1、1 资产评估学论文 资产评估的发展及重要作用 2 摘要 随着经济的不断进步，改革开放和市场经济不断深入，我国资产评估业经过 20 多年的 迅速发展，已经深入到市场经济的诸多领域，并在国民经济中的服务范围也得到逐步拓展。 在企业和市场的发展进程中也起到了至关重要的作用。服务对象包括了各种经济成分的各 类资产。资产评估在我国经济改革和对外开放、整卷市场发育，保障资产权益相关的各方 利益，维护市场经济秩序等方面发挥了重要作用。因此，资产评估行业已成为与注册会计 师、律师并列的三大服务行业之一，是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分。但是， 在目前的资产评估中还存在着很多问题，涉及到的方面也很多。本
2、文以资产评估为研究对 象，阐述了资产评估的概念、特点等基本问题，以及资产评估的发展和资产评估在企业经 营和管理中的重要作用和关键地位。 关键词：资产评估、概论、发展、重要作用。 3 目录 摘要 2 关键词 .2 引言 4 一、 资产评估概论 5 （一）资产评估的概念 .5 （二）资产评估的特点 .5 （三）资产评估的程序 .5 二、资产评估的发展 6 三、资产评估的重要作用 7 （一）企业价值最大化管理的需要 .7 （二）企业并购的需要 .7 （三）量化企业价值、核清家底、动态管理 .8 （四）董事会、股东会了解生产经营活动效果的需要 .8 （五）企业价值评估是投资决策的重要前提。 .8 （六
3、）企业价值评估是扩大、提高企业影响，展示企业发展实力 的手段。 .8 （七）增加企业凝聚力。 .9 4 引言 资产评估是市场经济体系中的一个不可或缺的专业化市场中介服务行业，是社会经济 发展到一定阶段的客观要求和必然产物。资产评估在国外已有百余年的历史，但在我国还 是个年轻的行业，是改革开放以后，在市场的动力和政府的拉力双重作用下萌芽和发展起 来的。随着社会主义市场经济体制建立和完善，我国资产评估作为一个独立的专业化市场 中介服务行业得到了长足发展，在深化企业改革、规范资本市场、优化资源配置、促进经 济发展等方面发挥了独特作用。已成为市场经济体系中不可分割的部分。当前经济全球化 和科技进步不断
4、加快，我国改革开放和现代化建设进入关键阶，经济结构调整和企业重组 成为经济增长的强大动力。城乡和谐发展和市场公平交易成为社会发展的基本规则，市场 的基础性作用向纵深发展，政府职能的转变、政府行为的规范和社会法制环境的改善，为 资产评估行业提供了广阔的发展空间，同时也为资产评估行业的人才提出来新的、更高的 要求。资产评估行业大有可为，步入了一个充满机遇和挑战的新阶段。只有了解了资产评 估的发展和重要做用，才能给予资产评估足够的重视，促进资产评估行业的发展，从而带 动经济的进步。 正文 资产评估的发展及重要作用 一、资产评估概论 （一）资产评估的概念 资产评估就是对资产重新估价的过程，是一种动态性
5、、市场化活动，具有不确定性的 特点，其评定价格也是一种模拟价格。因此，资产评估需要规范进行。资产评估作为我国 社会经济活动中一个重要的中介服务行业，在社会主义经济体制改革中发挥着十分重要的 作用，已经成为社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分。 （二）资产评估的特点 1、现实性 现实性是指以评估基准日为时间参照，按这一时点的资产实际状况对资产进行的评定 估算。 2、市场性 市场性是指资产评估区别于其他会计活动的显著特征。 3、预测性 预测性是指用资产的未来时空的潜能说明现实。 4、公正性 5 公正性是指资产评估行为对于评估当事人具有独立性，它服务于资产业务的需要，而 不是服务于资产业务当事人的
6、任何单独一方的需要。 5、咨询性 咨询性是指资产评估结论是为资产业务提供专业化估价意见，这个意见本身并无强制 执行的效力，评估者只对结论本身合乎职业规范要求负责，而不对资产业务定价决策负责。 （三）资产评估的程序 1、资产评估立项的申报和审批。依法需要进行国有资产评估单位，按隶属关系向国有资产 管理行政主管部门提出资产评估申请书，经审核，作出是否进行评估的决定，通知申报单 位是否准予评估立项。 2、委托资产评估机构。申报单位在接到资产评估立项通知后，按规定委托具有资产评估资 格的机构对立项通知书规定范围内的资产进行评估。 3、清查核实资产、收集准备资料。申报资产评估的单位在评估机构的指导下，全
