1、 对政协任丘市 九 届 一 次会议 第 1 号提案的答复 回玉海 、 金景松、伏东磊、陈凤潮、付亚坤、郭贵超、王艺丹 委员： 您 提出的关于“ 加强我市大气污染防治 ”的提案已收悉，现答复如下： 据市 环保局 报告： 一、加强组织领导，强化问责机制，全面落实各项治理措施 今年年初 ， 我市专门制定了任丘市大气污染综合治理方案及 13 个专项方案。将责任分解落实到相关市领导、各乡镇、办事处、开发区和市直相关部门，为确保 2017 年度大气污染防治各项工作顺利开展，我市强化依法治污、标本兼治、协同减排，突出常态监督执法和短期重污染应急，组织调度大 气污染防治成员单位强力推进清洁能源供暖、燃煤锅炉淘
2、汰、“散乱污企业”整治、扬尘污染整治、劣质煤油整顿、不达标车辆查处等六个攻坚行动，取得了良好的效果。同时，加强考核问责，强化“党政同责、一岗双责” ， 将大气污染防治工作任务完成情况作为一项重要内容，纳入乡镇、部门党政领导班子和主要负责人政绩考核。，对责任落实不力，措施落实不到位的单位和个人予以通报、曝光、约谈、问责。 三、优化产业结构布局 1、燃煤工业锅炉淘汰改造。 2017 年度上级下达我市 10 月底前完成 125 台， 219.26 蒸吨，此项工作我市因配合“气化任丘”工作，超前谋划，自我加压，已提前完成。 2、洁净型煤配送中心和乡镇村供应网络建设。（ 1）配送中心的建设。 2015
3、年 8 月 27日，经省发改委组织专家验收合格，建成了全市第一家洁净型煤厂即河北胜华钢管有限公司洁净型煤配送中心，总投资 2000 余万元，年产量 10.88 吨。 2015 年 12 月 18 日，经沧州市工信局组织专家验收，我市第二家洁净型煤配送中心即河北新喜创新能源科技有限公司洁净型煤配送中心通过了验收，该项目建成后，年产量 10.8 万吨。上述两个“中心”建成后，满足了本市及周边县市洁净煤型煤的需求。（ 2）供应网络建设。 本着“及时有序，就近配送，保障供应，相互调剂”的原则，经与两个洁净型煤企业协商，与乡镇办事处沟通协调，建立了任丘市洁净型煤配送网点方案，实现了洁净型煤直接配送到村。
4、 3、料堆场的管理。按照“河北省工业企业料堆场监督管理办法”的要求，全市有 4 家重点行业的工业企业料堆场建立了台账。 4、打击销售劣质油黑窝点。针对我市出现的无证销售劣质油现象， 2017 年 6-7 月，市商务局、技术监督局、工商局、公安局、安监局开展专项打击行动，共取缔无证窝点二十余家。按照省市治理大气污染的总体部署，在商务局执法人员监督指导下，我市区域内 国、省道 46 家加油站全部备有车用尿素（大型柴油车尾气处理液）销售，为降低大气污染创造条件。 5、规范成品油流通渠道。市区所有加油站一律实行进销台账制度，严格监控加油站进货渠道，保障成品油的质量。 四 、建设园林城市，以绿治霾 1、
5、制定了任丘市造林绿化专项实施方案。结合居住用地，按照 300 米见绿、 500 米见园的标准，沿城市绿带水网布置各具特色的社区公园与小游园。 2、沿大广高速公路、南环路、京九铁路建设生态绿化廊道，形成中心城区的生态绿环。沿北环路建设带状 公园。 3、梳理连通坑塘、河渠，形成相互交织的 16 条水系景 观绿带。 4、建设 4 座市级公园： 植物园 、 石化公园、华港 公园、明德公园、 滨河公园 2017 年开工建设， 2018 年底投入使用 。 2017 年 ，市区绿地率达到 34.6%，绿化覆盖率达到 39.87%，人均公园绿地面积达到 9.96 平方米。同时大力推进市区及周边绿化建设，扩大森
6、林生态空间，完成造林绿化 22.3 万亩，森林覆盖率达到 40%以上。 六、加大信息公开和公众参与监督力度 按照便民、客观、公正、全面的原则，除保密信息外，在市政府网站对重点排污企业公开环保设施建设、运行情况，接受社会监督。 2017 年 11 月 对政协任丘市 九 届 一 次会议 第 2 号提案的答复 闫飞 、 张宇、陈春来、谢志刚、郝克清 委员： 您 提出的关于“ 加强 绿化后期 管理 ”的提案已收悉，现答复如下： 据市 林业局 报告： 一、 加大执法力度 加大土地执法力度，严厉打击随意取土、挖坑等违法行为，保持造林地块地貌完整统一 ； 加大林业执法力度，对随意毁坏、放牧等破坏幼树的行为，
