1、- 1 - 附件 1： 安康年鉴2010 卷编写提纲 彩 图 政治版图片（市委办、市人大办、市政府办、市政协办） 特 载 市委书记 2009 年度重要讲话 12 篇(市委办) 市长政府工作报告(市人大) 市情概览 市情概览(0.5 万字，市地方志办) 自然环境(位置、面积地质、地貌 气候 河流水系) 生态资源(水资源 水力资源 生物资源 林特资源药材资 源矿产资源) ，行政区划与人口( 行政区划人口)，经济发 展(三大建设 六大产业 民生八大工程) ，人民生活， “双创” 工作，精神文明建设 大 事 记 2009 年大事记(1 万字 市地方志办) 党 政 机 关 - 2 - 中国共产党安康市委
2、员会(3 万字，市委办) 市委组织机构及领导成员，重要决定，重要会议，市委全 委会议，市委常委会议，市委办公室重要接待，公务、后 勤服务等 组织(0.5 万字，组织部) 干部教育交流，目标考核，领导班子和干部队伍建设，后 备干部培养锻炼，基层党建，干部选拔任用和监督，学 习实践科学发展观活动，党员远程教育等 宣传(0.6 万字，宣传部) 理论宣传，新闻舆论引导，对外宣传，文化艺术宣传，推 出一批优秀文艺作品 统一战线(0.3 万字，统战部) 加强多党合作与政治协商，民主党派工作，民族宗教工作， 对台工作，统战宣传与信息工作等 政策研究(0.3 万字，政研室) 开展调查研究，调研成果，社会主义新
3、农村建设，内刊信 息工作等 机关党的工作(0.2 万字，机关工委) 组织建设，作风建设，市直机关党员文体活动等 老干部工作(0.2 万字，老干局) 老干部政治待遇，调整提高老干部生活待遇，老干部活动 阵地建设等 保密工作(0.2 万字，保密局) 保密宣传教育，保密管理，依法行政，保密技术等 党史征编(0.2 万字，党史研究室) 资料征编，研究成果，革命老区工作 党校、行政学院工作(0.3 万字，市委党校) - 3 - 培训、轮训，教学、科研活动，学校管理等 纪律检查、行政监察(0.5 万字，以上由市纪委、监察局) 安康市纪律检查委员会领导成员，市纪委全会，党风廉 政建设，领导干部廉洁自律，落实
4、廉政责任，反腐败工 作，查办案件，执法监察，政风行风建设，行政监察，预 防腐败的制度和机制建设，构建警示训诫防线，典型案 件，自身建设等 安 康 市 人 民 代 表 大 会 (0.5 万 字 ，以 上 由 市 人 大 常 委 会 办 公 室) 市第二届人大常委会组成人员，工作部门及领导成员，人 大常委会重要会议，监督工作，制度建设，换届工作，视 察和检查评议工作，办理代表建议和意见等，省人大代 表名单 安康市人民政府(3 万字，以上由市政府办公室) 市政府组成部门及领导成员，市直属机构事业单位及领 导成员，市政府直属企业及领导成员，市政府驻外机构 及领导成员，重要会议(常务会议，市长办公会议，
5、专项 问题会议)，重要决定、政令、通报、通告，政府办公室 重要接待等 人事工作(0.3 万字，市人事局) 公务员管理，专业技术人员管理，事业单位人事管理， 大中专毕业生就业，军转干部安置，工资福利，目标考 评，人事工作公共服务，机关事业单位社会保险，其他 工作 机构编制(0.2 万字，编制办) 行政管理体制改革，事业单位分类改革，县(区)机构改 革，机构编制管理等 信访工作(0.4 万字，市信访局) - 4 - 2009 年信访特点，领导与信访，接待集体上访，办理群众 来信，督查督办案件，信访信息建设等 政府信息化工作(0.2 万字，市发展研究中心) 网络建设，技术服务，信息资源开发利用等 政