7、面清查待 评估资产和债权债务，登记填报，准备资料。评估机构负责抽查核实资产和债权债务的清 查情况，收集准备资料。 4、评定估算。资产评估机构独立、公正、科学、合理地评估确定资产的现时价格，提交资 产评估报告书。 5、资产评估结果确认的申报和审批。申报资产评估单位收到资产评估报告书后，按隶属关 系向批准评估立项的国有资产管理部门申请进行资产评估结果确认，并附报资产评估报告 书和有关附件。由国有资产管理行政主管部门进行审核验证，并下达确认通知书或不予确 认通知，要求修改评估报告或重新进行评估。若通知不予确认，则需再修改报告或重评后 重新申报审核确认。 6、进行帐务处理。资产评估结果确认后，申报资产
8、评估单位应在变动时（例如股份公司正 式成立时），按照财务会计制度进行帐务处理。 二、资产评估的发展 随着社会主义市场经济的发展，各种经济活动和经济行为日益复杂，在资产及产权交 易等经济活动中，需要聘请独立的第三方对资产及权利的价值发表专业意见，为资产交易 等经济行为提供价值尺度。评估中介服务已成为企业改制、资产重组、中外资与合作、产 权交易、以及出租、抵押、保险等重大经济活动的基础，从而成为市场经济体系中一个重 要的组成部分。 根据我国有关法律法规规定，资产评估是许多重要经济活动的必备程序。同时，社会 自发的评估需求也在不断增加，使资产评估服务逐步社会化、市场化和职业化。资产评估 行业兴起和发
9、展十几年来，最初主要为国有经济服务，目前已经扩展到为各种所有制经济 成分服务，渗透到企业改制、证券市场、金融监管、房地产市场、珠宝市场、财产征税、 司法鉴证等经济生活的各个领域。资产评估是许多经济活动决策的重要参考，对促进资源 合理配置，维护市场交易秩序等方面作出了积极贡献。 资产价值影响因素非常复杂，有关交易各方信息不对称，如何合理确定资产或者权利 的价值，不仅关系到交易各方的利益，在国企改革、证券以及金融等领域的资产评估中， 6 还影响国家和公众利益，关系到经济能否健康发展。当前，国家正在积极推进国有企业的 股份制改革，加快调整国有经济的布局和结构。在国有企业改革中，涉及出资人、债权人、
10、企业和职工等多方面的利益， 需要很好地协调。在资产交易时，主要依据资产评估的结果 确定交易底价。如果资产评估结果不实，可能造成国有资产流失，也可能侵害职工的合法 权益，严重的还会影响社会稳定。在上市公司资产评估中，评估结果不当，会影响投资者 对股票市场的信心，影响投资者的正确决策，还可能损害股民的合法权益，影响证券市场 的健康运行。银行抵押贷款中，如果以高估的资产价值为依据发放贷款，就可能增加不良 贷款。因此，在很多情况下，资产评估虽然只是市场交易活动的中介，但是其对经济的影 响非常广泛，而且经常存在时滞，对后续经济活动产生影响。因此，资产评估在承担专业 责任的同时，也承担很强的社会责任，不仅
11、要为委托方服务，维护委托方的既得利益，同 时要为公众服务，维护公众利益。 由于资产评估的独立性和专业性要求，为了保证执业质量，明确执业责任，资产评估 执业人员必须具备良好的职业道德，从事资产评估业务必须遵循严格的专业标准。最近， 财政部印发了中国资产评估协会起草的资产评估准则基本准则和资产评估职业 道德准则基本准则 。这两个基本准则，总结了十几年来资产评估方面丰富的实践经验， 提出了资产评估应遵循的基本技术要求和职业道德要求，完善了资产评估执业人员在执业 过程中遵循的技术标准和行为标准，对于指导规范资产评估执业行为具有重要作用。落实 这两个基本准则，还有利于监管部门和社会公众加强对资产评估执业
12、行为和执业质量的监 督，减少以至杜绝暗箱操作，提高执业和管理的透明度，为真正做到依法执业和依法监管 创造了条件。 三、资产评估的重要作用 资产评估作为高端服务业的一个专业，市场经济是以价值为中枢的现代经济，而评估 正是为资本市场、资本运营、资产管理、价值管理来提供市场价值尺度的专业工具，它的 独立性、客观性、专业性形成了市场经济所需要的公正性，形成信用经济、信用社会所需 要的社会公信力。资产评估也对经济的发展具有重要作用。 （一）企业价值最大化管理的需要 企业价值评估在企业经营决策中极其重要能够帮助管理当局有效改善经营决策。企业 财务管理的目标是企业价值最大化，企业的各项经营决策是否可行，必须
13、看这一决策是否 有利于增加企业价值。 价值评估可以用于投资分析、战略分析和以价值为基础的管理； 可以帮助经理人员更好地了解公司的优势和劣势。我国现阶段会计信息失真，会计信息质 量不高，在实质上影响了企业财务状况和经营成果的真实体现。会计指标体系不能有效地 衡量企业创造价值的能力，会计指标基础上的财务业绩并不等于公司的实际价值。企业的 实际价值并不等于企业的帐面价值。企业通过帐面价值的核算，常常无法对其自身经过长 期开发研究、日积月累的宝贵财富无形资产的价值进行确认。这就引申出 MBO 实施过 程中很关键的一个环节目标公司的价值评估,即管理层对所服务企业的估价,其中不仅 7 包含对企业有形资产的
