建设项目环境保护设施竣工验收验收监测技.doc

1、关于建设项目环境保护设施竣工验收 监测管理有关问题的通知 环发200038 号 各有关部、委，各省、自治区、直辖市环境保护局： 根据国务院建设项目环境保护管理条例的有关规定，现就建设项目环境保护设施竣 工验收监测管理有关问题通知如下： 一、建设项目环境保护设施竣工验收监测(以下简称“验收监测”)由负责验收的环境保 护行政主管部门所属的环境监测站负责组织实施。 二、在规定的试生产期，承担验收监测任务的环境监测站在接受建设单位的书面委托 后，按建设项目环境保护设施竣工 验收监测技术要求开展 监测工作。 三、负责组织实施验收监测的环境监测站受建设单位委托提交验收监测报告( 表)，并对 提供的验收监测

2、数据和验收监测报告(表) 结论负责。 四、对应编制建设项目环境保护设施竣工验收监测报告的建设项目，应先编制验收监 测方案，验收监测方案应经负责该 建设项目环境保护设施竣工 验收的环境保护行政主管 部门同意后实施。 五、编制建设项目环境保护设施竣工验收监测报告的项目，应在完成现场监测后 30 个工作日内完成；编制建设项目环境保护设施竣工验收监测表的项目，应在进行现场监 测后 20 个工作日内完成。 六、工业生产型建设项目，建设单位应保证的验收监测工况条件为：试生产阶段工况稳 定、生产负荷达 75%以上(国家、地方排放标准对生产负荷有规定的按标准执行)、环境保 护设施运行正常。 对在规定的试生产期

3、，生产负荷无法在短期内调整达到 75%以上的， 应分阶段开展验 收检查或监测。 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，建设单位应分期委托环境保护行政主 管部门所属环境监测站对已完工的工程和设备进行验收监测。 七、建设项目环境保护设施竣工验收监测收费按有关规定执行。 附件：建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行) 国家 环境保护总局 二年二月二十二日 附件： 建设项目环境保护设施竣工 验收监测技术要求(试行) 为落实建设项目环境保护管理条例(国务院令第 253 号)，保证建设项目环境保护设 施竣工验收监测质量，在多年 试行建设项目环境保护设施竣工 验收监测办法(试行)(国 家环境保护

4、局环监1995 335 号)的基础上， 现就建设项目 环境保护设施竣工验收监测工作 制定本验收监测技术要求。 本技术要求自发布之日起实施。替代建设项目环境保护设施竣工验收监测办法( 试行)中 的有关技术规定。 本技术要求与未来国家制定的有关标准中对建设项目 环境保护设施竣工验收监测规 定有不符之处，按国家新颁布的 标准执行。 第一部分 总 则 1.范围 本技术要求规定了建设项目的环境保护设施竣工验收 监测( 以下简称验收监测)的原则、 依据、内容、执行标准选择、采样和分析方法等一般要求。 本技术要求适用建设项目的验收监测，从事放射性物质生产或以放射性物质为生产原 料及排放具有放射性物质的核工业

5、建设项目环保设施竣工验收监测可参照执行。 2.引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本技术要求中引用而构成本技术要求的条文，与本技 术要求同效。 HJ/T2.12.393 环境影响评价技术导则 HJ/T2.41995 环境影响评价声评价 当上述标准被修订时，应使用其最新版本。 GB162971996 大气污染物综合排放标准 GWPB31999 锅炉大气污染物排放标准 GB49151996 水泥大气污染物排放标准 GB90781996 工业炉窑大气污染物排放标准 GB161711996 炼焦炉大气污染物排放标准 GB132231996 火电厂大气污染物排放标准 GB145541993 恶臭污染物

6、排放标准 HJ/T181996 小型焚烧炉 GB89781996 污水综合排放标准 GB428683 船舶工业污染物排放标准 GB491485 海洋石油开发工业含油污水排放标准 GB1437493 航天推进剂水污染物排放标准 GB14470.1.393 兵器工业水污染物排放标准 GB428792 纺织染整工业水污染物排放标准 GWPB2-1999 造纸工业水污染物排放标准 GB1345692 钢铁工业水污染物排放标准 GB1345792 肉类加工工业水污染物排放标准 GWPBx1999 合成氨工业水污染物排放标准 GB1558095 磷肥工业水污染物排放标准 GB15581-95 烧碱、聚氯乙

7、烯工业水污染物排放标准 GB508596 危险废物鉴别标准 GB1234890 工业企业厂界噪声标准 GB1252590 铁路边界噪声限值及其测量方法 GB309693 城市区域环境噪声标准 GB966088 机场周围飞机噪声环境标准 GB1133989 城市港口及江河两岸区域环境噪声标准 GB1007088 城市区域环境振动标准 GB870288 电磁辐射防护规定 GB30951996 环境空气质量标准 GHZB11999 地表水环境质量标准 GB309797 海水水质标准 GB1160789 渔业水质标准 GB508492 农田灌溉水质标准 GB/T148481993 地下水质量标准 GB