6、策研究（0.2 万字，市发展研究中心） 调查研究， 安康经济 机关后勤管理(0.2 万字，市政府机关事务管理处） 外事工作(0.2 万字，市外事办) 概况，因公出国管理，友好交流，拓展民间交流渠道，其 他工作 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 安 康 市 委 员 会 (0.6 万 字 ，市 政 协 办 公 室 ) 政协安康市第二届委员会常务委员会组成人员，工作 机构及负责人，政协重要会议，视察调研活动，参政议 政，民主监督，提案工作，省政协委员名单 民主党派和工商联(汉滨区政协) 中 国 农 工 民 主 党 安 康 市 汉 滨 区 委 员 会 (0.2 万 字 ，农 工 民 主 党 )
7、中 国 民 主 促 进 会 安 康 市 汉 滨 区 委 员 会 (0.2 万 字 ，民 主 促 进 会 ) 中国民主同盟会安康市汉滨区委员会(0.2 万字，民盟) 中国民主建国会安康市委员会(0.2 万字，民建) 安康市工商联(0.3 万字，市工商联) 组织发展，参政议政，权益维护，民营工商企业推介，优 秀中国特色社会主义建设者，表彰 群众团体和社会团体 安康市总工会(0.3 万字，市总工会) 中国共产主义青年团安康市委员会(0.3 万字，团市委) 安康市妇女联合会(0.3 万字，市妇联) 安康市科学技术协会(0.3 万字，市科协) - 5 - 安康市文学艺术界联合会(0.3 万字，市文联)
8、安康市老龄工作委员会(0.2 万字，市老龄委) 安康市残疾人联合会(0.3 万字，市残联) 安康市慈善协会(0.2 万字，市慈善协会) 法 制 综述(0.3 万字，市政法委) 概况，维护社会稳定，强化社会综合治理，严打整治工 作，加强政法队伍建设，政法宣传工作，执法监督等 法制建设(0.2 万字，市政府法制办) 概况，行政复议和应诉，行政执法监督指导，建立健全 规范性文件备案审查机制 检察(0.3 万字，市检察院) 检察机构，侦查监督，公诉检察，反贪污贿赂检察，渎 职侵权检察，民事行政检察，控告申诉检察，检察技术， 增强执法效果，人民监督员制度，预防职务犯罪，典型 案例，队伍和基层院建设 审判
9、(0.3 万字，市法院) 概况，刑事审判，民商事审判，行政审判，执行工作，审 判管理，健全便民措施，队伍建设，表彰，案例，其他 工作 公安(0.3 万字，市公安局) 侦破刑事案件，打击刑事犯罪，重大警卫和重要节会活 动安全保卫，社会治安管理，禁毒、禁赌、扫黄打黑专 项活动，边防检查与出入境管理，户籍管理与改革，公 安队伍建设，典型刑侦案例，执法办案评查， 治理校 - 6 - 园周边环境，打击“两抢一盗” 安康市消防支队(0.3 万字，市消防支队) 政治思想建设，岗位练兵，消防监督，装备建设，后勤 正规化管理，其他工作等 道路交通管理(0.3 万字，市交警支队) 安全管理，机动车辆管理，驾驶员培
10、训，车检验照，事 故预防处理，交通执法，重大交通事故等 司法行政(0.3 万字，市司法局) 法制宣传教育，律师工作，公证行业管理 ，司法鉴定 管理，法律援助，劳教管理和安置帮教，司法考试，人 民调解 军 事 中国人民解放军安康军分区(0.4 万字，安康军分区) 分区领导班子成员，重要会议，正规化建设，双拥工作， 后勤保障，征兵工作，思想政治建设，班子建设，表彰 中国人民武装警察部队安康市支队(0.4 万字，武警安康支队) 支队领导班子成员，执勤与处置突发事件，正规化建设， 警民共建，后勤保障，其他工作 综 合 经 济 安康市 2009 年国民经济和社会发展统计公报(市统计局) 国民经济和社会发
