1、 2015 年防突、抽放管理制度汇 编 1 防突、抽放管理制度及岗位责任制 二零一五年六月 2015 年防突、抽放管理制度汇 编 1 目 录 一、防突管理组织体系 .1 二、防突专业机构设置及职责 .1 三、防突技术管理制度 .1 四、区域防突管理制度 .5 五、防突预测预报制度 .7 六、防突例会制度 .10 七、防突培训制度 .11 八、瓦斯抽放管理制度 .12 九、抽放钻孔（工程）施工及检查验收管理制度 .17 （一）抽放钻孔的设计、审批制度 17 （二）抽放钻孔施工管理制度 18 （三）抽采工程检查验收管理制度 25 （四）钻孔进尺结算 30 （五）泄煤量验收 30 （六）钻孔抽采及计
2、量管理规定 31 十、先抽后采例会制度 .37 十一、抽放系统巡回检查制度 .38 十二、 抽放泵站管理制度 .40 十三、技术档案管理制度 .43 十四、抽采钻孔服务终身制 .44 十五、分片包干制度 .45 十六、瓦斯治理考核奖惩制度 .48 十七、钻孔设计修正及竣工分析制度 .51 十八、近煤层施工及揭煤作业管理制度 .53 十九、煤与瓦斯突出调查处理制度 .55 二十、瓦斯抽采各工种培训制度 .58 二十一、防突措施检查落实制度 .59 2015 年防突、抽放管理制度汇 编 2 2015 年防突、抽放管理制 度汇编 1 一、防突管理组织体系 为确保矿井防突管理制度顺利实施，防突工作有效
3、开展，达到 抽、掘、采平衡，成立以下防突领导小组： 组 长：总经理 副组长：总工程师 防突副总经理 安全副总经理 生产副总经 理 掘进副总经理 机电副总经理 经营副总经理 成 员：通风防突科科长 地测防治水科科长 安全质量检查 科科长 综合调度室主任 生产技术科科长 开拓掘进科科长 机 电运输科科长 二、防突专业机构设置及职责 1、设置专业防突副总、通风防突科、抽注队、瓦斯实验室。 2、通风防突科：负责防治煤与瓦斯突出及瓦斯抽放工作的管理， 研究制定防突抽放工作计划及技术方案，监督检查相关部门、区队 执行防突措施和瓦斯抽放管理制度，开展防突技术研究和瓦斯抽放 管理工作，负责区域验证、防突措施的
4、效果检验等防突工作，负责 抽放报表的编制、钻孔资料的存档管理。 3、抽注队：负责抽放钻孔、探测钻孔施工，负责抽放管路安装、 维护、拆除、巡查、抽放参数测试、抽放泵运行、管理、维护等。 4、瓦斯实验室：负责瓦斯含量测定。 三、防突技术管理制度 1、通风防突科是矿井煤与瓦斯突出防治的技术主管部门，负责 矿井瓦斯地质基础资料的收集、整理与分析，及时编制矿井瓦斯地 质图、采掘工作面瓦斯地质图、采区及采掘工作面防突设计等业务 技术工作并监督实施，因技术失误造成煤与瓦斯突出事故的，对通 2015 年防突、抽放管理制 度汇编 2 风防突科罚款 3000 元/起，分析责任后另行处罚。 2、通风防突科负责各作业
5、地点系统独立、风量充足、瓦斯监控 系统完善、断电灵敏，确保通风设施、安全防护设施工程质量合格， 因质量不合格造成煤与瓦斯突出造成灾害事故扩大的，对责任单位 罚款 2000 元/次。 3、地测防治水科负责矿井采掘设计，并对施工地点的地质构造 情况、煤层赋存情况进行钻探控制，及时下发地质预报，地质预报 必须准确可靠，因地质预报失真造成误揭煤或由此引发煤与瓦斯突 出事故的，对地测防治水科罚款 3000 元/起，分析责任后另行处罚。 4、开拓掘进科、生产技术科负责业务范围内施工地点的防突工 程严格按照设计进行施工并监督工程质量，因工程不到位或质量不 合格而引发煤与瓦斯突出事故的，分析责任后另行处罚。
6、5、机电运输科负责井下电气设备防爆性能监督检查，杜绝失爆， 对上级部门查出而机电运输科未查出的，对责任部门罚款 500 元/次。 6、安全质量检查科负责作业地点防突专项设计等安全技术措施 的现场执行情况的监督检查，发现突出隐患立即停止作业并通知相 关部门处理，否则对责任部门罚款 500 元/次。 7、综合调度室负责保证各作业地点通讯设备齐备、完好，井下 汇报突出预兆或突出时，必须立即启动应急预案，否则罚款 500 元/ 次。 8、施工单位负责严格按照设计及安全技术措施要求施工，否则 罚款 1000 元/次，责任人罚款 200 元/次。 2015 年防突、抽放管理制 度汇编 3 9、通风防突科负
