印江土家族苗族自治县县城总体规划修编(2010--2030.doc

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资源描述

1、思南-印江同城化发展专项规划成果简介 一、总则 1、规划主旨 为指导思南印江同城化区域的发展和建设,协调城乡空间布局,改善人居环境, 促进城乡经济社会全面协调可持续发展,根据中华人民共和国城乡规划法和建设 部城市规划编制办法等有关法律、法规,制定同城化区域总体规划 (以下简称 本规划) 。 2、规划指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五 中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 科 学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照全面建成小康社会、全 面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持

2、创新、协调、绿色、开放、 共享五大发展理念,坚持守底线、走新路、奔小康工作总纲,坚持加速发展、加快转型、 推动新跨越主基调,深入推进工业强省和城镇化带动主战略,遵循“科学发展、先行先试, 优势互补、合作共赢,整体规划、循序渐进,政府推动、市场主导”的原则,以加快重大 基础设施对接和重点协调发展区域建设为突破口,拓宽合作领域,优化资源配置,探索同 城化发展新模式、新举措和新机制,全面构建城市规划新格局,提升思南印江整体竞争 力,把思南印江建设成为铜仁市西部重要增长极,携领“德江印江思南沿河”城镇 组群一体化发展。 3、规划期限 (1)规划期:2015 2030年,15年; (2)近 期:2015

3、 2020年,5年; (3)远 期:2021 2030年,10年。 4、规划层次及范围 本次规划范围分为两个层次。 (1)思印同城化区域规划范围:思南、印江城市组群同城化总体规划与思南、印江城 市群组同城化发展战略规划的范围一致,总面积为1186.54平方公里,包括思南县城(思唐、 关中坝、双塘街道办事处) 、印江县城(峨岭、龙津、中兴街道办事处)以及思南县的塘头 镇、鹦鹉溪镇、凉水井镇,印江县的新寨镇、板溪镇、朗溪镇和紫薇镇。 (2)中心城区规划范围:思印城市中心城区规划建设区,面积约 42.46 平方公里 5、城乡发展目标 (1)近期目标 2020 年,初步实现同城化,带动思印两县一体化发

4、展能力显著提高,全面建成小康社 会。交通等一体化重大基础设施基本建成,公共服务一体化完成,优势产业集群基本形成, 生态环境更加宜居优美,思印同城效应显现,带动黔东北发展升级的龙头作用进一步增强, 在“德江印江思南沿河”城镇组群和乌江经济走廊的地位明显提升。力争地区生产 总值比 2015 年翻一番,全面建成小康社会。 (2)远期目标 2030 年,全面实现同城化,示范带动“德江印江思南沿河”城镇组群发展,全 面建成黔东北增长极。一体化发展格局基本构建,先进高效的生态产业集群、生态宜居的 新型城市群基本形成,生态文明制度体系基本完善,城乡人民生活水平显著提高。力争地 区生产总值比 2020 年再翻

5、一番,全面建成黔东北增长极,示范带动德思印沿城镇组群发 展。 (3)城乡发展指标体系 1、规划采用经济发展、社会发展、生态环境 3 大类、16 项指标进行引导和控制,各 项规划指标详见“附表 1 思印同城化区域城乡发展指标表” 。 2、指标体系中引导性指标 7 项,是各阶段评估和检查总体规划实施完成情况的重要 参数。 3、指标体系中控制性指标 9 项,是保障资源科学集约利用、环境合理持续保护、确 保社会公平、保护城乡弱势群体公共利益的刚性指标,应严格执行。 6、城乡发展定位 “德江印江思南沿河”城镇组群先行区、铜仁市西部区域增长极、乌江经济走 廊门户、国家扶贫攻坚示范区。 7、城乡发展策略 (

6、1)区域发展战略:对接长江经济带,融入成渝都市圈,联动乌江经济走廊,引领黔 东北地区。 (2)产业发展战略:联动优化、异构集群、产城融合。 (3)空间发展战略:一心三轴、三片多点。 (4)生态发展战略:江山林泉、生态宜居、景城一体。 二、同城化区域城镇体系规划 1、城乡统筹发展规划目标 处理好城镇与农村的协调发展,把城镇和农村作为有机的社会整体,把城镇的繁荣发 展与农村的转型发展作为互相关联的发展进程,实现城镇与农村互促共进,良性互动的科 学发展。 2、人口与城镇化水平 近期至 2020 年,同城化区域常住人口规模为 49 万人,城镇人口规模约 35 万人, 城镇化率为 71.43%。 远期至

