1、1 唐山市汉沽管理区 2018 年工作总结和 2019 年工作安排 市政府办公厅： 按照通知要求，现将我区 2018 年工作总结和 2019 年工 作安排汇报如下： 一、2018 年工作开展情况 2018 年以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指引，深入贯彻落实市委十届四次全会及王浩书记来区 调研指示精神，紧紧围绕推进高质量发展，继续抢抓京津冀协 同发展历史性机遇，全面落实省委“双 创双服” 和市委“十项重点 工作” 部署，扎 实推 进项目、园区、生态 、城乡、民生五大建设， 努力实现农业农村、开放招商、服务环境、产业聚集、协同发展 五大提升，全区经济社会发展取得新成效。今年前
2、三季度，全区 完成 GDP21 亿元，同比增长 18.2%，预计全年完成 28 亿元，同比 增长 10.4%。1-10 月份，全区完成一般公共预算收入 18097 万 元，同比增长 19.62%，预计全年完成 20200 万元，同比增长 17%；完成固定资产投资 24 亿元，同比增长 24.9%，预计全年完 成 32 亿元，同比增长 35.1%；完成规上工业增加值 4.96 亿元， 同比增长 12.2%，预计全年完成 6.1 亿元，同比增长 12.1%；实 际利用外资 500 万美元，增长 585%，预计全年完成 1000 万美元， 同比增长 137%；完成外贸出口额 1.65 亿元，预计全年
3、完成 2 亿元。 （一）项目建设取得新成效。一是省市重点项目取得新进展。 2 今年共列入省市重点项目 10 项，全部开工建设，累计完成投资 68.6 亿元。二是组织开展百项重点项目建设推进年活动。共安 排重点项目 148 项，总投资 390 亿元，其中，新开工项目 32 项， 总投资 105 亿元；续建项目 67 项，总投资 169.5 亿元。截至 10 月底，完工（部分完工）项目 35 个，在建项目 84 个，累计完 成投资 71 亿元。三是企业结构调整取得阶段成效。唐山市蓝欣 玻璃有限公司玻璃熔窑烟气治理备用系统项目等 16 个项目列 入 2018 年省千项技改项目。实施唐山杰德家具制造公
4、司儿童家 具生产项目等重点技术改造项目 5 项，总投资 12.19 亿元；实 施伦登风机科技公司一级能效项目等两化融合项目 5 项，总投 资 10.98 亿元；实施唐山多麦机械制造公司食品机械设备生产 项目等耗钢项目 3 项，总投资 6.82 亿元；实施欧远新材料公 司装配式保温装饰板重点新产品开发项目 1 项，完成投资 1000 万元。 （二）园区建设全面推进。一是园区路网建设加快。食品产 业园临时路铺设完毕，开放道西延等 6 条道路开工建设，百祥 路等 4 条道路启动前期工作。二是园区配套设施更趋完善。临 津产业园雨水泵站竣工验收，临津产业园污水处理厂、汉丰产 业园供水泵站等关键性工程全部
5、建成。同步推进通讯、网络、电 力、供排水等各类管网建设，园区各项配套设施不断完善。三是 园区管理水平日益提升。两个园区服务中心分别制定了帮扶企 业工作计划，积极主动为项目单位跑办各项手续，提供零距离、 保姆式服务。同时，定期督促入园企业文明施工、安全施工、卫 生施工，特别是加强入驻企业的环境整治，从源头控制了企业 3 生产污染。 （三）生态建设全面实施。一是环境治理进一步加强。圆满 完成第二次全国污染源普查第一阶段工作，清查工业企业污染 源名录 250 家、规模化畜禽养殖场 129 家，纳入普查工业源名 单 80 个、农业源 62 个。深入开展“散乱 污” 企业排查整治 19 家， 全部达到“
6、 两断三清 ”标准。深入开展建筑工地 “六个百分之百”、 秸秆垃圾露天焚烧、洁城洗厂、车油路场、挥发性有机污染物及 规模化畜禽养殖场排查整治工作，累计检查 100 余次，整改措 施落实到位。集中组织开展农村垃圾清理整治攻坚月等活动， 累计清运积存垃圾 6.3 万方。二是生态修复进一步实施。主城区 污水处理厂扩建、汉丰产业园污水并网、环城区水系治理等项 目有序推进。广泛开展城镇主干道两侧绿化，城镇社区、公园和 广场节点绿化，农村“ 三网” 绿化，完成造林面 积 1200 亩。同时， 重点实施农药和化肥减量增效、农机深松、畜禽粪污治理、病死 猪无害化处理等工程，促进了城乡环境持续好转。三是环卫市