7、责根据矿井采掘计划编制矿井年、季、月的防 突工作计划，并对防突工作进行分析总结，防突工作计划经矿研究 平衡后纳入生产接替计划，否则对通风防突科罚款 500 元/次。 10、矿井应编制煤与瓦斯突出事故专项应急救援预案并定期组 织演练，否则对通风防突科、综合调度室、安全质量检查科各罚款 200 元，对部门负责人各罚款 50 元。 11、矿井采掘设计应符合防治煤与瓦斯突出规定及集团公 司的相关规定，并及时下发相关部门，否则对设计部门罚款 200 元/ 次，对部门负责人罚款 50 元/次。 12、通风防突科负责根据采掘设计及时编制采掘工作面防突专 项设计及安全技术措施并上传生产网或下发相关单位，由各部
8、门组 织区队进行学习考试，未上传生产网或下发相关单位对通风防突科 罚款 200 元/次，对通风防突科负责人罚款 50 元/次，未组织学习考 试的对责任部门、区队均罚款 200 元/次，对部门责任人、区队责任 人各罚款 50 元/次。 13、地测防治水科、开拓掘进科、生产技术科定期提供瓦斯地 质图编制的相关基础资料，通风防突科负责收集瓦斯地质资料、编 制矿井及采掘工作面瓦斯地质图，否则对责任部门罚款 200 元/次， 对责任人罚款 50 元/次。 14、地测防治水科负责对施工地点的地质条件变化情况及时分 析并下发地质预报，否则对地测防治水科罚款 200 元/次，对责任人 罚款 50 元/次。 1
9、5、采掘工作面防突专项设计必须经矿总工程师组织相关部门 会审后执行，条件变化时必须及时修订并经总工程师批准，否则对 2015 年防突、抽放管理制 度汇编 4 通风防突科罚款 100 元/次。 16、通风防突科负责每月组织一次防突专项检查，并有记录可 查，否则对通风防突科罚款 200 元/次。 17、安全质量检查科负责组织井下工作人员、队长、班长、生 产部门人员每年进行一次防突知识培训并进行考试，否则对部门罚 款 200 元，对部门负责人罚款 50 元，违反培训纪律的按培训制度处 罚。 18、本制度自下发之日执行。 防突管理制度汇编 5 四、区域防突管理制度 1、采区必须编制防突专项设计，对开拓
10、方式、煤层开采顺序、 采区巷顶布置、采煤方法、通风系统、防突设施（设备） 、区域综合 防突措施和局部综合防突措施等内容进行明确，否则对通风防突科 罚款 200 元/次，对通风防突科负责人罚款 50 元/次。 2、所有二 1煤层采掘工作面必须经采取区域综合防突措施后方 可施工，否则对通风防突科罚款 200 元/次。 3、区域防突措施、区域防突措施效果检验及抽采达标评判报告 报集团公司审批后方可施工，否则对责任单位罚款 500 元/次，责任 人罚款 50 元/次。 4、区域防突措施及效果检验钻孔由通风防突科技术员负责设计， 并经科长、总工程师审批后上报集团公司，否则对技术员罚款 50 元 /次。
11、5、地测防治水科负责区域探测，探测控制范围必须符合防突相 关规定，并向通风防突科提供控制区域探测范围内的地质预报，否 则对地测防治水科罚款 200 元/次。 6、通风防突科负责建立循环区域探测钻孔、区域防突措施钻孔 管理台账，并编制每循环瓦斯地质分析报告，经总工程师审核，否 则对通风防突科罚款 200 元/次，对技术员罚款 50 元/次。 7、施工队负责严格按照区域探测、区域措施、区域验证和局部 预测允许采掘进尺组织生产，严禁超进尺生产，否则对施工单位罚 款 1000 元/米，单位负责人罚款 100 元/米。 8、采掘施工、抽放探测钻孔施工必须每班填写防突报告表，并 实行采掘、打钻异常情况零报
12、告，由当班班组长负责填写，并向生 产调度汇报，生产调度负责建立现场报告记录，未填写或未汇报， 防突管理制度汇编 6 对施工单位罚款 300 元/次，对单位负责人罚款 50 元/次。 防突管理制度汇编 7 五、防突预测预报制度 1、区域验证、局部预测和效检工作由预测员（防突员）执行， 预测员必须取得资格证后方可上岗工作，否则对通风防突科罚款 500 元/人。 2、预测员（防突员）应熟练掌握各项技术标准和岗位操作规范， 确保预测数据的准确性，假检、漏检、不按规定程序预测的罚款 200 元/次，情节严重的调离工作岗位。 3、采掘工作面区域验证、局部预测、效检工作必须由通风防突 科预测员在瓦检工(安检
