1、1 发挥政治 核心作用 引领行业 健康 发展 在 中共 北京注册会计师协会第三次代表大会上的 讲话 北京市 财政局党组书记、局长 李颖津 （ 2017 年 7 月 31 日） 各位代表、 同志们 ： 今天，中共北京注册会计师协会第三次代表大会隆重召开。我代表北京市财政局 党组 向大会的召开表示祝贺 。 向关心支持 北京地区注册会计师、资产评估行业党建工作发展的各级领导表示感谢。也借此机会，向全行业广大党员致以亲切的问候，并致以崇高的敬意。 这次党代会 的召开可以说是 恰逢其时， 意义重大 ,既是行业党员政治生活中的一件大事、一件喜事，也是行业深入学习贯 彻北京市第十二次党代会精神的充分体现，更
2、是行业以更加优异成绩迎接党的十九大胜利召开的广泛动员。 刚才，师淑英同志代表北京注协党委第二届委员会做了工作报告 ，非常全面具体，工作有成绩、认识有深度、谋划有方向，党组 完全同意。回顾前一阶段行业党建工作，我认为 有三个特点 ：一是党建基础牢。 几年来，北京注协党委把握住了中央和北京市委关于加强社会组织党建工作的部署和要求，党建工作推进有序，工作思路清晰、措施有力，规范化程度不断提高，体制机制和制度不断健全，组织设置形式务实有效，组织覆盖率走在了市级社会组织的前列。 二是工作方 法实。 行业基层党组织的战斗堡垒作2 用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，形成了一批可操作、可复制、可推广的支部工
3、作法。 三是实施效果好。 北京注协党委有效的践行了抓党建就是抓发展的理念，落实了党建工作的主体责任，始终把党建工作与业务工作 融合成一体，互融互促，在保证行业政治方向、团结凝聚群众、推动事业 发展、建设先进文化和服务人才成长 等方面 取得了实效。 近年来 ， 行业党建 工作得到了各级领导的 充分肯定 和 高度评价， 走在 了 北京 市社会组织党建的前列，走在 了 全国行业党建的前列 。 这些成绩的取得凝聚了全行业党员 的心血与汗水，成绩令人鼓 舞、目标催人奋进。 站在高起点上，要 以 更加认真 的态度谋划新形势下行业党建工作的思路和方法 ， 争取在新一届党委的有力领导下推动行业党建工作取得更大
4、的 进步。 借此机会，我讲三点意见，供同志们参考。 一、 提高政治站位 ， 强化责任担当 意识 习近平总书记 系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及两次视察北京 重要讲话 和对北京工作的一系列重要指示精神 ， 体现了党中央对首都工作的高度重视和亲切关怀 ，既是 对我们的极大鼓舞和鞭策， 也是激励我们奋力开创首都发展更加美好明天的巨大动力， 全行业 要 进一步把思想和行动统一到党中央对北京工 作的要求上来。 一是要增强“四个意识”，深入学习贯彻习近平总书记 系列重要讲话精神和两次 视察北京重要讲话精神。 要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，3 深入
5、学习贯彻习近平总书记两次视察北京重要讲话和对北京工作的一系列重要指示精神， 切实作为案头卷、 工具书、座右铭，带着深厚感情，持续深入学习，领会思想精髓，不断增强行动自觉，切实贯彻落实到行业工作的全过程和各个方面，努力形成生动实践、结出丰硕成果。 要 切实增强 行业 党员 的 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断巩固服务 首都建设发展 工作 大局的思想基础 。 要增强学习贯彻的行动自觉，教育引导广大党员同习近平 总书记的重要 讲话 和 指示 精神 对标对表，立足岗位职责，从讲话 和 指示 精神中找到破解难题的答案和方法，转化为推动工作的思路与 举措 。 二是要提高 政治站位，在围绕中心
