1、- 1 - 网络建设公司设计、施工、监理单位 考核管理办法（修订） 第一条 考核目的及原则 坚持公平、公正、公开的原则，按照设计、施工、监理单 位在工程建设项目中的管理顺序，明确各自责任，坚持前方对 后方负责、后方监督前方，共同促进，做好风险控制的原则。 第三条 考核结果运用 二、网络建设部负责对各工程服务单位每年的年度考核评 分结果汇总通报一次，同时作为下一年度设计、施工、监理单 位入围和服务片区划分的重要依据。 三、对工程服务单位，重庆联通网络建设部在每年的第一 次抽检中发现工程质量问题，进行整改通报；第二次抽检中再 次发现工程质量问题，扣减一个服务区域；第三次抽检中发现 工程质量问题，扣
2、减两个服务区域，第四次抽检中发现工程质 量问题，扣减四个服务区域，依次类推，服务区域扣完为止。 第四条 年度扣分指标 一、网络建设部组织对在建工程、已验收项目进行抽检， 抽检比例不低于各考核对象负责的工程量的 20，如果工程质 量不合格或关键项达不到相关标准，在相应责任单位的年度考 核得分中处以 0.1 分 /单项工程/次扣分; 在重庆联通公司上级机 构及政府机构检查过程中，发现工程质量问题，在相应责任单 - 2 - 位的年度考核得分中处以 0.2 分/单项工程/次扣分。情节特别 严重的问题，由网络建设部另行考核。 二、因为未按时支付员工工资等原因，引起民事纠纷，给 联通造成不良影响，不能及时
3、解决，处以年度扣分 5 分的处罚。 第五条 停工整改 在工程建设过程中出现下列问题，相应责任单位（工程服 务单位）立即停工整顿，同时重庆联通公司将在下一次招标时， 取消其参建资格： 一、由于设计单位设计问题，导致重大通信线路阻断及发 生重大质量安全事故或出现较大事故以上等级安全问题； 第六条 联动考核 一、按工程建设流程顺序，凡是后方主动发现前方的问题 并报网络建设部确认，则在前方单位的考核指标上按照 0.5 分/ 单项工程/次进行扣分，发现问题的单位 0.25 分/单项工程/次 进行加分（单项工程最高得分 10 分）。 二、由监理方发现设计原因造成的工程质量问题，在设计、 施工单位的相应单项
4、工程得分上分别扣罚相应分值。 三、由施工方发现设计原因造成的工程质量问题，在设计 单位相应单项工程得分上扣罚相应分值。 六、由建设方在抽检项目过程中发现设计原因造成的工程 质量问题，在工程服务单位（设计、施工、监理）的相应单项 - 3 - 工程得分上分别扣罚相应分值。 第二章考核指标 第七条 工程勘察设计考核指标 勘察设计单位依据项目设计委托书严格执行有关设计强制 标准进行设计，对勘察设计负责。 一、 设计质量控制 （一）勘察设计单位严格按相关规范进行设计； （二）勘察设计单位不得以任何方式指定工程材料、设备 生产厂家； （三）设计质量问题的定义（集采单价变化除外）： 1.严重问题：设计方案不
5、合理，因设计问题导致工程整改、 延期或投资浪费、影响网络安全、工程施工质量，因设计问题 造成设计预算超工程决算 10%以上，指定或变相指定物资供应 商。 2.次要问题：设计方案与现场情况不符，违反当期项目勘 察设计委托要求，设备、材料配置不合理，设计资料（施工图、 概算表等）不及时、不完整。 3.一般问题：表述不准确或错误、不满足一般设计规范等 除上述两类问题外的其它问题，文字错误、页面模糊等。 二、设计进度控制 - 4 - （一）勘察设计文件主要包括两部分，施工图设计、初步 设计或一阶段设计文件。 施工图设计包括设计说明、施工图预算、施工图纸，包括 纸质文件及电子文件两种形式。 初步设计或一
6、阶段设计指正式装订出版的设计文件，包括 纸质文件及电子文件两种形式。 （二）项目勘察设计总体进度按月度计划完成情况考核。 （三）各种单项工程的正常勘察设计时间要求如下。表中 对应项目是要求完成初步设计或一阶段设计在可研批复中和委 托中明确，以下表格所列的单项工程勘察设计时间要求起止时 间为接到网建部或分公司委托（紧急情况以电话、邮件等方式 通知）次日起到提交正式纸质资料止，单位为自然天。 勘察设计时间要求如遇非设计单位原因需延长，设计单位 必需提前 2 个工作日以书面报告的形式向建设单位项目管理人 员汇报，否则按正常工期计算。 - 5 - 项目类别 规模 施工图 可研 或项 目建 议书 初步
7、设计 一阶段 设计 备注 移动基站及其配 套（含传输） 5 天 /单点 21 天 14 天 21 天 主体一阶 段设计、 配套二阶 段 13 幢 3 天 /单点 14 天 15 天室分/WLAN 及 其配套（含传输） 4 幢以上 5 天 /单点 14 天 15 天 1-3 幢 3 天 /单点 5 天 20 天数固接入单项及 其配套 4 幢以上 5 天 /单点 5 天 25 天 1-50KM 27 天 14 天 17 天 51-100KM 32 天 14 天 20 天 101-200KM 40 天 14 天 22 天 干线光缆网单项 200KM 以上 45 天 14 天 30 天 管道单项 7