13、员)、采掘队班组长（或当班负责人）监护 下进行，任何一人不在现场均不得区域验证、局部预测、效检，否 则对预测员罚款 100 元/次，并重新预测。 4、采掘工作面需区域验证、局部预测时，施工区队必须提前一 班通知通风防突科，否则对责任区队罚款 200 元/次，由此影响采掘 施工自行负责。 5、预测员接到区域验证、局部预测通知后，必须立即和施工区 队联系，接通知后两个半小时未开始预测的，对当班预测员罚款 50 元/次。 6、预测员到达采掘工作面现场后，必须先检查瓦斯治理措施的 执行情况，措施执行不符合要求的，对责任单位罚款 500 元/次，预 测员不检查防突措施执行情况而进行区域验证、局部预测的，
14、对预 测员罚款 50 元/次。 7、区域验证、局部预测时，施工队要密切配合，保证顺利、快 速进行，若因施工队不配合而影响区域验证、局部预测的，对施工 队罚款 300 元/次，耽误生产的另行分析处理。 防突管理制度汇编 8 8、区域验证、局部预测方法不符合规定要求的，对当班预测员 罚款 50 元/次。 9、区域验证、局部预测结果必须经施工队班组长、瓦检工、预 测员共同签字，并分别汇报生产调度、通风调度和通风防突科，生 产调度、通风调度、通风防突科值班员做好记录，不汇报或不记录 的对责任人罚款 50 元/次。 10、区域验证、局部预测后，预测员必须如实填写采掘工作面 验证数据、结论、允许施工进尺及
15、探顶底煤情况，瓦检工及班组长 负责如实填写当班生产情况(当班进尺，剩余进尺，钻孔超前距)， 填写错误或不及时填写的，对责任人罚 50 元/次。 11、若区域验证、局部预测无突出危险性时，预测员将准掘 （采）牌移到掘进头（采面准采牌移到上、下巷切巷口以外 17m 位 置、保留 10m 准采牌超前距）并上锁后方可恢复施工，否则对责任 单位罚款 500 元/次，单位负责人罚款 100 元/次。 12、采掘工作面必须按照规定悬挂防突管理牌板和允许采掘牌 板，否则对通风防突科罚款 100 元/处。预测仪器、防突牌板、准掘 （采）牌及附属物件丢失或损坏的，对责任单位罚款 500 元/次，对 单位负责人罚款
16、 100 元/次。 13、预测员升井后及时填绘区域验证、局部预测数据单，并由 相关领导审阅签字，并下发允许掘进通知，不得超过一班时间，否 则对预测人员罚款 50 元/次。 14、区域验证、局部预测前施工队必须探测顶底煤，否则不予 预测，未探测顶底煤进行局部预测的，对预测员罚款 50 元/次。 15、施工队班组长是当班防突工作的第一责任人，施工期间要 防突管理制度汇编 9 随时观察工作面突出预兆，发现异常要立即组织人员停止施工并撤 至安全地点向通风调度、生产调度、通风防突科汇报，否则对当班 班组长罚款 200 元/次。 16、瓦检工（安检员）要对作业地点工程质量、瓦斯情况随时 检查，发现隐患，立
17、即通知当班班组长组织处理，发现突出预兆时， 要立即责令停止施工并协助班组长组织人员撤出后汇报相关部门， 否则罚款 200 元/次。 17、对于及时发现突出预兆并迅速组织人员成功撤出的，减少 事故损失的，对当班班组长、瓦检工（安检员）以及其它组织人员 各奖励 500 元。 防突管理制度汇编 10 六、防突例会制度 1、矿井每月由总经理主持召开一次防突例会，把防突工作作为 专门议题研究，安排防突计划、部署防突工作，落实防突措施，解 决平衡防突中人、财、物等问题。 2、防突副总经理及生产、劳动、财务、供应、办公室等部门负 责人及施工队负责人必须参加防突例会并签字，明确本部门防突工 作要求并及时安排处
18、理，无故不参加会议的，对负责人罚款 100 元/ 次。 3、通风防突科负责做好会议记录，各部门按照要求按时保质保 量完成会议安排的具体工作，若无法完成，必须向总经理汇报，说 明原因并拿出解决办法。否则对责任单位罚款 300 元/次，单位负责 人罚款 100 元/次。 4、通风防突科负责在会议上通报防突工作开展情况，提出防突 工作中存在的问题，与会人员讨论后制定整改方案及措施，确保矿 井防突工作有序开展。 5、防突例会召开期间，手机必须调至静音状态，手机响的罚款 50 元/次，离开会场超过 5 分钟的，罚款 5 元/分钟，同时在此期间， 涉及该部门的问题，视为无条件接受。 防突管理制度汇编 11
