1、一、预备党员的接收 接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。支部委 会员应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后， 报具有审批权限的基层党委预审。基层党委对发展对象的条件、 培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门 的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发 展对象发放中国共产党入党志愿书 。经基层党委预审合格的 发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。 在接收预备党员的支部大会上，申请人应汇报对党的认识、 入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会要 向大会报告对申请人审议的情况。与会党员要对申请人能否入 党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投
2、票的方式进行表决。 赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接 收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面 意见的，应统计在票数内。支部讨论两个以上人入党时，必须 逐个讨论和表决。 党支部要及时将支部大会决议填写在中国共产党入党志 愿书上，连同本人中国共产党入党申请书、政治审查材料、 培养教育和考察的材料，报上级党委审批。预备党员必须由党 委（工委，下同）审批。党总支不能审批预备党员，但要对支 部大会通过接收的预备党员进行审议。党委审批前，要指派专 人（党委委员或组织员）对中国共产党入党志愿书和有关 材料进行审查，广泛听取党员和群众的意见，并同申请人进行 谈话，作进一步
3、的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请 人能否入党的意见，如实填写在中国共产党入党志愿书上， 并向党委汇报。 党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。党委主要 审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展符 合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批 意见写入中国共产党入党志愿书 ，注明预备期的起止时间， 并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会 上宣布。对未批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想 工作。党委会审批两个以上的人入党时，应逐个审议和表决。 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在 3 个月内审 批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不
4、得超过 6 个月。 凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。 预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层 党委或党支部（党总支）组织进行。上级党组织应派人参加由 党支部举行的宣誓仪式。 二、预备党员转正的一般程序 预备党员预备期满，应由本人主动向党组织提出转为正式 党员的申请。党组织要严格按照党章，进行转正程。 1、预备党员本人申请 预备党员预备期满时，应由本人主动地以书面形式向党的 组织提出转为正式党员的申请。申请报告的内容应包括：一是 说明自己是什么时候被批准入党的，什么时候预备期满，并正 式向党组织提出转正的申请。二是对自己在预备期中的表现作 出比较全面的总结，