8、天 14 天 14 天 立项前先 提供施工 图 - 6 - 本地传送网单项 14 天 14 天 14 天 三、设计投资控制 （一）勘察设计单位在保证设计质量的前提下，以初步设 计批复的投资额为前提，确保工程概算、预算不突破限额目标； （二）工程设计要在满足功能前提下，选最优方案、降低 工程投资。 四、现场施工配合 （一）勘察设计单位要建立现场配合施工机制，健全管理 制度和工作流程，规范现场设计配合工作； （二）设计单位要及时与项目管理人员、施工单位交底， 及时派员解决现场出现的设计问题，按规定程序办理设计变更， 对施工、监理单位反映的设计问题及时回复意见； （三） 按规定及时参与工程质量的检查
9、签认、验收。 五、单项工程设计费与考核评分挂钩 （一）设计费按工程决算的实际费用计取； （二）综合评分大于等于 9 分的，按合同标准全额支付设 计费；小于 9 分的按如下公式计取： 1.大于等于 8 分且小于 9 分：设计费支付金额=单项工程 设计费*95%； 2.大于等于 7 分且小于 8 分：设计费支付金额=单项工程 设计费*80%； - 7 - 3.大于等于 6 分且小于 7 分：设计费支付金额=单项工程 设计费*60%； 4.小于 6 分，不支付设计费。 5.设计单位出现设计问题，除按要求考核外，承担项目投 资损失额 50%的赔偿责任。 六、 年度考核结果汇总 （一）工程实施部门或分公
10、司立项的项目设计年度考核得 分为：项目工程实施部门或分公司考核的算术平均值*60%+网 建部考核评分*40%-年度扣分。 （二）网建部立项项目设计年度考核得分为：项目工程实 施部门或分公司考核的算术平均值*40%+ 网建部考核评分*60%- 年度扣分。 第十条 年度考核通用指标。 一、网络建设部根据考评结果，对承担重庆联通省内通信 网络建设项目的工程服务单位评定出优（大于等于 9 分）、良 （大于等于 7.5 分且小于 9 分）、中（大于等于 6 分且小于 7.5 分）、差（小于 6 分）四个等级，并有针对性的给予表扬 和处罚： （一）评为“优”的单位，在今后省内通信网络建设项目 工程服务单位
11、招标、任务分配时优先考虑，可承担工程总体负 责单位的任务，并通报表扬。 - 8 - （二）评为“良”的单位，将在今后省内通信网络建设项 目工程服务单位招标、任务分配时优先考虑。 （三）评为“中”的单位，将在今后省内通信网络建设项 目工程服务单位招标、任务分配时按照正常选择考虑。 （四）评为“差”的单位，将采取通报批评、短期（或阶 段性）取消参与招投标及承揽省内通信网络建设项目工程服务 资格等管理措施。 第三章 管理责任制度 第十一条 工程例会未按时到场，迟到单位处罚 100 元/次。 第十四条 分公司、公司其他部门对工程服务单位的有效 投诉，网络建设部核实后，工程服务单位处罚 20005000
12、 元/ 次。 第十五条 网络建设部抽查发现不合格工程（站点），相 关责任单位处罚 10003000 元/处。 第十六条 工程服务单位错报、漏报、虚报、谎报相关工 程信息，处罚 1000 元/次。 第二十条 设计单位未按规定提交纸质（包含项目负责人 签字）施工图纸，处罚 500 元/次/ 天； 第二十一条 设计单位未按要求进行设计变更，处罚 2000 元/次； - 9 - 第二十二条 情节特别严重的问题，由网络建设部另行处罚。 第一条 设计变更审批流程主要包括：变更申请、监理审核、 工程管理审核、规划设计专业审核、设计变更、变更方案审核、 变更设计备案等主要环节。 附件：设计单位考核评分表（修订
13、） 设计单位单项工程考核评分表 设计单位： 考核时间： 序 号 考核内容 扣分标准 扣分 扣分原因 1 设计进度（总共 2 分） 文档提供超出规定一天扣 0.1 分 、影响工程进度， 每影响一天扣 0.2 分、项 目规划设计进度超出计划 一天扣 0.2 分 2 设计质量（总共 5 分) 出现设计严重问题，每项 扣 1 分、出现设计次要问 题，每项扣 0.2 分、出现 设计一般问题，每项扣 0.1 分 - 10 - 3 现场配合（总共 2 分） 处理现场问题不及时，影 响施工，每次扣 0.1 分 ； 未及时进行技术交底和参 加施工图现场核对的，每 次扣 0.1 分 ； 现场交底资料不完整、不 及时，每次扣 0.1 分 ； 因现场勘察有误导致需要 二次发货或采购时，每次 扣 0.2 分 4 其它（总共 1 分） 违背项目建设管理流程， 每次扣 0.2 分； 项目可研或设计会审未通 过，每次扣 0.5 分,单点 设计方案未通过，每次扣 0.1 分； 评定结果（分）： 考评人： 日期： 备注： - 11 - 1、单点设计方案是否通过以规划设计审批系统上或规划组专业审核人员退回次数为统计依据。 2、 项目可研或设计会审未通过：如果 1/3 及以上会审人员评定为不能通过则认定该项目的可研或设 计会审未通过； 3、 单个项目设计考评总分为 10 分，每个单项评分扣完为止；