19、 七、防突培训制度 1、安全质量检查科制定年度、季度、月度培训计划时，必须制 定防突培训计划，并作为安全培训的重要内容，随生产经营计划一 同下发，否则，对安全质量检查科培训中心罚款 200 元/次，对单位 负责人罚款 50 元/次，并在执行力考核中扣 1 分。 2、矿井井下人员每年组织一次矿内四级防突基本知识和规章制 度培训，矿防突员每年必须接受一次防突知识、操作技能的专项培 训，矿主要负责人、技术负责人应当接受防突专项培训，由安全质 量检查科负责制定培训计划，有序开展，不得耽误人员持证和上岗。 否则对安全质量检查科罚款 300 元，对部门负责人罚款 50 元。 3、通风防突科负责制定矿内防突
20、培训教材按培训计划开展授课， 不及时制定防突培训教材的，对通风防突科罚款 200 元/次，对部门 负责人罚款 50 元/次。 4、安全质量检查科要建立防突培训档案，包括培训教案、考试 卷、培训台账等，统一管理二级、三级证原件，及时发放四级证件 和二、三级复印件，否则罚款 200 元。 5、安全质量检查科对培训结果负责，工人培训合格后，方可持 证上岗，对于培训不合格而发证的，对安全质量检查科罚款 50 元/ 人次。 防突管理制度汇编 12 八、瓦斯抽放管理制度 为进一步规范矿井瓦斯抽放管理工作，结合矿井瓦斯抽放现状 及要求，从技术、工程到现场管理等方面综合考虑，做到责任 明确、执行到位、监督有据
21、，严格奖惩，制定以下矿井瓦斯抽 放制度： 1、通风防突科是瓦斯抽放的主管部门，负责矿井瓦斯抽采技术、 设计、制度修订等的全面管理工作。 2、需要安装抽放泵站或抽放管路的，由通风防突科提出计划， 矿平衡施工力量后，施工单位在规定的时间内按设计要求进行安装， 安装结束后由施工单位提出验收申请，通风防突科组织相关部门验 收，安装不合格，对施工单位罚款 300 元，对施工单位负责人罚款 50 元，施工单位必须在规定时间内处理完毕，否则每推迟一班对施 工单位罚款 300 元，对责任单位负责人罚款 50 元。 3、回采或掘进工作面抽放钻场由通风防突科提出计划，施工队 按时间和设计要求进行施工，钻场不按设计
22、要求施工的，对施工队 罚款 300 元，对施工单位负责人罚款 50 元；钻场施工完毕后，由通 风防突科组织验收，验收不合格的按期整改，否则对施工单位罚款 300 元，施工单位负责人罚款 50 元。 4、公司物资管理科必须保证抽放所需设备及时到位，影响瓦斯 抽放工程时对物资管理科罚款 200 元/次，对单位负责人罚款 50 元/ 次，执行力考核扣 1 分。 5、回采工作面抽放管路及附件由抽注队负责回收，其它地点抽 放设备由通风防突科安排施工队回收，抽放泵站由矿平衡力量进行 回收，回收时不得损坏设备，应及时装车运走，否则对责任单位罚 防突管理制度汇编 13 款 300 元/次，对单位负责人罚款 5
23、0 元/次。 6、抽注队必须分类建立抽放设备台账，内容包括设备使用地点、 在用、库存、报废数量、规格型号、生产厂家等，每月更新后 26 日 前报通风防突科材料员存档，否则对抽注队罚款 300 元/次，对负责 人罚款 50 元/次。 7、瓦斯抽采系统必须定期进行巡查，否则按抽放系统巡查制度 进行处罚。 8、抽放泵站必须执行现场交接班及班中巡检制度，对设备运行 中出现的问题及时汇报并处理，否则对责任人罚款 50 元/次。 9、抽放泵站必须安装直通矿综合调度室的电话及环境瓦斯监控 系统，否则对责任单位罚款 100 元/次。 10、抽放主管网及分支管网必须正确安装控制阀门、标准孔板 流量计，低凹处安装
24、放水器，每 500m 安装一个除尘箱，变径处要设 置过渡节，否则对责任单位罚款 300 元/处，对单位负责人罚款 50 元/处。 11、抽放管路安装、钻孔连接时必须将管内、孔内积煤、杂物 清理干净，否则对责任单位罚款 300 元/处，对单位负责人罚款 50 元/处，情况严重的进行分析处理。 12、抽放管路安装或拆除时，所有管路末端必须添加临时挡板， 不得对空，防止杂物进入管内，否则对责任单位罚款 300 元/处，单 位负责人罚款 50 元/处。 13、抽放管路严禁与电缆同侧吊挂或与带电体接触，因条件限 制必须在同侧时，必须保证间距大于 0.5m，否则对责任单位罚款 300 元/处。 防突管理制
