山西省现代物流业十二五发展规划.doc

1、山 西 省 现 代 物 流 业 “十 二 五 1发 展 规 划 (送 审 稿 ） 山西廣发展和改革委天会 二 o二年五月 Eo o .A Joo etp Q.m mm uo !sjc d I B! )o ooe LLM p d! M p ero CDJ OLL Qd luooAjopeypa_mmm uo!se 八 bu ojd Ajopejpd peieejo jQd 目 录 发 展 现 状 . (一）物流行业规模和效益快速扩 大 1 (二 ） 专 业 物 流 企 止 不 断 壮 大 .2 (三） 物流.年 均 增 长 14. 38%;全 社 会 货 运 量 达 12. 5 亿 吨 ， 有

2、力 地 支 持 了 国 民 经 济 快 速 发 展 和 发 展 方 式 的 转 变 。 (二）专业物流企业不断壮大 “十 .-五 s 期 间 ， 物 流 仝 业 结 构 调 整 步 伐 加 快 ， 太 铜 、 媒 销 集 团 、 太 铁 联 合 物 流 等 大 型 企 业 ， 实 施 供 、 销 环 节 的 服 务 外 包 和 流 程 改 造 ， 取 得 了 初 步 成 效 .省 物 产 集 团 、 省 汽 运 集 团 .美 特 好 等 传 统 运 输 、 仓 储 、 零 售 企 业 ， 加 强 了 功 能 整 合 和 服 务 延 伸 .中 国 （ 太 原 ） 煤 炭 交 易 市 场 正 式

3、远 营 ， 太 原 地 区 货 运 物 流 中 心 已 经 铁 遒 部 批 复 。 山 西 方 略 保 税 物 流 中 心 获 批 设 立 ， 标 志 着 我 省 具 备 了 M 境 内 关 外 型 ”陆 港 物 流 服 务 功 能 。 城 乡 新 型 流 通 网 络 配 送 体 系 初 具 规 模 。 同 时 t 沃 尔 玛 、 华 联 集 团 、 豪 德 集 闭 、 宅 急 送 等 大 型 物 流 企 业 相 继 入 驻 太 原 、 大 同 、 运 城 、 朔 州 等 中 心 城 市 。 (三）物流基础设施投入逐年加大服务功能明显改善 近 年 来 全 當 陆 续 建 成 一 批 交 通 、

4、 通 信 、 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施 t到 2010 年 底 ， 全 省 公 路 通 车 里 程 13, 2 力 -公 黾 ， 其 中 高 速 公 路 3003 公 里 ； 铁 路 运 营 里 程 3536 公 里 ； 通 航 机 场 4 个 ， 民 鸬 航 空 航 线 60 佘 条 ， 通 航 城 市 训 多 个 ， 基 本 形 成 了 四 通 八 达 的 交 通 运 输 网 络 .同 时 ， 物 流 业 投 入 2009 年 全 社 会 物 流 业 投 资 完 成 754. 4 亿 元 ， 2010 年 全 社 会 物 流 业 投 资 完 成 1156 亿 元 ； 20

5、11 年 全 社 会 物 流 业 投 资 完 成 1232 亿 亓 大 型 生 产 型 物 流 、 生 活 型 物 流 、 连 锁 配 送 网 络 网 点 的 经 营 和 建 设 取 得 较 快 进 展 太 原 、 晋 中 、 侯 马 、 太 同 物 流 园 区 建 设 步 伐 加 快 ， 信 息 化 、 保 税 、 仓 储 1 配 送 设 施 水 平 不 断 提 高 。 (四）物流政策环境大幅优化 2009 年 ， 国 务 院 印 发 了 物 流 业 调 整 和 振 兴 规 划 ， 2D11 年 又 出 台 了 关 于 促 进 物 流 业 健 康 发 展 政 策 措 施 的 意 见 ； 省

6、委 、 省 政 府 也 高 度 重 视 发 展 现 代 物 流 业 ， 先 后 出 台 了 山 西 省 人 民 政 府 关 于 加 快 服 务 业 发 展 的 实 施 意 见 )、 山 西 省 “十 一 五 ”现 代 物 流 发 展 规 划 )、 加 快 推 进 服 务 业 n+io”工 程 建 设 的 意 见 、 山 西 省 物 流 处 调 整 和 振 兴 规 划 等 文 件 ， 大 力 推 广 现 代 物 流 理 念 ， 通 过 用 地 保 障 、 财 税 扶 持 、 融 资 支 持 、 便 利 通 行 ， 价 格 优 惠 等 政 策 扶 持 ， 推 动 物 流 企 业 的 发 展 ， 促