7、场化服务进一步推进。继续深化与北控环境集团的全面合作， 18 个行政村环境卫生治理全部采取 PPP 模式，在全市率先实现 农村生活垃圾市场化服务全覆盖。 （四）城镇建设日新月异。一是城镇功能不断完善。总投资 30 亿元的通达建业能源开发合作项目签订合作协议，并完成能 源摸底调查工作，正在进行立项审批。棚户区二期及 9 个商品 房开发项目以及农垦博物馆、瑞凤公园建设如期推进；时代广场 人防工程、社区卫生服务中心、水电应急指挥中心全部投入使 用。二是城镇管理不断加强。继续以“一区三边” 拆违工作为契机， 4 注重拆改结合，通过拆违治乱、拆违还路、拆违还绿，累计拆违 面积 8459.9 平方米，拆除
8、率 100%。三是城镇经济不断发展。以 中心城区结合兴业北道建设和路北片区综合改造工程，支持和 鼓励餐饮、休闲、康养等经济业态发展，进一步引导路南路北、 园区和城区人流、物流和商贸的有序流动。特别是抓好人防工 程的综合利用，引进的宁河家乐超市正式入驻运营。 （五）民生建设成效显著。始终坚持以发展成果更多的惠及 于民为目标，持续加大民生投入。一是惠民实事逐步落实。年初 制定的实施路北区域环境综合改造工程、启用行政审批服务中 心、推进棚户区搬迁改造、实施老旧房屋节能改造工作、实施环 城水系建设、提升水电保障能力、推进“ 雪亮工程” 建设、加大教 育硬件投入力度、提升公交服务水平、推进村级人力资源社
9、会 保障公共服务站建设 10 件惠民实事，全部按计划推进实施，其 中 8 件已完成。二是社会建设不断加强。全面提升教育管理水 平和教育教学质量，成功举办“京津冀教育共同体第一届年会” ， 来自京津冀等五个省市的十四所学校的 128 名教师参加交流研 讨活动，并取得良好效果；第一幼儿园顺利通过省级示范园验收， 成为全市开发区、管理区第一所省级示范园。提高计生卫生服 务水平，妇幼保健院、社区卫生服务中心已投入使用。推进食品 药品及餐饮服务行业网格化监管，组织开展了学校及校园周边 食品安全整治、暑期食品安全隐患大排查及“铁拳 2018”等专项 行动，确保了人民群众饮食用药安全。加强劳动就业和社会保
10、障工作。继续加大公益性岗位开发，扩大创业小额担保贷款覆 盖范围，促进了“大众 创业、万众创新”政策的有效落实。精准扶 5 贫、精准脱贫工作成效显著，结对帮扶、产业扶贫、教育扶贫、 健康扶贫、社保兜底等政策全面落实，已建档立卡 26 户贫困户 因人因户制定了帮扶计划、明确帮扶措施、落实帮扶责任，年度 脱贫退出 11 户 28 人全部达到脱贫退出标准。同时，坚持贫困 人口动态管理，制定了扶贫工作方案，加大城乡低保、五保、困 难职工等弱势群体的帮扶救助力度，多样化的社会保障体系不 断完善。三是社会局面和谐安定。进一步健全了区、镇、村三级 维稳工作网络，形成了齐抓共管的大维稳格局。深入开展影响 社会稳
11、定突出问题集中整治“百日攻坚” 行动，做到了能化解的 100%化解，不能化解的 100%教育疏导到位。进一步健全安全生 产体制机制，严把安全生产准入关，落实企业主体责任，未发生 重特大安全生产事故。充分发挥群团武装组织的职能作用，积 极组织开展唐山汉沽首届田园马拉松、“全民健身杯” 乒乓球大 赛、京津冀摩托艇表演、书画展演、棋类比赛、水电杯篮球赛等 多项群众喜闻乐见的文体活动，极大提升了对外知名度。严格 落实国家和省市政策要求，全面保障了退役军人合法权益。深 入开展扫黑除恶专项斗争，营造了安全的政治环境、稳定的社 会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。 （六）农业农村工作全面提升。一是农垦改
