1、全国再生资源-循环经济产业园区 1 全国再生资源 -循环经济产业园区 （国家城市矿产基地） 目 录 1.湖北谷城再生资源园区3 2.大连国家生态工业示范园区7 3.江西新余钢铁再生资源产业基地.13 4.河北唐山再生资源循环利用科技产业园.16 5.河南大周镇再生金属回收加工区.20 6.福建华闽再生资源产业园.26 7.宁夏灵武再生资源循环经济示范区.28 8.北京市绿盟再生资源产业基地.31 9.天津子牙循环经济产业区.33 10.青岛新天地静脉产业园38 11.广东清远华清循环经济产业区41 12.安徽界首田营循环经济产业区45 13.湖南汨罗循环经济产业区52 14佛山市赢家再生资源回
2、收利用基地. .56 15.辽宁东港再生资源产业园59 16.黑龙江省东部再生资源64 17.山西吉天利循环经济科技产业园区66 全国再生资源-循环经济产业园区 2 18.滁州报废汽车循环经济产业园68 19.新疆南疆城市矿产示范基地70 20.上海燕龙基再生资源利用示范基地71 21.江苏邳州市循环经济产业园再生铅产业集团76 22.重庆永川工业园区港桥工业园81 23.山东临沂金升有色金属产业基地86 24.浙江桐庐大地循环经济产业园90 25.广西梧州再生资源循环利用园区94 全国再生资源-循环经济产业园区 3 湖北谷城再生资源园区 建园时间: 2007年谷城建设资源再生示范园区 背景：
3、 湖北谷城再生资源产业园区，由于地方产业发展对原料的大量 需求，不断形成再生资源的聚集和加工利用，从而形成与地方工业 互动的再生资源产业基地和园区由于中部汽车工业催生大量生产铅 酸电池、钢铁压铸零部件、铝制零部件的企业，逐步形成了以废铅 加工利用、废铝加工利用和废钢铁加工利用一体化的再生产业基地。 原因： 谷城县隶属湖北省襄阳市，地处武汉、襄阳、十堰汽车产业带 上，是中西部汽车工业走廊的腹地，废旧金属特别是废铅、废铝、 废钢铁资源富集。由于特殊的区位优势和已有的汽车零部件产业基 础，自上世纪 60年代就有部分企业开始涉足再生资源回收利用行业。 经过多年的发展，目前已经形成年回收废钢铁、废铅酸蓄
4、电池及含 铅废料、废铝、废塑料等各类可再生资源 120万吨的产业规模，谷 城县成为湖北省首批循环经济试点县，金洋公司成为国家和湖北省 循环经济试点企业。 规模： 全国再生资源-循环经济产业园区 4 园区已聚集从废旧金属回收和废铅、废铝、废钢铁综合利用及 产业链企业 107 家。年回收各类再生资源 120万吨，其中废钢铁 75 万吨，废铅 25万吨、废铝 15万吨、废塑料 5万吨。年综合利用各 类再生资源 78万吨，其中，废铅 20万吨、废铝 10万吨、废旧钢铁 45万吨、废塑料 3万吨。根据项目推进计划，“十二五”期间，谷 城“城市矿产”示范基地新上项目 19个，总投资达 23.89亿元，其
5、中，投资 2.02亿元用于 4个基础设施共享项目(污水处理厂、科技 研发中心、回收利用信息网络公共平台、园区固废处理中心)；投资 21.87亿元用于重点项目建设，主要包括再生铅、再生铝、再生钢 铁等三大产业链条资源再利用项目 15个 (废铅回收利用项目 1个、 废铝回收利用项目 1个、废钢铁回收利用项目 10个、废塑料回收利 用项目 2个、废旧物质交易中心项目 1个)。 运作模式： 一 是销售回收两网合一模式。骆驼蓄电池公司利用设在全国各地的蓄 电池销售服务网络，通过以旧换新方式，将销售网和回收网两网合一，大 幅提高了废旧铅酸蓄电池的回收率。 二 是政府推动、企业运作模式。在湖北省政府的推动下
6、，经省环保厅 授权，金洋冶金公司率先启动了武汉 “1+8”城市圈 废铅酸蓄电池回收网络 体系建设试点工作。谷城县政府代表再生资源园区众多废物回收利用企业 与湖北省供销社签署了战略合作协议，利用供销部门覆盖各地的物资配送 网络回收废旧铅酸蓄电池、废铝、废钢铁、废塑料，确保园区内废物利用 企业原料供应。 全国再生资源-循环经济产业园区 5 三 是战略联盟回收模式。 金洋 公司与中国移动、中国联通通过建立废 旧资源回收战略联盟，成为长期稳定的合作伙伴。 四 是产业链回收模式。蓄电池、铝材生产企业将生产过程中产生的废 料和销售过程中回收的废旧商品销售给废品回收利用企业，废品回收利用 企业通过冶炼提取，
