1、 国有直管经营性房屋租金定点采购评估单位 招 标 文 件 （项目编号： ZQ2018-1185） 采 购 人： 大连市旅顺口区房产局 采购代理人 ： 辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司 日 期：二一八年 九 月 辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司 大连市甘井子区中华西路 137 号四楼 0411-39728170 - 1 - 目 录 招标公告 2 第一章 投标人须知及前附表 4 第二章 合同条款及合同格式 20 第三章 项目需求 29 第四章 投标文件格式 31 附件 1 评标方法 47 附件 2 资格性审查表、符合性审查表 50 辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司 大连市甘井子区中华西路 137
2、号四楼 0411-39728170 - 2 - 国有直管经营性房屋租金定点采购评估单位 招标公告 辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司 受 大连市旅顺口区房产局 的委托，对 国有直管经营性房屋租金定点采购评估单位 进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。 一、项目 名称 ： 国有直管经营性房屋租金定点采购评估单位 二、项目编号： ZQ2018-1185 二、项目地址：大连市旅顺口区。 三、服务期限： 1 年（具体时间以签订合同时间为准），采购人可视中标定点服务单位履约情况，与之续签合同，合同应当一年一签，最多不超过 2 年。 四、招标 内容 ： 为国有直管经营性房屋租金评估选择 3
3、 家合格的定点服务单位 （具体内容及要求详见 招标文件 ） 。 五、投标人的资格条件： （一） 投标人须具备三级及以上的房地产估价机构资格证书 或 具有财政部门颁发的资产评估资格证书或资产评估机构登记备案公告（即财政部门写明“ XXX 予以备案”并加盖公章的相关文件） ； （二） 项目负责人须具有住建 部颁发的房地产估价师资格 或者 中国资产评估协会颁发的资产评估师资格 ； 注： 1.本项目不接受联合体投标； 2.截至 2018 年 10 月 10 日 ，经“信用中国”网站（ ）、“信用辽宁”网站（ ）失信黑名单、“信用大连”（ ）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（
4、）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单的不得参加本采购项目。 3.采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件。 六、 报名要求 投标人须携带 营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的不需提供）、组织机构代码证（三证合一的不需提供）、企业资质证书、 项目负责人资格证书 、 法定代表人证书或委托代理人证明（授权书原件和被授权人身份证） ,以上所有证件 原件及 相应复印件一套（复印件须加盖公章） 。采购代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售 招标文件 ），初审合格后方可购买 招标文件 ，详细资格审查以评标审议结果为准
5、。 七 、 报名及 招标文件 发售时间及地点： 2018 年 9 月 20 日起至 2018 年 9 月 28 日 止每天9:00 11： 00、 13:00 16:00（北京时间，公休日、节假日除外）在辽宁正泉工程造价咨询辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司 大连市甘井子区中华西路 137 号四楼 0411-39728170 - 3 - 服务有限公司领取 招标文件 ，地址：大连市甘井子区中华西路 137 号 四楼 。 八、 招标文件 售价（人民币）： 500 元 /套，售后不退。 九、接受投标文件的时间与地点： 2018 年 10 月 11 日 13:00 至 13:30（北京时间） 在 旅顺口
6、区公共资源交易中心开标室 （ 地址：旅顺口区水师营街道新城大街 7-1 号 5 楼，区政府大楼东侧国税局后身 ）。 十、投标截止日期及时间： 2018 年 10 月 11 日 13:30 时 （北京时间）。 十一、开标时间与地点： 2018 年 10 月 11 日 13:30 时 （北京时间） 在 旅顺口区公共资源交易中心开标室 （地址： 旅顺口区水师营街道新城大街 7-1 号 5 楼，区政府大楼东侧国税局后身 ）。 十二、采 购 人： 大连市旅顺口区房产局 联 系 人： 刘力萱 电 话： 0411-86619477 地 址： 大连市旅顺口区红光街 4 号 采购代理 人：辽宁正泉工程造价咨询服
7、务有限公司 联 系 人：李升旭 电 话： 0411-39728170 传 真： 0411-39728160 电子邮箱： 地 址：大连市甘井子区中华西路 137 号 四楼 辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司 大连市甘井子区中华西路 137 号四楼 0411-39728170 - 4 - 第一章 投标人须知及前附表 辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司 大连市甘井子区中华西路 137 号四楼 0411-39728170 - 5 - 投标人须知前附表 序号 内 容 1 项目名称： 国有直管经营性房屋租金定点采购评估单位 2 采购人 ： 大连市旅顺口区房产局 3 采购代理人 ： 辽宁正泉工程造价咨询服务有
8、限公司 4 资金来源：财政资金 5 投标 人资格条件：与本项目 招标公告 “投标人资格条件”要求一致 6 招标 内容： 为国有直管经营性房屋租金评估选择 3 家合格的定点服务单位 （具体内容及要求详见 招标文件第三章 ） 7 服务期限： 1 年（具体时间以签订合同时间为准），采购人可视中标定点服务单位履约情况，与之续签合同，合同应当一年一签，最多不超过 2 年。 8 服务地点： 采购人 指定地点 9 付款方式：无预付款， 单项评估工作完成 且经财政审核完毕支付审定总价款的 100%。 10 项目 负责人 答辩：本项目拟派项目 负责人 须进行答辩，时间 为 5-10 分钟。项目 负责人须 携带
9、有效身份证原件及 资格证书 原件到现场核验并参加答辩 。 11 现场踏勘：本项目无现场踏勘。 12 评标方法：综合评分法。 13 投标货币：人民币。 14 投标有效期 :从提交投标文件的截止之日起算 90 个日历日。 15 投标文件编制要求、数量及封装要求： 1、投标文件须有章节目录，每页都有页码标注 。 2、投标文件须采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标 。 3、 正本 1 套、副本 4 套，文件封皮标注 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” 字样，正、副本需封装在同一密封袋内 ， 电子文件 1 套（光盘或优盘） 。 16 招标文件 售价（人民币）： 500 元 /套 ，售后不退
10、。 17 投标文件递交时间： 2018 年 10 月 11 日 13:00 时 13:30 时 （北京时间）。 投标截止期： 2018 年 10 月 11 日 13:30 时 （北京时间）。 辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司 大连市甘井子区中华西路 137 号四楼 0411-39728170 - 6 - 投标文件递交地点： 旅顺口区公共资源交易中心开标室 。 18 开标日期及时间： 2018 年 10 月 11 日 13:30 时 （北京时间）。 投标文件递交地点：旅顺口区公共资源交易中心开标室。 19 投标保证金金额 ： 1 万元人民币 ，必须以投标人本企业的支票、 汇票、 电汇 等形式递交
