1、第八章 失业保险制度 一、 填空题 1、失业者必须满足三个基本条件： 、 、 。 2、非自愿失业按其形成的客观原因可分为： 、 、 、 。 3、 、 、 通常不在失业统计之列。 4、领取失业保险金的资格条件包括 、 、 、 。 5、按现行制度规定，企业按本单位工资总额的 缴纳保险费；职工按本 人工资的 缴纳失业保险费。 6、按现行制度规定，失业保险金支付的上限是 ，下限是 。 二、 单项选择题 1、我国目前使用的作为评价国家和地区失业状况的指标是（ ） A、年失业率 B、失业水平 C、城镇登记失业率 D、失业程度 2、按照失业的原因可以将失业划分为（ ） A、自愿性失业和非自愿性失业 B、公开
2、性失业和隐蔽性失业 C、摩擦性失业、季节性失业、技术性失业、结构性失业和周期性失业 D、完全失业和不完全失业 3、小张缴纳失业保险费 6 年后失业了，那么按现行制度规定，可领取失业保 险金的最长期限为 。 A、12 个月 B、18 个月 C、24 个月 D、36 个月 4、我国目前实行的失业保险基金的筹资机制是（ ） A、用人单位缴费为主、财政补贴为辅 B、企业和个人缴纳保险费 C、完全由政府财政提供 D、国家、用人单位、职工三方负担 5、下列选项不属于失业保险基金的支出范围的是（ ） A、失业保险津贴 B、领取失业保险津贴期间的医疗补助金 C、领取失业保险津贴期间接受职业培训、职业介绍的补贴
3、 D、因工致残的及病故军人的家属，按规定的条件定期享受抚恤金 三、 多项选择题 、失业保险作为社会保险的特征表现如下：（ ） 、互济性 、福利性 、强制性 、社会性 、保障性 2、按失业状态的不同，失业可分为（ ） 、完全失业 、显性失业 、部分失业 、隐性失业 3、构成失业的基本特点有（ ） A、在劳动年龄之内 B、有劳动能力 C、有就业意愿 D、没有找到任何职业 四、 判断改错 1、我国目前的失业保险制度属于一种非强制性失业保险制度。 2、失业程度是指社会失业率的大小。 3、农村劳动者拥有土地等生产资料，所以未纳入失业保险范围。 4、失业保险基金筹措的基本原则是用人单位缴费为主，财政补贴为
4、辅。 五、 名词解释 1、 摩擦性失业 2、 给付等待期 3、 失业保险 六、 简答题 1、 简述失业者与企业下岗职工的区别。 2、 简述失业保险制度的类型。 七、 论述题 1、概述当今世界各国普遍采用的再就业措施及其对中国的启示。 第八章 参考答案 一、填空题 1、有劳动能力、无工作、有工作的愿望并且在积极寻找工作。 2、摩擦性失业、季节性失业、技术性失业、结构性失业和周期性失业。 3、自愿失业、部分失业和隐性失业，通常不在失业统计之列。 4、非自愿失业、处在法定工作年龄并具备工作能力、有就业愿望、履行被 保险人的义务 5、2、1 6、最低工资标准、城镇居民最低生活保障标准 二、单项选择题
5、1、C 2、C 3、B 4、D 5、D 三、多项选择题 1、ABCD 2、BD 3、ABCD 四、判断改错 1、（强制性失业保险制度） 。 2、（社会失业时间的平均长度） 。 3、。 4、（基金筹集与基金支出平衡） 。 五、名词解释 1、摩擦性失业 指求职的劳动者与提供的岗位之间存在着时间滞差而形成的失业。 2、给付等待期 是指失业后不是立即给付失业保险津贴，而必须等待一个时期，时间 的长短，取决于这个国家的就业政策以及失业保险基金的规模和财政状况。 3、失业保险 失业保险是对劳动年龄人口中有劳动能力并有就业愿望的成员，当其 因非自愿原因暂时失去劳动机会，无法获得维持生活所必需的工资收入时，
