1、 郴州市“两型”企业建设标准（试行） 一、总则 （一）为促进 郴州 市资源节约型和环境友好型社会建设，完善 郴州 市“两型”企业评价体系，制定本标准。 （二） 本标准所指企业是指依法设立的以盈利为目的、从事生产经营或劳务活动的独立核算经济组织，包括国有企业、集体企业、股份制企业、联营企业、外商投资企业和私营企业等，但不包括个体工商户和家庭作坊等非独立核算经济组织。 （三）本标准适用于 郴州市 “两型”企业的建设、验收。 （四）“两型”企业评价除符合本标准外，尚应符合国家、省内相应法 律法规以及相关标准。 二、规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本标准的条款。凡是不注日期的引用
2、文件，其有效版本适用于本标准。 中国能源统计年鉴 2011（国家统计局能源统计司编）。 创建“国家环境友好企业”实施方案（环发 2003 92号）。 “十二五” 节能减排综合性工作方案（国发 2011 26号）。 1 湖南省“十二五” 节能减排综合性工作方案 （ 湘政 发 2011 46号）。 中央企业综合绩效评价管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员 会令 第 14号）。 清洁生产审核暂行办法（国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令 第 16号）。 高新技术企业认定管理办法（国科发 2008 172号）。 工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB 12348-2008）。 全国危险废物和医疗
3、废物处置设施建设规划（环发 2004 16号）。 长株潭城市群改革试验区“两型”企业建设标准 （ 湘两型改革 2010 30号 ） 。 企业绩效评价标准值 2011。 中国科技统计年鉴 2011。 三、定义和术语 下列定义和术语适用于本标准。 （一） “两型”企业 “两型”企业是指以降低资源消耗、减少废物排放和提高资源产出效率为目标，以转变产业发展方式为主线，全面践行“资源节约、环境友好”， 确保 节约发展、清洁发展，走内涵式发展道路的 企业。 2 （二） R&D投入 R&D 即 research and development，指在科学技术领域，为增加知识总量（包括人类文化和社会知识的总量）
4、，以及运用这些知识去创造新的应用而进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试 验发展三类活动。企业 R&D 投入一般按 R&D投入总额占销售收入比重来衡量。 （三）总资产 总资产是指企业股东或所有者注入的资本金和负债（包括短期负债和长期负债）所形成的资产总和。用公式表示：总资产 =负债 +所有者权益。 （四） 净资产 净资产就是所有者权益，是指所有者在企业资产中享有的经济利益，其金额为总资产减去负债后的余额。所有者权益包括实收资本 (或者股本 )、资本公积、盈余公积和未分配利润等。 四、建设目标 （一）绿色环保 生产方式绿色、环保、低碳，积极淘汰 高污染、高耗能、高排放产能，以创新模
5、式，加快发展循环经济，全面推进清洁生产。 （二）节约高效 加快节能减排技术开发和推广，依靠科技创新，提高资源3 和能源的利用效率，促进能源资源的循环利用。 （三）内涵式发展 企业发展更多是出自内在需求，强调的是结构优化、质量提高、实力增强，通过内部的深入改革，激发活力，增强实力，提高竞争力，实现实质性的跨越式发展。 五、指标体系 （一）指标体系框架 依据“两型”社会和“两型”企业的核心内涵及“两型”企业的建设目标，“两型”企业指标体系 由资源节约、环境友好、企业绩效、创新能力四个分系统组成。如图 1 所示。 图 1 “两型” 工业 企业标准框架 （二）指标构成 具体指标见表 1。 表 1 “两
6、型”企业建设标准指标表 “两型 ”工业企业 建设标准 资源节约分系统 环境友好分系统 企业绩效分系统 创新能力分系统 节 约 资 源 企 业 环 境 企 业 文 化 发 展 能 力 社 会 责 任 研 发 管 理 创 新 成 果 收 益 水 平 节 约 能 源 排 放 控 制 4 分系统 子系统 指 标 指标内容及参数 备 注 资源 节约 节约 能源 1.综合能耗 万元销售收入生产性电、油、气等常规能源综 合消耗比国内同行业平均水平低 20%。 参考国家综合类生态工业园区标准 2.节能设备设施 使用国家认可、有认证机构认证的节能产品。 普遍使用声控、光控照明开关，节能灯具使用率 100%。 参
7、考数据：国家节能条例 3.建筑节能 新建、扩建办公楼和厂房符合相关相关建筑节 能要求。 4.节约用水 生产性用水年循环使用率 70%。 万元生产总值水耗 200 万元人民币 /亩 。 建设 工程项目管理试行办法建设部2004200 号 7.资源产出率 3300 元 /吨标煤 中央企业综合绩效评价管理暂行办法 8.土地产出率 200 万元 /亩 /年 9.综合利用 固体废弃物综合利用率 85%。 环境 友好 排放控制 10.主要污染物排放 COD、 SO2、氨氮、氮氧化物、铅 等主要污染物排放 量 达到国家达标排放标准 。 创建“国家环境友好企业”实施方案（试行）（环发200392 号）； 生产