7、坚决打击；加强法律知识的宣传，从方针政策、环境改善、利国利民等方面加强宣传，使周边老百姓自觉形成爱树、护树的良好风气。 二 、 提高绿化质量 着眼实际，放眼未来 。 在绿化过程中，根据 自 身的实际情况 ，提高绿化质量，在树种选择上 ，选择复叶槭、金叶榆等彩色、常绿树种，做到树种有特色，绿化有精品。同时大力发展林下经济，间作花生、大豆等矮杆作物，大力提倡间作板蓝根、油用牡丹，搞好林粮、林药、林禽等林下种植、林下养殖，进一步提高土地利用率。 三、 加强资金扶持力度 结合我省林业综合开发项目，对我市的农业合作社、绿化企业，在木本粮油建设、国家储备林建设、林下经济建设、特色经济林建设等达到一定规模的
8、，投资有一定数额的，省级财政将给予一定的扶持。同时对流转地块上的道路、机井、管道等基础设施，采取或租、或买或无偿使用等 不同形式，服务于造林，加大基础设施的利用率，防止资源闲置或重置造成浪费，最大限度的发挥基础设施的潜力，保障造林成活。 四、 完善奖励机制 任丘 市 2016 年今冬明春绿化攻坚工程推进方案（任字【 2016】 28 号）中规定，完成造林大方 1 万亩以上的，按每万亩奖励乡镇 200 万元；完成造林大方 5000 亩以上的，按每 5000 亩奖励乡镇 100 万元；完成造林大方 3000 亩以上的，按每 3000 亩奖励乡镇 50 万元。奖励资金专项用于绿化及造林大方基础设施建
9、设。 五、 完善股份机制 在林业合作社中积极推行股份制管理机制，拓宽融资渠道 ，实行国家拿一点，社会投一点，自己筹一点的三点原则，实现国家、企业、个人多种投资主体和多种经营方式并存，真正做到政府要绿、群众要利的双赢局面。 六、 搞好宣传引导 利用电视台、电台、农村广播、张贴标语、发放 明白纸等多种形式，积极宣传我市的土地流转政策，让政策深入民心，使群众真正做到自愿流转，主动签约。 2017 年 11 月 对政协任丘市 九 届 一 次会议 第 3 号提案的答复 张瑞强、耿竹博、张铁山、张建勇、周坤、崔汉帝、李凤荣 委员： 您 提出的关于“加强 我市 食品安全监管”的提案已收悉，现答复如下： 据市
10、食药监局报告： 长 期以来，我 市 紧紧围绕“确保食品安全”工作目标，创新方式、把握重点环节、落实有力举措，扎实开展食品安全监管工作，取得了明显成效。 一、加强食品安全法制建设 提升规范化监管能力 围绕贯彻落实新食品安全法、三小条例，我市食药监局组织开展了食品生产经营企业集中教育培训活动，累计开展培训 18期，培训企业负责人及相关人员 3000 余人次。按照法律法规，对47 家食品小作坊、 1078 家小餐饮、 2349 个小摊点实施了登记备案管理。结合实际制定了任丘市粉条加工小作坊的基本要求、任丘市熟肉加工小作坊生产基本条件和任丘市豆 制品加工小作坊开办条件等相关文 件 ，明显提升了规范化监
11、管能力。 二、建立统一 、 高效 、权威的食品安全监管 体系 （一）建立统一高效监管体系。 2015 年 7 月，我市食药监管机构改革到位。市政府食安办、食药监局合并，组成新的食药监局（加挂市政府食品安全委员会办公室的牌子），原质监局食品生产环节、工商局食品流通环节监管职能、人员、装备划转到食药监局，建立了一体化、全覆盖、专业化、高效率的食药监管体系，实现了监管资源的优化组合。 （二）完善食品安全工作机制。一是大力开展了省级食药安全县创建活动。积极协调农业、畜牧、质监等 部门从组织保障、监督执法、企业主体责任落实、检验检测、社会共治等方面夯实基础，创新举措，完善机制。 2016 年 6 月，我
