1、浅析装饰装修工程预结算审计的要点 2012-06-02 09:01:37 作者：zzsen 来源： 浏览次数：764 中正信造价咨询有限公司 王巧华 【摘要】 装饰工程结算其审前、审后造价的差额一般可以达到 10%以上，差额大的 甚至到达 50%以上，因此，工程预结算的审核是否合理是建设单位和施工单位都十分关 注的问题，也是直接关系到工程承发包双方利益，关系到工程造价有效控制的关键。本文 旨在根据自己多年预结算工作的实际经验，谈谈在装饰工程预结算审核中应该注意的问题 。 【关键词】装饰工程 结算审计 要点 0 前言 近年来，建筑业发展变化日新月异，装饰工程中新材料、新技术、新工艺地不断涌现 。
2、再加之，装饰工程本身具有结构形式复杂、质量标准高、形式新颖、材料种类繁多、设 计施工细致复杂、艺术表现效果强烈等独特的特点，使得装饰工程从建筑安装工程逐渐脱 离开来，逐步发展独立成为一个新的具有自身独立设计文件、能够单独组织施工、单独进 行成本核算的单位工程。装饰工程行业在我国建筑市场已经悄然兴起。 建筑装饰工程，从造价上看，在整个建安工程中所占比例越来越高，一些高档精装工 程所占比例甚至超过 50%，所以对于业主或建设单位来讲，控制装饰工程造价有特别重 要的意义。为了控制装饰工程造价，虽然有装饰定额，但装饰工程因其特殊性，新型材料 不断涌现，操作、制作工艺随之发生变化，使编制统一的装饰定额无
3、法实现。本文作者拟 结合多年实践经验，对装饰工程预结算工作的重点和注意事项进行简要探讨。 1 前期准备工作要点 1.1 全面掌握工程资料，认真领会设计图纸及合同文件 认真领会设计及合同文件时是做好装饰工程预结算工作的基础。建筑装饰工程设计图 纸是反映建设单位概念意图、建筑物的使用功能、装饰工程范围和内容的关键表现手法。 预结算审核工作全面开始前，要认真透彻领会设计文件内容，对设计图纸深度不够，内容 不完善，细节交待不清、容易产生歧义的地方，应及时查阅资料并通知建设单位，由建设 单位与设计单位取得联系，由设计单位作出进一步详细说明。同时，应仔细阅读合同文件 ，仔细钻研影响预结算结果的合同条款，杜
4、绝预结算审核漏洞的出现。 1.2 认真审查分部分项工程的施工工艺和施工工序 在熟悉设计图纸的同时，要充分了解装饰工程的施工工艺、施工工序，理清每项分 部分项工程的施工步骤和施工要点。应特别注意部分边界位置和采用新工艺部位的大样图 和详细做法说明，避免出现交待不清而造成清单漏项或甲乙方单价出入过大的局面。例如 ，胶合板实心门与全木板虽然都属于实心门，但两者工艺完全不同，因而单价也不尽相同 。只有详细了解每一分部分项工程的施工方法和步骤，才能从中发现奥妙，准确把握不同 材料的消耗量，有效工程装饰工程造价。 1.3 认真阅读隐蔽工程、设计变更和现场签证资料 由于装饰工程施工图设计深度不足以及内容不够
5、详细，常常缺少节点大样图，难以 满足划分分项工程和工程量计算的需要。施工过程中还要求与土建和安装工程相配合，特 别是装饰工程施工有其自身的技术特点和工艺要求，还有许多工序及施工内容无法用现有 定额子目来套用，因而往往出现边修改，过变更、边签证。这就需要审计人员认真审查设 计变更和现场签证资料，进一步复核签证哪部分该签，哪部分不该签，哪部分属于合同内 ，哪些部分合同约定不予支付；哪些内容已经包含在投标报价之内，哪些不包括在投标报 价之内；签证综合单价、工程量确定是否合理。工程施工中通常还会涉及到大量的隐蔽工 程，会对结算审计效果以及最终工程的造价产生直接的影响。结算审计人员应参考现场跟 踪审计日
6、志，仔细分析现场签证留取的第一手照片或文字资料，确保隐蔽工程计量计价准 确无误。 1.4 理清审核思路，选取审计重点 在全面掌握与本工程结算相关的各种资料后，认真审核熟悉施工单位原报结算，理清 审核思路，选准审计重点和应注意的问题，以便在审计工作中明确的方向，确保结算审计 工作高效率高质量地完成。 2 装饰工程预结算审计工作的要点 2.1 严把工程量审核关 工程量的计算、复核是工程预结算审核的核心，是工料分析的基础。工程量计算要严 格依据行政主管部门颁布的建筑装饰工程计算规则进行计算，套价的项目工作内容与定额 单项相同，否则应调整内容，与实际施工情况吻合。 而现实施工过程中，往往会出现施工企业
7、高估冒算，加大工程造价。作者结合自身经验， 将工程预结算工程量计算要点总结如下： （1）保证净量计算原则，如木或石膏隔断、砖墙体等工程应扣除大于 0.36m2 的洞 口面积；计算天花板吊顶时，应扣除天花板与独立柱相连部分的面积和内藏式窗帘所占面 积。有时仅这类子项的审减额通常能够达到 5%以上。 （2）审核是否存在修改项目或重复计算的情况。装饰工程施工过程中根据现场的实 际情况而对个别设计项目进行修改是十分普遍，施工单位在工程量计算过程有时会只增不 减，造成工程量与实际不符的情况发生。另外，施工单位结算时，有时还会出现工程量重 复计算现象。如搬运杂物或清洁卫生等单独结算的项目，结算时施工方会重