8、156181996 土壤环境质量标准 GB1301591 含多氯联苯废物污染控制标准 今后根据国家对环境保护和污染物控制新要求制定的新 环境质量标准和污染物排放 或污染控制标准，一经批准，相应时间的版本也应在作为引用 标准使用。 3. 定义 3.1 环境保护设施： 3.1.1 建设项目为自身污染物达标排放或满足污染物总量控制的要求而必须采取的治 理措施。主要包括以下方面的设施、装置、设备： a. 专用于环境、生态保护 和污染防治； b. 既是生产工艺中的一个环节，同时又具有环境保护功能； c. 用于污染物回收与综合利用； d. 为建设项目环境保护监测工作配套； e. 用于防止潜在突发性污染事故

9、。 3.1.2 建设项目为维护其影响的生态环境而必须采取的环境保护工程措施包括：生态恢 复工程、绿化工程、边坡防护工程等。 3.1.3 建设项目为满足环境影响评价中提出对原有污染物一并治理的要求以及为新建 项目污染物排放总量控制要求而承担的区域环境污染综合整治和区域污染物排放削减中 的污染治理工作而建设的污染治理设施。 3.2 环境保 护设施竣工验 收监测：对建设项目环境保护设 施建设、管理、运行及其效果 和污染物排放情况全面的检查与测试。 3.3 验收监测执 行标准：指建设项目进行环境影响评价时所依据的标准，作为判定建设 项目能否达标排放的标准，是通 过环境保护设施竣工验收的依据。 3.4

10、验收监测参照标准：这里所指参照标准为建设项目投产时的国家和地方现行标准 以及参照执行的其他标准，是 环境保护行政主管部门进行 监督管理及企业污染防治整改 提供的判定标准。验收监测参照 标准一般不作为竣工验收的依据。 4. 验收监测一般工作程序、结果及结果报告形式 4.1 根据建 设项目环境管理的分类， 编制环境影响报告书的建设项目、因所在地区已 进行区域环境影响评价而编写建设项目环境影响报告表或环境影响评价时编写建设项目 环境影响报告表但监测内容较多的建设项目， 应通过收集有关的技 术资料、 现场勘察、编 制验收监测方案、进行现场监测 ，以 验收监测报告形式报告 监测结果。 4.2 根据建 设

11、项目环境管理的分类，编写建设项目环境影响报告表并且验收监测内容 比较简单的建设项目，通过收集有关的技 术资料、 现场勘察、进行现场监测、以建设项目 环境保护设施竣工验收监测表形式报告监测结果。 4.3 填写建 设项目环境影响登记表的建设项目，只 对有一定污染物排放规模和按要求 应设有废水、废气、噪声处理设施的污染源进行监测，以建设项目环境保护设施竣工验收 监测表形式报告检查结果。 5. 验收监测方案编制的基本要求 验收监测方案应包括以下内容： 5.1 简述内容：任务由来、依据，尤其要阐明环境影响报告书(表)结论意见、环保对策、 措施及环境影响报告书审批文件的要求； 5.2 建设项目工程实施概况

12、：工程基本情况，生 产过程 污染物产生、治理和排放流程， 环保设施建设及其试运行情况； 5.3 验收监测执 行标准：列出应执行的国家或地方环境质量标准、污染物排放标准的名 称、标准编号、标准等级和限值，环境影响报告书(表)批复中的特殊限值要求，初步设计 (环保篇) 中的环保设施设计指标或要求等； 5.4 验收监测 的内容：按废 水、 废气、噪声和固废等分类，全面简要地说明监测因子、频 次、断面或点位的布设情况，附示意图；采样、监测分析方法；验收监测的质量控制措施； 5.5 现场监测操作安全注意事项(必要时针对工厂实际情况制定)； 5.6 对企业环境保护管理检查的内容。 6. 验收监测报告编制的

13、基本要求 6.1 验收监测报告应充分如实地反映现场检查和现场监测 的实际情况。对发现的问题， 应进行必要和符合实际的分析。 对污染物排放浓度、排放速率和总量控制的达标情况和检 查情况等给出明确的结论和进行必要的描述。 对企业存在的 问题，提出相 应的整改建议。 6.2 验收监测报告 验收监测报告除包括 5.15.4 的内容外，还应包括以下内容： 6.2.1 验收监测进行情况； 6.2.2 监测期间工况； 6.2.3 质量保证和质量控制结果； 6.2.4 验收监测的结果及与国家标准、地方标准和设计指标分析评价； 6.2.5 出现超标或不符合设计指标要求时的原因分析； 6.2.6 国家规定总量控制