12、革深入推进。成 立了汉沽管理区农垦发展有限公司和唐山市汉沽管理区现代农 业发展有限公司，顺利完成“两个三年 ”改革任务，累计完成办社 会职能部门移交 66 个，移交人数 1834 人；完成农垦国有土地外 业测量面积 7.91 万亩，完成确权登记发证面积 7.8255 万亩，涉 及土地 305 宗，发证率达到 98.93%。农垦改革 11 项试点任务均 6 已完成，并形成了专项试点改革经验总结，申报省级试点典型 2 项。同时，开展适度规模经营和多种形式的垦地合作，土地流 转面积达到 4.41 万亩，土地流转率达到 60.37%。加大各类农业 龙头企业、家庭农场、农民专业合作社培育，完成经营主体负
13、责 人培训 160 人次，培育专业大户、家庭农场等新型农业经营主 体 143 家，其中培育省级示范家庭农场 1 家、市级示范家庭农 场 6 家。二是农村集体产权制度改革试点工作全面开展。成立 了农村集体产权制度改革领导小组，制定了“试点先行、总结经 验、压茬推进”的改革方 针，先后制定出台了汉沽管理区关于全 面开展农村集体产权制度改革工作的实施方案等一系列文件， 并按照统一的流程图和时间表有序推进。截止目前，已完成人 口清登统计和一榜公示，共摸底核查 2626 户、10117 人，9 个试 点村清产核资工作扎实推进中。三是涉农项目加快建设。韵禾 原乡田园综合体项目规划占地 5000 余亩，概算
14、投资约 65 亿元， 打造以康养度假、养生养老、农事体验、休闲运动等功能为主的 居游共享型田园综合体，先后已完成项目展示区危房拆除及部 分道路清理改造等工程，完成投资约 6000 万元。正邦种养加 循环农业生态园项目占地约 4000 亩，规划总投资 20 亿元，建 设年出栏 60 万头生猪养殖基地，并发展配套种植基地、饲料生 产、屠宰加工等全产业链条。目前，一期 7 个仔猪猪舍建设完成， 部分投入使用，二期工程开工建设。四是抓好“美丽乡村”建设。 南泊村等 6 个重点村共确定建设项目 8 个，计划总投资 1193.6 万元，正在进行施工前期准备工作。同时，研究制定了畜禽养殖 场治理方案和农村人
15、居环境整治三年行动实施方案，全区备案 7 畜禽规模养殖场 32 个，粪污处理设施装备配套率达到 94%，粪 污综合利用率达到 79%以上。五是推进水利设施建设和水管理 改革。水利投入稳步增长，完成投资 132.25 万元，共解决农村饮 水安全村 5 个。落实最严格水资源管理制度，安装用水远程监 控设备 19 套。河长制全面落实，河长巡河成为常态。全域治水 清水润城行动深入开展，全区水环境明显改善。 （七）开放招商工作全面提升。一是加快意向项目签约。成 功举办区内项目集中签约活动 4 次，参加全市重点项目集中签 约活动和承接天津转移项目签约仪式 2 次，签约项目 34 个，协 议总投资 172.
16、39 亿元。其中京东物流、浙江蓝城、汉江国际生命 科学健康产业项目、田园马拉松文旅项目等科技含量高、绿色 生态服务型项目的成功签约，将进一步提升全区产业发展质量 和水平。二是推进精准招商。先后赴北京、天津、浙江、河南等 地区开展招商活动 50 余次，接待来访客商 170 余次。在谈项目 20 个，涉及装备智造、环保建材、食品加工、展览展示、印刷包 装、能源利用、仓储物流、文化旅游八大行业。其中包括曲美家 具集团、天津中集物流装备公司、荣盛建设工程公司、大唐新能 源公司等多家行业知名企业。三是承接京津转移项目成效显著。 今年以来，共承接京津产业转移亿元以上项目 35 个，总投资 210.8 亿元
17、，承接北京产业转移合作项目 19 个，总投资 168.4 亿 元；承接天津产业转移合作项目 16 个，总投资 42.4 亿元。 （八）营商环境全面提升。一是加快项目手续办理。加强部 门配合，加大协调服务力度，提高工作效率，灵活快速为项目 办理审批、核准、备案等手续。年内已审批、核准、备案项目 8 116 个，其中为企业办理备案、核准项目 78 个，全部及时办结。 二是稳步推进开发区改革。建立了继续深化开发区改革工作要 点责任分工台账，开发区投融资平台建设任务基本完成。行政 审批局挂牌成立，行政审批中心投入使用。三是强化督导问责 力度。积极推进行政审批制度、 “双随机一公开” 执法检查及放管 服
