1、1 附件： 南昌市企业精准帮扶平台（项目动态管理） 建设方案 一、平台建设背景 当前，随着南昌经济的大力发展，全市的招商引资和项目建 设力度不断加大，新入驻企业数量也在稳中有增。一方面，企业 的增加给南昌经济注入了新的活力，另一方面，企业在经营过程 中也遇到了各式各样的问题，招工难、融资难等问题逐渐成为了 影响企业发展的隐患因素。 为进一步贯彻落实省降成本优环境专项行动总体要求，以及 市降优办的有关工作部署，深入推进供给侧结构改革，切实降低 企业成本，减轻企业负担，优化投资环境。迫切需要以信息化的 手段，建立一整套企业精准帮扶平台，着力解决制约企业发展的 深层次矛盾问题。 二、平台建设目标及思
2、路 （一）建设目标 1、建设政府、企业之间的畅通沟通平台:企业精准帮扶平台 企业精准帮扶平台是通过信息化的手段，建立一个连接政府 与企业之间无缝对接的诉求沟通平台。该平台既是政府主动为企 业提供服务、解决问题的延伸，也是企业向政府反映问题、上报 诉求的纽带，其核心是打造政府、企业之间沟通畅通、反馈及时 的信息全对称平台。 2、建设项目全程化管理跟踪平台:项目动态管理平台 2 项目动态管理平台是通过信息化的手段，对全市工业重大重 点项目，按照项目全生命周期的管理模式，对其进行前期建档、 中期管控、后期跟踪，从而有效地提升协调推进项目监管效率， 评价项目的得失。 （二）建设思路 平台的建设需严格按
3、照省级平台的业务流程、数据对接标准 、用户访问权限以及南昌市降优办关于平台建设的有关规定推进 实施。建设总体思路为“一体化建设、全程化覆盖、痕迹化管理 ”。 1、一体化建设 统筹规划、总体设计、一体化构建平台，合理设置各子系统 功能模块。 2、全程化覆盖 平台的所有业务流程均需要进行全程化覆盖，即业务流程的 开始至终结需要形成业务流闭环，防止出现业务流断环。 3、痕迹化管理 平台需要设置痕迹化管理，即每名用户操作、每个业务流程 过程、每项操作时间、所有数据生成都记录在案，保证平台的管 理无死角、无盲区。 三、平台建设内容 （一）企业精准帮扶平台 企业精准帮扶平台是以信息化技术为手段，利用“互联
4、网+ ”模式，创新企业帮扶工作。平台以基础数据为底层、诉求管理 为核心、预警督查为手段、统计分析为目标，打造全方面立体化 3 的政府 企业之间的沟通渠道。切实解决企业实际需求，分析企业发展问 题，帮助企业提高市场竞争力。 1、基础数据子系统 基础数据子系统为平台的各类数据集合，并通过子系统进行 可视化展示。按照省级企业精准帮扶平台的要求，基础数据子系 统分为诉求分类数据库、挂点帮扶单位数据库、帮扶人员数据库 、企业信息数据库四大数据库。 （1）诉求分类数据库 企业诉求的所有分类，该数据库应严格按照省级平台的分类 进行实施，保障诉求上报时能对接省级平台。 （2）挂点帮扶单位数据库 挂点帮扶单位的
5、基本信息，包括帮扶单位名称、帮扶单位联 络员、对应帮扶企业等信息。 （3）帮扶人员数据库 帮扶人员的基本信息，包括帮扶人员姓名、所属帮扶单位、 对应挂点企业、帮扶人员身份等信息。 （4）企业信息数据库 被帮扶企业的基本信息，包括企业名称、基本情况、所属行 业、对应挂点帮扶单位、对应挂点人员等信息。 2、诉求管理子系统 诉求管理子系统是对所有诉求上报、诉求处理、办理反馈进 行全程化管理的子系统。诉求管理子系统中的所有业务流程、流 转状态等均严格按照省级平台的业务要求进行设置。该子系统中 4 可以查看每条企业诉求的具体内容，诉求办理状态、已办结情况 等。对于市本级无法处理的诉求，还可以通过子系统中
6、的上报功 能向省级帮扶平台进行上报。 诉求管理子系统业务流程 3、预警督查子系统 预警督查子系统是针对平台中超期、逾期未处理的诉求进行 预警提示，并且下发督查、督办指令的子系统。预警机制可分为 平台预警提示、短信预警提示、APP终端预警提示三种方式。平 台预警提示是通过不同颜色对诉求状态进行标注，正常时限的标 记为绿色，逾期的标记为黄色，超期的标记为红色。短信预警提 示是将通过短信将有关预警信息发送给相关责任人员。APP终端 预警提示是通过企业帮扶APP终端发送预警提示。 督查督办机制是指向超期、逾期未处理的部门下发督查督办 指令。除此之外，子系统中在诉求流转的任一环节设置领导批示 功能，平台
