1、 河北省环境 行政处罚文书 制作指南 （试行） 河北省环境保护厅 2017 年 7 月 说 明 1.为贯彻落实中华人民共和国环境保护法及其配套规定，规范环境保护主管部门行政处罚、行政强制、犯罪案件移交移送等工作，依据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政强制法以及环境保护行政处罚办法等有关法律、法规和规章的规定，制定本指南。 2.本指南附件 40 个表格样式，用于各地环境保护主管部门行政处罚 案件办理、行政强制移交和执行、涉嫌环境犯罪案件移交移送等文书制作。 3.本指南已经省政府法制办公室合法性审查，各地环境保护主管部门应当协调当地政府法制机构，结合实际，遵照执行。 4.本指南解释权归河
2、北省环境保护厅。 1 目 录 1.环境保护厅（局）立案审批表 1 2.环境保护厅（局）销案审批表 3 3.环境保护厅（局）现场检查（勘察）笔录 5 4.环境保护厅（局）调查询问笔录 7 5.环境保护厅（局） 采样取证登记单 9 6.现场照片（图片、影像资料）证据 11 7. 环境保护厅 （局） 先行登记保存证据通知书 13 8. 环境保护厅（局） 解除先行登记保存证据通知书 15 9.环境保护厅（局）案件处理内部审批表 （通用） 17 10. 环境保护厅（局）责令改正违法行为决定书 19 11.环境保护厅（局）行政处罚案件调查报告 21 12.环境保护厅（局）行政处罚事先告知书 23 13.环
3、境保护厅（局）行政处罚听证告知书 25 14.环境保护厅（局）听证通知书 27 15.环境保护厅（局）听证笔录 29 16.环境保护厅（局）听证报告 31 17.环境保护厅（局）案件集体讨论笔录 33 18.环境保护厅（局）行政处罚决定书 35 19.环境保护厅（局） 送达回证 37 20.环境保护厅（局）同意分期（延期）缴纳罚款通知书 39 21.环境保护厅（局）后督查报告 41 22.环境保护厅（局）行政处罚案件结案审批表 43 23.环境保护厅（局） 当场行政处罚决定书 45 2 24.环境保护厅（局） 按日连续处罚决定书 47 25.环境保护厅（局）查封（扣押）决定书 49 26. 环
4、境保护厅（局）查封（扣押）清单 51 27.环境保护厅（局） 查封（扣押）延期通知书 53 28.环境保护厅（局）解除查封（扣押）决定书 55 29.环境保护厅（局）移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件 审批表 57 30.环境保护厅（局）涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送书 59 31.环境保护厅（局）涉嫌环境违法 适用行政拘留处罚案件移送 材料清单 61 32.环境保护厅（局）责令停产整治决定书 63 33.环境保护厅（局）责令限制生产决定书 65 34.环境保护厅（局） 行政违法案件移送函 67 35.环境保护厅（局） 涉嫌环境犯罪案件移送书 69 36. 环境保护厅（局）行政强制执行
5、催告书 71 37. 环境保护厅（局） 行政处罚强制执行申请书 73 38. 环境保护厅（局）行政强制代履行决定书 75 39.案卷封面 77 40.卷内文件目录 78 1 附件 1 环境保护厅（局） 立 案 审 批 表 案件来源 立案号 案 由 当 事 人 名称或姓名 地址（住址） 邮政编码 营业执照注册号 （公民身份号码） 组织机构代码（行业） 法定代表人 （负责人） 职 务 案情简介及 立案理由 承办 人： 年 月 日 承办机构负责人 意见 签 名： 年 月 日 主管厅（局）长 审批意见 签 名： 年 月 日 厅（局）长 审批意见 签 名： 年 月 日 备 注 2 立案审批表制作要求及注
6、意事项 一、制作要求 （一）准确填 写案由及案件来源。案由应写明案件反映的主要问题，在表述时应当加“涉嫌”二字，其书写形式为：涉嫌 +具体违法行为 +案 。案 件来源应注明检查发现、投诉举报、群众来信来访、新闻媒体披露、上级交办、有关部门移送等。 （二）有当事人基本情况根据不同情况填写。当事人为法人或组织的，填单位名称、营业执照注册号、组织机构代码号、法定代表人姓名、职务等；当事人为公民的，填写姓名、公民身份证号码、行业职务等。 其中，个人住址以户籍所在地为法定住址，有经常居住地的以经常居住地为其住址；单位地址为工商营业执照或民政等部门的登记材料上注明 的地址。 （三）有案件简要情况。应写明发
7、生违法行为的时间、地点及基本情况。在检查中发现的案件应写明检查的时间、地点和检查结果，应注明承办人对违法事实、情节的判断，写明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称及具体条款。 （四）有承办人建议立案的意见、签名及日期。 （五）有承办机构负责人同意或不同意立案的意见、签名及日期。 （六）有主管厅（局）长同意或不同意立案的审批意见、签名（全称）及日期。 二、注意事项 （一）行政机关决定立案的，应具备以下三个条件：一是属本机关的地域管辖范围，二是属于本机关的职权管 辖范围，三是属于本机关的级别管辖范围。 （二）同意立案查处的，应指定 2 名以上案件 调查 人员。 （三）对于已立案的案件，非经法定程
8、序不得随意撤案。 3 附件 2 环境保护厅（局） 销 案 审 批 表 案件来源 原立案号 案 由 当 事 人 名称或姓名 地址（住址） 邮政编码 营业执照注册号 （公民身份号码） 组织机构代码（行业） 法定代表人 （负责人） 职 务 销案理由 承办人 意 见 签 名： 年 月 日 承办机构负责人审批意见 签 名： 年 月 日 主管厅（局）长 审批意见 签 名： 年 月 日 厅（局）长 审批意见 签 名： 年 月 日 备 注 4 销案审批表制作要求及注意事项 一、制作要求 （一）准确填写案由、案件来源和原立案号。案由应写明案件反映的主要问题，在表述时应当加“涉嫌”二字，其书 写形式为：涉嫌 +具
9、体违法行为 +案。案件来源应注明检查发现、投诉举报、群众来信来访、新闻媒体披露、上级交办、有关部门移送等。 （二）有当事人 基本情况 。根据案件线索。当事人为法人或组织的，填单位名称、营业执照注册号、组织机构代码号、法定代表人姓名、职务等；当事人为公民的，填写姓名、公民身份证号码、行业职务等。 其中，个人住址以户籍所在地为法定住址，有经常居住地的以经常居住地为其住址；单位地址为工商营业执照或民政等部门的登记材料上注明的地址。 （三）有销案理由。如立案后根据新情况发现不符合环境行政处罚办法第二十 二条规定的立案条件之一。 （四）有承办人建议撤销立案与否的意见、签名及日期。 （五）有承办机构负责人同意或不同意撤销立案的意见、签名及日期。 （六）有主管厅（局）长同意或不同意撤销立案的审批意见、签名（全称）及日期。 二、注意事项 （一）已经立案的，非经审批程序不得撤销立案。 （二）撤销立案的审批程序与立案审批程序相同，撤销条件为根据新情况发现不符合环境行政处罚办法第二十二条规定的立案条件之一。 （三）本文书原件随卷归档。