25、度汇编 14 14、施工单位作业时必须对抽放管路采取有效保护措施，否则 对责任单位罚款 300 元/处，单位负责人罚款 50 元/处，造成管网损 坏的（包括运输撞坏） ，罚款 1000 元/次，单位负责人罚款 100 元/ 次，对当班责任人罚款 100 元，对责任部门执行力考核扣 1 分；故 意破坏抽放管路的，对责任单位罚款 5000 元，责任人员罚款 500 元 /次，对责任部门执行力考核扣除 1 分。 15、拆除瓦斯抽放设备时，必须经通风防突科批准，未经批准 私自拆除的对责任单位 500 元/次，对责任部门执行力考核扣除 1 分。 16、抽放钻孔施工完毕后 8 小时内必须封孔，24 小时内
26、必须注 浆，48 小时内必须联网抽放，否则对施工单位罚款 100 元/孔，对 单位负责人罚款 10 元/孔。 17、需要停止抽放系统运行时，必须提出申请，经通风防突科 批准后执行，无计划停止抽放系统运行的，对责任单位罚款 300 元/ 次，责任人罚款 50 元/次。 18、必须严格按要求进行封孔，以确保其气密性，封孔长度不 够或封孔管花眼间距大于 100mm 的对责任单位罚款 300 元/次，对单 位负责人罚款 50 元/次，并扣除相应钻孔进尺。 19、抽放集流器、单孔软管连接必须牢固可靠并吊挂整齐，不 得落地，否则对责任单位罚款 100 元/处。 20、抽放主管、分组、单孔计量装置测气孔必须
27、进行保护，并 用软管塞住，确保不漏气、不损坏，否则对责任单位罚款 50 元/处。 21、抽放钻场内不准存放物料，钻场卫生由抽注队负责，卫生 防突管理制度汇编 15 不合格的对抽注队罚款 300 元，队负责人罚款 50 元，不经通风防突 科同意存放物料的，对责任单位 300 元，单位负责人罚款 50 元。 22、挤压抽放管路对责任单位罚款 300 元/处，造成损坏的罚款 1000 元/处，并扣除责任部门执行力考核 1 分；因巷道变形挤压抽 放管路的，由巷修队或生产区域的施工队负责处理，不及时处理而 影响瓦斯抽放的，对责任单位罚款 1000 元/班，对单位负责人罚款 100 元/次，对责任部门扣除
28、执行力考核 1 分，不及时处理造成损坏 的，加倍进行处罚。 23、打钻人员必须按照操作规程作业，钻机推进压力均匀，认 真观察排粉、返风返水情况，因操作不当造成钻机或零部件损坏、 丢失钻杆钻头，对施工队罚款 500 元/次，对当班打钻人员罚款 100 元/人，情节严重的要分析处理，按分析结果进行处罚。 24、泵站司机违章操作、脱岗、不在现场交接班，每次对司机 罚款 100 元。 25、瓦斯抽放泵站必须有专人值班，并经专业培训，取得资格 证后方可上岗作业，司泵工每小时测定一次抽放泵的抽放浓度、负 压和流量等参数，同时观察泵的运转情况和供水情况，认真填写抽 放记录和牌板，并及时向通风调度汇报，否则对
29、当班司泵工罚款 50 元/次。 26、瓦斯抽放地点必须悬挂抽放管理牌板（内容包括：钻场编 号、钻孔编号、钻孔参数、终孔日期、验收人、抽放负压、流量、 瓦斯浓度、检测日期、检测人姓名等） ，每周测定一次单孔浓度和所 有参数，否则对责任单位罚款 300 元/次，对单位负责人罚款 50 元/ 次。 防突管理制度汇编 16 27、采取上隅角埋管抽放时，必须将抽放管末端吊挂在距顶不 超过 0.5m 位置，并用编织袋垛实，否则对当班负责人罚款 50 元， 对瓦检工罚款 50 元，对责任单位罚款 300 元，对责任部门扣除执行 力考核 1 分。 28、抽放参数测试人员严格按照要求及时、认真测试，出现谎 报、
30、造假现象，对责任人按“三违”处理，情节严重的调离工作岗 位。 29、井下测试人员要保护好测试仪器，否则对责任人罚款 50 元 /次，导致仪器丢失或严重损坏的，由责任单位照价赔偿。 防突管理制度汇编 17 九、抽放钻孔（工程）施工及检查验收管理制度 为了严格落实集团公司“一通三防”管理制度和技术规范 抽采技术及管理瓦斯抽采封孔、护孔的要求，进一步规范新郑煤电 公司钻孔封孔工艺，提高钻孔抽放效率，特修编本项制度。 （一）抽放钻孔的设计、审批制度 1、设计前必须由通风防突科包片技术员、地测防治水科包片技 术员、抽注队技术副队长（技术员） 、采掘队管理人员共同到现场查 看抽采工程布置条件，确定抽采工程