12、市以优异成绩通过省级考核验收；二是完善了风险监控排查治理机制。严格落实了风险排查制度、风险分析研判制度、跟踪复查制度、月报告制度和责任倒查机制。及时发现风险隐患 120 余例，全部按照规定时限进行上报并监督整改到位；三是建立了全市食药安全网格化监管体系。在全市 416 个行政村， 29 个社区推行了“六员联防”监管模式，形成了覆盖市、乡、村三级的网格化监管体系；四是强化日常监管和专项整治工作机制。今年以来 ，通过审计式检查、飞行检查、监督抽检等方式提升监督检查质量。严格落实市场准入、量化分级管理、风险分级评定、企业诚信管理、“双随机一公开”等制度，提升规范化监管能力。以农村、城乡结合部、校园周
13、边、旅游景区等为重点区域，以肉及肉制品、食用油、食品添加剂等为重点，开展大规模的排查治理行动。共检查巡查食品生产经营企业 (户 )3241 家次，查办违法案件 227 起；五是强化食品安全应急处置工作。重新修订了食品安全事故应急处置预案，组织开展了应急业务知识培训 8 期，培训执法人员 310 余人次，开展食品安全事故应急演练 1 次。 （三）不断加大执法抽检力度。先后监督抽检食品及相关样品 870 批次，快检 401 批次。抽检范围涵盖食品生产、流通、餐饮各环节，抽检品种包含禽蛋、乳制品、白酒、饮料、调味品、畜水产品、食用油、冷冻食品、糕点等种类。并依托阳光任丘信息平台对抽检结果进行了网上公
14、示，主动自觉接受公众监督。同时，在信誉楼、源平大酒店、西环菜市场、鑫桥菜市场等单位设立了食品安全快检室，严把食品安全第一道关口。 三、 为食品监管创造工作条件 以机构改革为契机，食药监局不断加大人员和装备投入力度。 2015 年以来，该局执法人员从 35 人增加至 75 人 。目前全局具有大专以上学历人员达到 36 人（其中本科学历 30 人，研究生学历 1 人），专业技术人员 5 人，监管队伍专业化能力得到明显提升。同时，加大了执法装备投入，为执法人员配备了摄像机、照相机、录音笔、执法记录仪、移动执法终端、笔记本、便携式打印机、便携式食品检验仪器等专业执法装备，队伍技术监管能力明显提升。 四
15、、 加大 食品安全宣传 力度 连续开展了 3.15 食药宣传、食药安全科技周、食品安全宣传周等主题宣传活动，广泛宣传食品安全法律法规和健康饮食知识。并依托电视广播、贴吧、微信等公众平台开展科普活动，发布食药安全工作 举措、动态及成果。印制发放食药安全宣传材料 30000余份，宣传海报 5000 余张。从而提升了消费群体的食品安全意识，形成了行政监督与社会监督的良性互动。 五、 推广绿色种养殖和深加工 市农业局、畜牧局强化执法监管，坚持标本兼治，农产品安全水平不断提高。一是抓好监督检查。在日常监督检查的基础上大力开展了农资打假、“瘦肉精”专项整治、兽用抗菌药物整治、生鲜乳整治、水产品整治等系列专
16、项治理活动，共检查农资经营摊点 240 个，饲料企业 21 个次，养殖场户 1284 个次，屠宰场点237 个次。二是加大了农产品监测力度。扩大了抽检 范围、并增加监测项目，及时组织开展农兽药残留安全监测工作。共完成蔬菜产品质量安全监测 32 批次，样品 524 个，抽检畜产品和水产品3854 批次。三是建立追溯体系。按照“明确责任主体、统一追溯编码、质量检测合格、信息互通可查”思路，逐步建立省、市、县示范基地；四是推进认证工作。有序开展全市“三品一标”认证工作，促进我市农产品的品牌化和标准化。目前，我市已有 2家企业正在申报绿色食品认证；五是创建示范县。 2017 年 4 月 26日，我市组织召开了食品药品安全暨创建国家级农产品质量安全县工作会议，就农产品质量安全县创建工作进 行动员部署。 5 月16 日，市政府下发了关于印发任丘市创建国家农产品质量安全县实施方案的通知，进一步明确了创建目标、方法步骤和责任分工，确保了创建工作扎实有力推进。 六、 设立有奖 举报制度 严格落实了任丘市食品药品有奖举报办法和投诉举报核查处理机制，明确专门机构受理投诉举报、办理举报奖励相关工作。组织开展了“ 12331”投诉举报平台主题宣传日活动，广泛宣传了“ 12331”投诉举报电话和药安食美社会共治手机 APP。 鼓励公众积极举报食品安全问题，营造浓厚的社会共治氛围。 2017 年 11 月