7、将产成品返销给前者做原料，从而形成了 “废铅 再 生铅 铅酸电池 “废铝 再生铝 汽车铝铸件 铝 国家政策： 11年 8月，经湖北省发改委、湖北省财政厅大力举荐，谷城再 生资源园区被国家发改委、财政部列为第二批、湖北省第一家国家 “城市矿产”示范基地。谷城县委、县政府抓住难得的发展机遇， 近年来，谷城县委、县政府充分利用国家和湖北省对发展循环经济、 开发“城市矿产”的政策支持，坚持公用辅助一体化、物流传输一 体化、环境保护一体化的原则，按照基础设施共用、相关企业共联、 有效资源共享、环境污染共治的思路，大力加强“城市矿产”示范 基地基础设施建设。目前，基地内已新修主干道 6条 58公里，新修
8、桥梁 4座，再生铅、再生铝、再生钢铁三大产业园全部实现“六通 一平” 。基地进出口主要道路南河三桥、北辰大道延伸工程和园区的 污水处理厂正在加紧建设。 园区前景： 12年 6月 12日，谷城县城市矿产示范基地重点项目湖北 金洋废铅酸蓄电池低温熔炼项目试生产。该项目总投资 6亿元，年 全国再生资源-循环经济产业园区 6 处理废铅酸蓄电池 20万吨，产值 35亿元。谷城在原有再生资源园 区的基础上，重新规划设计了千亿级示范基地实施方案。基地规划 总面积 8平方公里，重点发展再生铅、再生铝、再生钢铁、再生塑 料四大主导产业，到“十二五”末，基地再生资源年回收量达到 278万吨，实现年产值 500亿元
9、。“十三五”末，实现年产值 2000 亿元。 一是转型发展之路。在资源越来越短缺的今天，经济要可持续 发展，必须转变发展方式，走资源集约利用、循环利用之路。开发 城市矿产，前景广阔，空间巨大。谷城县通过建设“城市矿产”示 范基地，扶持资源再利用企业做大做强，再生铅、再生铝、再生钢 铁三大产业链形成的工业增加值占到全县工业增加值的 70%以上。 到“十二五”末，全县再生资源年回收量将达到 278万吨，年综合 利用量达到 238万吨，实现年产值 500亿元。 二是科学发展之路。“城市矿产”是与消费同步增长、永不枯 竭的城市财富。依托再生资源园区建设国家“城市矿产”示范基地， 可以充分回收利用废旧金
10、属资源，有效缓解资源瓶颈约束；可以与 区域产业形成良性互动，有效推动汽车产业发展循环经济；可以缓 解环境污染，减少治污投入；可以加快技术创新，促进科学发展。 三是跨越发展之路。示范基地项目建设完成后，园区内的骆蓄 公司、金洋公司、美亚达公司、三环车桥公司产值将实现从十亿量 级向百亿量级跨越；全县工业经济总量由百亿量级向千亿量级跨越； 全国再生资源-循环经济产业园区 7 城市建设由小县城向中等城市跨越；经济社会发展综合指数实现全 省第二方阵向第一方阵跨越。目前，示范基地基础设施建设全面启 动，已累计投入近 5亿元，平整土地 3000亩。基地 11个基础设施 项目和 7个落户工业项目，全部按计划如
11、期推进。 大连国家生态工业示范园区 成立时间： 2009年东达集团有限公司根据国家、辽宁省、大连市要求成立 了大连国家生态工业示范园有限公司，负责对该项目进行投资、建 设、经营大连国家生态工业示范园区是东达集团全资子公司。 注册时间为2010年。 园区概括： 园区选址：大连市庄河临港工业区。 园区总投资：200亿元。 工业区占地面积：12平方公里。 园区主营产业：可再生资源收集、拆解、加工。 经营产品： 再生资源产业园区 废金属 废塑料 废纸 1.理念： 园区以废弃物处理、拆解，再生资源深度加工和利用为核心， 完善研发、仓储、物流、商务和生活配套服务，动静结合，打造再 生资源回收利用的完整产业