31、位置、钻孔布置影响因素并制 定整改措施。 2、现场确定后由地测防治水科提供巷道平剖面地质图，通风防 突科技术员以地质图为底图设计抽采钻孔，设计必须经地测防治水 科技术员审核、修改。 3、根据现场条件设计钻孔，钻孔控制参数：（1）开口间距： 相邻钻孔孔口间距煤孔不小于 0.4m，岩孔不小于 0.3m。 （2）孔（底） 内间距：所有钻孔设计按照抽采半径为 1.5m 布置，即孔内最大孔间 距不大于 3m，如果采取水力冲孔或其它增透措施时孔底间距不大于 6m。 （3）倾角、方位及孔深：倾角、方位、孔深必须写明，方位角 除按照角度写明外还必须按中线写出左偏或右偏角度，以方便稳钻 人员、验收人员、检查人员
32、现场测量，穿层钻孔还必须写明设计岩 孔长度和煤孔长度。 （4）控制范围：顺层（穿层）钻孔预抽煤巷条 带瓦斯，控制巷道前方不小于 60m，两帮不小于 15m，控制全煤厚。 （5）控制煤量及钻孔密度：设计中必须明确有效控制范围的煤量 （即除去封孔段） ，设计总进尺，钻孔密度不小于 0.2m/t。 （6）抽 放量及泄煤量：设计中写明控制范围内的瓦斯（甲烷）含量情况， 防突管理制度汇编 18 回采工作面临界值按 5m3/t 计算，掘进工作面临界值按 6m3/t 计算出 需抽甲烷量，穿层钻孔设计中必须计算出总泄煤量和单孔泄煤量。 （7）钻孔、倾角、方位、孔深、开口位置必须现场可以直接测量验 证。 4、抽
33、采钻孔设计完成后必须会审，钻孔施工安全技术措施由抽 注队负责编制并会审，会审时抽注队队长（支书） 、技术员必须参加， 按照会审意见修改后签字下发。 5、抽放钻孔施工必须编制专门设计并经总工程师审批后执行， 无钻孔设计进行施工的，对施工单位罚款 300 元/次，对单位负责人 罚款 50 元/次。 6、抽放钻孔设计签发后，由地测防治水科现场标出巷道中线和 钻孔基线，未在规定时间内标出中线、基线对地测防治水科罚款 300 元/次，对部门负责人罚款 50 元/次；施工队技术员根据钻孔设 计、中线、基线在现场标出钻孔方位线、开口位置，并在开口位置 悬挂钻孔参数牌板，技术员根据中线现场标出每一个钻孔的开口
34、位 置及方位线，并在开孔位置吊挂钻孔编号参数牌，牌长*宽为 90mm*60mm，白底黑字，上方正中打孔吊挂在孔口，否则对施工单位 罚款 300 元/次，对技术员罚款 50 元/次。 （二）抽放钻孔施工管理制度 1、运输二队负责协助管辖轨道范围内钻探设备的运输工作，采 掘工作面有绞车时由所属区队协助运输。 2、打钻地点由原施工队负责完成打钻前各项验收条件，自动化 办公室按月初计划负责打钻视频线路、基站的铺设及延伸工作，施 工队负责摄像头的安装，综合调度室负责在施工地点安装一部电话。 防突管理制度汇编 19 地测防治水科或通风防突科按期组织开拓掘进科、安全质量检查科、 综合调度室、机电运输科、施工
35、队等单位对打钻地点进行验收，验 收不合格，对责任单位罚款 300 元，单位负责人罚款 50 元，对主管 部门执行力考核扣 0.5 分。验收不合格的项目由责任单位进行整改， 整改时间不得超过 1 个班时，延迟一班对责任单位罚款 300 元，单 位负责人罚款 50 元，对主管部门执行力考核扣 0.5 分；对不参加验 收的单位罚款 300 元，单位负责人罚款 50 元。 3、物资管理科负责施工队钻探、注浆设备及配件的供应工作， 未按期供应，影响正常打钻施工的，单部钻机对物资管理科执行力 考核扣 1.0 分/次。 4、打钻施工期间，原施工队配备 1 名机电工协助抽注队对打钻 电源、排水阵地及沿途水路的
36、管理工作，确保供电稳定可靠、排水 畅通，出现不正常情况及时向综合调度室、地测防治水科或通风防 突科汇报，并及时处理，否则对施工队罚款 300 元/次，对负责人罚 款 50 元/次。因排水、供电问题影响打钻一个班时及以上的，由综 合调度室召开分析会，按分析会结果进行处理。 5、自动化办公室负责对视频传输线路及基站的维护工作，因维 护不到位造成视频传输不稳定、中断影响打钻施工的，对自动化办 公室执行力考核扣 0.5 分/次；因未及时处理，影响一个班时及以上 的，由综合调度室召开分析会，按分析会结果进行处理。 6、打钻地点，无计划、超计划或未经通风调度或生产调度同意 私自停风、水、电，影响正常打钻的
