1、上海开放大学毕业设计（论文、作业）毕业设计（论文、作业）题目关于陈家镇大力推进生态城镇建设的分析报告分校（站、点）年级、专业教育层次学生姓名学号指导教师完成日期目录内容摘要I一、现状综述1（一）陈家镇基本现状1（二）陈家镇发展生态城镇建设主要思路11、陈家镇广阔的发展前景12、陈家镇科学的规划理念13、生态的发展战略1二、发展生态城镇的存在问题2（一）城镇规划、基础设施建设还不够完善2（二）动迁工作进展仍显不够2（三）社会成本建设尚未起步2（四）社会管理上还有待进一步完善2（五）科技力量的跟进仍显不够尚显不够2三、对策与建议3（一）完善陈家镇规划编制，加快基础设施配套建设3（二）加强沟通协调，
2、加快推进形态开发3（三）着力进行招商引资，吸引外力加大开发力度3（四）进一步创新体制机制，着力提升社会管理水平3（五）着力加强人才培养，提升科技助推生态城镇建设的比重4致谢5I内容摘要长江隧桥建成通车后，崇明的生态状态就此改变，从此投入南岸大都市的怀抱，而位于“箭头”位置的陈家镇，更是充满发展前景。万里长江第一桥，东海前沿第一镇等等称号接踵而至。上海长江隧桥建成通车两年多来陈家镇这座充满发展的桥头堡，迎来了前所未有的机遇即将崛起的花园城镇，森林与湿地互映，城镇与田园交融等等。机遇带来发展，也带来挑战。随着各项开发建设正按计划如火如荼地进行，如何同时保护好生态，保持可持续发展这一问题摆在我们面前
3、。诚然，生态价值对于陈家镇乃至整个崇明来说独一无二，崇明的定位是生态岛，而陈家镇则是生态中的典范，这里将是一片永远的城市绿洲，绝不能以牺牲环境来获取建设的发展。但是生态城镇化的目标绝非可以一蹴而就如果片面强调生态，一味地压缩产业发展，而不能带给人民群众以实惠，必将伤害生态发展的群众基础，使生态建设的道路越走越窄；而过分地模仿、借鉴其他生态城镇的模式可能并不符合陈家镇真正的发展，无法形成具备本地特色的生态之城，使可持续发展的潜力难以体现。本文通过实地走访、调查研究，充分感受和体会到了陈家镇在发展中所取得的成绩，以及陈家镇人民在发展生态城镇的信心和动力。同时，也了解到发展中的瓶颈和存在困难，特别是
4、在城镇规划、基础设施建设与社会管理的完善、科技力量的跟进、社会力量的参与和动迁工作的推进等方面，收集到了一定的意见和存在问题，并结合实际提出了相应的应对措施和意见。1关于陈家镇大力推进生态城镇建设的分析报告随着中国工业化、城市化和城市建设进程的加速，中国城镇建设将保持长期持续发展，总需求量会保持在较高的水平，大力发展生态型城镇，提高城镇环境规划及设计水平，引导合理的城镇建设，是现代化城镇建设的宗旨。陈家镇地处上海崇明岛东端，长江入海口，作为上海九镇试点之一、上海10个发展改革试点之一，近年来以崇明县20092011年经济和社会发展若干领域行动纲要为引领，坚持生态优先的发展理念，不断完善规划，基
5、础设施建设稳步推进，环境建设亮点频出，民生持续改善，陈家镇这支长江入海口的箭头，已经锋芒毕露、蓄势待发。一、现状综述（一）陈家镇基本情况陈家镇是一个具有300多年历史的老镇，人勤地沃，滩涂资源极为丰富。总面积949平方公里，可耕地面积64100亩，全镇共有3个居委会、21个行政村，全镇现有常住人口60044人，26611户。（二）陈家镇发展生态城镇建设主要思路1陈家镇广阔的发展前景崇明地处黄金海岸线和长江水道的交汇点，具有得天独厚的区位优势。上海长江隧桥的通车，天堑变通途。生态环境优势和土地资源优势日益凸显。陈家镇的区位优势非常明显。规划对外交通体系考虑四个方面高速公路方面，G40线是国家高速
6、公路网的重要组成部分。轨道交通线方面，规划当中的规划交通19号线跨过长江到达崇明陈家镇。水上交通规划设置游艇码头。最后还考虑了航空交通。陈家镇三面环水，是上海大都市当中的一片生态处女地。这里分布着东滩湿地保护区、国家一级保护动物中华鲟自然保护区和全球候鸟迁徙的重要栖息地鸟类自然保护区。2陈家镇科学的规划理念陈家镇的总体规划主要体现在三个方面，第一个是全层式的梯度格局，形成一种人和生物圈和谐共存的格局；第二是多功能组群的模式，采用多功能组群形成生态城镇的模式；第三是自然生态要素和城镇人文空间有机融合。整个陈家镇东滩地区，布局了九大功能区，其中分为两个部分分别为陈家镇中心镇区及外围功能区。中央部分