5、写明当前的主要表现，有哪些提高，还有 什么缺点和不足，特别是同志们在讨论自己入党时所指出的缺 点，在预备期间有没有改正，具体表现是什么，写出今后的努 力方向。转正申请的内容必须实事求是，转正申请报告一般应 在预备期满的适当时候交给党组织。 2、党小组讨论 党小组对组内预备党员的情况比较熟悉，对预备党员的教 育和考察也做了一定的工作，党小组应该进行讨论，提出对预 备党员能否转为正式党员的意见，供党组织参考。 3、党组织委员会审查 审查时，主要根据预备党员的转正申请报告、党小组的意 见、党内外群众的反映和党组织委员会的考察了解，对照党员 条件，全面分析研究预备党员能否转为正式党员，提出意见， 提交
6、支部委员党员大会讨论。 4、支部党员大会讨论 其程序有以下几点：一是申请转正的预备党员汇报自己在 预备期间的表现，主要优缺点，今后努力方向，以及需要向党 组织说明的问题；二是党小组介绍预备党员在预备期的工作、 思想情况和小组意见；三是党组织委员会介绍预备党员在预备 期的表现，党组织对其进行的教育和考察工作情况，提出其能 否转为正式党员的意见；四是全体党员讨论，主要是针对预备 党员在预备期间的表现，肯定优点，指出缺点，提出希望，并 表示是否同意考察对象转正的意见，在此基础上，有表决权的 党员进行正式表决；五是支部党员大会以后，党组织委员会要 将支部党员大会决议填入预备党员的中国共产党入党志愿书
7、， 党组织书记签名盖章，写明年月日。支部党员大会决议的内容 包括：预备党员在预备期间的表现，支部党员大会讨论情况， 对预备党员的意见，表决情况。 5、上级党委审批 上级党委接到支部上报的预备党员转正决议后，要指派专 人对预备党员进行全面考察了解，然后召开党委会集体讨论表 决、决定。审批结果要及时赶往申请转正人的中国共产党入 党志愿书 ，并通知党支部。预备党员转正后，应将其中国共 产党入党志愿书 、入党和转正申请书、政治审查材料、教育考 察的材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党 员档案，由所在党委保存。 党委审批党支部上报的预备党员转正的决议，应在 3 个月 内讨论审批。对超过规定
8、期限的，要根据不同情况处理。一是 因党委工作上的原因，应追究有关人员的责任。预备党员具备 党员条件的，应按期转正。二是超规定期限较长时间的，经支 部大会复议认为其确实具备党员条件，应决定其从预备期满之 日按期转正。三是因预备党员存在某些问题需要查清而拖延了 审批时间的，要抓紧查清问题后，再办理审批手续。一般情况 下，党组织可不再重新讨论。四是问题比较严重的和超过元宝 期限较长时间的，由党组织复议后再报党委审批。同意转为正 式党员的，其转正时间按党组织复议后形成支部大会决议的时 间计算。 党委讨论审批后将审批结果通知党支部，党支部要在党员 大会上宣布。支部书记要同新党员进行一次认真的谈话，提出
9、新要求，鼓励转正党员进一步严格要求自己，发挥先锋模范作 用，争做优秀共产党员；对延长预备期和被取消预备党员资格 的，要做好深入细致的思想工作，正确引导他们，不要气馁。 三、开好预备党员转正支部大会 预备党员能否转正为正式党员，必须由支部党员大会讨论 形成决议，报上级党委审批方能有效。讨论预备党员转正问题 的支部大会必须在预备期满后召开。开会时，申请转正的预备 党员必须到会，因故不能到会时，支部大会应改期召开。 召开预备党员转正支部大会时，预备党员本人必须参加， 如果本人因故不能出席，应延期讨论。预备党员的入党介绍人 一般情况下应尽可能参加会议，因故确实不能出席会议的，支 部党员大会可以照常讨论
10、其转正问题，并作出决议。支部大会 表决预备党员能否转正时，赞成人数必须超过应到会有表决权 党员的半数，才能作出同意预备党员转正的决议。如果赞成人 数正好为有表决权党员的半数，应针对不同情况采取相应的处 理方式。如果因党员对申请转正人的某些问题不清楚而出现意 见不一致，党组织应介绍有关情况或加以说明，然后再表决； 如果预备党员不完全具备党员条件，党员对其能否转正有意见 分歧，可以作出延长预备期的决议；如果支部大会上提出新问 题，一时难以弄清，可暂停体会，待查清问题后，在下一次支 部大会上再讨论、表决。 四、延长预备期与取消预备党员资格 根据党章规定，有些预备党员虽然预备期满，但不能转为 正式党员