12、链。 通过合理化物流运作、完善回收网络，实现信息、技术、公共 设施的共享与交流，实现园区资源的合理化利用、废弃物处置效果 全国再生资源-循环经济产业园区 8 最优化、实现经济效益最大化、污染物排放最低化。 2.重点发展四类产业 （1）进口及国内再生资源产业：废旧五金、废旧电线电缆、废 旧电机、废塑料、废纸、以及废旧汽车压件等12类国内外分拣加工 企业。 （2）大连地区再生产资源产业：废旧塑料、废旧金属、废旧汽 车、废旧家电、废旧电子产品、废旧轮胎、废纸等再生资源企业。 （3）再生资源深加工产业：有色金属、钢铁、废旧塑料、废矿 物油回收深加工、危废处置等国内为企业，包括废旧变速箱、发动 机、机床
13、、PE 瓶加工等。 （4）低碳产业：带有静脉产业特点的动脉产业类，包括新能源、 新材料、海洋工程、生物工程、低碳、环保设备加工等企业。 大连国家生态工业园区分别与 9家企业签署入园协议，投资额 32亿元，产值达 150亿元。要实现 2015年，园区将实现废物年加 工处理能力 1300万吨，年产值达到 2000亿元。 大连生态园区建设背景： 随着中国经济的快速发展，资源环境约束日趋强化。目前，全 国正在贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，建设资源节 约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力。国家一直倡导发展 循环经济，积极推进再生资源利用发展。去年 5月，国家发改委和 财政部联合下发关于开
14、展城市矿产示范基地建设的通知 ，要求在 5年内，在全国建成 30个左右技术先进、环保达标、管理规范、利 全国再生资源-循环经济产业园区 9 用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地。推动报废机电设 备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等重点 “城市矿产”资源的循环利用、规模利用和高值利用。 我市是国内经济相对发达的沿海城市，产业规模较大，但资源 相对匮乏，未来要保持经济可持续发展，必须大力发展循环经济。 去年 10月 1日， 大连市循环经济促进条例正式颁布实施，强调 要加强再生资源利用。 目前，全市有再生资源回收利用企业 1150家，其中工商注册企 业 750家，从业人员超过
15、 10万人，年回收各类再生资源约 300万吨， 进口再生资源 60万吨，再生资源总价值达到 200亿元。由于我市再 生资源利用产业发展相对较慢，加工能力有限，致使一半以上的废 纸、废旧轮胎、废塑料大量外流，难以在我市形成有效的资源和经 济价值。 静脉产业是以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为 目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可 重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业。 开发建设生态工业园是促进我市静脉产业发展，建设资源节约型和 环境友好型社会的必然选择，是打造“城市矿产”示范基地的有效 途径，是促进全域城市化的重要举措，对促进东北亚产业合作具有
16、 重要意义。 运作模式： 首先，要完善全市再生资源回收网络，构建再生资源回收体系， 全国再生资源-循环经济产业园区 10 为生态工业园提供充足的再生资源。目前，市服务业委正在起草 关于推进大连市再生资源回收体系建设的实施意见 。 其次，生态工业园的建设要按照产业链条合理化、资源利用规 模化、技术装备领先化、基础设施共享化、环保处理集中化和运营 管理规范化的要求来建设。 第三，以产业化推动城市化，加快周边区域城市化进程。大郑 新城与生态工业园同步规划、联动发展，将为生态工业园提供较为 完善的公共配套服务，成为北黄海又一具有活力和特色的新城区。 规模： 从大连国家生态工业示范园区管委会获悉，园区内