7、 进 了 传 统 物 流 向 现 代 輪 流 的 快 速 转 变 ， 物 流 业 发 展 的 环 境 得 到 逐 步 改 善 。 (五）物流业发展存在的问题 山 西 是 物 流 大 省 ， 但 不 是 物 流 强 省 ， 尽 管 近 年 来 物 流 业 取 得 长 足 发 展 ， 但 负 存 在 不 少 问 题 ： 一 是 物 流 效 率 低 、 成 本 高 .， 2010 年 我 省 物 流 总 成 本 约 为 2062 亿 元 ， 物 流 总 成 本 占 GDP 比 重 高 达 28%,高 出 全 国 平 均 水 平 .10 个 百 分 点 左 右 ， 更 高 出 欧 美 发 达 国 家

8、16-18 个 百 分 点 。 与 全 国 平 均 水 平 相 比 ， 我 省 每 年 在 物 流 环 节 的 费 用 多 支 出 700 多 亿 f 造 成 巨 太 的 效 益 流 失 ； 二 是 物 流 企 业 普 遍 存 在 竞 争 力 不 强 、 组 织 化 程 度 低 、 服 务 水 平 低 -盈 利 能 力 低 、 物 流 效 率 低 、 信 息 化 程 度 低 和 人 才 缺 乏 等 句 题 ， 物 流 形 态 突 出 表 现 为 “小 、 散 V弱 能 够 全 方 位 承 接 大 型 工 商 企 业 物 流 业 务 的 综 合 第 三 方 物 流 企 业 少 ； 三 是 物 流

9、 业 与 综 合 交 通 网 络 、 物 联 网 公 共 信 息 平 台 和 保 税 政 策 功 能 尚 来 进 行 充 分 有 效 衔 接 ， 货 物 运 输 方 式 的 转 换 不 够 顺 榈 。 物 流 基 础 设 施 的 系 统 性 、 兼 容 性 有 待 提 升 ； 四 是 物 流 等 现 代 服 务 业 与 实 体 产 业 有 机 融 合 、 相 互 促 进 不 够 。 二、面临形势 “十 二 五 ”时 期 ， 我 省 物 流 业 发 展 靣 临 着 新 的 机 遇 与 挑 战 3 要 全 面 分 析 发 展 形 势 ， 釆 取 有 效 措 施 ， 不 断 开 创 物 流 业 发

10、展 新 局 面 。 (一)经济快速增长为物流北发展带来持续动力 “十 二 五 ”甿 期 ， 我 省 提 出 了 转 型 跨 越 的 发 展 战 略 ， 经 济 发 展 仍 将 保 持 高 速 增 音 ， 居 民 消 费 水 平 将 进 一 步 提 高 ， 农 产 品 、 工 业 . 品 、 能 源 原 材 料 和 进 出 口 商 品 的 流 通 规 模 将 进 一 步 扩 大 ， 必 将 推 动 物 流 业 在 新 的 起 总 上 加 速 发 展 。 同 时 ， 也 为 物 流 服 务 提 出 了 更 高 要 求 。 (二）独特区位条件为物流业发展提供广阔空间 山 西 省 是 我 围 东 部

11、与 丙 北 连 接 的 大 通 道 3北 接 京 津 、 唐 ， 东 连 渤 海 经 济 圏 ， 南 通 中 原 和 湖 广 ， 西 达 西 南 ， 西 北 ， 具 有 得 天 独 厚 的 地 理 比 较 优 势 u特 别 是 “十 二 五 ”时 期 一 批 重 点 高 速 公 路 .高 速 铁 路 的 开 工 建 设 和 建 成 投 产 ， 使 得 我 省 交 通 基 础 设 施 更 加 完 备 ， 综 合 运 输 体 系 更 加 健 全 。 为 我 省 建 设 中 西 部 物 流 中 心 奠 定 了 坚 实 的 基 础 (三）转型综改试验为物流业发展带来政策机遇 山 西 省 国 家 资 源

12、 型 经 济 转 型 综 合 配 套 改 革 试 验 区 建 设 ， 使 我 省 转 型 发 展 上 升 到 囯 家 战 略 层 面 ， 是 国 寒 战 略 、 国 家 工 程 .转 型 综 改 试 验 区 的 灵 魂 是 先 行 先 试 ， 最 大 的 政 策 也 是 先 行 先 试 ， 这 将 为 现 代 物 流 业 发 展 带 来 政 策 机 遇 、 空 间 机 遇 、 项 目 机 遇 和 开 放 机 遇 。 三、指导思想与发展目标 (一）指导思想 深 入 贯 徇 落 实 科 学 发 展 观 ， 紧 紧 围 绕 转 型 跨 越 发 展 的 战 略 目 标 ， 以 练 合 交 通 阔 络

13、力 基 础 ， 以 物 联 网 公 共 信 息 和 保 税 政 策 功 能 为 依 托 ， 以 重 点 工 程 项 目 为 抓 手 ， 建 设 与 我 省 经 济 社 会 发 展 相 适 应 的 ； 带 动 服 务 相 关 行 业 快 速 发 展 的 ， 覆 盖 全 省 、 辐 射 周 边 、 连 通 世 界 的 ， 快 速 便 捷 、 功 能 齐 全 、 高 效 率 低 成 本 的 现 代 物 流 体 系 。 (二）基本原则 1、 坚 持 增 量 优 化 与 存 量 提 井 相 结 合 。 在 改 造 提 升 现 有 物 流 连 础 设 施 资 源 、 提 高 资 源 利 用 效 率 的 基