11、 ，投标保证金于 2018 年 10 月 11 日 09:00 时前 交到旅 顺口区公共资源交易中心 。 开户行： 中国银行股份有限公司大连旅顺支行 账号： 307762758073 收款人：大连市旅顺口区公共资源交易中心 联系人：曲女士 联系电话： 62685948 开标现场不接受任何形式的投标保证金。 投标人请于开标前到旅顺口区公共资源交易中心领取保证金收据 并携带至开标现场 。 20 采购代理 服务费： 每位 中标人 在领取中标通知书时，须向 采购代理 服务机构 缴纳 3000元的 采购代理 服务费。 21 本项目其他需说明的事项 1、本项目不接受联合体投标； 2、本项目不要求提供履约保
12、证金。 3、在服务 期限内，若投标人更换项目人员，必须通知 采购人 ，并经 采购人 同意后方可更换。 4、服务单位选取方式：具体项目由建设单位在中标定点服务单位中自行选取。 采购人派发项目时不保证每家 中标人 均有项目可承担，各 中标人 应服从 采购人 的任务分配方式或结果。 5、授权委托人递送投标文件时须携带身份证明（本人身份证及法人授权委托书），授权委托书必须有法定代表人的签字或盖章，并加盖单位公章，现场核验授权委托人的身份。不符合要求的将被视为非响应性投标予以拒绝。 辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司 大连市甘井子区中华西路 137 号四楼 0411-39728170 - 7 - 投标人须
13、知 一、总 则 （一）项目概述及资金来源 1.本招标项目按照 中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定， 实行国内公开招标 。 （ 1） 采购人 名称： 大连市旅顺口区房产局 （ 2）本次招标的内容为： 为国有直管经营性房屋租金评估选择 3 家合格的定点服务单位（详见第三章项目需求）。 （ 3）服务期限： 1 年（具体时间以签订合同时间为准），采购人可视中标定点服务单位履约情况，与之续签合同，合同应当一年一签，最多不超过 2 年 。 （ 4）付款方式： 无预付款，单项评估工作完成且经财政审核完毕支付审定总价款的 100%。 2.资金来源：财政性资金。 （二）投标人
14、资格要 求 （一） 投标人须具备三级及以上的房地产估价机构资格证书或具有财政部门颁发的资产评估资格证书或资产评估机构登记备案公告（即财政部门写明“ XXX 予以备案”并加盖公章的相关文件） ； （二） 项目负责人须具有住建部颁发的房地产估价师资格或者中国资产评估协会颁发的资产评估师资格 ； 注： 1.本项目不接受联合体投标； 2.截至 2018 年 10 月 10 日 ，经“信用中国”网站（ ）、“信用辽宁”网站（ ）失信黑名单、“信用大连”（ ）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（ ）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
15、府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 其他要求： 1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与 采购人 没有隶属关系才可以参与本项目的投标。 2.与 采购人 存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司 大连市甘井子区中华西路 137 号四楼 0411-39728170 - 8 - 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动 。 4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。 5.除单一来
16、源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 投标人 ，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 6.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。 7.未向 采购 代理人购买 招标文件 并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。 （三）投标费用 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何， 采购人 及 采购代 理人 在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 （四） 促进 中小企业 发展 根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011 181 号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。 1.享受政府采购扶
17、持政策的中小企业，应当同时符合以下条件： 符合中小企业划分标准 。 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。 2.中小企业：符合工信部联企业 2011300 号文件 关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。 3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支
18、付比例为合同金额的 5%。 （五）支持监狱企业发展 根据财库 201468 号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。 1.享受政府采购支持 的监狱企业，应当同时符合以下条件： 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司 大连市甘井子区中华西路 137 号四楼 0411-39728170 - 9 - 戒毒管理局，各地 (设区的市 )监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监
19、狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 (含新疆生产建设兵团 )出具的属于监狱企业的证明文件。 2.投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予 8的扣除，用扣除后 的价格参与投标报价计算。 3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。 （六） 扶持残疾人福利性单位发展 根据财库 2017 141 号财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。 1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，
20、应当同时符合以下条件： 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）； 依法与安置 的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议； 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 前款所称残疾人是
21、指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和 国残疾军人证（ 1 至 8 级）的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 2.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。 （ 七 ）质疑和投诉 1.投标人应知其权益受到损害之日，是指： （ 1）对可以质疑的 招标文件 提出质疑的，为收到 招 标文件 之日或者 招标文件 公告期限届