7、的领导角色帐号可以在诉求的任一节点处进行批示， 并进行下发。 4、统计分析子系统 5 统计分析子系统是对企业诉求按类别、流转状态、预警情况 进行分类统计，并通过各类可视化的图表进行展现。该子系统有 利于精确掌握诉求整体状态及分类情况，为帮扶决策工作提供参 考。 5、绩效考核子系统 绩效考核子系统是对各市直职能部门处理企业诉求的过程及 结果进行绩效考核。子系统通过对企业诉求的处理时限、处理结 果等设定不同的分值，依据分值对各市直职能部门就本项工作进 行评分、排位，并能自动生成绩效考核报表。 6、企业精准帮扶APP终端 企业精准帮扶APP终端是手机版APP版本的平台终端，优势在 于提供快捷、便利的
8、移动化工作场景，其分为政府版的APP终端 和企业版的APP终端。 政府版的APP终端是供各级领导、各市直职能部门所使用， 其功能与电脑端企业帮扶平台基本一致。企业版的APP终端是供 企业所使用，其包括新闻动态、工业动态、政策发布、产业资讯 、融资服务等内容，并可以快速地进行查找浏览。除此之外，企 业还可以在企业版APP终端上进行诉求上报等。 （二）项目动态管理平台 项目动态管理平台是对全市工业重大重点项目进行全程化、 动态化的管理平台。平台通过项目的前期建档、协调推进、后期 跟踪，建立一整套监管体系，能及时了解项目在推进过程中所遇 6 到的各类问题，并及时采取有效措施协调推进。 1、项目管理子
9、系统 项目管理子系统是项目动态管理平台的核心,对列入全市工 业重大重点项目进行动态化管理。子系统功能模块主要包括项目 档案管理、项目进度管理、项目诉求管理。 （1）项目档案管理 项目档案管理是将项目进行编号、按照国标的有关要求进行 分类，将项目的原始档案资料进行录入，并根据项目资料设置项 目关键指标、如项目名称、建设单位、责任单位（所在县区、开 发区）、联系人及电话、项目主要建设规模及内容、建设性质（ 新建、扩建、技改）、建设阶段（续建、计划新开工）、开竣工 时间（年、月）、项目总投资额、固定资产投资、新征土地（亩 ）、建设地址、是否招商引资项目、引进资金类别（境外资金、 省外资金、市外资金）
10、、项目主导产品、行业类别等。 （2）项目进度管理 项目进度管理是在项目实施过程中，对其动态进度进行管控 。项目建设单位与责任单位需要将项目实施过程中的各个节点上 的进度数据上报给平台，（如环评预审、用地选址与预审、项目 备案、用地规划许可、用地批准，环保、消防、人防等部门联审 。工程规划许可证、工程报建、施工许可证、当年计划投资、1- 本月累计完成投资、1- 本月实际完成内容和实物工作量）平台会根据项目原始资料及项 7 目的关键指标与进度中上报的数据进行对比，有利于及时掌握项 目进度、完成度、以及进度过程中所出现的各类问题。 （3）项目诉求管理 项目诉求管理是对所有上报的项目诉求进行管理。项目
11、责任 单位在推进项目的过程中遇到了问题，可以通过项目诉求上报至 平台，平台将收集到的诉求进行梳理归类，并将问题推送至有关 部门协调办理并以可视化的方式进行展现。（该功能模块与企业 精准帮扶平台的诉求管理子系统打通，实现诉求上报一体化） 2、预警督查子系统 预警督查子系统是对项目管理、实施过程中未按时限办理的 流程事项进行预警、督查、跟踪。子系统对未按时限办理的流程 用颜色进行分类展示，正常时限的标记为绿色，逾期的标记为黄 色，超期的标记为红色。时限逾期、超期的流程事项将会以短信 的方式发送给责任人员。 子系统还可以对超出时限的流程事项责任人员下发催办、督 办指令，督促其尽快完成相关工作。 3、
