1、创新安全生产管理 促进企业科学发展 摘要：针对当今新形势下矿山安全生产管理工作中出现的新情 况、新问题，转变思想观念，不断的去探索研究、去总结完善， 努力在安全生产管理手段、办法和措施上进行创新,充分运用现 代化的新技术、新手段，特别是充分运用和发挥网络信息技术、 高科技技术等手段，使安全生产工作更加科学化、规范化、严格 化，增加安全生产管理工作科技含量，促进企业科学发展。 关键词：安全生产 管理 创新 促进 科学 发展 安全生产管理好坏是直接关系广大人民群众生命安危的头等 大事，是坚持以人为本，全面建设小康社会的内在要求。坚持创 新安全生产管理，不断推进生产安全，是安全生产工作的重要内 容，
2、安全生产是我们各行各业工作中的重中之重，也是我们的党 和政府历年来十分关注重视的一项重要工作。无论做什么干什么， 如果没有安全作保障，一切工作和发展都无从谈起。而做好安全 管理工作对于促进落实安全生产，消除各类事故隐患，减少人员 伤亡和财物损失，推动社会经济健康发展，维护社会和谐稳定等 均起着积极的促进作用。尤其是矿山，在新的形势和任务下，对 安全生产工作提出了一系列新的挑战合要求，安全生产切实要强 化创新。下面，本人结合本公司的安全管理实际情况，针对创新 安全生产管理工作，谈谈笔者的看法。 一、安全管理理念的创新 在安全管理中首先是安全理念的创新。作为一个老矿山要想 实现长治久安，必须围绕人
3、本安全的目标，着力从安全管理理念 的深化、安全素质的提高、安全制度的完善、安全行为的规范、 安全现场的监督等方面创新安全管理模式，从而来实现矿山安全 发展目标。 从事高危行业之一的矿山安全管理工作多年，笔者反思众多 的事故教训，给我最深刻的体会是安全是矿山发展的前提，对于 一个老矿山来说，没有了安全，就谈不上稳定，就谈不上发展， 更谈不上和谐。作为矿山的领导和员工，都必须牢固树立“安全 第一，其次才是生产、效益的管理理念；坚持矿山的安全高于一 切、重于一切、先于一切、影响一切的原则，明确安全是矿山最 大的效益、员工最大的福利、矿山稳定和谐最坚实基础的意义； 牢固树立“事故可防可控、事故与隐患可
4、以杜绝、违章就是事故” 的观念，真正形成具有矿山行业特色的一系列安全文化价值理念， 内化于心，切实筑牢全员安全思想防线。 二、安全生产责任制度的创新 要制定完善和认真落实好本企业的岗位安全生产责任制，特 别是各单位安全第一责任人，安全生产责任制则是搞好安全生产 工作的重要组织措施。通过多年来的实践证明，凡是各生产单位 安全生产责任制度工作落实得好，我们公司安全形势、安全状况 就好，反之情形就比较差。由此，是首先必须对我们的公司各单 位、部门以及各类岗位人员在安全生产工作中的责、权、利进行 明确界定，责、权、利不明确，安全生产责任制很难真正落实到 位。如我们通过与各级政府部门、各类岗位人员包括各
5、企业经营 者及生产单位，以层层落实并签定安全生产责任书的形式， 逐级逐人明确职责，严格落实各项安全生产责任制度，并按所分 管或承担的责任和要求追究其相关责任。其次，公司相关部门要 不断完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥其作用。 安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力来完成的， 不论哪个方面在系统运作过程中出现问题，都会直接影响到安全 生产的正常运转。因此，我们要不断完善加强安全保证体系和安 全监察体系，认真抓好安全生产工作。单从这方面来说必须着重 做好以下几方面的工作：一是认真落实安全生产行政一把手负责 制。各单位、部门的主要负责人不但要对安全生产负总责，而且 还要亲自去抓，
6、要严格遵守和认真履行法律赋予的各项安全生产 职责，严肃认真、一丝不苟地抓好安全生产工作。二是要坚持齐 抓共管的工作责任制。各单位、部门要各司其职、各负其责，密 切配合、相互监督，人人参与共同做好安全生产工作。三是要做 好检查监督工作，把安全生产责任制真正落实到基层生产一线及 一些重要的部门岗位中,健全完善安全生产管理责任体系。四是 要严格执行安全生产责任追究制，奖惩兑现。其中包括运用行政 及经济手段等措施来监督制约制度的落实，以解决责任落实不到 位的问题，保障安全生产工作措施的落实。五是要不断完善、创 新各项管理制度和安全技术操作规程等。 二、安全生产教育培训制度的创新 我们说加强安全技术教育