11、，要延长预备期，有些甚至要取消预备党员资格。 1、延长预备期 对尚不具备党员条件，需要继续考察和教育的预备党员， 可以延长预备期。延长预备期不能少于关年，最长不超过一年， 延长期满不能再延。延长预备期不是党的纪律处分，是党组织 对预备党员进行管理的措施之一。延长预备期适用于有以下几 种表现的预备党员：一是入党时基本具备党员条件，但入党后 不能严格要求自己，在思想、工作、学习等方面出现一些较严 重的缺点，在群众中影响不好，经党组织指出后，愿意改正的。 二是入党时有某些缺点，在预备期期间转变不大，但本人愿意 继续接受党组织的教育和考察的。三是入党后犯了一般性错误， 本人检查认识深刻，下决心改正错误
12、，并且有可能达到党员条 件的。四是入党后虽然一般表现尚好，但政治素质较差，党组 织认为应该继续进行教育考察的。五是由于其他原因应该继续 教育和考察的。 2、取消预备党员资格 对不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党 员资格。取消预备党员资格不是党的纪律处分，而是保证新发 展党员质量的一种措施。取消预备党员资格适用于有以下表现 的预备期满或延长预备期满后的预备党员：一是严重违法乱纪， 品质恶劣的；二是入党动机不纯，有严重的个人主义，思想、 作风不好，在党内搬弄是非，搞不团结的；三是预备期期间犯 有错误，又拒绝检讨和改正的；四是思想觉悟低，不愿意履行 党员义务的；五是延长一次预备期，仍没
13、有转变的。 党组织在决定延长预备党员预备期、取消预备党员资格， 必须经支部党员大会讨论、决议，并报上级党组织审查批准方 能生效。召开支部党员大会的程序和方法与上面谈到的预备党 员转正支部大会基本相同。同时，要向本人说清被延长预备期 或取消预备党员资格的原因，帮助他分析和找出产生缺点和问 题的根源，并制定改正缺点的措施。要向他进行怎样做一名合 格共产党员的教育，使延长预备期的预备党员能够向党员条件 努力按时转为正式党员，使被取消预备党员资格的人认真学习， 努力工作，积极创造条件，争取再加入党组织。 两学一做教育常态化制度化 学有课程表一是从组织层面排定必修课，根据三会一课制 定学习计划，排定学习
14、目录完成一课，归档一课，计分一课。 二是从党员层面设计选修课，完成一课，上墙一课，作为评优 重要标准。 做有课代表。一是要以党员集聚方式为主要依据，定量定 级选树优秀共产党员。选好课代表，上墙，上网，上屏幕为党 员定好目标。二是要从身边的目标中确定自己的小目标，以量 化的形式，选择比学赶超对象。 改有显微镜，一是整改清单在一定范围内公示，形成社会 监督，倒逼整改实效。二是整改清单要避免重复。 管有度量尺，一是一把手的小目标不，主业意识是度量尺。 书记项目的实施推进，都应该成为一把手的小目标。二是党组 织的小目标，考评制度是度量尺。三是党员的小目标，社会评 价是度量尺。 个别谈话怎么谈 中国共产
15、党巡视工作条例规定了巡视组的工作方式和 权限。个别谈话是其中很重要的一种方式，是发现问题的重要 途径。一是从其工作履历开始谈。认真查阅谈话对象的履历表， 详细了解其籍贯家庭学习简历工作经历情况，从其熟悉的话题 谈起。消除陌生感，拉近距离，打消戒备心理，引导其敞开心 扉，说实话说真话说心里话。二是从其切身利益谈，年度考核 职级晋升职称评定工资待遇。从不平衡的话题中寻求突破口， 从情绪波动中顺藤摸瓜，窥斑见豹。发现党组织中治党和队伍 管理方面存在的突出问题。三是一对一谈。一对一还是二对一， 要视情况而定，一对一谈话能够取得谈话对象的充分信任，使 谈话对象感觉更加保密，经组长同意，可进行一对一谈话，
16、这 种方法容易产生良性互动，也便于打破砂锅问到底。四是对一 人反复谈。谈话对象思想跳跃比较快，可就某个问题反复找其 核实追问。可多叫几个人陪谈。让被巡视对象摸不清真实意图。 从而达到保护谈话对象的目的。五是多人印证谈。找与之相关 联的人员多方伴来求证说明。六是延伸扩大范围谈。可有针对 性地延伸扩大谈话覆盖面。可以下沉一级延伸了解。可向不同 层面了解七是与一把手重点谈，就重大问题疑难问题及普遍反 映而说不清的模糊问题，坚持问题导向，区分类别，分解细化， 重新拟定谈话提纲。重点作答画像。八是党务知识问答谈。紧 盯党建缺失问题，穿插提问一些党员干部应知应会的党纪条规 基础知识。九是变通方式谈，针对个别谈话对象思想上不重视， 有顾虑，不愿谈，不敢谈的情况。要及时调整谈话提纲，转换 问询方式，从是否有转变为为什么。在其阐述列举具体事例的 过程中发现问题线索。
