1、- 1 - 秦安县行政审批服务中心 “巾帼文明示范岗”材料 县行政审批服务中心自 2009 年 12 月启动运行以来，成了全 县依法行政工作的“ 新亮点” ，行政审批工作的 办公地点就是秦安 县人民政府政务大厅，占地面积 300 平方米。办件部门 11 个，办 件人员 15 人，其中女性 9 人。 政务大厅紧紧围绕创建“巾帼文明示范岗” 的工作大局，认真 落实县委、县政府关于进一步加强行政审批服务工作的实施意 见，按照县政府关于“ 先入驻、再规范、再提高” 的原则，从建立健 全并实施政务大厅工作人员行为规范、考核、考勤、管理、廉洁、投 诉、责任追究等制度建设入手，坚持遵循“ 规范、廉洁、高效、
2、便民” 的宗旨，实行“一事一地、充分授 权、集中 审批、统一收费” 的运行 机制，推行“ 六个公开 ”、“六件管理”、 “六制 办理”和联合审批、限时办 结、首问责任制和一次性告知等制度，加大宣传力度，加强内部管 理，狠抓各项制度的落实，截止目前，共办理各类行政审批（许可） 事项 1144 件，办结 1117 件，办结率 97.64%，编制新闻、信息 30 篇，编发工作简讯 50 期，组织学习专题讨论 4 次，撰写心得体会 40 篇。政务大厅巾帼示范岗活动要长期树立“巾帼文明示范岗” 这 个光荣的称号，维护妇女在政务工作中所发挥的特殊模范作用。 一、巾帼文明示范岗的主要做法 （一）狠抓政务大厅
3、各项工作制度的落实，做到有章可循。按照 “科学、合理、系 统、 实用” 的原则，先后制定了政 务大厅工作人员 - 2 - 行为规范、 学习制度、 考勤制度、 廉洁制度、 督查制度、 首问 责任制和一次性告知制度等管理、项目审批、考勤、考核、评优、 廉洁、投诉、责任追究 16 项制度和规定，并利用学习时间，逐条逐 篇进行对照学习，使各项制度入脑、入心，成为“巾帼示范岗” 遵守 的自觉行动。 （二）加强与入驻部门的沟通协调，努力规范行政审批行为。大 厅本身在启动之前，确定的窗口单位是基建项目、房地产开发项目 和企业联合登记等三大项目审批链条上的单位，办事程序复杂，涉 及单位多，好多窗口本身无法一次
4、性办结，每个窗口都涉及后台的 业务股室及单位领导，因此，与入驻窗口单位沟通协调成了巾帼示 范岗建设的主要工作。 “巾帼示范岗” 先后与 环保、国土、消防、质监 等单位沟通协调，确保了行政审批项目进驻窗口办理，有效地规范 了行政审批事项的办理，为开展大厅办件工作争取了时间，树立了 榜样。 （三）推行政务公开，自觉接受监督。利用中心网站，将 16 个 窗口单位办理的 106 项事项的办事程序、申报材料、收费标准、政 策依据、承诺时限、责任人员等相关便民措施及时准确地向社会进 行了公布，并设立办件公告，便于办件人员查询，极大地方便了群 众，最大限度地提高了办件的透明度。 （四）认真履行行政审批的组织
5、、协调、监督、管理、服务职责， 坚持考核通报制度，对考核结果每月坚持公布一次，截止目前，已 公布办件结果 12 次。每次考核结果最好的是“巾帼示范岗” 。 （五）强化学习教育，努力打造学习型“巾帼示范岗” 。 - 3 - 巾帼示范岗在中心的大力组织和领导下，今年 7 月 1 日收听 收看了胡锦涛总书记在庆祝建党 90 周年大会上的讲话，会后每个 人写出了各自的心得体会，她们表示没有中国共产党就没有中国 人民今天的幸福生活，也就没有妇女的根本解放。紧紧围绕提高大 厅窗口工作人员素质和业务能力为目的的学习活动，坚持每周一、 三、五的政治业务学习，认真学习行政许可法等一系列相关知 识，努力提高工作人
6、员素质，创办学习专题，围绕专题进行讨论， 交流谈心。截止目前，组织行政许可法和关中天水经济区规 划专题讨论，通过讨论，激发了工作人员的学习热情，为打造“学 习型” 巾帼 示范岗提供了保障。 （六）加大宣传力度，提高政务工作透明度。利用中心简报、 中心网站、印刷资料和县电视台等宣传工具，大力宣传行政许可 法，党和国家以及省、市、县有关行政审批制度改革方面的政策 法规，行政审批服务项目等相关便民措施，组织编印各单位办事 须知1000 份，编制服务指南并根据阶段性工作重点，有针对性 的开展宣传，促使广大群众参与、支持、监督“巾帼示范岗” 建设， 为巾帼示范岗向规范化方向发展起到了桥梁和纽带作用。 （