7、培训工作，不断提高从业人员整体 素质，不仅仅是安全生产管理工作的要求，也是我们的整个社会、 部门、单位或企业整体发展的需要，更是确保全社会经济健康有 序稳定发展的迫切需要。安全培训既要注重理论知识方面的提高， 又要注重实际操作能力的提高，同时我们要分部门、分层次、抓 重点，分级分批统一管理进行培训。这里我们一是要注重加强对 生产一线、重点岗位及新入工人的安全生产知识方面的教育培训， 结合本人所从事的岗位性质、特点来培训，只有经过安全培训并 熟知掌握了安全操作规程的方可正式上岗。二是要加强对重点岗 位、要害部位的工人以及特种行业作业人员的安全学习培训，通 过学习培训取得相关职业上岗资格证，确保人
8、员持证上岗率达到 100%。三是积极开展对安全生产管理人员的业务学习培训，通过 学习培训进一步提高管理人员的政治素质和安全管理技能。同时， 我们还可结合单位、部门岗位和自身工作实际，组织开展现场安 全、消防、防范等方面的技能竞赛或应急演练，不断强化和提高 从业人员应对和处置紧急突发事件的技能本领。四是要重点把握 好培训的对象、内容、形式、效果等环节，切实提高我们培训内 容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，要把安全 知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与 激励机制相结合，使从业人员达到较高的安全生产业务水平、较 强的分析判断和紧急情况处理能力，使我们的广大职工把安全
9、作 为工作、生活中的“第一需求”和“首要问题”，实现安全工作 从“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我会安全” 的转变。 三、安全文化建设的创新 安全文化概念：安全文化是人类在生产、生活、生存活动中， 为保护身心安全与健康所创造的有关物资财富和精神财富的总和。 多年来，我们的党和政府历来高度重视和关注安全生产工作， 因此，我们的各级政府和部门要坚决贯彻大力宣传贯彻党中央、 国务院对安全生产工作各项指示精神，以对国家和人民生命财产 安全高度负责的态度，宣传、教育和引导我们的广大的职工对安 全生产极端重要性的认识，我们企业更要牢固树立起“安全第一” 的思想观念，坚持“安全无小事”和“抓大防
10、小、抓大不放小” 的原则，对安全隐患一抓到底，有效杜绝。同时，还要教育我们 的各级管理人员和广大职工，正确处理安全与生产、安全与效益、 安全与改革、安全与发展等各方面的正确关系，真正把安全教育 培训、安全生产摆在首要位置，扎实稳妥的把安全生产作为首要 工作和头等大事、要事抓紧抓好。安全文化也是要讲究艺术，避 免搞形式主义，不能只停留在读报纸、念文件、学制度、搞形式 走过场等等作表面文章的形式上，要结合本单位、工种、本岗位 等实际情况和需要，努力构建以安全生产、职业卫生、环境保护 等等为内容的大安全体系，可通过组织举办或开展以安全为主题 的培训学习、演讲表演、征文评比、答卷竞赛或利用网络电视传
11、播媒体开设“安全讲堂”、播放安全常识、事故案例等等，通过 这些内容丰富、形式多样的安全宣传，使安全的宣传融于娱乐活 动之中，促使广大职工在积极参与的同时，从中受到安全教育和 触动，深刻认识到安全对我们社会、企业、单位、部门、家庭、 每个人的重要意义和作用，启发教育大家认真动脑用心来思考安 全，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的浓厚 社会氛围。 四、安全管理机制的创新 要不断强化和创新安全管理工作机制，工作中我们应注重做 好以下三个方面的创新：一是不断创新监管手段。通过加大对安 全管理人员的学习培训，取得安全监管资格证书，提高安全监管 技能和业务水平 ，强化源头管理。同时，还要充分
12、发挥、单位 部门安全生产领导小组的桥梁和纽带作用，加大对安全生产法律、 法规章程的宣传力度，强化提高单位依法从事安全生产的观念意 识。二是创新激励约束机制，不断健全完善“事故责任追究制度” 和“事故查处制度”等，充分调动各级安全生产第一责任人高度 责任感，增强并做好安全生产工作的主动性、自觉性和积极性。 同时，企业对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行奖励表彰。 对不严格遵守安全生产规章制度，漠视安全规程违规生产操作生 产所造成的安全责任事故，依据相关法规规定追究事故责任人法 律、行政及经济等方面的处罚。三是创新监督方式。积极探索创 新新形势下安全监管工作的新思路、新方式、新做法，不断强化 对
