家协助其工作。在利用专家工作时，CPA 应当对专 家遵守
34、职业道德的情况进行监督和指导。 ） 同时技术规范还要求注册会计师：不得以其职业身份对未审计或其 他未鉴定事项发表意见；不得对未来事项作出保证；发现的违反法 规准则事项按独立审计准则处理。 3、对客户的责任 （1）完成委托业务。 （2）保密。CPA 应当对执业过程中获知的客户信息保密，这一责 任不因业务约定的终止而终止。CPA 应当采取措施，确保业务助理 人员和专家遵守保密原则。CPA 不得利用在执业过程中获知的客户 信息为自己或他人谋取不正当的利益。CPA 在以下情况下可以披露 客户的有关信息：取得客户的授权;根据法规要求，为法律诉讼 准备文件或提供证据，及向鉴管机构报告发现的违反法规行为;接
35、 受同业复核以及 CPA 协会和监管机构依法进行的质量检查。 （3）不允许或有收费。 例如：天元会计师事务所在与客户签订的审计业务约定书中规定， 审计收费标准是：如审计后出具无保留意见的审计报告，收费为 15 万元；如出具保留意见的审计报告，收费为 10 万元；如出具否定意 见的审计报告，收费为 4 万元；如出具无法表示意见的审计报告， 收费 2 万元用。这种作法属于或有收费，应当禁止. 在专业服务得到良好的计划、监督及管理的前提下，收费通常以每 一专业人员适当的小时费用率为基础计算。专业服务的收费依据、 收费标准及收费结算方式与时间应在业务约定书中予以明确。 如果收费报价明显低于前任 CPA
36、 或其他事务所的相应报价，事 务所应当确保：在提供专业服务时，工作质量不会受到损害，并 保持应有的职业谨慎，遵守执业准则和质量控制程序；客户了解 专业服务的范围和收费基础 除法规允许外，事务所不得以或有收费方式提供鉴证服务，收 费与否或多少不得以鉴证工作结果或实现特定目的为条件。 4、对同行的责任 （1）良好关系，配合同行。 （2）不诋毁 （3）不得挖墙脚、不得脚踩两只船 （4）正当竞争 5、其他责任 （1）维护形象。CPA 应当维护职业形象，在向社会公众传递信息 时，应当客观、真实、得体。事务所可以将印制的手册向客户发放， 也可以应非客户的要求向非客户发放，但手册的内容应当真实、客 观。CP
37、A 在名片上可以印有姓名、专业资格、职务及其事务所的地 址和标识等，但不得印有社会职务、专家称谓以及所获荣誉等。 （2）招揽业务。事务所和 CPA 不得采用强迫、欺诈、利诱或骚扰 等方式招揽业务等。事务所和 CPA 在招揽业务时不得有以下行为： 暗示有能力影响法院、监管机构或类似机构及其官员；作出自 我标榜的陈述，且陈述无法予以证实；与其他 CPA 进行比较； 不恰当地声明自己是某一特定领域的专家；作出其他欺骗性的或 可能导致误解的声明。 （3）广告宣传。 事务所不得利用新闻媒体对其能力广告宣传，但 刊登设立、合并、分立、解散、迁址、名称变更、招聘员工等信息 以及 CPA 协会为会员所作的统一
38、宣传不受此限制。事务所和 CPA 进行宣传时，不得有以下行为：利用政府委托或特别奖励谋取不 正当利益；当事务所将其名称、地址、电话号码以及其他必要的 联系住处载入电话薄、信纸或其他载体时，含有自我标榜的措辞； 当 CPA 就专业问题参与演讲、访谈或广播、电视节目时，抬高自 己及其事务所；当事务所通过新闻媒体发布的招聘信息时，含有 抬高自己的成分。 （4）佣金。事务所和 CPA 不得为招揽客户而向推荐方支付佣金， 也不得因向第三方推荐客户收取佣金。 （5）名义 例题推荐：V 公司系 ABC 会计师事务所的常年审计客户。2004 年 11 月，ABC 会计师事务所与 V 公司续签了审计业务约定书，
39、审计 V 公司 2004 年度会计报表。要求：请根据有关独立性的规定，分别 以下判断六种情形是否对 ABC 会计师事务所的独立性造成损害，并 简要说明理由。 （1）V 公司由于财务困难，应付 ABC 会计师事务所 2003 年度审计 费用 100 万元一直没有支付。经双方协商，同意 V 公司延期至 2005 年底支付。在此期间，V 公司按银行同期贷款利率支付资金占用费。 解答提示：影响事务所的独立性。注册会计师和会计师事务所不能 够与鉴证客户存在专业收费以外的直接经济利益和重大的间接经济 利益。会计师事务所向被审计单位收取专业收费以外的资金占用费， 显然是影响独立性的。 （2）V 公司由于财务