6、服务大局上积极作为。 要把学习贯彻 北京 市 第 十二次党代会精神作为 当前一个时期的工作 重心 ，自觉地服从和服务于 全市工作大局。要 把 行业中心工作放在建设国际一流的和谐宜居之都的战略中加以谋划， 统一思想、 凝聚共识、精准发力 。要充分发挥行业基层党组织 的 战斗堡垒 作用 和 党员的 先锋模范作用，围绕落实首都城市战略定 位、 疏解非首都功能、 推动京津冀协同发展等重大任务 提供 优质的专业服务 ， 努力将“两师”行业打造成 为 首都 现代 服务业 的 优秀 品牌 。 三是要抓住契机乘势而上，推动 行业 全面从严治党向纵深发展。 今年 2月，中央巡视组向北京市委反馈巡视“回头看”意见
7、中，提出了本市“两新”组织基层党建工作的问题 和 更高要求 。行业党委 要 自觉对照市委抓“回头看”整改的要求，自我加压、对症下药，把整改作为促进工作、补足短板的过程，在解决问题4 中推动 行业 党建工作创新发展 。 要积极推进 党风廉政建设 ，做好顶层设计，建立和完善体制、机 制和制度建设， 牢牢抓住制度 建设 这个抓手，站在落实制度治党要 求的高度，严格执行各项规定，切实以首善标准落实 行业 从严治党要求。 二、 落实“两个责任” ， 加强 全面从严治党 按照全市非公有制经济组织和社会组织党建工作联席会精神和全市联席会议制度文件规定，市财政局被明确为负责北京注册会计师行业党建工作，北京注协
8、党委工作已经被纳入市财政局整体党建工作的大范畴加以谋划。 今年 5月 ， 北京市财政局党组印发了关于加强北京地区注册会计师资产评估协会党的建设工作的指导意见 ， 也 体现了局党组 抓好行业党建工作的态度和决心 。 一是要落实 行业 党委主体责任， 切实找准工 作的着力点和突破口 。 行业 党委 要发挥领导 行业党建工作的 政治核心作 用，坚持党 的领导与行业 依法自治相统一 ，把党的工作融入行业运行和发展全过程， 更好的组织、团结、带领行业组织及其从业人员。 对协会重要事项决策、重要业务活动开展、大额经费开支、接受大额捐赠、开展涉外活动等提出意见， 依法依规行使人事自主权，努力推进协会治理体系
9、和治理能力的现代化。履行好党的政治责任，领导所属基层党组织 党的工作 ，严肃组织生活、严明政治纪律、政治规矩 和组织纪律，充分发挥党组织的政治功能和政治作用。 严格执行民主集中制、党内组织生活制度、“三会一课” 、党费收缴 等党的组织纪律管理等制度。 领导好行业统战和工会、5 共青团等群众组织，依照各自的章程独立负责的开展工作。 二是 要落实 行业 纪委监督责任，以党章党规党纪为尺子严格监督执纪问责。 行业 新一届 纪委 要严 明各项纪律，促进行业 党组织党风廉政建设主体责任和监督责任的落实 。要加强党规党纪和廉洁文化教育工作 ,推进行业内控建设，完善风险防控体系。要 把党风廉政建设摆在重要位
10、置，纳入重要日程，与业务工作同步考虑、 同步部署、同步实施 、同步考核 。坚持从严从实， 准确 运用监督执纪问责 “四种形态”， 坚持一张蓝图绘到底，把握特点规律，探索出在 “ 两新 ” 组织 中开展纪检 工作的 新路子。 三 是 加强 “两委” 领导 班子 建设 ,真正维护和发挥“两个责任”的权威性、实效性 。 “两委”领导班子 必须 加强和规范党内政治生活，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。坚持以党章为根本遵循，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，着力增强党内政治生活政治性、时代性、原则性。坚持把严明党的政治纪律摆在首要位置，坚决同一切破坏政治纪律 、 政治
