1、 1 禅城区区 级学术性社会团体评估评分细则 一级指标 二级指标 三级指标 序号 四级指标 四级指标满分 评定方法与说明 自评计分栏 评估专家组计分栏 一、党的建设（50分） 组织建设 （ 15 分） 党组织设置 1 单独设立党组织 13 分；联合设立党组织 10 分；未设立不得分。没有单独设立党组织的，不能评为 5A 等级。 13 见相关材料 实地查看 按期换届 2 社会组织配合抓好党建工作，党组织按期换届。 2 见相关材料 领导班子 （ 6 分） 核心作用 3 发挥社会组织党组织的政治核心作用，党组织负责 人参与社会组织重大事项决策的。党组织在社会组织的诚信自律、反腐倡廉建设中发挥积极作用
2、。 2 见相关材料 书记配备 4 配有党组织书记，党组织书记的党员组织关系在本党组织。 2 见相关材料 党务工作者配备 5 配备党务工作者（专职 2 分，兼职 1 分） 2 见相关材料 党员队伍 （ 10 分） 落实责任 6 落实党建工作责任制，党建工作有计划，有总结。 2 见相关材料 组织关系 7 社会组织专职工作人员的党员组织关系转入本党组织。 2 见相关材料 带头作用 8 党员积极参 加中央和上级部署的重大党员活动，在社会组织活动中能够亮明身份、作用发挥明显，能起到骨干带头作用。 2 见相关材料 遵章守法 9 党员无违法违纪和违反章程的现象。 2 见相关材料 2 发展党员 10 发展党员
3、工作程序规范，切实提高发展党员质量。 2 见相关材料 工作制度 （ 10 分） 组织生活制度 11 认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度。 （ 4 分，每少一项扣 1 分） 4 见相关材料 党费管理 12 建立党费管理工作制度，按时交纳党费。 2 见相关材料 党员管理 13 严格党员教育管理，按照 区 委组织部“一簿四册”要求，建立党组织会议记录簿、党员名册、入党积极分子名册、流动党员名册、党支部考勤名册。党员信息数据及档案完整。 （ 4 分，每少一项扣 1 分） 4 见相关材料 活动阵地 （ 4 分） 活动阵地 14 有党员活动室，有党建方面的书刊杂志及设备等（ 3 分）；无专门
4、党员活动室，但有党建工作宣传栏。（ 2 分） 3 见相关材料 宣传平台 15 利用网站、微博、微信等平台宣传党建工作。 1 见相关材料 实地查看 发挥作用 （ 5 分） 保障作用 16 认真贯彻落实上级党组织部署要求，党组织凝聚力较强，党建工作促进社会组织健康发展，社会组织无重大违法事件、重大安全事故、重大群体性事件发生。 2 见相关材料 组织活动 17 深入开展党员责任区、示范岗和党员志愿服务活动。 3 见相关材料 法定代表人（ 15 分） 18 任职资格：担任职务与章程规定相符、具有完全民事行为能力且无刑事犯罪记录、未兼任其他社团法定代表人，年龄不超过70 岁。任意一项不符合的不得分 10
5、 身份证 复印件和个 人简历及 其 他相关资料 3 二、基础条件（ 105分） 法人资格（ 60 分 ) 19 产生程序： 2/3 以上会员（或代表）理事出席会员大会或理事会，并获到会人员半数以上表决通过；如有国家公职人员兼任社团领导职务，按干部管理权限审批；并有会议纪要或会议决议。任意一项不符合的不得分 5 会议纪 要及审批证 明文件 活动资金 （ 10 分） 20 有独立的银行账户 5 查看账户 21 上年末净资产不小于登记开办资金，未出现抽逃开办资金行为。任意一项不符合不得分，有抽逃开办资金的不能评为 3A 以上等级 5 查看资 产负债表 名称 （ 5 分） 22 规范悬挂单位招牌。名称
6、牌匾悬挂于办公场所外醒目位置得 5份；悬挂于办公场所内醒目位置得 3 分；未悬挂不得分 5 实地查看 办公条件 （ 20 分） 23 有独立办公场所，自有产权的， 5 分；租用的或会员或政府提供的， 3 分；无独立的办公场所不得分（下同）； 办公面积 20 以上， 5 分； 10 -20 ， 3 分； 10 以下， 1分。 4A 以上需要 40 平方以上的办公场地 10 核对办 公场所的有 效使用权证明 实地查看 24 建立办公场所消防安全制度和疏散制度的，得 2 分； 办公场所消防设施器材完好可以使 用的，得 3 分 5 实地查看 25 有办公电话、传真机、上网电脑、打印机及其它办公室设备
7、5 实地查看 机构证书 （ 10 分） 26 有法人登记证书。 5 见有效证书 27 获得非盈利组织免税资格证书。 5 见有效证书 4 章程 （ 20 分） 章程经民主 程序通过 （ 10 分） 28 章程经会员（代表）大会无记名投票方式表决通过 10 分，其它民主方式 5 分，鼓掌通过的不得分 10 见会议纪要 章程经登记管理机关核准（ 10 分） 29 协会章程已办理核准手续的 10 查看章 程核准文件 登记和备案 （ 25 分） 按规定办理设立分支代表机构（ 5 分） 30 设立分支（代表）机构时履行内部程序符合章程规定，无设立分支或代表机构的不扣分 5 见会议纪要 按规定办理变更登记备