14、 础 上 ， 进 一 步 加 大 投 入 ， 规 划 建 设 一 批 高 水 平 、 高 质 量 、 高 科 技 的 物 流 基 础 设 施 ， 以 增 量 优 化 促 进 存 董 整 合 ， 提 升 物 流 服 务 水 平 。 2、 坚 持 统 筹 协 调 与 突 出 重 点 柜 结 合 。 加 强 区 域 之 间 -产 业 之 同 和 项 目 之 间 的 统 筹 协 调 与 衔 接 ， 优 化 物 流 业 发 展 区 域 布 局 ， 避 免 盲 目 建 设 和 低 水 平 重 复 建 设 ； 同 时 ， 加 快 发 展 一 批 具 有 带 动 示 范 作 用 的 重 点 物 流 园 IK、

15、 重 点 物 流 项 目 和 龙 头 物 流 企 业 ， 推 进 物 流 产 业 的 集 约 发 展 。 3, 坚 持 科 技 提 升 与 服 务 创 新 相 结 合 。 积 极 引 导 物 流 企 业 改 变 传 统 经 营 观 念 与 运 作 方 式 ， 充 分 利 用 物 联 网 公 共 信 息 平 台 和 保 税 政 策 功 能 ， 推 动 传 统 物 流 的 改 造 升 级 ， 加 强 笫 三 方 物 流 发 展 。 鼓 励 物 流 企 业 加 强 自 身 服 务 网 络 建 设 ， 强 化 供 应 链 一 体 化 服 务 s 推 动 物 流 企 公 服 务 理 念 、 服 务 内

16、容 和 服 务 方 式 创 新 ， 提 高 服 务 质 量 和 水 平 。 (三）发展目标 以 建 成 中 西 射 现 代 物 流 中 心 为 目 标 ， 按 照 “一 核 、 三 区 .多 节 点 ”的 总 体 布 局 ， 构 建 专 业 化 、 信 息 化 、 集 约 化 的 现 代 物 流 体 系 。 到 2015 年 ， 全 省 .物 流 业 增 加 值 比 2010 年 翻 一 番 ， 力 争 达 到 1600 亿 元 ， 年 均 增 长 15%左 右 ， 占 GDP 的 比 重 达 到 1 邶 左 右 ， 全 省 物 流 费 用 占 CDP 的 比 重 由 201D 年 的 28%

17、下 降 致 23%左 右 ， 实 现 由 物 流 大 省 向 物 流 强 省 的 跨 越 。 四、空间布局 结 合 我 省 城 镇 空 间 格 局 、 产 业 基 础 和 功 能 定 位 ， 遵 循 物 流 业 发 展 规 律 ， 着 力 培 育 一 核 、 三 区 、 多 节 点 的 物 流 空 间 布 局 ， 构 建 重 点 突 出 、 层 级 清 楚 、 功 能 完 整 、 特 色 鲜 明 的 物 流 业 空 间 分 布 架 构 ， “一 核 ”是 以 太 原 都 市 圈 为 中 心 ， 建 设 现 代 物 流 i： 发 展 的 核 心 区 ， 将 太 原 都 市 圈 打 造 成 为 产

18、 业 集 聚 、 功 能 齐 备 、 资 源 共 享 的 现 代 物 流 枢 纽 和 物 流 服 务 平 台 .加 快 建 设 一 批 涵 盖 保 税 、 仓 储 、 加 工 、 集 运 、 商 贸 流 通 、 信 息 化 平 台 和 金 融 服 务 在 内 的 重 点 项 目 ， 辐 射 太 钢 、 焦 煤 、 太 重 等 煤 炭 、 冶 金 、 装 备 制 造 、 煤 化 工 大 型 工 商 企 业 及 周 边 河 北 、 河 南 、 内 豢 等 省 ， 带 动 太 原 高 新 区 、 开 发 区 和 榆 次 开 发 区 实 现 快 速 发 展 ， 推 进 太 原 与 榆 次 同 城 化

19、。 “三 区 ”指 晋 此 物 流 功 能 区 、 晋 南 物 流 功 能 区 、 腎 东 南 物 流 功 能 区 ， 晋 北 物 流 功 能 区 以 大 同 和 朔 州 沟 中 心 ， 构 建 煤 炭 物 流 中 心 和 核 心 服 务 区 ， 形 成 煤 炭 和 装 备 制 造 物 流 中 心 区 ， 晋 南 物 流 功 能 區 以 侯 马 为 中 心 ， 建 立 临 汾 、 运 城 与 周 边 省 区 的 跨 区 合 作 机 制 ， 建 成 我 省 南 部 面 向 陝 豫 及 邻 近 省 份 的 桥 头 堡 、 太 通 道 和 综 合 物 流 集 散 中 心 9晋 东 南 物 流 功 能