14、污染物的排放情况； 6.2.7 环境管理检查结果； 6.2.8 验收监测结论与建议； 6.2.9 必要的质控数据表，监测数据表和其他有关图表等应作为报告的附录； 6.2.10 建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表， 见附录三。 7. 验收监测 7.1 验收监测主要工作内容 验收监测是对建设项目环境保护设施建设、运行及其效果、“三废”处理和综合利用、 污染物排放、环境管理等情况的全面 检查与测试，主要包括内容： a. 对设施建设、运行及管理情况 检查； b. 设施运行效率测试； c. 污染物(排放浓度、排放速率和排放 总量等)达标排放测试； d. 设施建设后，排放污染物对环境影响的检测*。

15、具体建设项目的监测内容应根据其所涉及的具体项目 进行确定。 7.1.1 环境保护检查 a. 建设项目执行国家的“建设项目环境影响报告制度”的情况； b. 建设项目建设过程中，对“环境影响评价报告书(表 )、登 记表” 中污染物防治和生态 保护要求及环保行政主管部门审批文件中批复内容的实施情况； c. 环保设施运行情况和效果； d. “三废”处理和综合利用情况； e. 环境保护管理和监测工作情况，包括：环保机构设置、人员配置、监测计划和仪器设 备、环保管理规章制度等； f. 事故风险的环保应急计划，包括配 备、防范措施，应急处置等*； g. 环境保护档案管理情况； h. 周边区域环境概况*； i

16、. 生态保护措施实施效果*。 7.1.2 环境保护设施运行效率测试 对涉及以下领域的环境保护设施或设备均应进行运行效率 监测： a. 各种废水处理设施的处理效率； b. 各种废气处理设施的处理效率； c. 工业固(液)体废物处理设备的处理效率等； d. 用于处理其他污染物的处理设施的处理效率。 7.1.3 污染物达标排放检测 对涉及以下领域的污染物均应进行达标排放监测 a. 排放到环境中的废水； b. 排放到环境中的各种废气； c. 排放到环境中的各种有毒有害工业固(液) 体废物及其浸出液； d. 厂界噪声(必要时测定噪声源) ； e. 建设项目的无组织排放； f. 国家规定总量控制污染物的排

17、放总量。 7.1.4 环境影响检测* 建设项目环保设施竣工验收监测对环境影响的检测，主要针对“环境影响评价”及其批 复中对环境敏感保护目标的要求。 检测以建设项目投运后，环境敏感保护目标能否达到相 应环境功能区所要求的环境质量标准，主要考 虑以下几方面： a. 环境敏感保护目标的环境地表水、地下水和海水 质 量； b. 环境敏感保护目标的环境空气质量； c. 环境敏感保护目标的声学环境质量； d. 环境敏感保护目标的环境土壤质量； e. 环境敏感保护目标的环境振动铅垂向 Z 振级； f. 环境敏感保护目标的电磁辐射公众照射导出限值。 7.2 验收监测污染因子的确定 监测因子确定的原则如下： 7

18、.2.1 “环境影响报告书(表)”和建设项目初步设计(环 保篇) 中确定的需要测定的污染 物； 7.2.2 建设项 目投产后，在生产中使用的原辅材料、燃料，产生的产品、中间产物、废物 (料)，以及其他涉及的特征 污 染物和一般性污染物； 7.2.3 现行国家或地方污染物排放标准中规定的有关污 染物； 7.2.4 国家规定总量控制的污染物指标； 7.2.5 厂界噪声； 7.2.6 生活废水中的污染物及生活用锅炉(包括茶炉) 废气中的污染物； 7.2.7 影响环境质量的污染物，包括： 环境影响评价报告书( 表)及其批复意见中，有明 确规定或要求考虑的影响环境保护敏感目标环境质量的污染物；试生产中已

19、造成环境污染 的污染物；地方环境保护行政主管部门提出的， 对当地环境 质量已产生影响的污染物；负 责验收的环境保护行政主管部门根据当前环境保护管理的要求和规定而确定的对环境质 量有影响的污染物； 7.2.8 对“环境影响评价 ”中涉及有电磁辐射和振动内容的，应将电磁辐射和振动列入 应监测的污染因子*； 7.2.9 废水、废气和工业固(液)体废物排放总量。 废水水质监测因子确定参见附录一，废气监测因子及参数确定参见附录二。 7.3 环境保护设施竣工验收监测频次 为使验收监测结果全面和真实地反映建设项目污染物排放和 环保设施的运行效果，采 样频次应充分反映污染物排放和环保设施的运行情况，因此，监测