7、是由四个功能组所形成的中心镇区，包括国际实验生态社区、国际论坛商务区、教育研发区和裕安中心社区。四个片区分别为实验生态社区、森林型商务区、国际高教区、新型农村社区。3生态的发展战略生态城镇的理念低能耗的生态示范楼达到了国内一流的生态水平，综合节能75以上。可再生能源利用率达到了50以上，可再生资源利用率达到60以上，10多项生态节能技术为陈家镇今后整个区域的建设进行了生态建筑技术的储备。生态先行是陈家镇总体规划的核心理念。坚持走可持续发展的道路，这既是符合科学发展观的先进理念，也是上海市率先实现经济转型2和结构升级、大力发展现代服务业加快城市化步伐的要求。二、发展生态城镇的存在问题一段时期以来
8、，陈家镇在发展建设中虽然取得了一定的成绩，在某种程度上的到了广泛的认可，但是在实际工作中发现的问题也不少。这些问题如不能及时解决，都将可能为今后工作埋下隐患，造成今后的工作出现停滞。而这些问题中有些是必须及时面对的，这要比将来出现问题再解决要有效。（一）城镇规划、基础设施建设还不够完善访谈中，部分同志谈到从陈家镇发展现状来看，在总体规划、区域性规划、专业性规划方面尚不完善，规划的实践性、导向性和可操作性还不够强，部分区域“小”、“散”等情况依然存在。特别是基础设施建设还不配套，给人民群众带来不便。在陈家镇整体规划过程中，部分规划在一定程度上存在盲目模仿的情况，特别是部分源于西方的规划理念、理论
9、未必适合于我国人口人地矛盾较为突出的情况，应谨慎对待。小城镇建设过程中片面地求大、求快、求洋，结果打乱了小城镇传统的空间肌理，建设或者纷繁复杂，或者整齐单调，丧失了个性的城镇形态与生活精神，无法形成小城镇独特的个性优势（二）动迁工作进展仍显不够一是拆迁安置房考虑不周全，地理位置、安置房配量、房型、配套设施、房型面积大中小搭配比例不够优化。二是政府强迁裁决力度不够，以及强迁后对被拆迁户的补偿款，造成被拆迁户不怕强迁，少数“钉子户”问题难解决。三是新闻媒体的报道造成老百姓的误解，在某种程度上对社会起到了负面影响。四是农村离婚、房屋买卖关系造成拆迁难度增加。（三）社会成本建设尚未起步通过招商引资、借
10、助外力参与新城开发建设的大公司、大企业还不够多，导致新城开发的建设与速度还不够快。对落户企业在建设中的监督管理还不够，全方位、经常性到落户企业了解情况、指导工作和协调服务方面还需加强。社会各群体的参与有待加强，建设真正意义上的生态城镇，需要得到各级政府、居民和市场的力量，包括广大消费者和开发机构的合作。因此建设和增加社会资本，提高社会生态发展的意识和共识是目前我们开展生态城镇的一项重要的任务。然而在这个方面，无论是政府机构，还是社会团体和学术部门作的都不够，媒体在宣传导向上也存在一定误区。（四）社会管理上还有待进一步完善由于建设需要等原因，在征地过程中使得大量的农民转变为居民，很多农民无法适应
11、这类角色的转变，该类人群依靠所在居委会来管理，由于没有撤村、撤队，他们的农民身份使得在村务管理、村队财产等问题上，还是享有参与权。因此，出现了“该管的不让管，不该管的想要参与管”的情况，此类人群在管理上缺乏有效的解决办法，造成许多社会问题。二是社区基础设施不平衡，农村优于居委会。由于城区在发展过程中，规划上的部分缺失和财力上的相对短缺，造成部分老城区的基础设施短缺，居民居住区陈旧，改造难度加大，老城区居民各种诉求强烈。三是居委党支部定位不明。居委会自治能力，居委会同业委会、物业公司的关系还没有理顺。由于居住区呈现多头开发状态，部分居住小区没有物业管理；有的虽然有物业公司，3但始终处于“半僵死”
12、状态；有的小区入住超过5年以上，房产开发商仍没有成立业委会。造成物业管理不到位，居民观望不交物业费，出现居委会“办事难，难办事”的情况。（五）科技力量的跟进仍显不够尚显不够一是许多所谓的绿色生态社区仅仅是生态技术（如中水回用、中空低辐射玻璃、保温墙体、太阳能热水器）的简单堆砌。将生态理念与技术应用于规划，形成针对性的规划设计仍显不够。二是缺乏具备现代管理和经营理念的中高端综合以及专业人才，在吸引人才能力上也相对较弱，同时，我县科研机构少，自身培养人才相对较少，造成了科技队伍的整体素质和发展速度跟不上社会经济发展的需要。三是人民群众的环保意识仍不够，环保意识落后，工业污水、生活污水处理还不完善，