7、七）巾帼示范岗以“十二五” 规划为依据， 认真学习党的十七 大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展 观，牢牢抓住行政审批制度改革这条主线，紧紧围绕县委、县政府 的中心工作，依法行政，深化改革，创新机制，优化服务，把服务对 象满意作为中心一切工作的出发点和归宿，为秦安经济跨越式发 展创造宽松和谐的政务环境。进一步提高对政务大厅重要性的认 - 4 - 识。采取有效措施，加大宣传力度，对办好政务大厅重要性的认 识，统一思想，形成合力，使政务大厅全方位的步入良性发展的轨 道，创新管理方式，为全县“巾帼示范岗” 活动提供了机会。 （八）强化项目督查，促进行政效能建设。要以深入贯彻实施
8、行政许可法为契机，积极配合监察局、法制办等单位开展项目监 督检查工作，切实加强项目动态管理，不断完善审批监督管理体 系，靠实责任，使大厅“ 一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务、 一次性收费” 的职能作用得到更好的发挥，真正达到“ 规范、廉洁、 高效、便民” 的目的。 （九）创建文明示范窗口，全面提升服务质量。积极创建标准化 窗口建设。制定创建方案，狠抓工作落实。在政务大厅设置咨询 台、告知牌、公示栏、休息座椅、写字台、饮水机等，实行中心领导 轮流值班制，现场解答群众咨询，处理有关问题，力求让办事群众 来得高兴，问得明白，办得快捷，走得满意。加强中心电子政务推 进力度，充分发挥中心局域网的作用
9、，积极协调进入大厅的部门， 办公计算机网络要向窗口延伸，在窗口设立终端，实现网上办公， 实现多网并存，将传统的审批方式与网上审批相结合，对外提供服 务指南查询、审批流程查询，格式文书下载，办件（审批结果）查 询、政策法规下载、网上咨询、网上投诉、网上调查等公众服务，最 大限度的降低审批成本，为办事者提供更加快速、便捷的服务，巾 帼示范岗上班早，办事快，不论是远的近的，手续全的缺的，复印 的，打印的都能服务到位，让办件人人满意， “巾帼示范岗” 做出了 突出的成绩。 - 5 - （十）创新审批方式，积极推进并联审批工作。一是会同相关部 门，将基建、房地产开发、工商企业登记注册等涉及面较广的项目
10、纳入并联审批，特别是加大基本建设项目并联审批推进力度，进一 步减化审批程序，为重点建设项目大开绿灯。二是建立重点服务项 目联系直通制度。 （十一）在创新内部管理机制，牢固树立政府新形象上下足功 夫。建立健全学习机制。通过走出去、请进来，集中辅导、分散自 学，会上学习、网上交流等多种形式组织学习，努力打造学习型巾 帼示范岗。建立健全工作机制。坚持并严格执行周例会制度、 通 报制度、 首问责任制和一次性告知制度、 请销假制度、 卫生制 度等一系列规章制度。使中心制定的一套操作性强、科学规范的 管理制度，做到有章可循，提升巾帼示范岗的实力。 二、特色工作 （一）积极配合司法等部门搞好 6.26 禁毒
11、日、12.4 法制宣传 日、 “三八 维权 周” 等宣 传咨询活动和法律法 规培训工作，提高妇女 的法律意识和依法维权能力，维护社会稳定，促进社会和谐。 扩大“半边 天家园” 建 设覆盖面。在现有基 础上，达到家园建 设全覆盖，实现“一家园一特色 ”，进一步 规范家园管理，丰富家园 活动内容。 （二）进一步加强机关内部软环境建设，提高服务质量。要求 每位妇女做到为人坦诚谦和，待人真诚热情，办事率真稳妥，工作 务实创新，增强工作自觉性和主动性，着力提高服务妇女群众工作 - 6 - 的本领，理论联系实际，不断提高思想政治水平，创造良好的机关 工作环境，建立文明、高效、和谐的服务型“巾帼文明示范岗”
12、 。 要坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则，以提升能力、夯 实基础、改进作风为重点，大力实施“学 习型组织建设” 工程、妇联 基层组织“ 强基固本 ”工程，更好地发挥妇联组织联 系妇女群众的 桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、党开展群众工作的 重要帮手作用。 我中心在创建“巾帼 文明示范岗” 活动中做了一定的工作，取 得了一定的成绩，但他们并没有满足，而是此做为深化“巾帼文明 示范岗” 创 建活动的新起点， 积极开展以巾 帼建功为主题的各项活 动，逐步完善创建制度和措施，进一步提高服务质量，用更高的标 准、更高的要求鼓励和鞭策自己，虚心学习、博采众长、改进不足， 向“ 电 子化、信息化” 迈进。让“巾帼文明示范岗”的荣誉引领我们的 工作，充实我们的生活，为建设富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦 安发挥更大的作用。