17、3000平方米 海关和检验检疫办公楼目前已全部竣工,7500平方米海关监管场所主 体工程也已完成。并已落实项目10个，其中过亿元项目9个，总投资 达15.9亿元。 大连国家生态工业示范园区创建于 2009年，规划面积 12平方 公里，计划总投资 180亿元，其中基础设施投资 105亿元，配套及 生产设施投资 75亿元。是以“静脉产业”为主导产业的国家级重点 园区。经 3年发展壮大，园区积极提升产业层次，延伸产业链条， 产业布局逐步由上游拆解加工类企业向技术含量高、产值带动性强 的下游物资深加工类企业倾斜。形成以再生玻璃加工项目、废旧塑 料再生利用项目、再生金属加工制造项目为代表的再生资源深加工
18、 产业集群, 目前已建立包括企业、基地、政府机构在内的园区环保 监测网络, 由庄河市环保部门在园区建立环保监察点，实时掌握企 全国再生资源-循环经济产业园区 11 业和再生物资运行状态。 获得的国家、省、市的政策支持： 东达集团有限公司根据国家、省、市要求成立了大连国家生态 工业示范园有限公司。该项目得到国家、省、市的大力支持，被国 务院纳入振兴东北地区老工业基地发展战略。国家发改委把该项目 列为东北振兴43个重点督办事项之一，环保部已签发关于同意大 连国家工业示范园区（静脉产业类）实行进口可利用废物“圈区管 理”的复函 。同时，大连市政府出台产业规划政策，旧家电、旧电 器、废旧汽车、旧电线、
19、电缆集中入园处理，将该园区打造成大连 市再生资源及相关产业聚集园区。 大连国家生态工业示范园区是按照2009年9月9日，国务院关于 东北地区老工业基地振兴战略的若干意见 （国发200933号文件） 的要求规划辟建的，对大连乃至东北地区有效节约资源，保障环境 安全，实现低碳、可持续发展具有重要意义。国家发改委为落实国 务院33号文件精神把该园区的建设列为东北振兴43个重点督办事项 之一。 2011年3月2日，大连市下发了大连市人民政府关于支持大连国家 生态工业示范园区（静脉产业类）开发建设的若干意见 （大政发 201123号） ，全力推进生态工业园的开发建设。2012年4月，园区 又顺利通过了国
20、家环保部的进口废物“圈区管理”验收，目前园区 各项工作正在稳步推进，签约项目正在陆续入驻 前景展望： 全国再生资源-循环经济产业园区 12 大力引进和发展与再生资源行业相关的四大产业集群：国内再 生资源类产业；进口再生资源类产业；再生资源深加工类产业；低 碳、绿色、循环等高科技，带有静脉特点的动脉产业。该示范园区 以“绿色经济、循环经济和低碳经济”为核心体系，引进并孵化再 生资源、低碳经济的先进技术工艺设备。首先在大连市形成再生资 源及相关产业聚集产业集群，逐步将中国北方地区及东北亚地区的 再生资源及相关企业引导入园，同时吸引国内外先进技术及产业， 打造污染零风险的“国家城市矿产示范基地” 。
21、将大连地区再生资源 企业规划入园，实现集中拆解加工、集中无害化处理，进一步发展 再生资源深加工产业链，实现多元化回收、集中处理，规模化经营 的目标，将园区打造成为中国的再生资源示范园区。项目总体占地 面积12平方公里，总投资约150亿元，可提供5万个就业岗位。项目 建成后，将减少固体废弃物排放2亿多吨，为东北地区的工业发展提 供1000万吨的优质工业原料，减少2亿多吨的矿石开采，将庄河市打 造成为一个污染零排放的“城市矿山”和资源大市。 规划简介 大连循环产业经济区规划面积为 27平方公里，其中大连国家生 态工业示范园区 12平方公里，大郑新城 15平方公里。起步区规划 面积为 14平方公里，
22、其中大连国家生态工业示范园区 7.6平方公里， 大郑新城 6.4平方公里。 产业定位 经济区产业定位为发展再生资源回收利用及深加工产业。 全国再生资源-循环经济产业园区 13 江西新余钢铁再生资源产业基地 简述 新余“城市矿产”示范基地始建于 21 年月按照“高规 格、高起点、高标准”的工作思路全面推进。经过半年多的努力， 园区建设已经取得了阶段性的成果。 基地实施方案、工作计划、基 地控制性详细规划、巨幅鸟瞰图和宣传标语牌也完成。 为解决目前再生资源回收利用行业经营分散、秩序混乱、技术 装备水平不高、二次污染的现状，推动资源循环利用产业规模化、 产业化发展，提升“城市矿产”资源开发利用的产业