20、 区 以 长 治 和 晋 城 为 中 心 ， 以 建 立 综 合 物 流 基 地 和 晋 东 南 煤 炭 枢 纽 为 目 标 ， 构 建 链 接 我 国 东 部 沿 诲 大 通 道 的 物 流 基 地 n “多 节 点 ”即 以 省 城 太 原 一 晋 中 为 核 心 ， 以 区 域 中 心 械 市 力 节 点 ， 以 县 城 为 支 撑 ， 以 中 心 集 镇 为 网 点 ， 城 市 间 、 城 乡 间 对 接 有 序 、 安 全 快 捷 ， 高 效 率 低 成 本 的 人 流 、 物 流 、 资 金 流 、 信 息 流 、 商 流 体 系 。 五 、 主 要 任 务 “十 二 五 ”时 期

21、 要 紧 紧 闱 绕 建 成 中 西 部 重 要 的 现 代 物 流 中 心 的 发 展 目 标 ， 进 一 步 加 强 物 流 基 础 设 施 建 设 .积 极 培 育 壮 太 龙 头 企 业 ， 引 导 转 变 物 流 增 长 方 式 ， 鼓 励 分 离 发 展 物 流 业 务 ， 有 效 推 进 物 流 标 准 化 实 施 ， 大 幅 提 升 物 流 业 服 务 水 平 和 服 务 功 能 ， 将 物 流 业 打 造 成 支 撑 带 动 相 关 产 业 发 展 的 支 柱 型 产 业 。 (一）加强物流基础设施建设 加 强 物 流 设 施 建 设 u建 设 综 合 物 流 枢 纽 ， 促

22、 进 各 种 物 流 方 式 的 衔 接 和 配 套 ， 提 高 资 源 使 用 效 率 和 物 流 运 行 效 率 。 发 展 多 式 联 运 ， 实 现 铁 路 、 港 口 码 头 、 机 场 及 公 路 无 缝 对 接 ， 提 高 物 流 设 施 的 系 统 性 、 兼 容 性 ， 围 绕 煤 、 焦 、 冶 、 机 物 流 需 求 ， 加 快 铁 路 出 海 通 遒 建 设 ， 在 重 要 港 口 建 立 物 流 基 地 ， 形 成 覆 盖 全 省 辐 射 周 边 、 联 通 世 界 的 多 邇 遒 物 流 休 系 = 依 托 山 西 省 “十 二 五 ”交 通 基 础 设 施 建 设

23、 规 划 ， 发 展 物 流 基 础 设 施 建 设 .要 在 保 证 公 用 性 的 同 时 ， 满 足 物 流 服 务 与 运 输 服 务 需 求 。 侬 托 规 划 建 设 的 山 西 省 “卜 二 五 ”综 合 交 通 返 输 网 络 中 主 要 项 目 ， 加 强 仓 储 设 施 建 设 ， 在 大 中 城 市 周 边 和 制 造 业 基 地 附 近 规 划 、 改 逷 和 建 设 一 批 现 代 化 的 配 送 中 心 加 强 与 新 建 铁 路 、 港 口 、 公 路 和 机 场 转 运 设 施 的 统 一 规 划 和 建 设 ， 合 理 布 局 物 流 园 区 ， 完 善 中

24、转 联 运 设 施 。 改 造 提 升 市 县 乡 村 四 级 物 流 配 送 网 络 基 础 设 施 ， 形 成 服 务 城 乡 广 阔 区 域 的 多 节 点 物 流 网 络 系 统 。 把 路 港 一 体 化 建 设 放 到 重 要 战 略 地 位 ， 做 到 与 省 内 重 大 基 础 设 施 同 步 规 划 、 同 步 建 设 、 同 步 运 菅 。 与 沿 海 地 区 开 展 陆 海 战 略 合 作 ， 共 同 开 发 岸 线 资 源 ， 共 同 建 设 专 用 码 头 u (二）培育壮大本土物流企业 加 大 对 物 流 企 业 兼 并 重 组 的 政 策 支 持 力 度 ， 培

25、育 一 批 服 务 水 平 高 .国 际 竟 争 力 强 的 旗 舰 级 物 流 企 业 。 提 高 产 ik 组 织 化 程 度 ， 制 订 物 流 行 业 及 相 关 企 业 的 准 入 标 准 ， 通 过 兼 并 重 组 、 资 产 划 转 、 增 资 扩 股 、 加 盟 连 锁 和 委 托 管 理 等 方 式 ， 织 导 支 持 大 型 物 流 企 业 整 合 、 重 组 存 量 物 流 资 源 ， 尽 快 形 成 一 批 主 营 业 务 突 出 、 核 心 竟 争 力 强 的现 代 化 大 型 物 流 集 liL 间 时 ， 要 加 快 物 流 企 业 的 新 型 化 、 现 代 化