11、展计划执行情况(0.3 万字，市发改委 ) 概况，农业生产，工业生产，固定资产投资，重点项目， 消费品市场等 - 7 - 财政预算及管理(0.3 万字，市财政局) 财政收支，财政运行，落实积极的财政政策，财政改革与 管理，国债管理等 国家税收(0.4 万字，市国税局) 国税收入，依法治税，税收管理改革，信息化建设，自身 建设与管理等 地方税收(0.4 万字，市地税局) 地税收入，税收征管，基金征管，依法治税，基层建设，信 息化建设，党风廉政建设，队伍建设，其他工作 经济体制改革(0.4 万字，市发改委) 行政管理体制改革，农村改革，财税、金融投资价格体 制改革和社会保障体制改革 2009 年安
12、康市主要经济指标统资料(市统计局) 农 业 农村经济综述(0.5 万字，市农业局) 概况，农业标准化建设，农业产业化建设，农作物生产， 农业结构调整，农业生产资料投入，农业科技推广，农 村能源，农产品质量安全，农资打假，优势农产品基地 建设 农业综合开发(0.2 万字，农业综合开发办公室) 种植业(0.2 万字，市农业局) 粮食、油料、蚕桑、烤烟、蔬菜、药材生产，植物保护，其 他经济作物等 畜牧业(0.3 万字，市农业局) 综述，畜牧养殖基地建设产业，饲草饲料，畜禽监管及检 - 8 - 疫，技术推广，优势产业开发，执法管理等 农业机械(0.3 万字，市农机局) 农机购置补贴，农机推广，农机监管
13、，农机服务等 林业(0.4 万字，林业局) 综述，退耕还林，天然林保护，林业产业建设，林政管理， 森林病虫害防治，野生动植物保护，森林防火，瀛湖绿 化，森林资源保护专题行动，集体林权改革等 水利(0.4 万字，水利水保局) 综述，重点水利工程，农田水利建设，水政水资源管理， 城乡供水，农村安全用水，小水电开发，雨情、汛情、灾 情，防汛抗旱，渔政管理等 水文水资源管理（0.2 万字，水文水资源管理局） 水文监测，水文预报 水库移民开发工作(0.3 万字，移民局) 概述，项目建设，移民经济开发，项目管理，移民维稳 工 业 工业经济0.5 万字，市国 资委（经委） 综述，2009 年工业经济运行特点
14、，企业改革，招商引资， 企业维稳，2009 年工业经济完成情况等 安康工业园区(0.3 万字，工业园区) 概况，招商引资，2009 年园区建设特点，基础设施建设， 综合管理等 工业企业(1.6 万字) 安康供电局(0.3 万字，安康供电局) 农电工委(0.3 万字， 安康农电工委) - 9 - 安康水电厂(0.4 万字，安康水电厂) 安康水电联合实业有限责任公司(0.3 万字，水电实业公 司) 安康泸康酒业有限公司（0.3 万字，泸康公司） 正大制药（0.3 万字，正大公司） 宝鸡卷烟厂旬阳分厂(0.2 万字，旬阳烟厂 ) 民营经济（0.4 万字，市乡企局供稿） 概述，经济效益，规模企业，工业
15、企业，支柱产业，招商 引资管理与服务调研和信息工作，企业人才培训，发展 一村一品，催生小企业，引导全民创业，2009 年安康市 民营企业主要经济指标统计表 城乡建设与管理 城市规划(0.2 万字，市城建局) 城市规划编制，规划管理，规划监察等 市政建设(0.4 万字，市城建局 市政公司) 综述，中心城市基础建设，中心城市建设，市政设施维护， 城市道路改造工程(滨江大道二期、文昌北路、南环西路)， 江北新区建设，污水处理厂建设，城市路灯管理，背街 小巷改造等 建筑业(0.2 万字，市城建局) 建筑业概况，企业资质管理，工程招标管理，质量安全管 理监督，建筑节能工作，规范建筑工地等 房地产业(0.