8、案 （ 20 分） 31 按规定办理名称、业务范围变更登记手续，如有一项未办理变更手续不得分，按规定办理但不及时办理的得 5 分，无需办理变更手续的不扣分（下同） 10 见登记 表或 登记证书 32 变更履行内部程序符合章程规定 5 见会议纪要 33 按规定办理法定代表人、会长、秘书长、副会长、住所、印章、银行账户、会费标准、住所变更等备案，且备案事项完整；如有一项未备案不得分；无需备案不扣分 5 见有关 备案表 发展规划（ 25 分） 规划、计划及重大活动方案 （ 25 分） 34 有 3 至 5 年发展规划得 10 分；按照规划积极落实得 5 分；无发展规划的不得分 15 见证明材料 35
9、 有年度工作计划和总结 5 见证明材料 5 二、内部治理 （ 372分） 36 重大业务活动有详细方案 5 见 证明材料 组织机构（ 55 分） 会员（代表）大会 （ 30 分） 37 按章程规定按时换届。近五年内未按时换届的不得分 5 见章程及 会议纪要 38 按章程规定的程序、人数比例召开会员（代表）大会 5 见会议 纪要及会员名册 39 按章程规定每两年至少召开一次会员（代表）大会的，得 5 分；未按章程规定召开的不得分 5 见证明 材料及章程 40 换届方式为无记名投票的，得 5 分；举手表决或鼓掌通过的该项不得分 5 见证明材料 41 会员（代表）大会按章程规定职权履行职责 5 见证
10、明材料 42 会后形成会议纪要并向全体会员公告 5 见会议纪要 理事会、常务理事会 （ 25 分） 43 理事、常务理事按章程规定程序和比例产生 5 见会议纪要 44 近两年，按章程规定每年召开 1 次理事会或 2 次常务理事会的，得 5 分；未召开的，不得分 5 见证明材料 45 召开理事会或常务理事会符合章程规定的程序和人数比例 5 见会议 纪要及理事 会名册 46 理事会或常务理事会按章 程规定的职权履行职责 5 见证明材料 47 会后形成会议纪要并向全体理事或常务理事公告 5 见会议纪要 遵纪守法（ 55 分） 年度检查 （ 25 分） 48 年检时间：连续两年按时参加年检 10 查看
11、年 检报告书 6 49 年检内容：年检报告书填写内容完整、规范 5 查看年 检报告书 50 年检结论：连续两年以上年检合格的，得 15 分；三年内有一年年度年检基本合格不得分； “不合格”的、未参加年检的机构不予评估。 10 查看年 检报告书 业务范围 （ 10 分） 51 业务活 动未超出章程规定的业务范围，得 10 分；超出章程规定的业务范围的，不得分，不能评为 3a等级 10 查看业 务活动资料 举报投诉情况（ 10分） 52 3 年内，登记管理机关及其他相关部门未接到对该协会违法、违纪行为的举报、投诉或举报、投诉经查不实； 3年内未受到行政处罚，得10 分。 经举报并查实存在违纪违规的
12、不得分，在总分中加扣 10 分；经举报并查实存在乱收费，从事营利活动等违规情况，不得分在总分中加扣 20 分，不得评为 3a 等级。 10 见证明材料 组织和个人违法犯罪情况 53 3 年内，协会、协会主要负 责人、专职工作人员有违法犯罪行为的，不得分，在总分中加扣 50分，不得评为 3a等级。 10 见证明材料 监事会与办事机构（ 20 分） 监事会或监事（ 5分） 54 按规定设立监事会或监事 2 见监事 会或监事名 册及会议纪要 55 监事会或监事认真履行职责 3 见会议纪要 办事机构 （ 10 分） 56 有设立办事机构且按照章程规定程序设置 5 见会议纪要 57 办事机构认真履行职责
13、 5 见证明材料 7 分支机构、代表机构 （ 5分） 58 按规定设立分 支（代表）机构，并建立完善分支（代表）机构管理办法且管理科学规范、运作规范得 5 分，无管理办法不得分，有一个分支（代表）机构受到管理机关警告扣 5 分；分支（代表）机构管理不到位，不得分；无分支机构的不扣分。 5 见证明材料 会员 (40 分） 会员管理 （ 35 分） 59 会员数量符合法定人数（单位会员 30 个以上，个人会员 50 个以上，单位个人会员混合 50 个以上），具有广泛的代表性 2 见会员名册 60 建立会员数据库 （包括会员名单、联系地址、专业特长、出版著作、信用信息），会 员身份符合有关规定 3