18、改革工作，公开监督举报方式，畅通问题反馈渠道，严肃查处 行政效率慢、收费罚款乱、项目进场难等扰乱发展环境的行为。 政法部门负责依法严厉打击欺行霸市、阻挠施工、寻衅滋事等 违法行为。同时，对推进项目投产达效工作中的好人好事、典型 经验及时总结提炼，并采取多种方式宣传报道，营造了全区上 下亲商爱商尊商重商、共同支持和推动项目建设的浓厚氛围。 （九）产业聚集全面提升。一是家具产业上，环渤海绿色家 居产业园 38 家企业开工建设，杰德、格林安、强力、木柏士等 25 家企业部分投产。二是商用厨具产业上，商用厨具科技园一 期项目中 5 家企业开工建设，多麦机械项目已部分投产，铭宸 航天电子、天富骏强科创新
19、城一期等项目正在建设。三是食品 产业上，食品产业园 3 家入园企业开工建设，华玉食品等 2 家 企业主体施工完成。四是制冷设备产业上，制冷设备产业园 6 家入园企业正在建设，伦登风机已部分投产。五是建材产业上， 益众装配式住宅项目主体完工，正在安装设备。六是现代物流 产业上，京东物流项目正在进行厂房钢结构施工。七是现代农 业产业上，正邦种养加生态循环项目 7 个仔猪猪舍建设完成， 部分投入使用，养殖区二期工程开工建设。八是会展产业上， 华展国际会展园项目 9 家企业开工建设。 9 （十）协同发展全面提升。一是加强基础设施互联互通。张 尹路加宽改建工程即将通车；滨海公路汉沽段正在进行前期准 备；
20、滨玉线至马庄村公路改建工程已完成主体施工，具备通车 条件；宁河区公交线路延伸至区内前期准备工作完成，目前正 与宁河区相关部门进行会商。二是促进产业合作落地生根。与 北京、天津等地探索建立区域产业对接合作机制，天津东丽区 共建的汉沽东丽智能制造产业园正在做前期准备工作；与天津 宁河共建的商贸物流市场取得实质进展，正在进行选址及办理 前期手续。宁河区家乐超市成功落户。三是强化环境保护联防 联控。重点围绕大气污染、扬尘治理、固体废弃物处理、水环境 保护、突发事件应急等工作，探索建立了与滨海新区、宁河区常 态化的协作机制，协同办理工作效率进一步提高。 二、形势分析 党的十九大报告提出：“中国特色社会主
21、义进入了新时代” ， 这是对我国发展新的历史方位的科学判断。进入新时代，党的 十九大为我们描绘了实现“两个一百年 ”奋斗目标路线图和时间 表，向我们揭示了社会主要矛盾已转变为人民日益增长的美好 生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，指出我国已由高 速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经 济结构、转换增长动力的攻关期。从我省来看，继续坚定走加快 转型、绿色发展、跨越提升新路,加快建设经济强省、美丽河北。 从我市来看，持续推动要素投入增长型向创新驱动转变、资源 依赖型发展向沿海开放带动转变，力争“ 三个走在前列” ，加快 “三个努力建成 ”，实现 “两个率先”。从我区看， 经过
22、多年的持续 10 凝聚干事创业力量、加大城乡及园区基础设施投入、强化项目 建设和招商引资措施、改善生态环境和民生质量，实现新时代 跨越发展的基础更加稳固。 新时代要有新发展，在看到发展机遇与优势的同时，我们 也清醒的看到，国际环境依然复杂多变，国内经济社会发展依 然压力重重，特别是我区面临的新矛盾和新问题依然较为严峻。 一是经济总量亟待扩大。近年来，我区落地开工项目不少，但大 多体量不大且处于建设阶段，尚未形成规模，真正顶天立地的 大项目、立区强区项目还十分缺乏，经济总量和发展基数相对 较低，亟待扩大。二是配套设施相对滞后。园区污水处理厂、道 路、电力、管网、集中供气等配套设施建设完善任务还非
23、常艰巨， 资金、土地等要素保障依然相对滞后，一定程度影响了项目落 地进程。三是企业管理水平不高。有的项目现场管理比较混乱、 各项制度根本没有或者形同虚设、安全隐患随处可见、职工素 质参差不齐、各项法规执行不到位，问题十分突出，管理跟不上 时代要求，新建企业就已面临淘汰风险；有的项目规划意识淡薄， 缺乏长远的眼光和大局意识，项目建成但不投产，甚至存在土 地指标占而不用的圈地现象。四是改革攻坚能力不足。我区集 农垦、管理区、开发区三种管理体制于一体，在深化改革上缺乏 经验遵循。同时，自身创新能力不足，因循守旧的思想不同程度 存在，改革进程相对较慢。 针对新时代下的新形势新任务，我区将继续坚持以习近