26、 步 伐 。 要 以 现 代 物 流 理 念 和 技 术 ， 对 传 统 物 流 业 务 进 行 流 程 再 造 ， 积 极 开 屐 策 划 设 计 、 组 织 运 筹 和 实 际 操 作 等 综 合 服 务 ， 为 用 户 优 化 物 流 管 理 ， 提 升 供 应 链 整 体 效 益 ， 增 强 第 三 方 物 流 企 业 的 核 心 竞 争 力 同 时 ， 枳 极 引 进 国 内 外 现 代 物 流 E 头 拓 展 人 才 、 技 术 、 管 理 、 理 念 的 交 流 合 作 ， 推 进 物 流 企 业 的 便 捷 、 高 效 和 国 际 化 ： 催 生 一 批 高 水 平 现 代 物

27、 流 企 业 。 鼓 励 生 产 、 商 贸 企 业 自 办 的 物 流 企 业 与 原 企 业 分 离 ， 以 现 有 发 展 基 础 较 好 、 具 有 一 定 规 模 和 先 进 管 理 理 念 的 物 流 企 业 为 重 点 ， 进 一 步 完 善 功 能 ， 提 升 服 务 ， 着 力 扶 持 一 批 具 有 核 心 竞 争 力 、 规 摸 较 大 物 流 企 业 集 团 ， 加 快 采 掘 、 制 造 等 行 业 内 部 物 流 的 剥 离 ， 引 导 生 产 型 企 业 与 物 流 企 业 实 现 多 业 联 运 j 鲁 育 一 批 第 三 方 物 流 企 业 。 (三）积极转变

28、物流发展方式 通 过 物 联 珂 技 术 和 保 税 政 策 功 能 等 先 进 的 管 理 方 式 和 和 高 新 技 术 促 进 物 流 业 发 展 方 式 转 变 u 发 展 高 端 物 流 ， 提 高 行 业 附 加 值 。 调 整 物 流 行 业 内 部 产 业 结 构 ， 大 力 发 展 关 联 度 强 、 贡 献 率 大 、 科 技 含 量 高 的 高 端 物 流 行 业 。 鼓 励 我 省 物 流 企 业 进 入 太 型 企 业 的 分 工 协 作 体 系 ， 参 与 高 端 物 流 .业 务 的 竟 争 ， 重 点 发 展 多 式 联 运 、 第 三 方 物 流 、 物 流

29、咨 询 等 业 务 ， 发 展 新 型 运 输 服 务 方 式 。 鼓 励 创 新 运 输 服 务 方 式 ， 解 决 由 于 运 输 方 式 落 后 和 各 和 运 输 方 式 衔 接 不 畅 带 来 的 .多 次 搬 倒 、 多 次 拆 装 等 问 题 加 快 综 合 运 输 体 系 建 设 ， 大 力 发 展 多 式 联 运 、 集 装 箱 运 输 、 散 货 运 输 、 甩 挂 运 输 ， 航 空 快 递 运 输 。 推 广 应 用 厢 式 货 车 、 集 装 箱 车 辆 ， 开 发 使 用 专 用 车 辆 ， 优 化 交 通 组 织 ， 提 高 运 输 速 度 和 效 率 降 低 成

30、 本 和 减 少 浪 费 b 加 t 夬 推 进 脊 元 装 载 化 ， 推 行 以 托 盘 化 为 核 心 的 单 元 装 载 方 式 ， 统 一 托 盘 标 准 ， 开 发 托 盘 共 用 系 统 t 鼓 励 呦 流 企 业 采 用 仓 储 运 输 、 装 卸 搬 运 、 分 拣 包 装 ， 条 码 印 刷 等 专 用 物 流 技 术 装 备 ， 提 户 物 流 装 备 技 术 水 平 . 倡 导 发 展 绿 色 物 流 u鼓 励 和 51 导 物 流 企 业 选 用 节 能 环 保 车 辆 、 新 能 源 汽 车 等 节 能 环 保 物 流 设 施 ， 仴 进 资 源 的 糖 环 利 用

31、 = 合 理 组 织 、 配 置 物 流 资 源 ， 优 化 物 流 配 送 路 径 ， 障 低 运 载 丰 辆 空 驶 C 四 ） 推动物 iii 标准化和信息化建设 加 强 物 流 标 准 化 建 设 。 建 立 完 善 物 流 标 准 体 系 ， 推 进 物 流 园 区 、 物 流 企 业 和 物 流 +项 目 标 准 化 ， 促 进 物 流 园 区 管 理 规 范 化 ， 物 流 企 业 服 务 品 牌 化 ， 物 流 项 目 经 营 产 业 化 。 建 立 物 流 标 准 化 服 务 平 台 ， 向 社 会 和 企 池 提 供 高 效 、 便 捷 、 准 确 、 先 进 的 标 准

