1、连 云港市气象局 “管理规范年”活动方案 为切实规范全市气象部门管理工作，进一步提升管理规 范水平，促进全市气象事业全面、协调和可持续发展，积极 服务连云港“ 高质发 展、后发先至” 目标 ，根据 2019 年全市气 象局长会议工作部署，制定此方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大精神与江苏省气象局、市委市政府有关决策部 署，认真落实中共中国气象局党组关于全面深化气象改革 的意见，牢固树立规范发展、创新发展的理念，把管理规范 化贯穿到气象工作的各个领域与各个环节，形成规范标准的 气象管理体系，进一步提高内部管理水平，为气象现代化建 设提供坚强保障。
2、 二、工作目标 通过开展“管理规范年 ”活动，强化全局 规范管理意识， 着力提升气象管理工作制度化、规范化、精细化水平，实现 管理体制更加科学优化、制度执行更加坚定有力、工作落实 更加主动高效、工作作风更加严谨扎实、业务流程更加标准 有序、督查考核更加精准有效的目标。 三、主要任务 （一）健全规章制度 强化建章立制，完善机制，确保有章可循。坚持“三重一 大” 集体决策制度， 强化政务公开、局务 公开，完善重大工程、 大额设备（服务）采购、内部招投标等事项的流程，修订预算 管理、收支管理、合同管理、财务报销等规章制度，梳理财务 报销流程，规范财务报销手续，加强预算执行，切实落实政 府会计制度改革
3、。加强编外人员管理，修订编外人员管理办 法。加强局属国有企业管理，建立管理职责清单和综合管理 制度，完善长虹防雷工程中心完善公司章程和内部各项管理 制度。深入分析内部控制建设现状，特别是薄弱环节，对标 找差，研究制定全市气象部门内部控制建设规划方案和基础 性评价工作方案并加以落实。 （二）完善工作流程 制定连云港市气象局党组工作规则与市局工作规则，明 确党组的职责范围和集体研究事项，规范党组各项工作制度， 加强党组自身建设。明确市局领导职责与分工，梳理领导权 力清单、部门职责和岗位职责，不折不扣地执行办文办会、 内外事活动等各项制度。制定市局党组、党组书记、党组成 员落实全面从严治党责任清单与
4、党组纪检组全面从严治党 监督责任清单，制定工作任务，量化工作要求，明确完成时 限。 （三）严格工作纪律 严格执行连云港市气象局工作纪律管理办法，改进工 作作风，严肃工作纪律，规范考勤、休假、请假、会议等方面 的管理。成立工作纪律督查组，通过不定期检查、暗访，每月 监督检查工作纪律执行情况，每季度进行汇总通报，对查出 的问题根据规定采取相应措施。开展办公环境整治，规范办 公秩序，督察组定期开展办公环境检查与评比，彻底解决办 公散乱污问题，消除安全隐患，营造清新、整洁、有序的办公 氛围。落实“首问责 任制” ，提升服务意 识，推进服务型部门建 设。 （四）强化业务管理 梳理观测、预报、服务、科研各
5、个环节的工作流程，完善 内容清楚、步骤分明、操作性强的工作规程并将责任落实到 个人，形成灾害性天气预警叫应流程，严格实施责任追究机 制。严把“ 出口关” ，规范决策服务、公共服 务、专业服务产品， 清除僵尸产品，规范产品模板，加强重大灾害性天气个例库、 产品防范建议库建设。探索研究连云港地区重大灾害性天气 致灾阈值，制定专业气象服务收费标准和廉政风险防控制度， 逐步建立决策气象服务、公共气象服务、专业气象服务标准 化体系。规范科研课题准入机制和考核机制，推动科技成果 转化应用，促进气象业务的集约化、标准化发展。 （五）规范应急管理 积极与应急管理局沟通，理清突发事件预警信息发布中 心职责界限，