24、平 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕 深入推进津冀协同发展示范区建设，牢固树立和贯彻落实新发 11 展理念，做强支柱产业，做大新兴产业，做优生产性服务业，推 动工业发展质量变革、效率变革、动力变革，着力构建“5+4+2” 现代产业体系（即：绿色家居、商用厨具、现代农业、新型建材、 食品加工五大支柱产业，节能环保制冷设备、汽车零部件、文化 创意、生命科学四大新兴产业，研发设计、现代物流两大生产性 服务业）。统筹城镇和园区建设，着力补齐建设短板，不断提升 承载能力；大力实施乡村振兴战略，多元发展富民产业，建设新 时代全面高质量发展的新汉沽。 三、2019 年主要工作安排 （一
25、）主要预期目标。 一是综合经济实力提升。国民生产总值同比增长 10%以上， 其中规模以上工业增加值增长 10%以上；固定资产投资增长 35%以 上；实际利用外资增长 50%以上；出口总值增长 25%以上；一般 公共预算收入增长 20%以上。 二是发展动能转换提速。服务业增加值增长 5%以上，规模 以上高新技术产业增加值增长 8%以上。研发经费支出占生产总 值比重达到 1.7 左右，每万人发明专利拥有量增长 10%以上。常 住人口城镇化率比上年提高 1 个百分点。 三是生态环境持续改善。万元生产总值能耗和二氧化碳排 放量、化学需氧量和二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量全部完成 市达任务。 （二）主要
26、工作措施。 一是全力推进项目建设，筑牢高质量发展基石。坚定工业 兴区发展思路，全区上下一切围着项目转、一切盯着项目干，以 12 项目建设的实际成效促进结构调整、动能转换、活力增强、生态 优化、民生改善，打造区域特色明显、产业定位清晰、竞争优势 突出的新型工业化基地。加快签约项目落地开工。进一步浓厚 服务项目、关注发展的工作氛围，不断推动“四最” 唐山品牌在汉 沽落地生根。坚持项目领导分包责任制，一个项目、一个领导、 一个部门、一套方案、一包到底，强化日常和节点督导，加大资 金、土地、人员等瓶颈问题的协调解决力度，做好项目的后勤保 障，加速签约项目的开工建设，年内确保北京汉江国际投资咨 询有限公
27、司生命科学健康产业项目等至少 20 个投资亿元以上 的项目落地开工，迅速形成量的扩张。加快在建项目建成投产。 进一步完善促进项目落地的体制机制，加强过程管控，一周一 督导、一月一调度、一季一分析，强化项目与相关部门的有效对 接，及时发现解决重点项目建设过程中存在的问题，推进在建 项目的完工投产、投产项目的达产达效，年内确保和立东升-京 东华北物流基地、天富骏强科创新城一期等 40 个投资亿元以 上项目建成投产。 二是全力推进既有企业发展，规范提升企业效益。加快既 有企业发展。区领导带头深入企业一线调查了解企业生产经营 过程中，在资金筹措、安全生产、环境保护、劳动用工等方面存 在的突出问题，指导
28、企业通过规范管理、加大科技研发投入、落 实安全生产主体责任、建设绿色工厂等措施，降低生产成本，提 高产品附加值和竞争力，提升企业效益。做好上级政策的延伸 落实工作，及时为企业提供政策、市场、产品、运输、技术等多 方面的实用信息，扶持引导企业延伸产业链条，调整优化产品 13 结构，提高产品科技含量，增强市场竞争力。年内确保新增规上 企业 5 家以上。同时，加快创新创业成果研发和引进。用先进技 术改造提升传统产业，通过鼓励现有企业增加科技研发投入， 强化企业技术创新主体地位，扶持引导企业开展与科研院所、 高等院校的合作，建设技术中心、设计中心，促进产学研用紧密 结合。同时，落实支持创新创业政策措施