16、2 万字，市城建局) 概况，房地产市场管理，保障性住房建设，物业管理等 住房资金管理(0.2 万字，市住房资金中心) - 10 - 住房公积金缴存，住房公积金贷款发放，住房公积金规 范管理等 公用事业(0.2 万字，自来水公司) 概况，城市供水，城市供气 市容环卫（0.4 万字，市城建局） 道路清扫保洁，市容环卫设施建设，公厕管理，建筑垃圾 管理，市容环境卫生整治， “野广告”治理，取 缔占道经营 市场和摊点等 园林绿化(0.3 万字，市绿化管理处) 概况，重点园林绿化工程，道路绿化，街景布置，绿化管 理 城市管理与执法(0.3 万字，市政执法大队) 概况，市容环境综合整治，城管执法，城管队伍
17、建设等 村镇建设 (0.2 万字，村镇办) 概况，小城镇建设，农村环境整治，村镇建设管理等 交 通 运 输 铁路运输(0.5 万字，安康铁路办事处) 公路运输(0.4 万字，市交通局) 公路建设，交通项目建设，县乡公路建设，行业管理，高 速公路建设、十(堰)天( 水)高速公路建设等 干线公路养建(0.5 万字，市公路局) 公路养护，路政管理，公路通行费征收，安全生产，抢险 保畅通，道路绿化，企业文化建设等 地方道路养建(0.3 万字，市公路管理处) 公路养管，养护体制改革，路政管理等 - 11 - 道路运输管理(0.3 万字，运管处) 规费征收，运输市场管理，汽修市场管理，运输安全管理 水上运
18、输(0.3 万字，市交通局) 航务管理(0.4 万字，航务处，海事局) 综述，航道，码头，航运管理，航运安全等 航空运输(0.3 万字，西部机场安康机场有限公司) 安康飞机场，安全管理体系，市场营销，服务动能，机场 扩建 通 信 业 信息产业管理(0.3 万字，市无线电管理委员会) 安康市邮政局(0.3 万字，市邮政局) 安康电信分公司(0.3 万字，市电信分公司) 陕 西 移 动 通 信 有 限 责 任 公 司 安 康 分 公 司 (0.3 万 字 ，市 移 动 公 司 包 含 原 铁 通 公 司 ) 中国联通安康分公司(0.4 万字，市联通分公司) 环 境 保 护 环境保护(0.6 万字，
19、市环保局) 综述 概况，环境分类质量状况等 环境保护 环保宣传教育，环保法制建设，环保执法，环境监测，生 态保护，环保项目等 环境污染防治 污染治理，事故，专项治理(工业、烟 尘、机动车尾气、污 - 12 - 水等) 2009 年环境质量状况公告 商 贸 流 通 国内贸易(0.3 万字，市商务局) 综述，商贸流通，消费市场，批零贸易，骨干商企，宾馆 酒店，批发与零售业等 粮食流通(0.2 万字，市粮食局) 粮食流通体制改革，粮油经营，储粮安全管理，退耕还林 粮食兑付 供销商业(0.3 万字，市供销社) 概况，经营管理，开放办社，深化改革，龙头企业，助农增 收 盐务管理(0.3 万字，市盐务局)
20、 食盐经营，盐政管理，质量管理，经营管理等 烟草专卖(0.3 万字，市烟草局) 经营业绩，卷烟销售，烟叶基地建设等 石油、天然气(0.3 万字，市石油公司) 市场开发，调整优化库存，规范管理，安全管理 对外贸易(0.2 万字，市商务局) 对外贸易，利用外资，招商引资，改善投资环境等 旅 游 业 综述(0.2 万字，市旅游局) 概况， “黄金周” 及节假日旅游，入境旅游，出境旅游，综合 - 13 - 效益等 宣传促销与市场开发(0.3 万字，市旅游局) 宣传促销，旅游产品开发，旅游基础设施建设，旅游发展 规划，重大节庆活动 行业管理(0.2 万字，市旅游局) 旅游教育培训，旅游市场管理(旅行社、
21、导游等)，景点景 区管理，旅游安全， “双创” 工作，重点景区景点介 绍，全市 旅游景区景点一览表，全市星级宾馆饭店一览表，全市 旅行社一览表 金 融 业 银行业 中国人民银行安康市中心支行(0.3 万字，人行安康中心支 行) 安康银监分局(0.3 万字，安康银监分局) 中国农业发展银行安康市分行(0.3 万字，农发行安康分行) 中国工商银行安康分行(0.3 万字，工商银行安康分行) 中国农业银行安康分行(0.3 万字，农业银行安康分行) 中国建设银行安康分行(0.3 万字，建设银行安康分行) 中国银行安康分行(0.3 万字，中国银行安康分行) 安康市信用联社（0.3 万字，市信用联社） 保险