8、复计算人工工 日。这都是进行装饰工程预结算审核的重点。 （3）另外，工程施工中常常会涉及到大量隐蔽工程，由于隐蔽工程具有难监督、难 核实、容易产生争议等特点，因而隐蔽工程的工程量计量又成为工程预结算的重点核实部 分之一。 因此，要求审计人员在审核工程数量时不能单纯依据竣工图纸，还要在熟悉竣工图纸 的基础上，掌握施工工艺、施工工序和施工过程所采取的措施等；以严谨细致的工作态度 ，会同建设单位和施工企业，通过现场实际测量，做好各种材料、规格的分类整理，从而 获取真实可靠的工程量资料，严把工程量审核关。 2.2 严把定额套用关 根据实际施工情况和设计图纸，套用和调整定额子目，选用准确的取费标准，是工
9、程 预结算工作不可忽视的环节。定额套用过程中经常出现的主要问题有： （1）分解定额，一项多套。目前现行的装饰工程预算定额综合性较强，通常定额子 目包括完成该分项工程的主要工序外，还包括为完成该项工程的准备工序。如铺贴大理石 工程定额中已包括酸洗打蜡费用，不能重复套用。施工单位由于各种原因往往会出现将定 额分解计算费用的情况，需要专业预结算审核人员进行准确把关，及时发现纠正问题。 （2）定额高套，抬高造价。在定额的编制过程中，行业主管部门出于便于套用定额 的考虑，将同一工作按照施工工艺、材料、部位的差异分为不同的定额子目，如天棚吊顶 龙骨分为上人和不上人龙骨，又按照龙骨间距划分为 400400、
10、400600 和 60060 0 三项子目。如此细致的分类，给预结算编制人员带来方便的同时也给了施工方恶意高套 定额，最终导致结算造价偏高的结果。 （3）不同专业工程交叉重复套取定额。有时不同专业间，存在同一工作重复套取定 额的现象。例如，某些项目合同约定，天棚抹灰由土建施工队在粗装修过程一并完成，结 算时进入土建基层粗装修费用。而装饰工程施工方往往会以平整度不够等各种理由，重新 计取这部分费用。 （4）缺少完全匹配的定额。有些结构、工艺比较复杂的艺术造型，单项工程难以确 定套用某项定额子目。审计人员应会同施工单位人员共同研究达成一致意见后，确定定额 子目编号。对无法套用定额子目的，要按工程量
11、、施工步骤、材料规格、数量、市场价格 、人工费组合计算等，确定价格，并以工作联系单或书面通知函的方式报业主决策。 2.3 严把材料价格审核关 装饰工程定额中某些材料单价比市场价格偏高，施工单位会主动套用定额材料单价。 作为审计人员需要应多了解和掌握定额站发布的最新材料价格信息。同时在审核材料价格 的过程中，应先确定材料的质量及规格，在主要材料价格无签证或者签证的材料价格偏高 的情况下，审计人员应先与业主或者建设单位沟通了解情况，或者会同建设单位和施工单 位共同做市场调研，再确定材料价格，有效降低工程造价。 2.4 严把施工企业资质、取费等级和工程合同审核关 装饰施工企业资质是装饰施工企业人员素
12、质、管理水平、资金实力、承包能力和建设 业绩的整体反映。各种所有制性质的施工企业都应向建设行政主管部门 办理资质认证手续。工程审价人员必须掌握并验证施工企业资质等级，看其是否有资 质承揽该项工程业务，取费是否符合企业经济性质，是否与取费证书允许计 取的项目及标准一致；是否存在挂靠现象。投标人、签约人、预结算编制单位是否为 同一单位。 工程合同审计是投资审计的一项重要内容，必须仔细审阅相关文件资料签署是否齐全，要 全面掌握工程资料内容，避免结算时由于合同约定不明确造成不必要纠纷。对对影响结算 价款和材料价格波动调整方法和风险分担的内容应清晰、明确、不留活口。 2.5 严把设计变更和现场签证关 装
13、饰工程中发生工程变更是很普遍的现象，所以根据工程变更的书面确认依据 现场签证来调整结算审核人员不容忽视的重要步骤。现场签证必须有甲方驻工地代表、监 理工程师和施工单位现场技术负责人的签字和盖章，现场签证的内容、项目及计量单位都 必须清楚、手续完备。 由于签证工程的审核一般都是在工程完成以后，同时签证项目一般由工程的建设单 位认定，不是所有项目都有审计人员参加，所以审计人员在审计签证项目时必须从实地查 看入手，进行必要的验收和收方工作；其次可以要求现场施工人员对签证项目的合理性和 准确性做出解释。对于涉及隐蔽工程的签证项目，必须要求审计人员现场确认，否则审计 人员应不予承认。签证项目程序必须完善，需要分管领导签字的，必须要有签字，否则审 计人员也不予认可。这种全方位的审计把关，要求审计人员审计过程中深入全面的开展审 前调查，制定详细的审计方案，严格按照审计方案要求控制审计全过程，这样才能达到预 期的审计效果。 3 结束语 综上所述，装饰工程预结算审计人员应不断拓宽知识面，深入施工现场，掌握施工 工艺和隐蔽情况，了解装饰材料市场行情，以科学严谨的态度处理审计工作中出现的各种 问题，标本兼治，这样才能使装饰工程作家控制在合理的范围内。 关键词：装饰装修工程预结算审计要点