7、 2030 年,同城化区域常住人口规模为 68 万人,城镇人口规模约 53 万人, 城镇化率为 79.41%。 3、产业定位 构建“134”产业体系。 “1”指现代农业,包括茶叶、食用菌、果蔬、高山蔬菜等; “3”指新型建材、绿色轻工和装备制造;“4”指电子商务、健康养生、文化旅游和商贸 物流。 4、城镇空间结构规划 “一核、三区、三轴、多点”的城镇空间结构。 一核:万圣屯国家森林公园。 三区:思印新城、思南县城、印江县城。 三轴:思德城镇发展轴、思印北城镇发展轴和思印南城镇发展轴。 多点:围绕中心城区周边的卫星城镇。 5、城镇体系结构规划 (1)城镇体系等级结构 规划建立“中心城市 重点镇

8、一般镇”三级城镇等级结构体系。 表 1 城镇体系等级结构规划表 序列 城镇规模(万) 城镇等级 城镇数量 城镇(市)名称 思印中心城区(思南县城、印江县城、思印一 46 中心城市 1 新城) 二 5 重点城镇 1 塘头镇 鹦鹉溪镇、凉水井镇、新寨镇、板溪镇、朗三 0.51 一般城镇 6 溪镇、紫薇镇 (2)城镇职能结构 规划城镇职能类型分为综合型、旅游型及农贸型三种。 表 2 各城镇职能类型定位和重点发展产业 序列 等级序列 城镇名称 城镇职能 思印中心城区(思南县 黔东北区域次中心,发展文化旅游、商贸居 一 中心城市 城、印江县城、思印新 住、现代服务业、新型工业、港口服务、文 城) 化教育

9、为主要职能,乌江中游航运中心城市 以发展特色农产品加工和商贸为主的农贸二 重点城镇 塘头镇 型城镇 以发展旅游和畜产品加工为主的旅游服务鹦鹉溪镇 型城镇 凉水井镇 以农副产品加工和商贸为主的农贸城镇。 以发展农特产品加工业、商贸物流中心、茶 新寨镇三 一般城镇 叶加工业为主的农贸型城镇 以农副产品加工、农产品基地、集贸为主的板溪镇 农贸型城镇 以旅游产品加工业、建材工业、农副产品加朗溪镇 工为主的工贸型城镇 三、中心城区总体规划 1、城市性质:黔东北区域性经济文化中心和水陆综合交通枢纽,山水园林旅游城市。 2、城市规模 (1)城市人口规模:现状人口(2014 年)15.7 万人;近期(2020

10、 年)发展到 32 万人;远期(2030 年)发展到 46 万人。 (2)建设用地规模:现状(2014 年)城市建设用地 11.17km2,人均 71.15m2;规划期末 2030 年发展到 42.46km2,人均 92.3m2。 3、城市发展方向 思南片区发展方向确定为:西进、东优、北延、南跨。 印江片区城市发展方向确定为:东进、西拓、北限、南跨。 4、城市空间布局结构 “一核三轴、三区六组团”的布局结构。 一核:万圣屯国家森林公园,城市生态核心。 三轴:沿思德城际快速通道和两条思印城际快速通道形成的城市发展轴,联系三大片 区。 三区:即思南县城、印江县城和思印新城三大城市片区。思印新城将进一步提升 综合服务功能,形成市级综合服务中心;思南县城和印江县城发展为区域服务次中心。 六组团:分别为思南县城的思唐、双塘组团,思印新城的灯油坝组团、邵家桥组团和 印江县城的大小云组团和峨岭组团。 四、县城总体规划图集 1、区位分析图 2、同城化区域空间结构规划图 3、同城化区域土地利用规划图 4、中心城区土地利用规划图 5、同城化区域综合交通规划 6、印江片区近期建设规划图 7、思南片区近期建设规划图

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