40、人员短缺，2004 年向 ABC 会计师事务所借用 一名注册会计师，由该注册会计师将经审核的记账凭证录入计算机 信息系统。ABC 会计师事务所未将该注册会计师包括在 V 公司 2004 年度会计报表审计项目组。 解答提示：不影响该事务所的独立性。如果存在影响注册会计师个 人独立性的情形，应当将受到损害的鉴证小组成员调离鉴证小组。 而该事务所已把该人员调离了审计小组所以是不影响独立性的。 （3）甲注册会计师已连续 5 年担任 V 公司年度会计报表审计的签 字注册会计师。根据有关规定，在审计 V 公司 2004 年度会计报表 时，ABC 会计师事务所决定不再由甲注册会计师担任签字注册会计 师。但在
41、成立 V 公司 2004 年度会计报表审计项目组时，ABC 会计 师事务所要求其继续担任外勤审计负责人。 解答提示：影响独立性。事务所在承办具体审计业务时应当定期轮 换项目负责人及签字注册会计师。没有将已经连续审计 5 年的注册 会计师甲进行调离，是影响独立性的。 （4）由于 V 公司降低 2004 年度会计报表审计费用近 1/3，导致 ABC 会计师事务所审计收入不能弥补审计成本，ABC 会计师事务所 决定不再对 V 公司下属的 2 个重要的销售分公司进行审计，并以审 计范围受限为由出具了保留意见的审计报告。 解答提示：影响独立性。事务所应当考虑外界压力对独立性的损害， 比如受到鉴证客户降低
42、收费的压力而不恰当的缩小审计范围。 （5）V 公司要求 ABC 会计师事务所在出具审计报告的同时，提供 内部控制审核报告。为此，签订了业务约定书。 解答提示：影响独立性。注册会计师不得兼任或兼营与其他鉴证业 务不相容的其他业务或职务；本例中内部控制审核和审计业务属于 不相容的业务. （6）ABC 会计师事务所针对审计过程中发现的问题，向 V 公司提 出了会计政策选用和会计处理调整的建议，并协助其解决相关账户 调整问题。 解答提示：不影响独立性。注册会计师向 V 公司提出了会计调整的 建议，并协助其解决相关账户调整问题属于为客户提供服务的范围 内的分内任务。 四、审计准则 （一）审计准则的意义和
43、作用 审计准则是审计人员进行审计工作时所必须遵循的行为规范和衡 量审计工作质量的客观标准。 审计准则的作用：有利于赢得社会公众的信任；有利于提高审计 机构和审计人员的执业水平；有利于维护审计机构和审计人员的正 当权益；有利于促进审计经验的交流，推动审计教育和审计研究的 发展。 （二）我国的国家审计准则基本内容 一般准则、作业准则、报告准则、处理处罚准则属于国家审计 基本准则的核心内容。 （1）一般准则：规定了审计机关和审计人员应当具备的资格条件 和职业要求。一般准则还规定了基本职业道德规范。 （2）作业准则：是审计机关和审计人员在审计准备和实施阶段应 当遵循的行为规范。 （3）报告准则：是反映
44、审计结果、提出审计报告以及审计机构审 定审计报告时应当遵循的行为规范。 （4）处理、处罚准则是审计机关对审计事项做出评价，出具审计 意见书，对违反国家规定的行为，给予处理、处罚，作出审计决定 时应当遵循的行为规范。 其中：审计机构应当收到审计报告之日起 30 日内，将审计意见书 和审计决定送达被审计单位和有关单位，并在此后的三个月内监督 其采纳、执行情况。 （三）我国的独立审计准则 独立审计准则，也称社会审计准则，是用来规范注册会计师执 行独立审计业务，获取审计证据，形成审计结论，出具审计报告的 专业标准。 （1）一般准则 一般准则，共六项。 这是对注册会计师从事法定审计业务的一般要 求。 独