8、废气、废水、废渣排放达标率 100%。 达到国家下达指标要求 11.危险废物排放 危险废物处理处置率 100%。 放射性物质污染处理率 100%。 达到国家下达指标要求 12.企业厂界噪声 工业混杂区内企业昼间噪声低于 55db, 夜间低于 45dB 。 工业区内企业昼间噪声低于 60db, 夜间低于50dB。 夜间突发噪声不超过标准值 15 dB。 数据来源：工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008） 达到国家下达指标要求 环境友好 排放控制 13.垃圾回收 工业垃圾回收利用或无害化处理率 达到 90%以上 。 达到国家下达指标要求 14.清洁能源 油、电、气等清洁能源使用率
9、 100%。 有条件的企业鼓励使用地热、太阳能、微波等5 分系统 子系统 指 标 指标内容及参数 备 注 新能源。 企业环境 15.环境卫生 企业干净整洁，无卫生死角。 参照国家卫生城市所要求标准。 16.环境绿化 未利用土地绿化率 100%。 企业内花木生长良好，修剪保护到位，办公和公共场所有室内绿化 。 17.安全生产 年度内无较大以上生产安全事故 。 企业文化 18.体系认证 通过 ISO9000、 ISO14001 或其他相关认证。 有行业要求的有行业专业认证。 19.“两型”宣教 开展多种形式的“两型 ”宣传，员工对“两型”知识认知率达到 80%。 结合实际开展主题鲜明的节能环保活动
10、，有活动方案。 要求配合市里的“两型”活动 20.管理制度 企业管理制度和管理流程规范；建立高技术人才的激励机制。 企业绩效 发展能力 21.销售增长 销售增长率达到国内同行业领先水平 。 企业绩效评价标准值 2008国资委 收益水平 22.净资产收益率 达到湖南省内同行业领先水平 。 企业绩效评价标准值 2008国资委 23.总资产报酬率 达到湖南省内同行业领先水平 。 企业绩效评价标准值 2008国资委 社会责任 24.企业纳税 纳税率达到国内同行业领先水平 。 国资发研究 20081号关于中央企业履行社会责任的指导意见 25.员工社保 员工社会保险覆盖率 100%。 创新能力 研发管理
11、26.研发投入 R&D 经费占销售收入的比重 3%。 关于开展第二批创新型企业评价工作的通知国科办政20091 号 27.创新人才 科技人员占从业人员比重达到国内同行业领先水平 。 28.节能技改实施 每年安排 节能研发专项资金 额占企业研发投入总额的 30%以上， 完成年度节能技改计划。 创新平台 29. 创新平台 拥有创新平台 。 30.知识产权 百名研究开发人员发明专利授权量达到国内同行业领先水平 。 31.创新绩效 新产品销售收入占总销售收入比重达到国内同行业领先水平 。 6 六、指标说明 （一）资源节约指标 1.万元工业总产值能耗 指标解释：指企业万元工业总产值能源消耗总量。能源消耗
12、总量指用于生产和生活的煤、电、油等能源消耗（包括生产取暖、降温用能）。各种能源均按国家统计局规定的折合系数折成标准煤计算。 计算公式：万元工业总产值能耗 （吨标准煤 /万元） = 企业工业总产值能耗（吨标准煤 /万元） /企业工业总产值（万元） （二）环境友好指标 1.危险废物处理处置率 指标解释：危险废物指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。危险废物的处理处置指依国家相关的法律、法规、标准对园区产生的危险废物进行处理处置的行为。 计算公式：危险废物处理处置率（ %） = 危险废物处理处置量（吨） /危险废物产生量（吨） -贮存量（吨） +
13、上年贮存量（吨） 100% 2.企业厂界 噪声 指标解释：指在工业生产活动中使用固定设备等产生的、在厂界处进行测量和控制的干扰周围生活环境的声音。 7 本值由测量仪器测量。 （三）企业绩效指标 1.净资产收益率 指标解释：指企业净利润（即税后利润）与所有者权益（即资产总额减负债总额后的净资产）的比率，用以反映企业运用资本获得收益的能力。 计算公式：净资产收益率（ %） = 企业税后净利润 /资产总额 -负债总额 100% 2.总资产报酬率 指标解释：指企业一定时期内获得的报酬总额与资产平均总额 的比率。表示企业包括净资产和负债在内的全部资产的总体获利能力，用以评价企业运用全部资产的总体获利能力
14、，是评价企业资产运营效益的重要指标。 计算公式：总资产报酬率（ %） = 利润总额 +利息支出 /平均资产总额 100% 3.销售增长率 指标解释：指企业本年销售增长额与上年销售额之间的比率，反映销售的增减变动情况，是评价企业成长状况和发展能力的重要指标。 计算公式：销售增长率（ %） = 本年销售增长额 /上年销售额 100% 8 4.员工社会保险覆盖率 指标解释：指企业参 加社会保险的劳动者人数占全社会劳动者的比率，由养老保险覆盖率、失业保险覆盖率、医疗保险覆盖率、工伤保险覆盖率等四方面加权平均计算得出，是评价企业社会责任的重要指标。 计算公式：员工社会保险覆盖率（ %） = 企业享受社会保险的劳动者人数 /企业劳动者总人数 100% （四）创新能力指标 1.R D 经费占销售收入的比重 指标解释：指企业研发经费支出占销售收入的百分比，衡量企业从事技术研究和产品开发投入的强度。 计算公式： R D 经费占销售收入的比重 = 企业 R D 经费支出（万元） /企业销售收入（万元） 100% 2.科技人员占从业人员比例 指标解释：指企业科技人员占全部从业人员的百分比，评价企业科技创新的人才基础。科技人员占从业人员比例越高，表明科技创新的人才基础越好。