20、频次一般按以下原则确 定： 7.3.1 对有明 显生产周期、污染物排放稳定的建设项目，对污染物的采样和测试频次一 般为 23 个周期，每个周期 35 次(不应少于执行标准中规定的次数)； 7.3.2 对无明显生产周期、稳定、连续生产的建设项目，废气采样和测试频次一般不少 于 2 天、每天采 3 个平行样，废水采样和测试频次一般不少于 2 天，每天 4 次，厂界噪声 测试一般不少于连续 2 昼夜(无连续监测条件的，需 2 天，昼夜各 2 次)，固体废物(液)采样 和测试一般不少于 6 次(堆场 采样和分析样品数都不应少于 6 个) ； 7.3.3 对污 染物确实稳定排放的建设项目，废水和废气的监

21、测频次可适当减少，废气采 样和测试频次不得少于 3 个平行样，废水采样和测试频次不少于 2 天，每天 3 次； 7.3.4 对污 染物排放不稳定的建设项目，必须适当增加的采样频次，以便能够反映污染 物排放的实际情况； 7.3.5 对型号、功能相同的多个小型环境保护设施效率测试和达标排放检测，可采用随 机抽测方法进行。抽测的原则为 ：随机抽测设施数量比例应 不小于同样设施总数量的 50%； 7.3.6 若需 进行环境质量监测时，水环境质量测试一般为 13 天、每天 12 次；空气 质量测试一般不少于 3 天、采 样时间按 GB30951996 数据 统计的有效性规定执行；环境 噪声测试一般不少于

22、 2 天，测试频 次按相关标准执行； 7.3.7 对考核处理效率的测试，可选择主要因子并适当减少监测频次； 7.3.8 若需 进行环境生态 状况调查，工作内容、采 样和测试频次按负责审批该建设项目 环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门的要求进行。 8. 验收监测采用标准 验收监测采用标准包括评价标准和测试方法标准两个部分。评价标准又分为验收监测 执行标准和验收监测参照标准。 8.1 验收监测执行标准的确定 执行标准应主要以进行环境影响评价时采用的各种标 准和环境影响评价报告书( 表) 及其批复的要求为依据，验收 监测执行标准的确定应考虑 以下因素： 8.1.1 在环境影响报告书中，由环境

23、保护主管部门行文确认的环境影响评价标准； 8.1.2 进行环境影响评价时，国家或地方执行的各类污染物排放标准及环境质量标准； 8.1.3 有关环境保护行政主管部 门在对环境影响评价报告书( 表)批复时，要求执行的 各项环境质量标准、污染物排放 标准以及环境保护行政主管部 门根据环境保护需要所规 定的特殊标准限值； 8.1.4 根据国家和地方 对环境保护的新要求， 经负责验收的环境保护行政主管部门批 准，可采用验收监测时现行的国家或地方 标准； 8.1.5 国家和地方对国家规定的污染物排放总量控制指 标中的总量控制要求； 8.1.6 对国家和地方标准中尚无 规定的污染因子，应以环境影响评价报告书

24、(表) 和工 程初步设计(环境保护篇)等的要求或设计指标为依据来 进行评价。 8.2 验收监测参照标准的确定 8.2.1 新颁布的国家或地方标准中规定的污染因子排放 标准值以及环境量标准值； 8.2.2 环保设施的设计指标； 8.2.3 对国家和地方 标准中尚无规定的污染因子，也可参考国内其他行业标准和国外 标准，但应附加必要说明。 8.3 验收监测方法标准选取原则 验收监测时，应尽量按国家污染物排放标准和环境质量标准要求，采用列出的标准测 试方法。对国家排放标准和环 境质量标准未列出的污染物和尚未列出 测试方法的污染物， 其测试方法按以下次序选择： 8.3.1 国家现行的标准测试方法； 8.

25、3.2 行业现行的标准测试方法； 8.3.3 国际现行的标准测试方法和国外现行的标准测试 方法； 8.3.4 对目前尚未建立 标准方法的污染物的测试，可参考国内外已成熟但未上升为标 准的测试技术，但应附加必要 说明。 9. 验收监测的质量保证和质量控制 9.1 验收监测的工况要求 验收监测时，工况要求分下列几种情况： 9.1.1 工业 生产型建设项目，验收监测应在工况稳定、生产达到设计生产能力的负荷达 75%以上( 国家、地方排放 标准 对生产负荷另有规定的按标 准规定执行) 的情况下进行。 9.1.2 对无法短期调整工况达到设计生产能力的 75%以上负荷的建设项目中，可以调 整工况达到设计生