22、业 中国人民财产保险公司安康分公司(0.3 万字，财险安康分 公司) 中国人寿保险股份公司安康分公司(0.3 万字，寿险安康分 公司) - 14 - 泰康人寿 (0.2 万字，泰康保 险公司安康分公司) 永安保险(0.2 万字，永安保 险公司安康分公司) 大地保险(0.2 万字，大地保险公司安康分公司） 联合保险（0.2 万字，联合保险公司安康分公司） 太平洋保险（0.2 万字，太平洋保险公司安康分公司） 经济管理与监督 经济监管(0.4 万字，市发展改革委员会) 2009 年经济和社会宏观调控目标，2009 年国民经济和社 会发展主要任务和措施，协调管理等 工商行政管理(0.4 万字，市工商
23、局) 依法行政，规范市场经济秩序，合同管理，商标广告管理, 市级知名商标，消费者权益保护，经济检查等 国土资源开发与管理（0.6 万字，市国土资源局） 土地资源利用管理，土地利用现状，建设用地审批与耕 地占补平衡，土地市场建设，执法监察，土地储备，地政 地辖管理，矿产资源开发与管理 财政管理 市非经营性国有资产管理(0.3 万字，市非经营性国有资产 管理局) 产权集中管理，房地产清查，房地产拍卖活动等 政府购置管理(0.3 万字，市采购中心) 业务职责，规范运等 资金管理（财信担保）（0.4 万字，市资金局） 资金管理，运营规范，经营业绩，担保，典当 会计核算中心(0.3 万字，会计核算中心)
24、 - 15 - 业务职责，规范运作，工作质量，会计监督 审计监督(0.2 万字，市审计局) 2009 年审计任务，经济责任等分类专项审计，重点审计 统计(0.2 万字，市统计局) 物价管理(0.2 万字，市物价局) 价格管理，规范收费秩序，价格决策，价格诚信建设，价 格监督，价格服务 安全生产监督管理 安全生产监督监察，治理安全隐患，安全生产专项整治， 安全生产法规建设，重大安全事故，安全生产四项指标 技术监督与质量管理(0.4 万字，市质量技术监督局) 质量管理，标准化工作，计量工作，执法打假，安全监察 食品药品监督管理(0.3 万字，市药品监督管理局) 认证工作，食品药品建设，药检、药品监
25、管，器械监管 教育、科技、文化 教育(1 万字，市教育局) 教育概况，基础教育，职业及成人教育，普通高等与中等 教育，教育投入，教师队伍等 安康学院(0.3 万字，安康学院) 概况，教育教学，招生就业等 安康职业技术学院(0.2 万字，职业技术学院) 概况，教育教学，招生就业等 科技(0.4 万字，市科技局) 科技计划与实施，科技成果转化，科技管理与服务，专利 工作，地震，知识产权等，省、市 2008 年科技进步奖名 - 16 - 单 文化(0.4 万字，市文化文物出版局) 创作情况，重大文化活动，群众文化活动，文化市场管理， 文化交流，网吧清理整顿，文化成果，文物考古等 档案(0.2 万字，
26、市档案局) 档案管理，业务拓展，法制建设，服务工作，自身建设等 志鉴编纂(0.1 万字，市方志办) 卫生、体育 卫生(0.5 万字，市卫生局) 概况，卫生投入，农村卫生网点建设，疾病预防和控制， 法制建设，打击非法行医，卫生直属单位，干部保健工 作 疾病控制(0.3 万字，疾控中心) 传染病的防治监测，地方病防治，卫生监测，计划免疫， 科普宣传，基础设施建设 供血管理(0.3 万字，中心血站) 职能职责，义务献血，设施设备，供血管理 体育(0.5 万字，市体育局) 重大赛事，全民健身活动，体育彩票等 新闻出版，广播电视 新闻出版(0.3 万字，新闻出版局) 出版发行，图书报刊市场，印刷市场，版