32、化 动 态 信 息 和 技 术 服 务 .在 省 级 重 点 物 流 园 区 和 骨 干 物 流 企 业 中 启 动 一 批 物 流 标 准 化 示 范 工 程 ， 加 快 对 现 有 仓 储 和 转 运 设 施 的 标 准 化 改 造 ， 鼓 励 企 业 采 用 标 准 化 的 物 流 设 施 和 设 备 ， 促 进 物 流 设 施 、 设 备 的 标 准 化 。 加 强 物 流 倌 息 化 建 设 .整 合 各 部 门 物 流 相 关 信 息 资 源 ， 推 进 与 物 流 相 关 的 政 务 信 息 系 统 的 诼 调 与 开 放 。 推 动 重 点 行 业 、 重 点 物 流 园 区

33、公 共 信 息 平 台 建 设 ， 实 现 资 源 共 享 、 数 据 共 用 、 信 息 互 通 。 大 力 发 展 物 联 网 ， 建 立 物 流 信 息 系 统 对 接 和 物 流 信 息 共 享 机 制 ， 利 用 条 形 码 、 电 子 定 货 系 统 、 电 子 数 据 交 换 、 货 物 跟 踪 系 统 、 配 送 需 求 计 划 、 自 动 分 拣 系 统 、 中 国 北 斗 系 统 、 地 理 唁 息 系 统 . 管 理 信 息 系 统 、 企 业 资 源 计 划 、 射 频 识 别 装 置 等 先 进 的 物 流 技 术 ， 提 升 物 流 产 业 的 管 理 水 平 和

34、层 次 ， 降 低 货 运 车 辆 空 驶 率 ， 减 少 企 业 库 存 ， 有 效 缓 解 热 点 线 路 的 交 通 拥 堵 状 况 ， 提 高 物 流 效 率 ， 降 低 物 流 成 本 。 12 六、发展重点 按 照 科 学 规 划 、 合 理 布 局 的 原 则 重 点 推 进 六 大 重 点 工 程 ， 做 强 六 大 专 业 物 流 ， 建 设 九 大 物 流 体 系 ， (一) 推 进 六 大 重 点工程 1、 物 流 园 区 建 设 工 程 。 结 合 城 市 功 能 定 位 和 产 业 布 局 ， 依 托 物 流 枢 纽 和 中 心 城 市 ， 在 加 强 资 源 蔡 合

35、 的 基 础 上 ， 重 点 规 划 建 设 一 批 布 局 集 中 、 用 地 节 约 、 产 业 集 聚 、 功 能 集 成 、 经 营 集 约 的 大 型 物 流 园 E,在 城 郊 结 合 部 或 区 域 性 交 通 枢 纽 附 近 ， 合 理 布 局 一 批 煤 、 焦 、 冶 、 机 、 农 副 产 品 ， 日 用 工 业 品 、 农 业 生 产 资 料 等 专 业 物 流 园 区 。 鼓 励 通 过 联 合 、 兼 并 、 拍 卖 、 参 股 、 控 股 、 合 资 . 合 作 等 多 种 形 式 ， 有 效 整 合 现 有 物 流 资 源 。 着 力 提 井 物 流 园 区 的

36、 综 合 服 务 能 力 ， 积 极 推 进 园 区 内 外 部 基 础 设 施 及 中 转 联 运 、 配 送 中 心 等 功 能 设 施 建 设 ， 加 快 物 流 企 I、 仓 储 设 施 等 向 园 区 集 聚 . 建 立 物 流 园 区 公 共 信 息 平 台 ， 开 展 物 流 金 融 、 保 税 通 关 、 交 易 展 示 、 咨 询 培 训 等 增 值 服 务 。 推 进 物 流 园 区 间 的 战 略 合 作 ， 推 动 园 区 的 信 息 联 动 、 _业 务 联 动 ， 营 楚 联 动 、 资 本 联 动 。 2、 物 流 保 税 及 物 联 网 公 共 信 息 平 台

37、建 设 工 程 ， 加 快 山 西 保 税 物 流 和 物 联 网 信 息 T-台 建 设 ， 通 过 多 式 联 运 为 省 内 和 省 外 企 业 进 出 口 务 提 供 保 税 服 务 ， 减 少 邇 关 环 节 ， 降 低 物 流 成 本 ， 实 现 陆 路 、 海 路 、 空 运 与 国 内 国 际 市 场 的 直 接 连 通 t大 幅 度 13 增 加 我 省 绿 色 税 收 ， 提 升 我 省 对 外 开 放 水 平 ， 促 进 我 省 进 出 口 贸 易 和 外 向 3、 物 流 金 融 服 务 工 程 。 积 极 推 动 物 流 业 与 金 融 业 的 融 合 互 动 ， 结

