1、关于 2016 年 11 月2017 年 1 月底安 全生产保障措施 山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司 2016 年 11 月 10 日 关于 2016 年 11 月2017 年 1 月底 安全生产保障措施 根据鑫飞集团文件精神， 鑫飞集团 2016 年 11 月2017 年 1 月底 煤矿安全生产管理及处罚办法 ，我矿专门召开安全生产会议并成立领 导小组。为确保 2016 年底最后三个月的安全生产，经领导小组对煤矿 的实际情况进行分析，制定如下安全措施确保今年最后三个月的安全生 产。 一、指导思想 根据今年下半年的生产布置上坚决“保安全、促生产”的指导思 想，所有工作的开展均以安全为前提，在安
2、全没有保证，措施不到位的 情况下坚决不生产。 二、组织机构 为确保安全目标的顺利实现，保证全年的安全生产，矿成立安全 生产领导小组 组 长： 贾保生 副组长： 高云飞、贺成龙、成小平、王小平、刘东林 成 员： 各副总、副总助理、科队长、班组长 领导小组下设活动办公室，办公室设在安检科，具体负责年关安 全工作的开展及各种安全活动的组织、协调、指导和考核工作。 三、安全形式及危险因素分析 今年以来，周边发生多起安全事故，从发生事故的类型及种类来 看，事故类型多样，根据多起事故教训，必须加强现场管理到位，严格 的落实各种安全技术措施 。为确保年底安全零事故，我矿在安全方面 要重点注意如下个方面的问题
3、： 1、通风瓦斯管理；2、顶板管理；3、防尘；4、掘进管理；5、防 治水管理； 6、工作面的文明生产； 7、机电运输管理。 四、安全措施 为确保安全管理到位、安全有保障，从如下几个方面来抓好今年 年底的安全工作： （1） 、狠抓薄弱环节和基础工作，在安全管理上下功夫 1、重点加强现场安全监督检查。当前正处于煤矿安全生产工作的 重点时段和敏感时期，各科队要高度重视，加强领导，认真分析矿井安 全生产情况，查找问题和薄弱环节，落实针对性工作措施，矿级领导必 须深入井下一线组织生产，监督检查各队，班组安全生产状况，严肃查 处作业过程中的“三违”行为，特别是井下巷道贯通、工作面初次放顶、 探放水、过断层
4、等关键时期、关键工程、关键环节，有关矿级领导必须 按规定到现场指导，盯岗带班，确保安全生产。 2、加强安全生产现场管理，杜绝和减少“三违”现象，防范事故 发生。要严格落实领导带班下井制度，确保每班都有一名矿领导带班下 井，与工人同时入井，同时升井；科队作业每班必须有一名队长入井带 班，现场指挥，跟班到点，与工人同上同下；各班组长要在检查员的配 合下做好本班工作范围内的隐患排查工作；每名生产现场作业的职工， 要做好本作业范围内的隐患排查工作。严格按照安全规程、作业规程、 操作规程作业。现场存在重大隐患时要立即停止作业，采取措施井作业 人员撤离到安全地点。 3、实现隐患排查治理。按上级部门对隐患排
5、查与治理的要求，开 展经常性的隐患排查、治理工作。要充分利用每旬安全大检查、安全例 会、班前会等时机，深入开展隐患排查工作。对排查出的隐患，要及时 整改；当班不能整改的，要记入隐患排查、整改台账，明确隐患整改的 责任人，实行隐患整改跟踪管理，整改结束经验收合格后方可销号。 （二） 、加强重点环节管理，有效遏制重特大事故发生 1、加强“一通三防”管理。 “一通三防”工作是煤矿管理的重点， 各职能部门要严格管理制度，采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统 不完善、无风及微风作业现象，杜绝“三超”生产。在瓦斯防治方面， 要严格执行“以风定产”,“先抽后采、抽采达标、监控有效、管理到 位”的瓦斯治理方针