6、制定规范标准的预警信息发布流程，推进突发 事件预警信息发布体系建设。继续落实基层气象灾害预警传 播功能配置标准，规范气象灾害预警信息传播工作制度和流 程，与海州区联合打造基层气象灾害预警传播功能配置示范 区配置，推进基层气象防灾减灾救灾体系标准化建设。深入 推进徐圩化工园区雷电灾害防御标准化建设，完成 “易燃易 爆企业防雷安全生产管理制度”、 “易燃易爆企 业防雷安全监 督检查规程”的编制、 验收和推广应用，强化检查流程的规范 化标准化，形成完善的安全监管闭环管理体系，规范检查档 案管理。 （六）加强依法行政 严格落实年度依法行政工作要点，进一步提高行政审批 服务效率,规范行政审批办理程序，提
7、升窗口服务质量，继续 推进“ 不见 面” 审批， 优化气象行政权力 “一张网”建设。深入 推进服务型气象行政执法建设，全面落实气象行政执法“三 项制度”和 责任追究制度，加 强行政执 法队伍建设，规范执法 行为，严格公正文明执法，提高气象行政执法的能力与水平。 充分发挥法律顾问和专家团队作用，依法履行气象职责,依法 管理气象亊务，持续促进气象工作法治化。 （七）压实安全生产责任 认真执行年度安全生产工作要点，严格落实安全生产责 任制，切实履行部门监管职责与内部安全生产主体责任。建 立健全全局安全生产责任体系，完善安全生产各项管理制度。 制定“ 双随机一公开” 实施方案，建立检测 中介机构信用管
8、理 实施细则，用好全省防雷安全监管平台，提升监管的信息化 水平。健全气球施放巡察制度，确保监管不留死角。继续加 强信息网络、人影作业、消防设施、用电用气、食品卫生、车 辆交通等内部安全的规范化，开展“四不两直” 检查，坚决遏 制内部安全事故发生。 （八）紧盯关键环节 要加强对灌南台站搬迁、后三楼建设质量跟踪，对防灾 减灾、安全生产、财务流程、 “三重一大”决策流程、长虹公司 的规范化运作等方面强化风险排查，加强风险防控，实行权 力制衡、相互监督，扎牢制度的笼子，防范重大风险的发生。 强化执纪问责，充分运用“四种形态” ，营造规范有序的工作 秩序。 四、实施步骤 1.启动阶段（2019 年 4
9、月 1 日2019 年 5 月 31 日） 制定出台连云港市气象局“管理规范年” 活动实施方案， 召开“ 管理 规范年年 ”动员大会，努力营 造上下狠抓管理规范 的氛围。 2.实施阶段（2019 年 6 月 1 日2019 年 12 月 31 日） 各单位制定切实可行的活动方案，按部就班稳步执行。3.总 结阶段（2020 年 1 月 1 日2020 年 1 月 31 日） 各单位进行总结， 巩固“管理规范年”活动取得的成果， 树立活动中出现的先进典型和亮点工作， 发挥示范引领作用， 对在活动中取得优秀成绩的人员及集体进行表彰。 五、保障措施 1.组织保障 为强化活动的组织管理，特成立连云港市气
10、象局“管理 规范年”活 动领导小 组。 组 长：徐良谋 副组长：杨庆宁、陈飞、张永军 成 员：办 公室、人事 处、预报处、服务处、核算中心，各 县区局负责人 下设“管理 规范年” 活 动领导小组办公室， 设在市局办公 室，主要负责“管理 规范年” 各项工作的具体 组织实施。 2.具体要求 各单位要切实加强对“管理规范年” 活动 的认识，认真组 织学习并贯彻落实活动实施方案，营造“ 人人有责任、人人有 任务” 的良好氛 围。要 积极采取各种必要措施落实本方案，认 真梳理各项工作任务，制定行之有效的计划措施，切实提升 单位管理工作的规范化水平。 3.活动总结 全市气象部门切实加强组织领导，把开展“管理规范年” 活动作为改进工作作风，提高工作效率，促进气象事业科学 发展一项重要的基础性工程来抓实抓好。同时，要认真梳理 排查本单位管理工作中存在的各类问题，深入剖析原因，明 确加强和改进管理工作的重点任务、责任单位、责任人、完 成时限等。切实整改解决难点问题，确保活动的质量和效果。 制定完善管理制度汇编，逐步建立各项管理工作的长效机制。