38、 合 物 流 业 发 展 趋 势 和 金 融 服 务 需 求 ， 推 进 银 行 f 金 融 机 构 创 新 物 流 金 融 服 务 产 品 ， 提 升 物 流 金 融 服 务 供 给 能 力 ， 创 新 和 完 善 物 流 金 融 服 务 体 系 ， 开 展 仓 益 质 押 、 保 兑 仓 、 存 货 质 押 、 融 资 租 赁 、 供 应 链 金 融 以 及 票 据 融 资 等 金 融 业 务 ， 沟 物 流 企 亚 提 供 便 捷 的 融 资 .结 算 1 保 险 等 个 性 化 金 融 服 务 。 加 强 对 物 流 金 融 市 场 的 有 效 监 管 ， 加 忮 制 定 物 流 金

39、融 行 业 服 务 标 准 ， 提 高 行 业 服 务 水 4、 日 用 消 费 品 配 送 工 程 依 托 城 乡 商 贸 市 场 构 建 农 村 物 流 集 散 网 络 和 城 市 物 流 配 送 网 络 ， 发 挥 城 市 物 流 对 农 村 物 流 的 辐 射 与 带 动 作 用 ， 引 导 城 市 流 通 网 络 及 现 代 物 流 配 送 体 系 向 农 树 延 伸 u 积 极 整 合 优 化 万 村 千 乡 市 场 工 程 i 新 网 工 程 和 放 心 粮 油 工 程 的 物 流 配 送 ， 形 成 三 网 合 一 的 配 送 体 系 。 大 力 发 展 连 接 乡 村 与 城

40、 市 便 利 店 的 “城 乡 物 流 配 送 中 心 实 现 曰 用 商 品 和 生 鲜 产 品 的 统 一 采 购 ， 统 一 分 装 ， 统 一 庳 存 。 支 持 乡 村 便 民 店 ， 从 提 供 单 一 服 务 向 提 供 综 合 服 务 转 变 。 杨 通 城 乡 双 向 物 流 渠 遒 ， 加 快 农 产 品 进 城 、 曰 用 工 业 品 的 配 送 下 乡 ， 推 动 农 村 物 流 网 络 与 城 市 配 送 网 络 的 有 效 衔 接 ， 打 造 便 利 、 快 捷 、 高 敫 的 城 乡 一 体 化 生 活 曰 用 品 配 送 物 流 体 型 企 业 的 发 展 ，

41、吸 引 产 业 转 移 和 国 内 外 知 名 大 型 企 业 来 晋 投 资 发 系 D n 14 5, 物流 业 联 动工程. 搭 建 制 造 企 业 与 物 流 企 业 联 动 互 动 交 流 平 台 ， 促 进 重 点 优 势 制 造 业 物 流 业 务 分 离 外 包 ， 加 快 发 展 笫 三 方 物 流 ， 推 动 物 流 业 与 制 造 业 联 动 发 展 ； 在 开 展 制 造 .业 与 物 流 .业 联 动 发 展 的 基 础 上 ， 进 一 步 拓 宽 联 动 面 ， 推 动 农 业 、 商 贸 流 通 业 与 物 流 业 联 动 发 展 ： ,扎 实 推 进 钢 铁 、

42、 煤 炭 、 汽 车 -农 产 品 、 医 药 等 行 此 物 流 供 应 链 一 体 化 建 设 ； 大 力 推 进 物 流 业 与 农 业 产 业 化 的 融 合 ， 实 现 多 让 联 动 发 展 ， 有 效 整 合 物 流 资 源 ， 降 低 物 流 成 本 ， 全 面 提 升 物 流 业 与 传 统 产 业 的 联 动 发 展 水 平 。 6. 应急物流工程 加 快 应 急 物 流 系 统 建 设 和 究 善 ， 保 庳 经 济 和 杜 会 发 展 中 由 突 发 性 因 素 所 导 致 的 应 急 物 流 需 求 。 建 立 健 全 应 急 物 流 指 挥 系 统 ， 协 调 应

43、急 物 资 的 保 障 供 应 ； 建 设 应 急 物 流 协 调 组 织 信 息 系 统 平 台 ， 全 面 提 升 应 急 物 流 信 息 化 水 平 ； 建 立 完 善 应 急 物 资 釆 购 、 储 备 、 运 输 、 管 理 的 法 律 法 规 加 强 应 急 物 资 储 备 ; 合 理 布 局 物 资 储 备 ， 发 挥 市 场 机 制 作 用 ， 充 分 利 用 社 会 资 源 ， 实 现 应 急 物 资 储 备 的 专 业 化 与 社 会 化 的 有 机 结 合 。 基 本 建 成 覆 蓋 全 省 的 应 急 物 流 系 统 (二）做强六大专业物流 K 煤 炭 物 流 。 围