12、统计分析子系统 统计分析子系统是将项目管理过程中的各类数据进行汇总统 计，通过可视化视图的方式进行展现，并将项目推进过程的各类 问题进行归类分析，为项目决策提供支撑。 四、平台建设政策保障 （一）组织保障 8 建议成立南昌市企业精准帮扶平台建设小组（下称平台建设 小组），由市工信委领导任组长，相关业务处室、信息资源中心 负责人任副组长，业务处室、信息资源中心工作人员为组员。平 台建设小组负责对平台的建设方案、立项申报、招投标等资料进 行研究审议，以及与市降优办、市直有关部门的沟通协调工作。 （二）制度保障 建议由平台建设小组统筹协调、全面负责平台的建设工作。 业务处室负责梳理平台业务需求及业务
13、流程，信息资源中心负责 梳理平台的各项技术参数及技术指标。 平台建设小组需统一规范平台的总体设计、立项审批、招标 采购、建设实施、运行维护等流程。并组织协调和督促指导平台 建设小组内各成员部门，明确各成员部门的工作职责，建立科学 合理的工作制度。 （三）资金保障 建议以市降优办的名义向市财政申请建设资金及运维费用， 平台验收后每年运维费用按照其建设费用的百分之十进行计算， 并争取平台运维费用列入每年的市本级财政预算。 9 南昌市企业精准帮扶平台（项目动态管理）建设费用 （一）平台建设内容及费用 序号 名称 内容 数量 价格 基础数据子系统 诉求管理子系统 预警督查子系统 统计分析子系统 绩效考
14、核子系统 资讯发布子系统 企业精准帮扶政府版APP（安卓/IOS） 1 企业精 准帮扶 平台 企业精准帮扶企业版APP（安卓/IOS） 1套 50万 项目档案管理子系统 项目进度管理子系统 项目诉求管理子系统 预警督查子系统 2 项目动 态管理 平台 统计分析子系统 1套 40万 合计 90万 （二）平台配套硬件内容及费用 序号 名称 内容 数量 价格 1 应用服 务器 处理器：2*E5-2620V4 2.1GHz主频的8核处理器 内存：2*16GB R-ECC 2133MHz 硬盘：6*300GB 10K 热插拔2.5寸SAS硬盘 网卡：2个Intel千兆网卡，支持iSCSI连 接，支持虚拟
15、化技术 2台 7万 2 数据库服务器 处理器：2*E5-2620V4 2.1GHz主频的8核处理器 内存：2*16GB R-ECC 2133MHz 硬盘：6*300GB 10K 热插拔2.5寸SAS硬盘 网卡：2个Intel千兆网卡，支持iSCSI连 接，支持虚拟化技术 1台 3.5万 10 3 硬件防 火墙 4个千兆+2个光口，吞吐量6G，每秒新建连接数8万，支持VPN 1台 4.5万 4 精密空 调 精密空调12.5KW恒温恒湿 1台 3万 5 不间断 供电UPS （含电 池组） 容量：50KVA/45KW（满载后备延时2小时） ；输入电压：AC: 三相380V20%；输入频率：46Hz-
16、 64Hz；输出电压： AC：三相380V1%；输出频率：50HZ0.1 Hz；满负载效率：0.93；可闻噪声：6 0db；谐波失真： 2%；静态旁路开关转换时间：0ms；具有 电池防跑电功能；具有不间断电源广域监 控网络的实现装置；具有不间断电源智能 互动云端平台系统；具有3G/4G远程管理及 预警系统IUPS功能 1套 20万 6 汇聚交 换机 三层48端口千兆电+8端口万兆光，以太网 网管交换机（1个Mini usb型Console口，48个千兆电口，8个万兆 /千兆自适应SFP+光口；标配电源AC220V； 风扇散热，1U高度，标准19英寸机架式安 装） 1台 2万 合计 40万 （三
17、）平台配套软件内容及费用 序号 名称 内容 数量 价格 1 操作系统软件 服务器基础操作系统软件（至少带3个授权码） 1套 2.5万 2 数据库 系统软 件 基础数据库软件 1套 2.5万 合计 5万 （四）平台配套其他内容及费用 序号 名称 内容 数量 价格 1 平台立 项前期 方案设 计 请专门机构撰写平台立项前期资料及方案 ，包括项目建设书、可行性研究分析等 1项 1万 2 平台建 设专家 评审 对平台前期、中期、后期所涉及的设计、 建设内容、重大事项进行专家评审 1项 0.5万 11 3 平台第 三方评 测 平台建设完成后请专业第三方测评机构对 平台建设内容及功能进行测评 1项 2万 4 平台培训费用 由平台承建单位进行专门的业务培训 1项 3.5万 合计 7万 总计：（一）项+（二）项+（三）项+（四）项 142万