14、估值，也涵盖对技术、管理、企业、人才等无形资产的评估。因此， 企业价值评估帮助企业对这些会计失真信息予以关注、认真核实，充分了解会计失真信息 因素，并进行正确的处理，以克服因会计失真信息导致的其他资产评估结果不实的情况。 避免导致企业价值被异化，影响了企业价值的准确性。 重视以企业价值最大化管理为 核心的财务管理，企业理财人员通过对企业价值的评估，了解企业的真实价值，做出科学 的投资与融资决策，不断提高企业价值，增加所有者财富。 （二）企业并购的需要 企业并购过程中，投资者已不满足于从重置成本角度了解在某一时点上目标企业的价 值，更希望从企业现有经营能力角度或同类市场比较的角度了解目标企业的价
15、值，这就要 求评估师进一步提供有关股权价值的信息，甚至要求评估师分析目标企业与本企业整合能 够带来的额外价值。同时资本市场需要更多以评估整体获利能力为代表的企业价值评估。 在现实经济生活中，往往出现把企业作为一个整体进行转让、合并等情况，如企业兼并、 购买、出售、重组联营、股份经营、合资合作经营、担保等等，都涉及到企业整体价值的 评估问题。在这种情况下，要对整个企业的价值进行评估，以便确定合资或转卖的价格。 然而，企业的价值或者说购买价格，决不是简单地由各单项经公允评估后的资产价值和债 务的代数和。因为人们买卖企业或兼并的目的是为了通过经营这个企业来获取收益，决定 企业价格大小的因素相当多，其
16、中最基本的是企业利用自有的资产去获取利润能力的大小。 所以，企业价值评估并不是对企业各项资产的评估，而是一种对企业资产综合体的整体性、 动态的价值评估。而企业资产则是指对企业某项资产或某几项资产的价值的评估，是一种 局部的和静态的评估。 （三）量化企业价值、核清家底、动态管理 对每一位公司管理者来说，知道自己公司的具体价值，并清楚计算价值的来龙去脉至 关重要。在计划经济体制下，企业一般关心的是有形资产的管理，对无形资产常忽略不计。 在市场经济体制下，无形资产已逐渐受到重视，而且愈来愈被认为是企业的重要财富。在 国外，一些高新技术产业的无形资产价值远高于有形资产，我国高新技术产业的无形资产 价值
17、亦相当可观。希望清楚了解自己家底以便加强管理的企业家，有必要通过评估机构对 企业价值进行公正的评估。目前企业管理中存在的最主要的问题在于管理水平落后，正确 推行以价值评估为手段的价值最大化管理，是推动我国企业持续发展的一个重要手段。 （四）董事会、股东会了解生产经营活动效果的需要 公司财务管理的目标是使公司价值最大化，公司各项经营决策是否可行，取决于这一 决策是否有利于增加公司价值。我国现阶段会计信息失真，会计信息质量不高，在实质上 影响了企业财务状况和经营成果的真实体现。会计指标体系不能有效地衡量企业创造价值 8 的能力，会计指标基础上的财务业绩并不等于公司的实际价值。企业的实际价值并不等于
18、 企业的帐面价值。公司管理层仅仅以公司现阶段的财务报表来衡量公司的经营成果是片面 的做法，正确推行以价值评估为手段的价值最大化管理，是推动我国企业持续发展的一个 重要手段。 （五）企业价值评估是投资决策的重要前提。 企业在市场经济中作为投资主体的地位已经明确，但要保证投资行为的合理性，必须 对企业资产的现时价值有一个正确的评估。我国市场经济发展到今天，在企业各种经济活 动中以有形资产和专利技术、专有技术、商标权等无形资产形成优化的资产组合作价人股 已很普遍。合资、合作者在决策中，必须对这些无形资产进行量化，由评估机构对无形资 产进行客观、公正的评估，评估的结果既是投资者与被投资单位投资谈判的重要依据，又 是被投资单位确定其无形资本人账价值的客观标准。 （六）企业价值评估是扩大、提高企业影响，展示企业发展实力的手段。 随着企业的形象问题逐渐受到企业界的重视，通过名牌商标的宣传，已经成为企业走 向国际化的重要途径。企业拥有大量的无形资产，给企业创造了超出一般生产资料、生产 条件所能创造的超额利润，但其在账面上反映的价值是微不足道的。所以企业价值评估及 宣传是强化企业形象、展示发展实力的重要手段。 （七）增加企业凝聚力。 企业价值不但要向公司外的人传达企业的健康状态和发展趋势，更重要的是向公司内 所有阶层的员工传达企业信息，培养员工对本企业企业的忠诚度，以达到凝聚人心的目的。