44、绕 煤 炭 运 销 形 成 的 巨 大 运 力 发 展 现 代 物 流 ， 提 高 媒 炭 物 流 业 的 组 织 化 程 度 和 社 会 化 配 置 能 力 建 设 专 业 化 、 规 模 化 、 集 约 化 、 现 代 化 的 煤 炭 物 流 体 系 。 在 加 快 交 通 枢 纽 建 设 的 同 时 ， 加 大 对 物 流 产 业 、 物 联 网 倌 息 平 台 和 能 源 产 业 的 融 合 力 15 度 ， 以 中 国 （ 太 原 ） 煤 炭 交 易 市 场 为 主 体 ， 以 各 区 域 市 场 为 补 充 t 以 网 络 技 术 为 平 台 ， 依 托 省 煤 炭 运 销 集 团

45、 和 省 煤 炭 进 出 口 集 团 等 省 属 煤 焦 企 业 现 有 物 流 资 源 及 省 能 交 投 集 团 的 铁 路 、 公 路 物 流 集 运 体 系 ， 适 时 在 省 内 煤 炭 主 产 、 主 销 地 、 交 通 枢 纽 地 建 设 煤 炭 集 散 中 心 、 煤 炭 储 配 中 心 *加 快 在 省 外 主 要 消 费 地 启 动 煤 焦 物 流 仓 储 配 送 中 心 建 设 ， 形 成 产 运 需 有 效 衔 接 、 国 由 外 市 场 相 互 贯 通 ， 生 产 、 运 t、 储 配 煤 相 互 文 撑 ， 整 体 推 进 的 煤 炭 物 流 网 络 ， 扩 大 山

46、 西 煤 焦 在 华 东 、 中 南 、 京 津 冀 区 域 的 市 场 份 额 ， 逐 步 建 立 .完 善 长 三 角 、 珠 三 角 、 京 津 三 大 区 诚 煤 焦 销 售 网 络 ， 大 力 提 高 山 西 煤 炭 产 销 的 集 中 度 。 积 极 发 展 新 型 的 储 备 煤 市 场 和 煤 炭 超 市 ， 发 展 节 能 环 保 的 LNG、 CNG 的 物 流 运 输 技 术 。 1、 装 备 制 造 业 物 流 .在 做 大 做 强 我 省 装 备 制 造 业 的 同 时 ， 加 快 发 展 煤 炭 机 械 、 铁 路 装 备 、 重 型 机 械 、 汽 车 整 车 及

47、 零 部 件 等 装 备 制 造 业 物 流 。 建 立 完 善 我 省 煤 机 、 汽 车 及 零 配 件 等 集 散 市 场 和 物 流 由 心 ， 扩 大 我 省 装 备 制 造 产 品 在 省 内 外 的 市 场 占 有 份 额 ： 重 点 加 快 推 进 煤 机 及 煤 炭 生 产 辅 助 村 料 市 场 建 设 ， 支 持 鼓 励 全 省 煤 炭 生 产 企 业 对 煤 炭 机 械 辅 助 材 料 的 集 中 采 购 配 送 ， 降 低 煤 炭 生 产 成 本 ， 壮 大 本 省 物 流 企 业 ， 促 进 煤 炭 安 全 生 产 。 利 月 倌 息 化 和 专 业 化 的 物 流

48、 方 式 整 合 与 建 立 我 省 装 备 制 造 业 与 国 内 外 众 多 协 作 厂 商 ， 零 配 件 生 产 企 业 的 产 业 链 条 ， 髟 成 产 业 链 之 间 的 高 效 流 转 和 16 无 缝 对 接 ， 通 过 提 高 产 成 品 、 半 成 品 的 流 转 效 率 和 资 金 占 用 ， 降 低 产 品 成 本 ， 提 高 市 场 竞 争 力 。 3、农副产品及农业生产资料物流。 提 高 粮 食 物 流 现 代 化 水 平 ， 推 进 粮 食 散 储 、 散 运 、 散 装 散 卸 的 “四 散 化 ”程 度 ， 建 设 省 内 粮 食 “四 散 化 ”运 输 体

49、 系 和 应 急 调 控 体 系 ， 形 成 究 善 的 粮 食 “四 散 化 ”运 输 网 络 ： 实 现 与 全 国 粮 食 物 流 网 络 的 无 缝 连 接 ， 通 过 建 设 山 西 粮 食 物 流 中 心 和 一 批 物 流 节 点 ， 建 立 粮 食 交 易 市 场 体 系 ， 完 善 、 提 井 放 心 粮 油 工 程 等 多 项 举 措 ， 形 成 与 国 家 确 定 的 东 北 、 黄 涖 河 、 京 津 、 华 南 等 粮 食 通 遒 相 连 接 的 太 原 一 华 北 、 大 同 一 京 津 和 西 北 、 运 城 一 西 南 、 长 治 一 东 南 粮 食 流 通 通 道 ， 全 力 推 进 報 食 现 代 物 流 体 系 建 设 ， 降 低 粮 食 流 遜 成 本 ， 提 高 粮 食 流 通 效 率 ， 形 成 二 下 相 通 、 左 右 相 连 的 省 内 省 际 间 科 学 合 理 的 粮 食 现 代 物 流 体 系 ， 增 强 各 级 政 府 对 粮 食 市