26、产能力的 75%以上负荷的部分，验收监测应在满足 75%或 75%以上负 荷或国家及地方标准中所要求的生产负荷的条件下进行。 9.1.3 对无法短期调整工况达到 设计生产能力的 75%或 75%以上负荷的建设项目中， 投入运行后确实无法短期调整工况满足设计生产能力的 75%或 75%以上的部分， 验收监 测应在主体工程运行稳定、应 运行的环境保护设施运行正常的条件下 进行， 对运行的环境 保护设施和尚无污染负荷部分的环保设施， 验收监测采取注明 实际监测工况与检查相结 合的方法进行。 9.2 采样和测试及其质量保证和质量控制 9.2.1 环保 设施竣工验收现场监测，首先应按 9.1 的规定满足

27、相应的工况条件，否则负 责验收监测的单位应停止现场采样和测试。 9.2.2 现场 采样和测试应严格按验收监测方案进行，并对监测期间发生的各种异常 情况进行详细记录，对未能按 验收监测方案进行现场采 样和测试的原因应予详细说明。 9.2.3 环保设施竣工验收监测中使用的布点、采样、分析测试方法，应首先选择目前适 用的国家和行业标准分析方法、 监测技术规范，其次是国家环保总局推荐的统一分析方法 或试行分析方法以及有关规定等。 9.2.4 环保 设施竣工验收的质量保证和质量控制，按国家有关规定、监测技术规范和有 关质量控制手册进行。 9.2.5 参加环保设施竣工验收监测采样和测试的人员，应按国家有关

28、规定持证上岗。 9.2.6 水质监测分析过程中的 质量保证和质量控制：采 样过程中应采集不少于 10%的 平行样；实验室分析过程一般应加不少于 10%的平行样；对可以得到标准样品或质量控制 样品的项目，应在分析的同时 做 10%质控样品分析；对无标准样品或质量控制样品的项目， 且可进行加标回收测试的，应 在分析的同时做 10%加标回收样品分析。 9.2.7 气体 监测分析过程中的质量保证和质量控制：采样器在进现场前应对气体分析、 采样器流量计等进行校核。 9.2.8 噪声 监测分析过程中的质量保证和质量控制：监测时应使用经计量部门检定、并 在有效使用期内的声级计。 9.2.9 固体废弃物监测分

29、析过程中的质量保证和质量控制：采样过程中应采集不少于 10%的平行样；实验室分析过 程一般应加不少于 10%的平行 样；对可以得到标准样品或质 量控制样品的项目，应同时做不少于 10%标准样品或质控样品；对不可得到标准样品或质 量控制样品，但可以做加标回收 样品的项目， 应同时做不少于 10%的加标回收样品。 9.3 采样记录及分析结果 验收监测的采样记录及分析测试结果，按国家标准和监测技术规范有关要求进行数据 处理和填报，并按有关规定和要求 进行三级审核。 第二部分 验收监测方案 1. 范围 本部分规定了编制建设项目环境保护设施竣工验收监测 方案( 以下简称验收监测方案) 的要求和内容。 2

30、. 章节、封面及编号 2.1 本技 术要求中编写章节安排，是根据编写技术要求的需要，在编写验收监测方案 时，内容上应尽可能满足技术 要求的规定，并可根据情况在内容上进行增减。 2.2 验收监测方案的封面、封二格式见附录四和五。 2.3 验收监测方案的编号应由各环境监测站制定。验收监测方案的目录注明页码。 3. 验收监测方案编制的内容 验收监测方案根据验收监测的需要进行编制。验收监测方案一般应包括以下内容： 3.1 前言部分 主要简述建设项目和验收监测任务由来。一般包括：工程建成并投入试运行时间、环 境保护行政主管部门、负责验 收监测工作的环境监测站、委托单位、环保设施竣工验收现 场勘察时间和参

31、加单位等。 3.2 验收监测的依据 3.2.1 国家有效的建设项目环境保护管理法规、办法和技术规定； 3.2.2 与建设项目有关的环保技术文件； 3.2.3 有关建设项目工程环保工作的意见和批复； 3.2.4 开展建设项目环保设施竣工验收监测的依据； 3.2.5 工程建设中有关环保设施设计改动的报批手续和批复文件 *； 3.2.6 环保设施运行情况自检报告*； 3.2.7 其他有关需要说明问题和情况及其有关资料或文件等 *。 3.3 建设项目工程概况 应以简练文字并配图表进行叙述。 3.3.1 工程基本情况 工程所处的位置；工程占地面积；工程总投资；工程环保 设施投资；环境影响评价完成 单位与

32、时间；初步设计完成单位与时间；环保设施设计单位和施工单位；投入试运行日期； 其它需要说明的情况等*(包括工程 变化情况) 。 3.3.2 生产工艺简介 主要生产工艺原理、流程、关 键生产单元，可附生 产工艺流程示意图。 3.3.3 环保设施和相应主要污染物及其排放情况 对各生产单元所产生的污染物、环保处理设施、污染物排放方式等列表或简述。 3.3.4 环保设施试运行情况 3.4 环境影响评价意见及环境影响评价批复的要求 建设项目环境影响评价的主要结论、建议及环境影响评价批复的要求，或环保行政部 门对本项目的环保要求等(主要 应参见环境影响评价批复的要求) 。 3.5 验收监测评价标准 应列出环