23、化水平，弥补 我国原生资源不足，缓解我国经济社会发展的资源、环境瓶颈约束， 国家发展改革委、财政部启动了“城市矿产”示范基地建设。国家 “城市矿产”示范基地是列入了国家“十二五”规划纲要的循环经 济重点工程之一。 “十二五”期间，国家将在全国建设 50个左右技 术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市 矿产”示范基地，目前已确定两批共 22个基地，新余位于其一。 全国再生资源-循环经济产业园区 14 园区基本概况以及发展规模 高新基地：“高规格、高起点、高标准”全面推进。 高新基地（A 区）是依托新钢等骨干企业发展起来的以钢铁、 塑料等再生资源回收、加工利用、再生技术发展和精
24、深加工为主产 业园区。基地红线东至环城东路，南至浙赣铁路，西至东兴路，总 规划面积为5583.3亩，目前已开发面积2000余亩。园区共有规模以 上回收和精深加工企业10余家，聚集了新余嘉锐工贸、恒通物资、 银利物资、嘉盛物资等一批实力雄厚的钢铁回收加工企业，已形成 年产近百万吨以上废钢铁回收加工规模，并形成了从再生资源回收、 初加工、物流配送到深加工比较完善的产业链。 分宜基地：确立“一轴一心五区”运作模式 分宜基地（B 区）坐落在县城东面，东至城东大道，西至东外 环路，南至浙赣铁路。规划面积6.03平方公里。分宜基地为回收与 粗加工区，主要围绕废旧钢铁加工利用、报废汽车回收拆解、废铜 加工利
25、用、废轮胎综合利用四大板块进行建设运营，可新增加工能 力119.3万吨，其中废钢铁110万吨，废旧轮胎和塑料6万吨，报废汽 车1.3万辆，废铜2万吨，资源加工利用率提高20.7个百分点，新增 产值47.6亿元，直接或间接提供就业岗位超过0.5万人。 分宜基地确立了“一轴一心五区”发展思路和运作模式 。即： 东西向建设路发展轴，公共服务中心，报废汽车拆解区、废旧钢铁 加工区、报废电力电缆拆解区、报废机电拆解区、废旧家电加工区。 全国再生资源-循环经济产业园区 15 目前，5个工业项目可研报告已出具，正在做项目能评、环评。 已投产企业有2家，已开工建设企业2家，已签订协议企业3家，正在 洽谈企业5
26、家。2011年回收加工100万吨以上废钢铁，实现销售收入 33亿元，完成税收3亿元，基地产能和产值均占全市的60%以上。规 划到2015年，园区实现销售收入亿元（含精深加工企业79亿 元） ，完成税收亿元。 政府的支持力度及园区的未来展望 2011年9月，江西新余钢铁再生资源产业基地被国家发改委、财 政部审核确定为国家第二批“城市矿产”示范基地，并获得国家 “城市矿产”示范基地建设3908万元启动资金。我市把钢铁再生资 源产业基地建设分为 A区、B 区加以推进。 江西新余钢铁再生资源产业基地被授予“城市矿产”示范基地。 可以预见，随着“城市矿产”资源的不断开发利用，众多循环 经济项目陆续落户，
27、相关产业配套的不断完善，我市“城市矿产” 示范基地将消减原生资源依赖，成为循环经济大有作为的创业宝地， 吸引更多项目纷至沓来。 全国再生资源-循环经济产业园区 16 河北唐山再生资源循环利用科技产业园 建园时间 该项目从2009年开始谋划实施，于2010年5月正式投入建设。 （项目选址在玉田县“后湖工业聚集区”内，占地335亩，预计总投 资5亿元人民币。该项目综合了塑料深加工、废钢铁分拣、废弃电子 电器产品拆解、报废汽车拆解、废旧物资经营等业务，将建成华北 地区最大的集加工利用、科技研发、物流配送为一体的再生资源循 环利用基地。 ） 发展规模 园区占地1600亩，分两期开发建设。一期已开发建设
28、用地900亩， 二期规划用地700亩。总投资30亿元，建设期5年。园区全部建成后， 形成年加工利用再生资源180万吨以上的生产能力，加工利用量占园 全国再生资源-循环经济产业园区 17 区“城市矿产”资源回收量的50%以上。 （可拆解废旧家用电器电子 产品250万台、报废汽车1.5万辆，拆解加工废钢铁60万吨，回收处 理废纸60万吨，回收处理废塑料12万吨，回收处理废旧轮胎（橡胶） 50万吨，处理日用节能灯2500吨。生产混杂塑料制品5万吨、胶粉12 万吨、丁基再生胶6万吨、翻新轮胎20万条、燃气专用管材2万吨、 波纹排水管材1.5万吨、港口转运专用包装袋2000万条。 ） 每年实现营业收入6