13、造成水体和城镇周边土壤污染。三、对策与建议（一）完善陈家镇规划编制，加快基础设施配套建设根据崇明生态岛定位和陈家镇发展需要，要更多地考虑产业发展的市场定位、营销推广、资源配置、经济增长等因素。聘请有关专业人士尽快完善陈家镇发展总体规划、区域性规划和专项性规划修编工作，特别是在科学性、前瞻性、操作性、创新性上要有新的突破，把小城镇的环境规划提升到生态发展规划的层次，贯彻经济建设、城镇建设和生态建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，使生态发展规划与小城镇的人口、资源、环境状况相符合，不断丰富经济社会发展的内涵，为促进全面协调发展夯实基础。（二）加强沟通协调，加快推进形态开发积极加大对存量地块的动
14、迁清空力度，按照“突出重点，主攻难点、把握节点”的方针，继续发挥村干部的协调作用，并利用各种社会关系，逐步发掘和选取突破口，做好动迁户的思想动员和安置工作，使其尽快动迁，为土地收储前期工作扫清障碍。加大上下沟通力度，主动协调各方，争取有关单位和部门的工作支持和政策支持，想方设法为项目的按期开工建设创造条件，确保年初拟定各项任务得以顺利实施和如期推进。进一步抓好落户企业配套服务，同时要经常性到落户企业中去，了解情况，搞好协调。（三）着力进行招商引资，吸引外力加大开发力度陈家镇建设要快速发展，关键是招商引资，核心是吸引大量社会资金的投入，仅靠政府资金投入是有限的。为此，要把招商引资落实专人走出去招
15、商，利用多种形式、多种渠道，广泛吸引大企业、大公司落户崇明新城进行开发建设，同时对已经落户的企业，要加强对工程建设的监督管理，要经常性深入到落户企业中了解情况，切实为企业解决建设中遇到到的实际问题，积极为企业排忧解难、做好服务。（四）进一步创新体制机制，着力提升社会管理水平加强社会管理创新的任务十分紧迫，除了加大投入解决民生问题外，还要从政府管理体制改革入手，规范政府管理行为，强化服务型、法制型政府建设，完善干部考核评价指标，形成一个统一协调、分类管理的体制机制。面对群众多元化的需求，要靠不同类型的社会组织来解决。政府应该是社会管理和公共服务的“拾遗补阙”者，这样在社会管理中既不会缺位，也不会
16、越位。4提高居民对保护生态环境重要性的认识。必须加强宣传、普及生态意识，倡导生态价值观，使公众特别是领导决策层的观念转变过来，树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。只有改变原有的价值观，人们的态度和行为才会改变，自觉的生态意识是实现小城镇生态化发展的关键。（五）着力加强人才培养，提升科技助推生态城镇建设的比重继续采取有效措施，加快综合和专业人才成长。组织力量，有针对地开展各类知识和能力培训，通过在关键岗位和重要部门加强传、帮、带，增强年轻人才独当一面开展工作的能力素质。注意拓宽选人视野，从工作一线现有中青年员工中发现和培养人才，争取用三年时间，培养一支素质优良、结构合理、数量充足、滚动发展、能
17、担当重任的后备干部和专业人才队伍。同时要为现有干部队伍开展多层次培训，切实提高干部的工作能力和总体素质。注重各类生态技术的有机融合，把握生态服务功能的强弱、物质代谢链的闭合与滞竭程度，以及景观生态的时、空、量等的整合性。突出生态城镇和谐性、高效性、持续性、整体性、区域性和结构合理、关系协调等七个特点，更加强调健全的生态服务功能，更加强调健康的代谢环境，更加强调合理布局，更加强调低能耗、低废弃、高效率，更加强调鲜明的自然和人文生态标识、社区和睦，治安良好等，创造更加和谐优美的人居环境。5致谢电大两年半的学习时光已经接近尾声，在此我想对我的母校，我的老师和同学们表达我由衷的谢意。感谢我的家人对我电
18、大学习的默默支持感谢我的母校崇明电大给予我在大学两年半深造的机会，让我能继续学习和提高；感谢崇明电大的老师和同学们两年半里的关心和鼓励。老师们课堂上的激情洋溢，课堂下的谆谆教诲；同学们在学习中的认真热情，生活上的热心主动，所有这些都让我的电大学习生活充满了感动。这次毕业论文设计我得到了很多老师和同学的帮助，其中我的论文指导老师唐圣勤老师对我的关心和支持尤为重要。每次遇到难题，我最先就是向唐圣勤寻求帮助，而唐老师每次不管忙或闲，总会抽空来找我面谈，然后商量解决的办法。我做毕业论文设计的每个阶段，从论文提纲的确定，中期论文的修改，后期论文格式调整等各个环节都给予我悉心的指导。这几个月以来，唐老师不仅在学习上给我以精心指导，同时还在思想上给我以无微不至的关怀，在此谨向唐老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。同时，本篇毕业论文的写作也得到了同学的热情帮助。在此，我再一次真诚地向帮助过我的老师和同学表示感谢