33、境影响评价报告批复时，有效的国家或地方排放标准和环境质量标准的名称、 标准号、工程初步设计(环保篇)的设计指标和总量控制指 标。这些标准和指标等将被用 于作为本建设项目的环保设施验收监测的评价标准。同 时 ，也 应列出相应现行的国家或地 方排放标准和环境质量标准作为参照标准。 3.6 验收监测的内容 3.6.1 废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固(液) 废物*和无组织排 放源*监测内容的编写 废水、废气、厂界噪声(必要 时监测噪声源) 、工 业固( 液 )废物*和无组织排放源*监测内 容的编写，主要包括以下几个方面： a. 监测断面或监测点位的布设情况，必要 时附示意图 ；

34、b. 验收监测因子、频次； c. 采样、监测分析方法和 验收监测(工况要求*)的质量控制措施及依据 (国家标准分析 方法应写出标准号)。 3.6.2 厂区附近的环境质量监测* 环境质量监测系指：地面水、地下水、 环境空气、土壤或海水等，监测内容的编写，主 要包括以下几个方面： a. 环境敏感点环境质量状况和可能受到影响的简要描述； b. 简述监测断面或监测点位的布设情况，必要时附示意图； c. 验收监测因子、频次的确定； d. 采样、监测分析方法和 验收监测的质量控制措施及依据 (国家标准分析方法应写出 标准号)。 3.6.3 环境生态状况调查* 环境生态状况调查部分，编写的主要内容包括： a

35、. 建设项目环境保护行政主管部门对进行环境生态状况 调查的要求； b. 简述生态状况调查区域及调查内容确定(必要时附示意图)； c. 验收监测环境生态状况调查方法、 验收监测环境生 态状况调查的质量控制措施； d. 环境生态状况评价依据。 3.7 环境管理检查 列出应检查工作的内容，包括 3.7.1 建设项目执行国家建设项目环境管理制度情况； 3.7.2 初步设计(环保篇)中要求建设的环保设施实际 完成及运行情况( 其中包括：按规 定或设计的流量计量装置、监测设 施、 监测孔与监测平台，排水管网，各种堆存场的建设， 各种必要的标志设置等)； 3.7.3 环境保护档案管理情况； 3.7.4 环境

36、保护管理规章制度的建立及其执行情况； 3.7.5 环境保护监测机构、人员和仪器设备的配置情况； 3.7.6 存在潜在突 发性环境污染事故隐患的建设项目，制定相应的应急制度，配备和建 设的应急设备及设施情况； 3.7.7 工业固(液)体废物是否按规定或要求处置和回收利用； 3.7.8 生态恢复、绿化建设及植被恢复、搬迁或移民工程落 实情况； 3.7.9 环境敏感保护目标的保护办法或处理办法的落实 情况； 3.7.10 区域污染削减工作的调查； 3.7.11 建设期间和试生产阶段是否发生了扰民和污染事故； 3.7.12 对周边公众的环境影响舆论调查。 3.8 经费概算 一般以地方有关部门批准的有效

37、监测收费标准编制 验收监测经费概算。对监测收 费标准中未列项目的费用可通过协商的方式确定。 3.9 监测时间安排 3.9.1 监测合同签定时间 3.9.2 现场监测时间(根据监测项目工作量确定，包括数据整理 时间) 3.9.3 监测报告编写时间(根据监测项目工作量确定) 3.9.4 提交监测报告时间 第三部分 验收监测报 告 1. 范围 本部分规定了编制建设项目环境保护设施竣工验收监测报 告( 以下简称验收监测报告) 的要求和内容。 2. 章节、封面及编号 2.1 本部分中编写章节安排，是根据编写技术要求的需要，在编写验收监测报告时，内 容上应尽可能满足技术要求的规定，并可根据情况在内容上进行

38、增减。 2.2 验收监测报告的封面、封二格式见附录六和附录七。 2.3 验收监测报告的编号应由各环境监测站制定。验收监测报告的目录注明页码。 3. 验收监测报告编制的内容 验收监测报告根据验收监测要求的需要进行编制。前言、验收监测的依据、建 设项目 工程概况、环境影响评价意见 及环境影响评价批复的要求、验收监测评价标准部分的编写 应在原验收监测方案的基础上，加入需要 补充的内容。 验收 监测报告还应包括以下内容： 3.1 验收监测的结果及分析评价 验收监测结果及分析应充分反映验收监测中检查和现场监测 的实际情况，进行必要和 符合实际的分析。 3.1.1 监测期间工况分析 应给出监测期间，能反应