29、0亿元以上，解决15000人就业问题。成为立 足河北、辐射华北地区重要的再生资源集散地和再生工业原料生产 供应基地；打造华北地区以回收处理废钢铁为主，集电子废弃物、 废塑料、废橡胶、废纸为一体的综合性产业园区。 园区优势 1.明显的区位优势 产业园区坐落于北京和唐山之间的河北省玉田工业聚集区核心 区域内，紧邻京哈高速公路、102国道，近邻京秦铁路，距北京市、 天津港、曹妃甸港、京唐港等大型港口均在100公里范围之内。公路 铁路交通四通八达，物流网络便捷畅通。近邻京津两大人才和技术 全国再生资源-循环经济产业园区 18 密集型城市，可供选择和引进的人才与技术资源充裕。 2.得天独厚的市场需求优势
30、和再生资源优势 唐山市是我国屈指可数的几个以资源型重化工工业为基础的大 型城市之一，其钢铁生产能力超过1亿吨，占全国产能的15%左右， 制造业生产能力巨大，对各种再生资源的需求量大，为城市矿产开 发提供了重要的市场，有利于城市矿产的发展。 作为以重化工产业为支柱的工业城市，矿山、钢铁、化工、建材等 产业发达，旧资源产生量大。 3.地方政府大力支持 产业园区所在的玉田产业集聚区于2010年5月被河北省政府正式 批准为省级工业集聚区，在用地指标方面将获得优先支持，省政府 每年给予2000万元项目贴息资金的支持。目前产业园区已被列入 “河北省二零一一年第一批重点项目建设计划” ；唐山市政府已经把 该
31、产业园区建设作为唐山市循环经济发展的重点工程，在立项、规 划、土地征用、环评、基础设施、公共服务设施建设等方面给予了 全力支持；玉田县政府把产业园区建设作为头号工程，把产业园区 作为整合提升玉田再生资源产业核心工程，研究制定了扶持、培育 等一系列优惠政策措施，为该给项目建设创造了良好的基础条件和 外部环境。 4.拥有良好的城市矿产开发基础 唐山市尤其是玉田县的再生资源回收和综合利用产业发展历史 全国再生资源-循环经济产业园区 19 悠久，玉田县回收利用废旧资源的历史已有30多年，在废旧轮胎、 废旧钢铁、废旧塑料、废纸等回收领域都形成了庞大网络和再生利 用产能。2007年，玉田县被确定为唐山市循
32、环经济试点县。 工业园区的前景展想 近期重点推进两项工作： 一是重点推进国家循环经济试点园区 曹妃甸循环经济示范 区的建设；二是整合全市静脉产业，与中国再生资源开发有限公司 等企业合作开发建设“城市矿产”基地，将分散布局在全市各县区 的资源回收与再生利用产业向玉田县转移，进行整合集聚，建设河 北最大，立足唐山市、整合（北）京、 （天）津、秦（皇岛） 、承 （德） 、张（家口） 、廊（坊）等大中城市和广大农村，辐射全国的 规模化、规范化、集聚化、高水平、圈区管理的城市矿产示范基地。 重要意义： 1、可以实现产业集聚化、规模化发展，提高再生资源利用产业 的集聚效益。 2、消除二次污染威胁，促进水资
33、源和固体废弃物在区域内循环 利用，降低循环经济成本。 3、可以为唐山市工业发展提供大量废钢铁、再生橡胶、再生塑 料等再生资源原料供给，制做大量再生橡胶产品、再生塑料制品、 全国再生资源-循环经济产业园区 20 再生钢铁制品等循环经济产品，减少对不可再生资源的需求，降低 企业生产成本，缓解唐山市经济增长的资源制约。 河南大周镇再生金属回收加工区 园区简述： 河南大周再生金属回收加工区位于河南省许昌长葛市大周镇， 园区2006年被许昌市确定为全市重点发展园区之一，2007年12月被 确定为国家第二批循环经济试点单位，2008年被确定为河南省重点 产业集群。近年来依托废旧金属的回收、再生，已初步形成