11、规矩的行为作斗争。要坚持民主集中制原则，落实集体领导和个人分工负责相 结合的制度，用好批评和自我批评武器，敢于直面问题，勇于自我解剖。 “两委”领导班子 要抓住基层党组织书记、执业机构负责人和党员合伙人这个“关键少数”，时刻 提醒广大党员恪守独立、客观、公正的职业道德 ，增强维护广大公众利益为已任的使命感，积极营造诚信为本的廉政文化氛围。 6 三、 创新驱动 引领 ， 激发党建 工作 活力 2015年，中央印发了关于加强社会组织党的建设工作的意见，明确了社会组织党建工作发挥政治核心作用的功能定位。去年，市委办公厅印发了关于加强和改进社会组织党的建设工作的实施意见，这 些 都是 中央和 市委在新
12、形势下 对开展社会组织党建工作的纲领性文件 ，行业党委要在工作中认真加以落实 。 一是 要 坚持不懈加强理论武装， 推进 思想政治 教育常态化制度化。 要强化思想政治建设，坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践，转化为 服务首都建设发展 的思路和举措。 不断补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂” ，抓实基层 组织 ，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用，引导全体党员学思践悟、学做结合、知行合一。 要毫不放松加强党性教育，深化党章党规学习，从党史中汲取营养。坚持思想建党与制度治党紧密结合，加强党内法规制度 建设，切实抓好已有制度执行，让每个党员都把党章党
13、规党纪刻印在心上。 二是 要坚持政治 引领 ，探索创新 行业 党 建 工作 。 探索创新党组织 发挥作用的有效途径， 继续扩大党的组织覆盖和工作覆盖 ，使每个基层党组织都成为坚强 的 战斗堡垒。 努力锻造一支与行业建设目标 、与服务首都建设发展 能力 相适应的高素质党员队伍 。推进基层党建传统优势与信息技术融合，打造 行业 “ 互联网 +党建 ”工作品牌 。 牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化 党 支部建设， 抓好书记述职评议考核工作， 加强新典型培树、强化新典型引路工作 ， 推广优秀 的 支部工作法 。不断加强和改进对 统战7 工作的领导，培养出更多更优秀的党外代表人士。抓好抓实群团
14、组织工作， 形成群团上下联动、线上线下互动、群众需求推动的服务群众工作新格局 。 三是 要坚持标本兼治，着力构建行业 更加规范的 执业 新环境 。 行业 党委要在优化行业发展外部环境方面出实招 。 加大“以诚信为本”的宣传力度 ， 恪守“诚信、独立、客观、公正”的执业原则 ， 推动形成符合社会主义核心价值体系的执业氛围， 深化全社会对专业服务价值的认识。 加强与相关政府部门的沟通，推动人才引进、政府购买服务、招投标、行业监管等方面政策修订完善以及配套措施的出台和落实 。 要在提升服务全 面深化改革能力方面 出实招 ， 进一步完善人才培养机制，优化人才结构， 在开拓市场上下功夫，围绕国家改革和建
15、设的新需求，不断探索行业服务改革发展的新业务领域 。 要在强化内部治理，夯实行业发展基础上 出实 招 ，建立 先进 合伙文化，提高执业质量，增强风 险防控能力，维护社会公众利益，把发展规模、发展质量达成有机统一 ，防止 虚大虚胖、拔苗助长， 推进执业机构内部治理机制和治理能力的现代化。 同志们 ， 最后 我还 是 要强调， 今年我们党将召开第十九次全国代表大会，党的十九大是我们党和国家政治生活中的一件大事 ， 我们 要 把学习贯彻十九大精神作为 全行业 头等大事 ， 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 凝聚共识 ， 形成思路 ， 以改革创新 精神 为行业党建注入不竭动力 ， 推动党建工作不断迈上新台阶，继续 保持行业党建工作在 全 市社会组织领域 的8 “ 排头兵 ” 地位， 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 最后，预祝大会取得圆满成功。 谢谢大家。
