1、四个全面战略布局 “四个全面”战略布局，即“ 全面建成小康社会、全面深化改革、全 面依法治国、全面从严治党”，是以习近平 同志为总书记的党中央从 坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央 治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族 伟大复兴中国梦的“路线图”。 含义：“四个全面” 战略布局，即“ 全面建成小康社会、全面深化改 革、全面依法治国、全面从严治党“。 意义;“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全 面从严治党“是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国 特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方 略，是实现“两个一百年
2、”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国 梦的“路线图”。 第一个一百年，到中国共产党成立 100 年时（2020 年）全面建 成小康社会的目标一定能实现； 第二个一百年，到新中国成立 100 年时（2050 年）建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国 家。 “四个全面”战略布局的实施，表明新一届中央领导集体治国理政 方略更加完善，标志着我们党对党的执政规律、对社会主义建设规 律、对人类社会发展规律的认识达到新的高度，党带领人民向着宏 伟目标的伟大进军又迈出重要一步。 “四个全面”总方略是马克思主义基本原理与当今中国具体实际相 结合的理论创新成果，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。 从以
3、经济建设为中心开启改革开放伟大实践到“五位一体” 推进中国 特色社会主义事业，从“坚持党的领导，改善党的领导” 到“全面从严 治党” 正是党治国理政方略的不断完善中，党和国家事业不断走 向兴旺发达，中国以势不可挡的雄姿屹立于世界东方。 内涵：“四个全面” 战略布局是一个整体，既有战略目标，也有战 略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。 其中，全面建成小康社会是实现社会主义现代化和中华民族伟大 复兴中国梦的阶段性战略目标，是现阶段党和国家事业发展的战略 统领。 全面深化改革是实现战略目标的关键一招、根本路径，全面依法 治国是实现战略目标的基本方式、可靠保障，而全面从严治党是发 挥党的坚强领导
4、核心作用、为实现战略目标提供坚强组织保证的根 本前提。必须把每一项战略举措放在“四个全面” 的总体布局中来把 握，才能正确认识每一项举措同其他三个“ 全面” 的关系，把习近平 总书记提出的“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰的总要求 贯穿各项工作的全过程、各环节，为协调推进“四个全面” 凝聚起更 为强大的正能量、推动力。 党的十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十三个五年规划的建议（以下简称建议），确定了“十三 五”时期我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措。这是 未来五年我国发展的宏伟蓝图，也是指导经济社会工作的纲领性文 件。“十三五” 时期是全面建成小康社
5、会决胜阶段，我们要全面把握 新的目标要求，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、 共享发展，统筹做好各项工作，确保如期全面建成小康社会，为实 现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加 坚实的基础。 党的十八大指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基 本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之 间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的 国际地位没有变。这“三个没有变”，不仅现在如此，即使实现全面 建成小康社会目标以后相当长时间内依然如此。实现全面建成小康 社会目标，既要努力满足人民物质需求，也要努力满足人民精神文 化需求。我们要在
6、抓好物质文明建设的同时，大力加强精神文明建 设，使人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。全 面建成小康社会新的目标要求已经明确，关键要积极作为、真抓实 干。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举 中国特色社会主义伟大旗帜，协调推进“四个全面” 战略布局，为实 现“两个一百年” 奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代 化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。 全面深化改革主要表现以下三个方面： 1.完善政治体制，破除体制内弊端，是全面深化改革的基本点。因 此，政治体制的与时俱进和对体制内不健康、不合理现象的清除显 得尤为重要，是国家民族、社会进步的基石
7、。如果说党的十八大首 次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度是对政治体制的完 善，那么狠抓贪腐，“八项规定”和“ 六条禁令” 的推行则是对体制内弊 端的革除。 2.革新经济体制，完善经济体系，是全面深化改革的关键项。中国 经济增速放缓，全球经济竞争加剧，对我们的经济发展提出了严峻 的挑战，经济体制机制的改革之路刻不容缓。十八届三中全会提出 经济体制改革的核心是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用” ，也就是处理好政府和市场的关系。只有经济体制改革成功了，市 场好了，经济发展了，才能为其他的改革打好基础，铺平道路。 3.加强民生建设，知民情顺民意，是全面深化改革的总目标。所有 改革的最终