6、。严格瓦斯防治的三道防线，做好光学瓦检器、甲 烷传感器、便携仪的定期调校，确保安全仪器、仪表的正常、准确使用； 确保监控系统的正常运转，把瓦斯管理各项制度落到实处。 2、加强防治水管理。认真贯彻落实国家安监局煤矿防治水规定 ，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采掘”的原则，认真 落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。在地下水观测方面，要进 一步优化已经建立的水文观测点，设专人每隔十天观测一次，并做好观 测记录，积极开展水文地质条件分析预测；在探放水方面，探放水队和 技术科要充分利用我矿配置钻机，及时对采、掘工作面进行探放水；技 术科要完善相关水文图纸资料，加强预测预报，完善应急预案，
7、切实提 高水害防治能力。 3、在机电运输的管理方面，要按照要求有计划地淘汰落后机电设 备，提高煤矿机电管理水平；认真做好设备的检查检修、维护工作，加 强五小电器的管理工作。检修电器设备时严格执行谁停电、谁送电制度， 严格执行井下“用电十不准”制度。运输方面要严格执行行人不行车、 行车不行人制度。 4、采掘方面，按照三不生产原则进行生产，保证安全的前提下完 成生产任务。特别是要加强对顶板的管理，严格按照设计作业规程进行 支护。 5、加大反“三违”工作力度。为杜绝“三违” ，遏制事故，入井 带班队长，安检科检查员，在活动期间每人每月必须查“三违”一起， 对“三违”人员，按照“四不放过”和“科学严谨
8、、依法依规、实事求 是、注重实效”的原则认真、及时对每一起“三违”行为进行处理，同 时加大“三违”处罚力度，对“三违”人员除了进行停班学习及进行经 济处罚以外，如下次再有“三违”现象发生，将给予加倍处罚，第三次 违章将予以辞退； （三）强化安全生产标准化工作 各队要严格按照质量标准化进行作业，做到上标准岗、干标准活， 安检科每月对各科队进行安全考评一次，作为年终考核评级依据。 （四） 、推进长效机制建设，构建安全生产防范体系 1、建立“三违”举报制度，鼓励广大职工举报“三违”行为，从 根源上杜绝和减少“三违”现象，遏制事故发生。 2、继续加强安全法制学习。加快有关安全生产的法律法规培训学 习，
9、加强技术标准体系建设，进一步强化煤炭企业的法制教育，普及法 律知识和安全生产、应急避险、职业健康等知识。 （五） 、加强队伍建设，提高员工素质，打牢群防基础。 对于广大员工的教育培训，应把重点放在思想道德教育和生产技 能、安全技能培训上。安全生产技能培训应突出安全生产、安全防护、 自救技术、逃生技巧、器具使用和隐患排查等方面的知识。而思想道德 教育，则应突出团队精神，安全意识、责任意识、安全道德、安全行为、 安全纪律、文明生产等内容。新招矿工须经培训合格才能下井上岗操作， 应作为一条死规定、硬杠子来执行。 五、安全管理处罚办法 为切实加强安全管理，严格过程控制，实现岁末年初（3 个月）安 全生
10、产奋斗目标。严格集团公司规定，结合实际。经矿委会研究决定， 制定被处罚办法。 1.死亡事故。发生死亡事故，对主要负责人和跟班领导处以年薪 20%罚款，分管领导罚年薪 15%；其他高管罚年薪 10%；并视情节给予降 薪、降职、免职处理。 2.重伤事故。对主要负责人、主管领导、跟班领导、主管安全领 导处以 5000-10000 元罚款。 3.轻伤事故。发生轻伤事故一人，对相关责任人处以 500-1000 元 罚款。 4.井下电气设备失爆的。 （1）事故责任单位分管副矿长罚款 2000 元，分管副总工程师罚款 1500 元，当班班（队）长每人罚款 500-1000 元；重复发生的分管副职 诫勉谈话，二次分管副职免职。 （2）对事故隐患排查治理责任不明、排查工作不力、治理措施不落 实，以及瞒报谎报事故隐患的，要参照事故调查程序，查明原因、追究 有关责任队组和责任个人的责任，并处罚责任人 1000 元。 （3）经现场检查发现存在煤矿重大生产安全事故隐患判定标准 第三条 15 小项的任意一条，处罚分管领导 1000 元，处罚责任个人 300 元。 （4）经现场检查发现存在煤矿重大生产安全事故隐患判定标准 第五条中的任意一项，处罚分管领导 1500 元，处罚直接领导 1000 元， 处罚责任个人 500 元。