29、，集聚各种资源要素， 激发全民创新创业活力，催生电商物流等新产业、新业态、新模 式，形成促进经济发展的增长点、创收点、盈利点，确保全年新 增各类市场主体 150 家以上。 三是全力推进园区配套设施建设，进一步提升项目承载力。 按照“ 五年大 发展” 既定目 标继续前进，全面提升园区建 设发展 水平。加快园区基础设施建设，持续推动图强道西延、新兴道西 延、兴业北道、汉钢路、富强道、百祥路、家具园二期十字路等 多条道路建设。同时，同步推进通讯等各类管网建设，切实完善 园区各项配套设施，有效提升园区承载能力。 四是全力推进津冀协同发展示范区建设，扩大协同发展成 果。坚持在服务京津中寻求发展机遇，不断
30、拓展协同发展的广 度和深度。主动对接京津高校、科研院所、重点实验室，吸引有 关科技成果转化嫁接于区内企业，持续引进京津科技含量高的 项目落户区内。继续借助京津地区广泛的人脉、商脉资源，扩大 “行 业协 会 +企业联合+ 专业团队+ 当地政府 ”招商模式成果，针对 科技型中小企业和行业领军企业开展重点“靶向” 招商。依托北 控集团、首农集团、京粮公司等大型国企，以大集团、大企业为 主攻目标，招大引强，积极引进一批产业带动作用大、关联度高、 14 辐射能力强、科技含量高的优势项目落户，推动产业结构优化 升级。 五是全力推进生态建设，打造天蓝地绿水清城美的良好环 境。将生态环境建设作为最大的民生事业
31、，持续发力，久久为功， 实现城区及工业园区污水全部入厂处理、生活垃圾全部外运、 城乡绿化全面覆盖、河流治理全面加强。1.实施生态修复。以打 造优良的区域小环境为目标，实施好主城区污水处理厂扩建、 汉丰产业园污水并网，有效提升区域水体质量，达到“不出现黑 臭水体，城镇集中式饮用水源水质全部稳定达到类水质”目标 要求。持续开展城镇主干道两侧绿化，城镇社区、公园和广场节 点绿化，农村“三网 ”绿化，全年植树造林 1500 亩以上，城乡绿 化率达到 30%以上。2.加强环境治理。加大对重点行业、重点企 业管控力度，年内重点完成好扬尘、建筑工地“六个百分之百” 、 工业污染源、秸秆垃圾露天焚烧、洁城洗厂
32、、车油路场、挥发性 有机污染物及规模化畜禽养殖场的排查整治工作，持续改善空 气质量。围绕建立环境监管长效机制，严格环保准入，加大执法 力度，推进网格化环境监管体系建设，确保全区环境监管全覆 盖、无遗漏。结合实际推进“电代煤、气代煤” 工作，确保如期完 成任务指标。 六是全力推进城镇建设，打造宜居宜业宜游滨海新城。1.完 善城镇功能。以“打造繁荣舒适、宜 业宜居、环境优美、独具魅力 的特色现代化小城镇” 为目标，进一步完善城镇功能，启动祥龙 湖景观工程、棚户区三期安置房建设等重点工程。2.加强城镇管 理。加强绿化、环卫、市政、城管队伍建设，建立和完善职责明 15 确、分工有序的城镇管理运行机制，
33、促进各项工作有效开展。规 范居民小区物业管理，提升服务质量。推进社区品牌创建，健全 社区物业管理制度，实施社区卫生环境、配套设施和管理服务 提升计划，提升城镇网格化、规范化、标准化管理水平。巩固“一 区三边”拆 违工作成果，深入开展以整治店外经营、乱停乱放、 乱堆乱倒、私搭乱建为重点的城区环境综合执法行动，创建文 明城区。 七是全力推进乡村建设，持续提高农民生活质量。加快“美 丽乡村”建 设，实现 区内“ 美丽乡村”建设全覆盖。深入推进农村 人居环境综合整治工程，开展农村垃圾分类试点，切实推进垃 圾源头减量化、收集分类化和处理资源化，创建一个垃圾分类 和资源化利用示范点。全面完成厕所改造任务，
34、无害化卫生厕 所普及率达到 90%。有效整治村容村貌，深化“美丽庭院” 创建， 全区农村 90%以上庭院建成美丽庭院。谋划好农村环境整治、 产业富民、民生改善和服务保障“四大工程” ，并有序推进实施， 全面提升农村发展建设水平。 八是全力推进民生建设，不断提升人民群众的获得感。牢 固树立“以人民 为中心 ”的执政理念，始 终坚持以发展成果更多 惠及于民为目标，持续加大民生投入，围绕群众关心关注的热 点难点，高质量实施好惠民实事工程。切实做好扶贫脱贫工作， 确保高质量完成脱贫任务。严格落实国家和省市政策要求，全 面做好退役军人管理工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，提升 安全生产管理水平，持续构建和谐稳定局面。 16 2018 年 11 月 22 日