34、了“回 收预处理初级加工深加工”产业链条，产品涵盖原材料、简 单加工品、精深加工产品等多个层次，构建了融回收网络、市场交 易、冶炼加工为一体的再生金属回收利用体系，成为我国长江以北 较大的再生金属集散地之一，在业界享有“有色金属之乡”的美名。 全国再生资源-循环经济产业园区 21 发展规模： 河南大周再生金属回收加工区规划用地总面积 473公顷，现状 建成面积 143公顷，加工区针对回收网络不健全、有形市场散乱不 集中，加工企业缺乏龙头企业带动、布局分散、再生能力不足等问 题，按照合理规划、科学组织、循序渐进、稳步发展的方针，以构 建完善的再生金属资源回收加工市场体系为基础，通过健全回收网 络
35、、建设快捷高效的再生金属回收物流体系、规范的交易市场、培 育再生金属回收加工龙头企业等措施，最大限度地提升资源的综合 利用，延伸产业链条，减少污染排放，取得了较好的试点经验。 2009年，园区完成投资总额 12亿元，实现主营业务收入 156 亿元，完成工商税收 3亿元，完成财政收入 1.1亿元，完成招商引 资 5.55亿元。工业园区规划面积 11.62平方公里，已开发 3.45平 方公里。目前，回收加工区拥有收购加工企业 1000余家，其中加工 企业 300余家，规模以上企业 200多家，年回收废旧金属近 200万 吨，再生各类金属 120万吨。目前已形成了青山金汇、金阳铝业、 金佳铝业、河南
36、柯威尔等一批龙头企业，其中河南青山金汇不锈钢 产业有限公司年销售收入达到 100亿元，年产不锈钢钢坯 60万吨的 规模。 园区的特点： 为了满足国家循环经济试点和加工区建设需要，聘请相关设计 单位对大周镇的城镇总体规划进行修编，编制了控制性详细规划， 全国再生资源-循环经济产业园区 22 同时对加工区进行了总体规划和环评评价。2008 年大周镇在编制再 生金属回收加工区循环经济实施方案的基础上，又分别编制了再生 铝、再生铜、再生不锈钢 3个产业发展规划。为了使大周的废旧金 属回收市场走上规范化和专业化道路，镇政府成立了专门的工作组， 对大周镇的现有收购市场进行治理、整顿，把散落在村镇的小商户
37、引导进入园区，统一管理。针对区内再生金属小冶炼企业高投入、 高消耗、高污染、低产出的实际，通过制定严格的准入门坎和环保 标准，以及鼓励龙头企业进行整合兼并等措施，淘汰落后产能和工 艺，腾出更多的空间、资源和环境容量，保证大、优、强的企业发 展。 建立了具有加工区自主品牌的标准化废旧金属回收站点体系。 在回收站点与集散市场之间，设立具备一定仓储规模的区域回收分 拣中心，设立“七统一、一规范” ，即：统一规划、统一标识、统一 着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理、经营规范。回 收站点收购的废金属统一到“区域回收分拣中心”进行交易、拆解、 分类、初加工。通过“个体回收户（企业）+区域回收分拣
38、中心”的 做法把“3 万农民废品收购大军”改造成“正规军” ，实现大周镇再 生金属回收加工区、回收站点和分拣中心之间信息与物流网络的互 连。 政府支持力度以及园区的扶持模式： 重交易市场培育。按照集“物流、信息流、资金流”于一体的 现代化专业市场的标准，在加工区建设规模化的再生金属回收交易 全国再生资源-循环经济产业园区 23 市场，有选择地在回收资源种类和任务量集中的区域，设立各具特 色的废旧资源回收专业市场。建设 4个功能分区，即废旧铝交易区、 废旧铜交易区、废旧不锈钢交易区及其他废旧金属交易区。 注重龙头企业带动。着力提高加工能力，引入战略投资者或联 合兼并现有的企业，形成行业大型龙头企
39、业，实现规模经济，促进 产业升级。进一步推进龙头企业的带动效应。同时，按照国家产业 政策，坚决取缔小冶炼企业，提高入区门槛，集中力量支持一批规 模适度、管理先进、符合环保要求的再生铝、再生铜和再生不锈钢 等回收加工示范工程。 注重先进技术应用。积极谋求与高校、科研院所合作建立企业 再生金属技术研究中心，引导和支持企业进行技术改造。在加工区 内部搞好“小循环” ，创建循环经济型企业。在资源消耗环节加强对 重点行业能源、原材料、水等资源消耗管理，努力降低消耗，提高 资源利用率。积极实施铝合金废料破碎分选技术、废铝再生金属保 持性能技术、高性能铜圆杆铸轧组合短流程新工艺、再生铜绿色熔 炼技术等先进技
