吉林市2017年普通干线公路水毁恢复重建工程施工招标文件.doc

1、 1 吉林市 2017 年普通干线公路水毁恢复重建工程 施工 招标 文件 关键内容信息公开 一、招标条件 本招标项目 吉林市 2017 年普通干线公路水毁恢复重建工程 已由 吉林省公路管理局 以 吉公计统2018192 号文件 批准建设，项目业主为 吉林市公路管理处 ，建设资金来自 成品油价格 和税费改革税收中央转移支付资金 ，出资比例为 100%,招标人为 吉林市公路管理处 。 项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 二、项目概况与招标范围 2.1 建设 地点： 吉林省吉林市区、永吉县、桦甸市、蛟河市 。 2.2 规模： 吉林市 2017 年普通干线公路水 毁恢复重建工程 共涉及

2、 S206 省道永新公路、 S001 省道环长经济圈公路、 S101 省道长吉北线、 S510 省道舒大公路、 G202 国道黑大公路、 G302 国道珲阿公路、G222 国道嘉临公路、 G334 国道龙东公路及永吉高速连接线共 9 条路线 149 处水毁点，工程主要内容为恢复重建水毁的路基、路面、桥梁、涵洞及排水防护设施。 2.3 计划工期 ： 2018 年 10 月 1 日至 2018年 10月 31日。 2.4 招标范围及标段划分： 本工程项目建设地点分散，工期紧，按行政区域划分为 3 个标段，具体范围如下： 三、投标人资格要求 3.1 本 次招标要求投标人具有独立法人资格 ， 具备有效

3、的 安全生产许可证， 具有吉林省公路养护工程施工二类甲级或二类乙级资质 。 近 三 年（指在 2015 年 1 月 1 日后交工的项目） 内累计完成过 1000万元 国省干线普通公路养护工程施工业绩 ， 并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 每个投标人允许投 1 个标段 。 每 个投标人必须对 A 项目类中的所有标段投标（针对 A 项目类提项目类 标段 路线名称 公路 等级 主 要工程内容 建设地点 A JLSH01 S501 舒大线 S101 省道长吉北线 G202 国道黑大公路 S001 省道环长经济圈公路 S206 省道永新公路 一级

4、 二级 路面修复、路基防护及排水防护工程，维修、拆除新建涵洞，桥梁维修工程。 吉林市区 永吉县 JLSH02 S206 省道永新公路 G222 国道嘉临公路 G334 国道龙东公路 一级 二级 路面修复、路基防护及排水防护工程，涵洞、桥梁维修工程。 桦甸市 JLSH03 G302 国道珲阿公路 G222 国道嘉临公路 二级 路基防护及排水防护工程，增设护栏 ，维修、拆除新建涵洞，桥梁维修工程。 蛟河市 2 交 1 份商务 及 技术文件，针对 A 项目类内每个标段分别提交 1 份报价文件），招标人将在第二个信封开标现场通过随机方式（详细规则见招标文件）确定其可参与投标的 具体 标段。 未按上述规

5、定提交投标文件（包括第一个信封和第二个信封）的，招标人不予受理。 本项目第二信封 开标、评标顺序 为 JLSH01 标段 JLSH02 标段 JLSH03 标段，在前一个标段被推荐为第一中标候选人的投标人将不再被推荐为后续标段的 第一 中标候选人。 3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，在 A 项目类中，招标人将 在第二个信封开标现场通过随机方式将相关单位分配至不同标段。 3.5 在“信用中国”网 站（ http:/ 四 、 最低资格条件 附录 1 资格审查条件（资质最低要求） 项目类 施工

6、企业资质等级要求 A 具有吉林省公路养护工程施工二类甲级或二类乙级资质 。 附录 2 资格审查条件（财务最低要求） 财务要求 资金信用 1： 投标人的经审计的 2017 年财务会计报告中流动资金（流动资金 =流动资产流动负债）与为本项目开具的银行信贷 证明之和必须达到 ： A 项目类 500 万元。 附录 3 资格审查条件（业绩最低要求） 项目类 业绩要求 A 近三年内累计完成过不少于 1000 万元国省干线普通公路养护工程施工业绩。 附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） 1投标人经审计的财务报告中的流动资金不低于本表中要求，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明时效必须满足预计工期同时

7、由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。 3 信誉要求 投标人不存在投标人须知 1.4.4 款所列不良状况或不良信用记录。 附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） 人员 2 数量 资格要求 在岗要求 A 项目类 项目经理 1 （ 1）投标人 自有 3人员； （ 2）具有公路工程相关专业 工程师 职称； （ 3）具有建设行政主管部门颁发且 已经在本单位注册的“ 公路工程 ”专业 二级 建造师注册证书 或 二级 建造师临时执业证书 ； （ 4） 具有交通运输主管部门或建设主管部门颁发的

8、有效的 B类 安全生产资格证书； （ 5）担任过 二级（含） 以上公路 养护工程施工 的项目经理。 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能从该项目撤离） 项目总工 1 （ 1）投标人 自有 人员； （ 2）具有公路工程相关专业 高级工程师 职称； （ 3） 担任过 二级（含） 以上公路 养护工程施工 的项目总工 。 2 本表所列人员不得互相兼职。 且在本项目正式开工时须为本项目专职即应保证未在在建工程任职，否则招标人将不接受其投标或取消其中标资格。由此造成的损失和后果由投标人负责。 3 “ 投标人自有人员” 指 社保缴费证明中 缴费单位与投标人名称一致 。