13、安全生产工作的监督指导作用，通过广泛的舆论监督和群众监 督，促进安全生产工作上水平、上层次，能够有一个新的突破。 在全安全生产监督管理体系方面，各单位要健全安全生产监督管 理体系,通过精心选拔和严格培训，配齐、配精、配好安全管理 人员，做到安全管理工作专人专岗。要建立起完善的安全组织网 络体系，使安全管理工作深入到每个单位、部门生产施工的各岗 位、各个生产经营场所。要不断加强安全生产队伍自身建设,强 化队伍整体素质提高，并注意保持安全生产管理人员的相对稳定 性，不断强化和增强安全生产管理人员的责任意识、大局观念， 转变工作作风，认真履行安全职责。 五、强化科学的现场监管，是创新安全管理模式的重
14、点 在生产运行现场管理中，要重点强化各单位的班组安全监管。 要加强各单位的班组建设，充分调动单位、班组抓安全工作的积 极性、主动性，确保职责任务落实到位、技术措施贯彻执行到位、 安全监管履职到位。要全面推行现场精细化管理，强化全员、全 过程、全方位的安全监控，特别要强化节假日、双休日、夜班等 重点时段、薄弱环节与重点部位、要害岗位的重点监控与动态巡 视。坚持开展定期或不定期的安全大检查，有效杜绝公司安全空 档与安全死角。加大安全隐患排查惩治力度。坚持实行安全隐患 排查、整改落实、信息反馈的闭环式管理，重大安全隐患必须实 行一把手总负责制。要加大安全监督管理队伍技术力量，同时要 确保安全与生产运
15、行脱离开来明确各项管理制度，加大“三违” 惩处力度，有效杜绝“三违”现象，不断塑造本质安全型的员工 队伍。 要有效解决公司生产作业现场的不安全状况和环境的不安全 因素及在管理上存在的缺陷，必须持续不断地强化安全质量标准 化建设。特别要认真按照国家颁发各项规程，结合公司实际，逐 步修订完善安全责任制考核办法，坚持公司“有奖有罚”原 则，加大安全考核，与员工收入的挂钩，切实强化安全目标考核。 要充分把握新形势下对安全生产管理的要求，真正的加大本 公司安全生产管理的投入。企 业 要 预 防 事 故 ， 除 了 抓 好 安 全 文 化 建 设 外 ， 还 需 要 不 断 加 大 投 入 ， 并 依 靠
16、 技 术 进 步 和 技 术 改 造 ， 依 靠 不 断 采 用 新 技 术 、 新 产 品 、 新 装 备 来 不 断 提 高 安 全 化 的 程 度 ， 即 保 证 工 艺 过 程 的 本 质 安 全 (主 要 指 对 生 产 操 作 、 质 量 等 方 面 的 控 制 过 程 )， 保 证 设 备 控 制 过 程 的 本 质 安 全 (加 强 对 生 产 设 备 、 安 全 防 护 设 施 的 管 理 )， 保 证 整 体 环 境 的 本 质 安 全 (主 要 是 为 作 业 环 境 创 造 安 全 、 良 好 的 条 件 )。 生 产 场 所 中 都 有 不 同 程 度 的 风 险 ，
17、 应 将 其 控 制 在 规 定 的 标 准 范 围 之 内 ， 使 人 、 机 、 环 境 处 于 良 好 的 状 态 。 在安全管理中更要突出强化“五种意识”，即政治意识、责 任意识、法制意识、管理意识和服务意识。加快推进“五个转变” ，即推进安全生产管理工作从人治向法治转变，从被动防范向源 头管理转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、 制度化管理转变，从单一的大检查向强化基础转变，从以控制伤 亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。 总之，我们要不断注重开展对安全生产理论的研讨和管理创 新，针对当今新形势下我们安全生产工作中出现的新情况、新问 题，转变思想观念，不断的去探索
18、研究、去总结完善，努力在安 全生产管理手段、办法和措施上进行创新,充分运用现代化的新 技术、新手段，特别是充分运用和发挥网络信息技术、高科技技 术等手段，使安全生产工作更加科学化、规范化、严格化，增加 安全生产管理工作科技含量。广泛开展宣传，严格安全管理，创 新管理机制，做到超前防范，防范于未然。只有人人重视了安全、 人人参与了安全、人人遵守了安全，才能形成实现全社会对安全 工作高度关注和重视的大环境、大氛围，我们才能够实现我们的 安全生产形势长期稳定、健康有序发展的良好愿望和目的。 参考文献： 清华大学 THLDL 生产管理资讯 安全生产管理知识 安全生产法律、法规知识 安全生产综合监管工作手册 安全生产行为管理