6、由国家或社会为其提供基本生活保障的社会保险制度。 六、简答题 1、简述失业者与企业下岗职工的区别。 失业是与就业相对应而存在的概念，一般指有求职愿望的劳动者处于无职 业的状态。失业者必须满足三个基本条件：有劳动能力；无工作；有工作的愿 望并且在积极寻找工作。在我国，失业主要有两种人员：一种是城镇具有劳动 能力，达到法定就业年龄未能升学而要求就业的符合劳动年龄的人员（即一直 未参加过工作） ；一种是由于某种原因失去原来的工作而要求重新就业时尚未得 到新工作的人员。 企业下岗职工是指因企业生产经营等客观原因，暂时离开工作岗位，但仍 然与用人单位保持着劳动关系的无工作者。 失业者与下岗职工的相同点是
7、都失去了工作岗位，但在管理体制上却有严 格的区别： （1）劳动关系存在与否不同。前者与原企业解除了劳动关系，职工与单位 不再有联系；而后者与原企业仍保留着劳动关系，企业进行破产、兼并改制时， 仍需考虑下岗职工的安置问题。 （2）管理的部门不同。前者由劳动部门对其办理失业手续，进行登记建档， 由社会统一发放失业保险金及救济金等；而后者仍由企业管理，企业对其发放 基本工资或生活费等，承担下岗职工的社会保险、医疗费用等福利性支出。 1、失业保险制度的类型。 由于各国社会保障制度的不同，各国的失业保障大体上也采取相应的制度 类型，主要有以下几种类型： （1）强制性失业保险方式。 这种失业保险制度，是现
8、今失业保险的主流，大约占实行失业保险制度国 家的 80%。其基本特征是：失业保险实施范围全部制度内容，一律都由立法明 文规定。凡在实施范围之内的人员都必须参加，实行强制保险。实行这种制度 的国家有美国、加拿大、意大利等。我国的失业保险制度也属于强制性失业保 险制度。 （2）强制性失业保险和国家失业补助救济相结合方式。 英、德、法等欧洲国家所实行的失业保障制度是强制性失业保险和国家失 业补助救济相结合的失业保障体系。失业救济的适用范围包括失业保险除外人 员及虽参加失业保险，但已无资格继续享受失业保险金的人员。法国、英国的 规定也很类似，不能参加失业保险而能享受失业救济金的多为季节工或非全日 制零
9、工。 （3）强制性失业保险和自愿失业保险相结合方式。 日本实行的是强制性失业保险和自愿失业保险相结合的失业保障制度。 1974 年日本颁布的雇佣保险法规定强制性保险范围包括绝大多数的受雇人 员，但是那些工时少或企业规模小的受雇人员可以参加自愿的失业保险。 （4）自愿性失业保险和国家失业救济相结合方式。 瑞典、芬兰等北欧社会福利制度比较完善的国家，实行的是受国家财政补 贴的自愿性失业保险和国家失业救济相结合的失业保障制度。瑞典失业保险采 取国家资助、工会主办、个人自愿参加的形式。在瑞典 90%的蓝领工人和 88%的 白领工人都通过参加工会从而集体参加了失业保险基金。除此之外，可享受国 家失业救济
10、的人员有：不参加失业保险的雇员；参加了失业保险但尚未具备享 受失业保险金待遇的人；受雇于不存在失业保险金的产业部门的人员；每天工 作少于 3 小时，每周少于 17 小时的受雇人员。 目前，各国大多实行多重保障模式，除以政府为主体的强制性系统外，民 间和工会系统也存在自愿性保障结构。在实行方式上则大多是以失业保险制度 为主失业补贴（救济）制度为辅的互补性双重方式。 七、论述题 1、当今世界各国普遍采用的再就业措施，及其对中国的启示。 答题要点： （一）当今世界各国采取的再就业措施主要有以下几个方面： （1）实施有利于促进就业的社会经济政策： 财政优惠政策； 财政投入政策； 政府财政对劳动力市场的直接投入； 加大了对失业者的再就业培训的投入。 （2）积极创造就业岗位，拓宽就业渠道： 发展中小企业增加就业岗位； 积极开辟第三产业的就业渠道； 减轻企业负担，降低税率，鼓励企业开辟新的劳动岗位； 开发经济落后地区，扩大就业面； 开发失业劳动者个人潜能，鼓励其自我就业，倡导非正式就业。 （3）大力开展职业培训，开展职业介绍服务。 （二）国外促进再就业的措施对中国的几点启示： 大力发展第三产业。 积极扶持中小企业和个体、私营经济的发展。 发展社区服务产业。 建立全国性的就业服务体系。 努力做好职业培训工作。