9、4 五、 评标办法 采用资格后审方式，评标采用合理低价法 评 标办法前附表 条款号 评审因素与标准 1 评标办法 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： a.若投标价不相等，则投标价低者排序在先； b.若投标价相等，则审计报告中流动资金高者排序在先； c.若流动资金相等，则招标人采用评标委员会投票表决的方式确定中标候选人。 2.1.1 2.1.3 第一信封 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准 ： （ 1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨： a、 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书 编号（如有 )、工期

10、、工程质量要求及安全目标； b、 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； C、 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （ 2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a、 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b、 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c、 若投标保证金采用银行 保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时

11、间之前向招标人提交了银行保函原件。 （ 4） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 5 条款号 评审因素与标准 （ 5） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （ 6） 投标人未以联合体形式投标。 （ 7） 投标人 未 提出分包计划。 （ 8） 同一投标人未提 交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （ 9） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （ 10）

12、 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （ 11） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （ 12） 权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺 诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “ 投标人须知第 3.7.4项规定。 第二信封 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）

13、评审标准 （ 1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 (如有 )、投标价（包括大写金额和小写金额 )； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （ 2） 投标文件上法定代表人 或其委托代理人的签字、投标人的单位6 条款号 评审因素与标准 章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3） 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （ 4） 投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （ 5） 同一投标人未提交两个以

14、上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （ 6） 投标人 未 提交调价函。 （ 7） 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （ 8） 投标文件正、副本份数符合招标文件第 二 章 “投标人须知 ”第 3.7.4 项规定。 2.1.2 资格评审标准 （ 1） 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； （ 2） 投标人的资质等级符合招标文件规定； （ 3） 投标人的财务状况符合招标文件规定； （ 4） 投标人的类

15、似项目业绩符合招标文件规定； （ 5） 投标人的信誉符合招标文件规定； （ 6） 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； （ 7） 投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形 。 2.2.1 分值构成 （总分 100分） 评标价： 100 分 2.2.2 评标基准价 计算方法 评标基准价计算 ： 在开标现场 ， 招标人将当场计算并宣布评标基准价 。 1、评标价的确定：评标价 =投标函文字报价 2、评标基准价的确定： 复合标底计算： BAC )1( 式中： A最高投标限价（ 见投标人须知前附表第 3.2.8项。 ），计算保

16、留至7 条款号 评审因素与标准 个位，小数点后第一位“四舍五入”。 B评标价平均值 ： 除按第二章“投标人须知”第 5.2.4款规定 开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的所有在 A值的 80%（含80） 至 100%（含 100） 范围内的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值。如果参与 B值计算的有效投标人少于 5家时，则计算 B值时不去掉最高值和最低值。若所有投标人的评标价均未进入复合标底计算范围，则 C=A。计算保留至个位，小数点后第一位 “四舍五入 ”。 C复合标底值，计算保留至个位，小数点后第一位 “四舍五入 ”。 最高投标限价 权重系数（ 在第二信封 开标时现场随

17、机 抽取 ）。 评标基准价计算： 1CD 式中： D评标基准价，计算保留至个位，小数点后第一位 “四舍五入 ”。 C复合标底值； 复合标底的浮动系数 （ 在第二信封开标时现场随机抽取）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明，除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 2.2.3 评标价的偏差 率计算公式 偏差率 =100%(投标人评标价一评标基准价） /评标基准价 偏差率保留 2 位小数 2.2.4 评标价 评分标准 当投标人的评标价等于 D时得满分（ 100分），每高于 D一个百分点扣 2分，每低

18、于 D一个百分点扣 1分，中间值按比例内插。 用公式表示如下： ED DDiF 100100 式中： F投标人投标价得分，计算保留小数点后两位，小数点后第三位 “四舍五入 ”。 Di投标人的评标价； D评标基准价。 E扣分值。若 DiD，则 E=2；若 DiD，则 E=1。 3.5.1 投标人 信息核实 本 款 正文内容不适用。 8 条款号 评审因素与标准 需要补充的其他内容： 无 9 1.评标方法 本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按得 分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低

19、于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 2.评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的） 2.1.2资格评审标准：见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查办法（适用于已进行资格预审的）。 2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2分值构成与评分标准 2.2.1分值构成 评标价：见评标办法前附表。 2.2.2评标基准价计算 2.2.3投标报价的偏差率计算 2.2.4评分标准 评标价评分标准：见评标办法前附表。 3.

20、评标程序 3.1第一个信封初步评审 3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1项至第 3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的） 3.1.1评标委员会依 据本章第 2.1.1项、第 2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及10 技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2项规

21、定的标准对其更新资料进行评审。（适用于己进行资格预审的） 3.2第二个信封开标 第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。 3.3第二个信 封初步评审 3.3.1评标委员会依据本章第 2.1.1项、第 2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 3.3.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价

22、格的，评标委员会应否决其投标。 （ 1） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （ 2） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外； （ 3） 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正； （ 4） 当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。 3.3.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。 （

23、1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合 价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为己含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。 （ 2） 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。 （ 3） 当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。 3.3.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。 3.3.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。 3.4第二个信封详细评审