37、，按影响时间对责任单位罚款 5 元/分钟，对单位负责人罚款 1 元/分钟，每月出现两次及以上的， 对主管部门执行力考核扣 0.5 分/次。 防突管理制度汇编 20 7、综合调度室、通风调度负责掘进工作面供风、供水、供电、 打钻视频系统等综合协调工作，因协调不力，影响打钻施工时，对 综合调度室、通风防突科扣执行力考核各扣 0.5 分。 8、学习设计及措施排出施工工期：施工队接到设计后技术副队 长负责组织施工人员学习设计及施工措施，钻孔施工地点情况、设 计目的、控制范围、总进尺、抽放量、泄煤量等内容必须向施工人 员贯彻学习，并将学习签名存档。技术副队长根据平均打钻进度排 出施工工期表并交通风防突科
38、、综合调度室各一份，否则对技术员 罚款 50 元/次。 9、打钻前，施工队将施工网络图经科长签字后报送综合调度室 和开拓掘进科（停头打钻时） ，否则，对责任单位罚款 300 元，对负 责人罚款 50 元；打钻超期一班对责任单位罚款 300 元，对负责人罚 款 50 元，对主管部门执行力考核扣 0.5 分/班。 10、钻孔施工地点必须配备测量坡度规、卷尺、线绳，否则对 施工单位罚款 300 元/次，各打钻地点探杆不少于 100 米（铝塑管或 4 分钢管） ，上架码放整齐，无探杆或乱扔乱放对责任单位罚款 300 元/次，对单位负责人罚款 50 元/次。 11、抽放钻孔施工过程中发现钻机移动、点杆松
39、动等影响施工 精度的，要重新加固处理，否则对责任单位罚款 300 元/次，对现场 负责人罚款 50 元/次。 12、打钻地点要悬挂钻孔设计图表、甲烷便携仪、一氧化碳便 携仪，2 台灭火器、50 公斤黄土、 “风、水”三通、捕尘器，配备不 齐或不按规定使用，对施工单位罚款 300 元/次，对单位负责人罚款 50 元/次。 防突管理制度汇编 21 13、钻机长按照设计参数进行施工，钻孔倾角、方位角误差 1 度，开口位置误差100mm，否则对责任单位罚款 300 元/次， 对单位负责人罚款 50 元/次。 14、施工记录必须有实际开口位置、方位、倾角、开、停钻时 间以及钻孔施工异常情况，做好一杆一记
40、记录，不按规定记录、记 录不符合实际或随意涂改记录，对责任单位罚款 300 元/次，对钻机 长罚款 50 元/次。 15、钻孔必须严格按照设计参数及要求施工，如遇特殊情况钻 孔不能按设计进行施工的，施工队向通风防突科汇报，通风防突科 根据情况调整钻孔施工参数，未经通风防突科同意不得擅自变动钻 孔参数，否则对施工单位罚款 300 元/次，对单位负责人罚款 50 元/ 次，且扣除该孔进尺。现场施工人员如不能按照设计参数进行稳钻， 或现场不具备稳钻条件时，按以下步骤执行： 钻机长向通风调度汇报现场情况，说明钻孔设计参数及需调 整参数； 通风调度员向主管技术员或主管副科长汇报，经同意后方可 通知井下人
41、员调整； 通风调度员在钻孔参数调整记录台账上进行登记； 通风调度员通知瓦检工核实钻孔参数变更后稳钻情况，瓦检 工在打钻记录本上钻孔调整相关内容进行签字确认； 通风防突科技术员 8 点班下井进行现场核实、记录参数并现 场签字； 通风防突科技术员升井后编制钻孔设计调整通知，经科长审 核签字后下发施工队、通风调度和安监大队。 防突管理制度汇编 22 通风防突科技术员将调整后的钻孔及时上图分析。 16、井下钻杆、钻头及所有抽放材料要分类集中存放，每个存 放地点必须上架挂牌管理，写明名称、规格和数量，暂时不用的钻 机必须靠帮码放并用风布遮盖整洁，否则对责任单位罚款 300 元/次， 对单位负责人罚款 5
42、0 元/次，牌板填写与实际不符，对责任单位罚 款 100 元/次，单位负责人罚款 50 元/次。 17、井下抽放材料未经通风防突科同意不得挪作他用，否则对 责任单位按材料原价 2 倍进行罚款，对单位负责人罚款 50 元/次， 并对所属部门执行力考核扣除 0.2 分/次。 18、抽放钻孔施工人员必须全部现场交接班，各班人员做好当 班文明生产工作，施工情况、材料使用及剩余情况在交接班记录本 上写明，并由交接班双方签字确认，不现场交接班对当事人进行 “三违”帮教，交接班不清不明，对责任单位罚款 300 元/次，单位 负责人罚款 50 元/次。 19、抽放钻孔施工现场交接班除施工情况外还必须对钻杆规格