14、见证明 材料和会员 数据库 61 会员入会自愿、退会自由，程序规范、手续完备 5 见入会 申请表 62 近两年内会员的平均增长率 5%的，得 5 分；近两年内会员的平均增长率 3%的，得 3 分；近两年内会员的平均增长率 1%，得 1 分，会员已达到该学会领域专业人士 80%以上的得 5 分 5 见每年 会员 名册 63 会员对协会业务活动的参与率年平均达到 70%的 15 分、 50%的10 分， 30%的 5 分，低于 30%的不得分 15 见证明材料 64 会费年平均 收缴率达到 70%以上得 5 分、 50%-70%得 3 分、30%-50%得 1 分，不到 30%的不得分 5 见会员
15、 名册 和账目 反映意愿 （ 5 分） 65 会员反映意愿的渠道畅通，得 2 分 2 见证明材料 66 积极向政府部门、各类组织反映会员在加强专业建设、促进学术进步等方面的意见和建议。 3 见证明材料 8 组织管理 (70 分 ) 岗位聘任 （ 30 分） 67 有工作人员聘用、管理、考核、奖惩制度并认真执行，缺一项扣 3 分，均未制定执行不得分。 5 见制度 68 建立培训制度，并定期对工作人员开展业务培训，每年不少于1 次 5 见培训材料 69 专职聘任工作人员并按规定签订劳动合同 5 见劳动合同 70 有 3 名以上专职工作人 员得 10 分， 2 名得 6 分， 1 名得 3 分，有兼
16、职工作人员得 1 分。 4A 以上需有 3 名以上专职工作人员 10 见专职 工作 人员名册 71 工作人员中 45 岁以下的人员占 50%以上 ,大专及以上学历者占50%以上 ,工作人员中级以上职称人数占 30%以上，符合其中一项得 2 分， 总分 5 分 5 见工作 人员 简历及证明 工资福利 （ 10 分） 72 建立有岗位工资管理制度 5 见制度 73 执行有关薪酬和社会保障规定 5 见证明材料 组织建设 （ 30 分） 74 选举社团领导班子时实行差额选举的，得 5 分；等额选举的，得 3 分 5 见会议 纪要证明材料 75 制定社团民主选举、会员（代表）大会、理事会、监事会（监事）
17、、财务管理、印章和文件管理、重大活动备案报告、信息披露、分支（ 代表）机构、 法定代表人述职等十项内部制度，每差一项扣 1 分，有三项以上制度缺失的不得分。 10 见制度 76 社团负责人任职年龄、届次符合规定 5 见证明材料 9 77 秘书长为专职得 5 分；选任不专职的，得 2 分；无秘书长的，不得分 5 见章程 和负责人备案表、人事关 系所在单位证明 78 副处级（含）以上在职公务员兼任社团负责人按照有关规定经过相关部门批准 5 见证明材料 财务管理 (77 分 ) 财务人员配备及岗位职责（ 5分） 79 财务管理符合国家相关规定（有独立账户，账目规范）， 会计、出纳分设 3 查看账目
18、,见 证明材料 80 会计、出纳具有从业资格 2 见证书 会计核算 （ 12 分） 81 遵守民间非营利组织会计制度及国家相关规定 3 查看证明 82 财务公开透明，定期向会员（代表）大会、理事会公开 4 见会议纪要 83 会计电算化管理 3 查看实 施情况 84 会计档案资料保存完整得 2 分， 2 检查档案 财务管理 （ 30 分） 85 制定规范有效的财务管理制度并严格执行 5 见制度 及账目 86 资金使用符合章程业务范围，未在会员中分配，且各项支出按规定程序审批、手续完备 5 见审批 管理资料 87 上两个年度年平均业务活动支出占总收入比例不低于 60% 10 见证明材料 88 资产
19、管理符合国家规定 5 查看账目 10 89 帐目清楚、经费来源符合政策法规和章程规定 5 查看账目 分支机构、代表机构财务管理（ 5分 ) 90 分支机构、代表机构收支纳入本会会计报表，无分支代表机构的 不扣分。 3 查看账目 91 对独立核算分支机构、代表机构的财务管理，无分支代表机构的不扣分。 2 查看账目 会费管理 （ 10 分） 92 会费标准 制定经会员（代表）大会表决通过，会费标准已办理备案手续、会费标准是否公开。 5 见章程及 会议纪要 93 按会费标准收取会费 5 查看账 目及 票据存根 税务及票据管理（ 10 分） 94 按规定向税务部门报税 5 见税务报表 95 规范使用各
20、种票 据（支票、发票、收据），有一次票据管理使用不规范的不得分 5 见票据存根 财务监督（ 10 分） 96 按规定进行财务审计（换届、变更法定代表人、变更注册资金、成立专项基金管理委员会等，需要会计师事务所出具财务审计报告），有一项未按规定进行财务审计的不得分 10 见审计报告 档案、证章管理 (30 分 ) 档案管理 (10 分 ) 97 有专门场所保管档案 5 检查档案 98 秘书处有专人管理档案 5 检查档案 证书管理 (10 分 ) 99 证书及社会团体法人登记证书副本保管在秘书处，有专人负责， 曾遗失过证书不得分，在总分中扣 10 分 5 实地查看，见证明材料 100 社会团体法人登记证书正本挂在固定位置展示 5 实地查看，见证明材料