8、目的都是满足广大人民的根本需求，维护百姓的根本利 益。人居环境、教育住房、养老保障、医疗卫生、食品安全是当前 和百姓生活联系最紧密，广大人民群众关注度最高的民生工程。 理解习近平“全面依法治国”重点把握四个关键: 全面理解“全面依法治国” 重点把握四个关键 如何认识“全面依法治国”在“ 四个全面”战略布局中的作用，可以从四 个关键来理解和把握。首先是中国特色，因为法治是人类文明进步 的一种成果，也是治理国家的重要方式，我们党选择依法治国，实 际上代表我们要走一条法治的治国之路。各个国家在治国的理念上 选择依法治国是理念的一种进步，但是具体方式应该结合各国的不 同情况，因地制宜。所以，我们国家要
9、走的是一条有中国特色的社 会主义法治之路。 第二个关键就是坚持问题导向。整个依法治国在四中全会的决定 中已经做了非常全面的部署，实际上包括了公民的守法，国家的科 学立法，政府的依法执政，司法的公正司法，再有就是加强法律监 督，这五大任务实际上在推进过程中还是遇到了很多的问题，这次 推进依法治国关键是要从问题入手，要从解决这些已经存在的问题 入手，使得依法治国更加深入。 依法治国重在治理公权力，这是需要把握的第三个关键。就是要把 权力放进制度的笼子里，让它受约束，让它规范行使，让它受到监 督。所以依法治国的重点应该是重在治权。为了重在治权，我们既 要强调权力对权力的监督和制约，比如享有公权力的部
10、门之间要互 相的监督和制约。同时也要让老百姓的私权力对公权力形成制约和 监督，治权应该是依法治国的根本。 最后一个关键体现为中国特色的法律监督。检察机关负有法律监督 职责，而且宪法对国家的检察机关也是这样定位的，它是一个 法律监督机关，对于国家法律统一正确实施负有不可推卸的职责， 在推进依法治国的时候，加强检察机关的法律监督作用，也是让依 法治国之路更有中国特色的一种表现。 “四个全面”相互促进,重点打好依法治国之“基础” 如何理解全面依法治国与其他三个全面之间的关系，全面深化改革 和全面依法治国在全面实现小康社会过程中如同“鸟之两翼”“车 之双轮”，缺一不可，两个同时发展才能够推动社会前进，
11、小康社 会才能实现。 如何认识依法治国与从严治党二者关系，它们是唇齿相依、相辅相 成的关系。因为党是全面依法治国的领导者，是依法治国的政治保 障，也是“四个全面”之魂，如果没有党的领导，这“四个全面” 很难实现的。所以没有全面严格依法从严治党的话就不会有全面依 法治国，当然没有全面依法治国也难以做到全面从严治党，这是相 辅相成，因为中国共产党是我们领导的核心是先锋队，中国能不能 建设好关键在党，依法治国是最基本的要求，是最底线最基本的要 求，而治党一定比依法治国要求要高。 谈到实现全面小康社会，依法治国、深化改革、从严治党是建设小 康社会的最基本动力、最基本的保障和最基本的支撑，如果没有全 面
12、的依法治国实现不了全面的小康社会，不可设想一个全面小康社 会不是一个法治社会，是一个秩序比较混乱的，那不是小康社会， 所以从这个角度讲它是一个基础。 他们内部的关系是相辅相成，互 相都是有影响和促进的。 第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落 实管党治党责任。 第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠 制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。 第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和 党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。 有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班 子强不强、有没有战斗力，同有没有
13、严肃认真的党内政治生活密切 相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真 的党内政治生活锻炼密切相关。 第四，坚持从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部。正确的 政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力， 是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、 作风不正，那党的建设是不可能搞好的。 第五，持续深入改进作风。“奢靡之始，危亡之渐。”不正之风离 我们越远，群众就会离我们越近。 第六，严明党的纪律。“道私者乱，道法者治。”纪律不严，从严 治党就无从谈起。 第七，发挥人民监督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人 民拥护和支持是党执政最牢固的根
14、基。人民群众中蕴藏着治国理政、 管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。 第八，深入把握从严治党规律。随着世情、国情、党情的不断变化， 影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要深入基 层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较， 进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后 面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和 改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合 起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严 治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和 发展党的先进性和纯洁性上来。