45、立审计的目的 执业资格 职业道德 保密 审计责任与会计责任 审计意见 （2）外勤准则。共 10 项，这是对注册会计师在进入被审计单位后 各项工作的具体内容、要求和程序性的规定。 业务约定书 审计计划 研究和评价内部控制制度 进行符合 性和实质性测试 获取审计证据 工作底稿 外聘专家 重要事项 计算机辅助审计 审计重要性和审计风险 （3）报告准则。包括 4 项 注册会计师应当在实施必要的审计程序后，以经过核实的审计证据 为依据，形成审计意见，出具审计报告。 审计报告应当说明：审计范围、会计责任与审计责任、审计依据、 和已实施的主要审计程序。 审计报告应当说明：被审计单位会计报表的合法性、公允性、
46、 一贯性。 例题推荐：一、单项选择题 1.当今世界上大多数国家所采用的审计机关类型是（C） 。 A.政府领导的国家审计机关 B.财政部领导的国家审计机关 C.议会 领导的国家审计机关 D.审计署领导的国家审计机关 2.世界上属于政府领导审计机关的国家是（B） 。 A.美国 B.菲律宾 C.西班牙 D.瑞典 3.世界上属于财政部领导的国家审计机关有（C） 。 A.美国 B.加拿大 C.匈牙利 D.西班牙 4.我国最高国家审计机关称为（D） 。 A.审计局 B.中国注册会计师协会 C.中国注册审计师协会 D.中华人 民共和国审计署 5.我国最高国家审计机关设置在（D） 。 A.全国人大 B.财政部
47、 C.全国人大常委会 D.国务院 6.审计署的行政首长称为（A） 。 A.审计长 B.署长 C.总理 D.秘书长 7.下列国家中，由政府机关制定社会审计准则的是（B） 。 A.美国 B.日本 C.英国 D.法国 8.制定颁布世界上第一个国家审计准则的是（A） 。 A.美国 B.日本 C.英国 D.法国 9.主要依靠国家审计机关和社会审计组织所进行的审计称为（B） 。 A.国家审计 B.外部审计 C.内部审计 D.社会审计 10.在内部审计的各领导类型中，最能保证内部审计部独立、有效开 展审计工作的是（B） 。 A.企业总裁领导的内部审计部门 B.企业董事会或其所属审计委员会 领导的内部审计部门
48、 C.由企业主管财务的副总裁领导的内部审计部 门 D.由企业总会计师领导的内部审计部门 11.我国第一部正式的国家审计准则（B） 。 A.中国注册会计师职业道德基本准则 B.中华人民共和国国家 审计基本准则 C.中华人民共和国注册会计师法 D.审计准则 试行办法 12.审计机关和审计人员在审计准备和实施阶段应当遵循的行为规范 是（A） 。 A.作业准则 B.报告准则 C.一般准则 D.处理准则 13.我国社会审计工作的行业管理机构是（B） 。 A.审计署 B.中国注册会计师协会 C.财政部 D.国务院 14.审计组反映审计结果，提出审计报告以及审计机关审定审计报告 时应遵循的行为规则是（B）
49、。 A.一般准则 B.报告准则 C.作业准则 D 处理、处罚准则 15.审计机关应在实施审计几日前向被审计单位送达审计通知书（C） 。 A.5 日 B.4 日 C.3 日 D.2 日 17.审计报告一般应在实施审计终了后（C）由审计组向审计机关提 出。 A.3 日内 B.5 日内 C.15 日内 D.30 日内 例题推荐：二、多项选择题 1. 下列关于审计准则的作用叙述正确的是（ABCDE） 。 A.有利于赢得社会公众的信任 B.有利于维护审计机构和审计人员的 职业水平 C.有利于维护审计机构和审计人员的正当权益 D.有利于 推动审计教育和审计研究的发展 E.有利于促进审计经验的交流 2.设置审计机构时，应遵循的原则有（BD） 。 A.强制性 B.独立性 C.系统性 D.权威性 E.分散性 3.组织我国社会审计准则的主要层次是（ABDE） 。 A.独立审计基本准则 B.独立审计具体准则 C.独立审计报告准则 D. 独立审计实务公告 E.执业规范指南 4.我国制定的审计方面的法律和行政法规包括（AB） 。 A.中华人民共和国审计法 B.中华人民共和国注册会计师法 C. 独立审计实务公告 D.独立审计基本准则 E.独立审计具 体准则 5