43、 数量等情况进行清查、确认、签字，材料数量发生变化时要及时填 写记录和修改牌板，发现牌班记录数据与实物不对照的，对责任单 位罚款 300 元/次，对责任人罚款 50 元/次。 20、抽放钻孔施工执行班定期汇报制度和异常情况汇报制度， 正常钻进期间，每班向通风调度汇报 3 次当班施工进度及施工情况， 否则罚款 300 元/次，对责任人罚款 50 元/次。施工过程中遇到顶钻、 喷孔、夹钻、出现一氧化碳、钻孔出水或其它异常情况时，必须立 即停止钻进进行处理，同时向通风调度汇报，并在施工记录上填写 清楚，否则对钻机长罚款 100 元/次。通风调度及施工队要做好汇报 防突管理制度汇编 23 记录，记录必
44、须注明汇报时间、汇报情况、汇报人及记录人，否则 对责任人罚款 50 元/次。造成事故的，另行分析处理。 21、打钻采用压风排粉时，必须使用捕尘器（取煤样钻孔除外） 和风水联动三通，并保证捕尘效果（特殊情况必须经主管部门同意） ， 风水联动三通能够正常使用，否则对责任人罚款 100 元/次，当班负 责人“帮教” 。 22、封孔标准：（1）顺层钻孔采用马丽散封孔，封孔长度不小 于 15m，实管根数为 6 根，马丽散缠绕间距为 0.2m（两袋之间的空 白距离） ，且呈 S 型缠绕，且孔口 1m 范围内不允许缠绕马丽散（防 止马丽散膨胀后外流，另外孔口留填黄土段） 。 （2）穿层钻孔倾角小 于 10o
45、时采用马丽散封孔，封孔长度不小于 15m 或全岩段封孔，即 实管根数为 6 根或全岩段下实管。穿层钻孔倾角大于 10o时采用马 丽散、水泥“一堵一注”封孔，全岩段注浆封孔，岩孔段下实管， 煤孔段下花管，孔口马丽散缠绕不少于 8 包（紧密缠绕不留空白） ， 并下入一根 4 分铝塑管做为注浆管，注浆管长度超过马丽散缠绕段 5m，注浆效果以孔内返浆为止，水灰质量比为 1:1，水泥浆比重为 1.5t/m3，现场必须有配比量桶。 （3）护孔深度，除封孔段外其余进 尺必须全部下入花管护孔，花管花眼间距为 70mm，误差 10mm。 （4）双抗管外露 200mm，误差不大于 50mm。封孔流程： （1）汇报
46、：钻机长负责向通风调度汇报准备封孔，并调整打钻视频 采集孔口位置，确保封孔人员必须在视频采集范围内，通风调度微 机员开始监督封孔过程。 （2）封孔方法确认：根据钻孔类型及倾角 确认封孔方法。 （3）材料准备：根据钻孔孔深准备足够数量的花管、 实管、马丽散、黄土、水泥、注浆泵等材料。 （4）顺孔：将花管、 防突管理制度汇编 24 实管全部下入孔内检查钻孔完好情况，第一根花管必须带堵头，如 果钻孔塌孔堵塞时应采用压风排粉进行导通，如压风无法导通时必 须用钻机重新透孔。 （5）封孔：经顺孔无问题后，压风清洗钻孔， 再将双抗实管段从孔内拔出，按照封孔标准将马丽散全部缠在实管 上后，再拔去封孔袋销子充分
47、揉合，迅速下入孔内，以达到最佳膨 胀效果。 （6）堵孔口：将孔口 1m 范围用黄土掺水泥封堵严实。 （7） 测浓度：瓦检工（钻孔施工人员）测量封孔后孔内瓦斯浓度。 （8） 填记录、汇报：钻机长填写封孔记录，并向通风调度微机员汇报， 核对封孔信息。 23、钻孔从开始施工到连网抽放必须保证始终有孔口牌。施工 队技术员负责吊挂，施工人员检查维护，发现丢失及时汇报队值班 室，由技术员负责补上，通风防突科技术员检查时发现无孔口牌对 施工队罚款 50 元/处，技术员罚款 10 元/处。 24、施工穿层钻孔或水力冲孔时，必须安装防喷孔装置，施工 岩孔段见煤时打开防喷孔装置抽放，水力冲孔前打开防喷孔装置抽 放；不正确使用或不使用的，对施工单位罚款 300 元，责任人罚款 100 元，并进行“三违”帮教；造成瓦斯超限的另行分析处理。 25、施工抽放钻孔期间，未安装视频或视频不起作用，没有经 过通风防突科同意，私自进行钻孔施工或封孔的，对施工单位罚款 300 元，责任人罚款 100 元，并进行“三违”帮教。 26、打钻压力过大时必须停止施工，查明原因进行处理并及时 汇报，孔内产生 CO 的，对责任单位罚款 300 元/次，责任人罚款 100 元/次，造成钻杆断裂的进行分析处理，长时间摩擦造成火灾事 故的，进行分析处理并进行“三