39、工程或设备运行情况的数据或参数。对工业生产型建设项目， 还应计算出实际运行负荷。 3.1.2 监测分析质量控制和质量保证 介绍监测分析质量控制和质量保证进行情况和结果。 3.1.3 废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固(液) 废物*和无组织排 放源*监测部分的编写 分别对废水、废气和厂界噪声(必要时测噪声源)厂、工业固(液)废物*和无组织排放源* 监测内容进行编制，主要内容包括： a. 进行现场监测的情况； b. 验收监测 方案要求和规 定的验收监测项目、 频次、监测断面或监测点位、监测采样、 分析方法及监测结果； c. 用相应的国家和地方的新、旧标准值、 设施的设计值和总量控

40、制指标，进行分析评 价。 d. 出现超标或不符合设计指标要求时的原因分析等。 3.1.4 厂区附近的环境质量监测* 主要内容包括： a. 环境敏感点环境质量状况和可能受到影响的简要描述； b. 进行监测环境质量监测的区域情况和监测情况； c. 验收监测 方案要求和规 定的验收监测项目、 频次、监测断面或监测点位、监测采样、 分析方法及监测结果； d. 用相应的国家和地方的新、旧标准值和设施的设计值，进行分析评价； e. 出现超标或不符合设计指标要求时的原因分析等。 3.1.5 环境生态状况调查* 编写的主要内容包括： a. 建设项目 环境保护行政主管部门对进行环境生态状况调查的要求，详细地介绍

41、环境 生态状况调查的评价依据； b. 进行环境生态状况调查区域的情况； c. 简述生 态状况调查区域及调查项目、频次的确定，监测断面或监测点位的布设情况 (必要时附示意图)； d. 验收监测环境生态状况调查方法、来源和质量控制措施； e. 验收监测环境生态状况调查的结果及分析评价。 3.1.6 国家规定的总量控制污染物的排放情况 目前国家规定实施总量控制的污染物为： As、 Cd、 Hg、Pb、CN-、 Cr+6、COD、石油 类、 SO2、烟尘 、粉尘、固体废弃物排放量，根据各排污口的流量和监测的浓度，计算并以 表列出建设项目污染物年产生量和年排放量。 对改扩建项 目还应根据环境影响评价报告

42、 书列出改扩建工程原有排放量和根据监测结果计算改扩建后原有生产设施现在的污染物 产生量排放量。 3.2 环境管理检查 根据验收监测方案所列检查内容，逐条目进行说明： 3.3 验收监测结论与建议 3.3.1 结论 根据验收监测的检查和测试结果进行分析评价，按执行制度、废水、废气排放源及其 相应的环保设施、厂界噪声、工业固(液)废物*、无 组织排放源*、 监测厂区附近的环境质量 监测*和环境生态状况调查*，给出验收监测的综合结论(主要以污染物达标排放、以新代 老、总量控制执行情况、执行国家对建设项目环境管理有关制度和 环境保护行政主管部门 的有关要求进行说明)。 3.3.2 建议 根据现场监测、检

43、查结果的分析和评价，结论中明确指出存在的问题，提出需要改进 的设施或措施建议等，可根据以下几个方面的 问题提出合理的整改意 见和建议： a. 环保设备对污染物的处理效率及污染物的排放未达到原 设计指标和要求； b. 环保设备对污染物的处理和污染物的排放未达到设计时 的国家或地方标准要求； c. 环保设备对污染物的处理和污染物的排放未达到现 行有效的国家或地方标准； d. 环保设备及排污设施未按规范完成； e. 环境保护敏感目标的环境质量未达国家或地方标准要求或存在的 扰民现象； f. 固废处理或综合利用、环境绿化、生 态或植被恢复等未达到“环境影响评价”、 “环境 影响评价”批复或初步设计的要

44、求； g. 国家规定实施总量控制的污染物排放量超过有关环境管理部门规定或核定的总量 等。 3.4 附录 3.4.1 必要的质控数据汇总表； 3.4.2 必要的监测数据汇总表； 3.4.3 其他有关附件和图表，如生 产负荷原始数据、厂区位置图、监测点位图、 “环境影 响评价”批复等； 3.4.4 建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表。 第四部分 验收监测表格式 本部分提出编制验收监测表格式(见附录八) ，参照第三部分要求填写，供验收监测中参 考使用。验收监测表后应附建 设项目环境保护“ 三同时”竣工验收登记表(附录三) 。 注：*应根据有关规定和环境影响评价要求确定的工作内容。 附录一：各种

