1、1 东丽区无瑕街土地利用总体规划 （2015-2020 年）规划公告 依据土地利用总体规划管理办法等相关文件要求，现将 东丽区无瑕街土地利用总体规划（2015-2020 年）（以下简称规 划）有关内容公告如下： 一、批准文号 天津市人民政府关于天津市东丽区土地利用总体规划 （2015-2020 年）的批复（津政函 201856 号，2018 年 5 月 18 日）。 二、规划目标 到 2020 年，无瑕街耕地保有量不低于 255.3 公顷，基本农田 保护面积不低于 21.7 公顷，城乡建设用地规模控制在 1627.9 公 顷以内。 三、规划期限 规划期限为 2015 至 2020 年，基期年为
2、 2014 年，2020 年为 规划目标年。 四、规划范围 规划范围为无瑕街行政辖区内全部土地，为 2014 年变更调 查确定的区域面积，总面积 2185.3 公顷。 五、土地用途分区 规划将东丽区无瑕街土地划分为基本农田保护区、一般 农地区、城镇村建设用地区、林业用地区、生态环境安全控制区 2 和其他用地区共六个用途分区。 （一）基本农田保护区 基本农田保护区是指对耕地及其他优质农用地进行特殊保 护和管理划定的土地用途区，是东丽区无瑕街重要的粮食和蔬 菜生产基地。 基本农田保护区主要分布新袁村、官房村行政村，全街划定 3 块基本农田保护区，面积 24.5 公顷，占全街土地总面积的 1.1%。
3、 （二）一般农地区 一般农地区是指为农业生产发展需要划定的土地用途区。 主要包括现有成片的果园、畜禽饲养和水产养殖用地，城镇绿化 隔离带用地以及规划期间通过土地整理、复垦、开发等活动增加 的集中连片的耕地和园地。 东丽区无瑕街一般农地区主要包括一般耕地和其他农用地， 以及小范围的园地，主要分布在无瑕街南部的新袁村、官房村、 大宋村、老袁村、小北庄村等村境内以及其他各村农村居民点用 地周边，其他农用地主要为坑塘和养殖水面，用于发展养殖业。 一般农地区面积 272.2 公顷，占全街土地总面积的 12.5%。 （三）城镇建设用地区 城镇建设用地区指为城镇、工矿（城市、建制镇和独立工矿， 含各类开发区
4、和功能区）和农村居民点（村庄和集镇）建设需要划 定的土地用途区。 东丽区无瑕街城镇建设用地区主要分布于官房村、李庄村、 3 北大道村、大杨村、苏庄村、西地村、西窑村、杨家泊村、大宋村、 小宋村、翟庄村、老袁村、新五村等村级行政单位。东丽区无瑕 街城镇建设用地区土地面积 1431.9 公顷，占全街土地总面积的 65.5%。 （四）林业用地区 林业用地区是因林业生产和植树造林等生态建设服务需要 而划定的区域。 东丽区无瑕街林业用地区土地面积 96.7 公顷，占全街土地 总面积的 4.4%。林业用地区分布较为零散，多位于道路、河流两 侧和居民点周围。 （五）生态环境安全控制区 生态环境安全控制区是基
5、于维护生态环境安全需要进行土 地利用特殊控制的区域。 东丽区无瑕街生态环境安全控制区指为维护生态环境安全 需要进行土地利用特殊控制的区域，主要包括海河河道及两侧 水工建筑，面积 119.4 公顷，占全街土地总面积的 5.5%。 （六）其他用地区 除上述分区之外的其他区域，主要包括交通设施、水利设施、 军事设施、墓葬等用地类型。该区土地总面积为 240.6 公顷，占 全街土地总面积的 11.0%。 六、建设用地管制分区 按照保护资源与环境优先，有利于节约集约用地的要求，加 强对建设用地的空间管制。结合建设用地空间布局安排，全区划 4 分为允许建设区、有条件建设区、禁止建设区和限制建设区。 （一）
6、允许建设区：指建设用地规模边界所包含的范围，是规 划期内允许作为建设用地利用，进行城乡建设的空间区域。全街 允许建设区总面积 1431.9 公顷。 （二）有条件建设区：建设用地规模边界之外，扩展边界以内 的范围。全街有条件建设区总面积 150.8 公顷。 （三）禁止建设区：无瑕街禁止建设区为海河河道以及两侧水 工建筑。全街禁止建设区面积 119.4 公顷。 （四）限制建设区：辖区范围内除允许建设区、有条件建设区、 禁止建设区外的其他区域。全街限制建设区主要分布在规划建 设用地以外的范围，面积 483.2 公顷。 七、规划实施保障措施 （一）行政手段 1、建立规模管控月通报制度。 2、实行“五挂
7、 钩” 考核 奖惩制度。 3、提高审批效率，确保项目落地。 4、实施总量控制，严守三条底线。 5、落实建设用地年度计划管理，用活用好指标。 （二）经济手段 1、加强耕地保护的财政支持力度。 2、建立盘活存量建设用地资金投入机制。 3、加强土地资产管理，抓好土地使用税费的征收管理。 （三）技术手段 5 1、建立土地规划管理信息系统，建立完善土地利用档案管 理制度，完善土地调查和土地统计制度。 2、建立一套符合东丽区无瑕街实际的规划实施评价指标体 系。 3、建立统一的基本农田信息网络系统，构建信息化管理体 系。 （四）公众参与和监督 1、建立健全公众参与和监督机制。 2、加强规划舆论宣传。 八、 土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。经批准的 土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不 得改变土地利用总体规划确定的土地用途。 东丽区国土资源分局 2018 年 7 月 11 日