27、权管理等 安康日报社(0.4 万字，安康日报社) - 17 - 新闻宣传，重大新闻报道，版面栏目创新，典型宣传，其 他工作 三秦广播电视报安康版(0.2 万字，安康电视台) 概况，经营管理，报纸创新 广播电视(0.3 万字，市广播电视局) 事业建设，新闻宣传，新闻改革，舆论监督等 安康电视台(0.4 万字) 概况，新闻宣传，事业建设，栏目创新，节目质量，节目创 优，重大活动宣传，综合管理 教育电视台(0.2 万字，市教育局) 安康人民广播电台(0.3 万字，市广播电台) 新闻宣传，主要栏目，节目质量，事业建设，管理机制， 新办节目和栏目，其他 网络建设(0.2 万字，市广电网络公司) 机构，网
28、络布局，建设与管护等 社会事业 人口与计划生育(0.4 万字，市人口和计划生育局) 计生机制改革，宣传教育，综合管理，创建活动，农村计 生先进家庭奖励扶助， “关爱女孩” 行动 等 劳动和社会保障(0.4 万字，市劳动和社会保障局) 就业培训，再就业，社会保险，规范劳动关系，执法监督， 农民工维权 社保工作（0.3 万字，市社保经办中心） 失业保险，工伤保险，生育保险，管理服务等 医保工作(0.2 万字，市社保 经办中心) - 18 - 组织机构，职能职责，医保制度，医保基金，工作运转，其 他工作 民政(0.3 万字，市民政局) 灾害救济扶贫，城市低保，基层政权建设，双拥优扶安置， 社会事务管
29、理，村委会换届选举，福彩中心等 民族宗教(0.3 万字，市民政局) 民族工作，宗教工作 侨务工作(0.2 万字，市侨办) 宣传与联谊，侨情，为侨服务 气象服务(0.3 万字，市气象局) 气象业务，2008 年气候特点及评价，2009 年重大气候事 件及影响，气象服务等 老龄工作(0.2 万字，市民政局) 助老扶困，老年活动，老有所为等 人民防空(0.2 万字，市人防办) 组织机构，人防工程，人防执法，人防建设等 养老保险(0.2 万字，市养老经办处) 组织机构，职能，退休人员保险费管理，下岗失业人员社 会保障等 消费者权益保护（0.3 万字，市消费者权益保护协会） 普法宣传，受理消费者投诉，建
30、立消费维权义务监督队伍 地震(0.2 万字，市地震办) 精神文明建设 综述(0.5 万字，市文明办) 概况，创建活动，2009 年度精神文明建设先进集体、先进 - 19 - 个人，2009 年度“创 佳评差” 竞赛活动最佳 单位，市级优 秀公仆，市级学雷锋先进个人，市级“星级文明户” 安康市“双创”工作(0.5 万字，市“ 双创” 办) “双 创 ”组织 机构， “双创”工作方案， “双创”实施措施， “双创” 工作进程， “双创” 取得成效 县 区 汉滨区(1.5 万字，区政府办公室) 汉阴县(1.5 万字，县政府办公室) 石泉县(1.5 万字，县政府办公室) 宁陕县(1.5 万字，县政府办
31、公室) 紫阳县(1.5 万字，县政府办公室) 岚皋县(1.5 万字，县政府办公室) 平利县(1.5 万字，县政府办公室) 镇坪县(1.5 万字，县政府办公室) 旬阳县(1.5 万字，县政府办公室) 白河县(1.5 万字，县政府办公室) 县区供稿要求： (1) 各县区应有经济、社会发展概况条目，并有生产总 值、财政总收入、城市居民人均可支配收入、在岗职工平均 工资、农民人均纯收入、物价指导、社会消费品零售总额、全 社会固定资产投资总额等数量指标。 (2)撰写条目，应坚持综合条目、固定条目及专项条目并 用的办法，必须以综合性条目为主。所记事件一般不应跨年 度记述。各县区推荐入编陕西年鉴条目前加注符号，一般 大县不少于 7 个，小县不少于 4 个。 - 20 - (3)宣传彩版，各县区彩版要有主题,突出县域特色,反映 经济文化建设发展成就。 人 物 英模风采(市总工会、市委组织部) 2009 年国家、省级劳动模范，省、市道德模范 安康才俊 续志人物 (以上人物附个人免冠照片 2 张) 附 录 2009 年对全市政治、经济、社会、文化科技发展具有重要意 义的决定、规划等文献资料