45、类型废水中的常见污染因子 附录二：部分类型废气中的常见污染因子 附录三：建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表 附录四：验收监测方案封面式样(略) 附录五：验收监测方案封二式样(略) 附录六：验收监测报告封面式样(略) 附录七：验收监测报告封二式样(略) 附录八：验收监测表格式(略) 附录一: 各种类型废水中的常见污染因子 表. 各种废水污染因子 序 号 建设项目类别 污染因子 1 城市生活污水及生活污 水处理场 pH、BOD s、COD、悬浮物、总磷、氨氮、表面活性剂、磷酸盐、水温、 细菌总数、大肠杆菌、动植物油、色度、熔解氧 2 生产区及娱乐设施 pH、BOD、COD、悬浮物、氨氮、磷酸

46、盐、表面活性剂、动植油、水温、 熔解氧 3 黑色金属矿山(包括磷铁 矿、赤铁矿、锰矿等) pH、COD、悬浮物、硫化物、铜、铅、锌、镉、镍、铬、锰、砷、汞、 六价铬、 4 黑色冶金(包括选矿、烧 结、炼焦、炼钢、轧钢 等) pH、COD、悬浮物、硫化物、氟化物、挥发酚、石油类、铜、锌、镉、 镍、铬、锰、砷、汞、六介铬 5 选矿药剂 pH、COD、悬浮物、硫化物、铜、铅、锌、镉、镍、铬、锰、砷、汞、 六价铬 6 有色金属矿山及冶炼(包 括选矿、烧结、电解、 精炼等) pH、COD、悬浮物、氰化物、硫化物、铜、铅、锌、镉、镍、铬、锰、 砷、汞、六价铬、铍 7 火力发电(热电) pH、COD、悬浮物

47、、硫化物、石油类、水温、氟化物等 8 煤矿(包括洗煤) pH、COD、悬浮物、硫化物、石油类、砷 9 焦化及煤气制气 pH、COD、BOD s、悬浮物、硫化物、氰化物、挥发酚、石油类、氨氮、 苯系物、多环芳烃、砷、苯并a芘、熔解氧 10 石油开采 pH、COD、悬浮物、石油类、硫化物、挥发酚、总铬 11 石油炼制 pH、COD、悬浮物、石油类、硫化物、挥发酚、氰化物、苯系物、多环 芳烃、苯并a芘 硫化矿 pH、COD、悬浮物、硫化物、铜、铅、镉、砷、汞、六价铬 磷矿 pH、COD、悬浮物、氟化物、硫化物、铅、砷、汞、磷 萤石矿 pH、COD、悬浮物、氟化物 汞矿 pH、COD、悬浮物、硫化物、

48、铅、砷、汞 12 化学 矿开 采 雄黄矿 pH、COD、悬浮物、硫化物、砷 硫酸 pH、COD、悬浮物、氟化物、硫化物、铜、铅、砷13 无机 原料 氯碱 pH、COD、悬浮物、汞 序 号 建设项目类别 污染因子 铬盐 pH、COD、悬浮物、六价铬、总铬 14 有机原料 pH、COD、悬浮物、挥发酚、氰化物、苯系物、硝基苯类、有机氯类 15 塑料 pH、COD、悬浮物、石油类、硫化物、氰化物、氟化物、苯系物、苯并 a芘 16 化纤 pH、COD、悬浮物、石油类、色度 17 橡胶 pH、COD、县浮物、硫化物、石油类、六价铬、苯系物、苯并a芘、 铜、铅、锌、镉、镍、铬、砷、汞 18 制药 pH、C

49、OD、悬浮物、石油类、挥发酚、苯胺类、硝基苯类、 19 染料 pH、COD、悬浮物、挥发酚、色度、硫化物、苯胺类、硝基苯类、TOC 20 颜料 pH、COD、悬浮物、硫化物、汞、六价铬、色度、铜、铅、锌、镉、镍、 铬、砷 21 油漆 pH、COD、悬浮物、挥发酚、石油类、六价铬、铅、苯系物、硝基苯类 22 合成洗涤剂 pH、COD、悬浮物、阴离子合成洗涤剂、石油类、苯系物、动植物油、 磷酸盐 23 合成脂肪酸 pH、COD、悬浮物、动植物油 24 感光材料 pH、COD、悬浮物、挥发酚、硫化物、氰化物、银、显影剂及其氧化物 25 其他有机化工 PH、COD、悬浮物、石油类、挥发酚、氰化物、硝基苯类 磷肥 pH、COD、悬浮物、磷酸盐、氟化物、元素磷、砷26 化 肥 氮肥 pH、COD、悬浮物、氨氮、挥发酚、氰化物、砷、铜 有机磷 pH、COD、悬浮物、挥发酚、硫化物、有机磷、元素磷27 农 药 有机氮 pH、COD、悬浮物、挥发酚、硫化物、有机氯 28 电镀 pH、COD、悬浮物、氰化物、铜、铅、锌、镉、镍、铬 29 机械制造 pH、COD、悬浮物、石油类、氰化