1、社会稳定风险评估工作程序 评估工作程序主要包括六个环节： 一、制定评估工作方案 确定评估领导小组，明确组织结构、职责分工，明确工作进度、 工作方法和要求，拟征询意见对象及方法，风险评估报告大纲。 二、收集审阅相关资料 1、认真审阅项目可研报告、项目申请报告和风险分析篇章； 2、收集需要补充的相关资料； 3、审阅拟建项目的前期审批文件； 4、相关的规划与标准规划； 5、审阅和补充同类或类似项目的风险评估资料； 6、其他所需资料的收集。 三、充分听取意见（包括调查、核实意见） 1、评估主体根据审阅结果、结合当地实际情况，根据需要直接 开展或者要求项目单位开展民意调查。 2、通过公示、走访、座谈会、
2、调查表等形式，当面听取意见。 充分考虑公民、法人和其他组织的合法权益、合理诉求，确保收集 意见的真实性和全面性。 3、为民解忧解困，表达真实意见。 四、全面评估论证 1、重点围绕合法性、合理性、可行性、可控性进行客观、全面 的评估论证。 2、对风险分析的内容和程序、评估方法、识别的风险、反应的 意见、提出的防范和化解措施、评判的等级、分析篇章等进行全面 评估论证。 3、采取全面调查和重点核查相结合、定量分析和定性分析相结 合、经验预测与科学预测相结合，对社会风险程度和相关风险可控 程度进行全面评估论证。 五、确定风险等级 根据项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评判标准和指标 体系，按照国家发
3、改委暂行办法的风险等级划分标准，综合考 虑各方面意见、诉求和全面分析的基础上，作出客观、公正的评判， 确定项目社会稳定风险的高、中、低等级。 六、编制评估报告 拟建项目社会稳定风险评估报告主要内容： （一）基本情况： 1、项目概况（包括社会环境状况） ； 2、评估依据； 3、评估主体； 4、评估过程和方法。 （二）评估内容 1、风险调查评估和各方面意见采纳情况； 2、风险识别和风险估计评估； 3、风险防范和化解措施的评估； 4、落实措施后的风险等级的确定。 （三）评估结论 1、拟建项目存在的主要风险因素； 2、拟建项目的合法性、合理性、可行性、可控性评估结论； 3、拟建项目的风险等级； 4、主要风险防范和化解措施； 5、根据需要提出应急预案和建议。 （四）附表、附图、附件