40、术。 自 2009年以来，河南省、许昌市、大周镇三级对回收加工区累 计投入达 6000多万元，进一步完善了园区的基础设施，建立了河南 大周再生金属回收加工区网站，定期发布招商信息和最新政策，为 入驻企业提供了良好的外部环境。与此同时，回收加工区科学确定 了一批重点项目，做为推进循环经济试点工作的重点。先后投资建 设了河南青山金汇不锈钢有限公司年产 30万吨再生不锈钢、河南金 全国再生资源-循环经济产业园区 24 阳铝业年产 10万吨再生铝、天津柯威尔（河南）合金材料公司年产 1万吨再生镁等项目。另外，河南金佳铝业铝镁合金（轮毂）及投 资两亿元的设计年交易废旧金属 200万吨的交易市场等项目正在
41、顺 利进行中。目前，区内企业已有 260家，其中投资超亿元企业 3家， 规模型企业 126家。 园区通过引进先进企业和对原有企业进行技改和加强管理，园 区万元工业增加值和 GDP能耗、水耗逐年下降。通过大力推进清洁 生产，推进企业内部减少废水和固体废弃物的产生量，同时也减少 了资源的消耗。 由于园区具有回收、加工、销售的完整的产业链，使产业链上 各环节的投入产出具有较大的灵活性，各环节中间品根据市场需要 均可作为产品出售。对废弃金属经过科学合理的分类回收处理，回 收金属可以做到 100%的利用。另外在回收加工过程中分离的非金属 物质如塑料、橡胶等也全部做到了回收利用，资源利用率 100%，做
42、到了资源的最大化利用。20062009 年各项经济指标获得了较快的 发展，园区总产值、工业增加值、税收等也都得到了大幅度的提高。 园区把环保和安全作为立身之本，通过不断加大环保治理力度 和安全防范，到 2009年危险废物安全处置率、企业排污达标率等指 标都做到了 100%的合格。 重大建设项目进展顺利，得益于大周镇党委、镇政府提出的打 造服务型政府这一目标。为给企业发展创造有利条件，大周镇对重 全国再生资源-循环经济产业园区 25 点企业实行“封闭式管理”和“安静生产日”制度，规定每月 20日 以前任何单位不得到企业收费、检查，并抽调镇、村干部进驻全镇 90家重点企业担任联络员，负责组织企业领
43、导学习政策、法规，监 督，收集建议，解决问题和矛盾等，为工业化注入了活力。 “我们是服务型政府建设的受益者。大周镇专门协调电力部门 到我公司对用电线路进行设计。公司在办理各种手续过程中，他们 都派专人负责跟踪服务。 ”河南金阳铝业有限公司总经理尚军伟说。 建管并重，城镇环境更加优美，生态宜居。 在打造现代化新型工业城镇的同时，大周镇加大生态环境建设 力度，狠抓环境污染防治，大力发展循环经济。 “镇区规划建设污水处理厂一座。污水处理厂设计处理能力为 2万立方米/日。同时在污水处理厂区内建设中水处理装置，回用作 为回收加工区生产用水、景观和生态建设用水，实现回收加工区废 水全部集中处理和对外零排放
44、。 ”李国军说。 大周镇还建设了固体废弃物处理中心，对于不可再生利用的固 体废弃物，由固体废弃物处理中心集中进行焚烧或者填埋处理。对 于放射性物质等危险固体废弃物及时进行预处理，然后交由放射性 废物专营机构进行整备和处置，最终实现由回收加工区的危险固体 废弃物处理中心统一储存、统一处理，保障公共安全。 此外，为了使大周镇成为宜居城镇，大周镇投资 7万元购置、 更换了环卫车辆和工作服；投资 15万元对金阳大道西段和梅胡路东 侧进行了绿化，对镇区绿化带进行了修剪、补栽；把大周等 13个村 全国再生资源-循环经济产业园区 26 确定为环境综合整治重点村，并向国家有关部委申请了专项资金。 园区前景的展
45、望： 园区将继续发挥各方面优势，规划用 6年时间把园区打造成以健全 完善的公用设施为基础，以集中、统一、规范的废旧金属回收市场 为依托，以铜、铝、不锈钢再利用和深加工为主要标志的废旧金属 回收再利用循环经济产业体系。到 2015年，废旧金属回收规模将达 350万吨，园区内部加工再利用达 300万吨；工业固体废弃物综合 利用率达到 100%，水循环利用率达到 98%，主要产业的单位产品综 合能耗下降 20%、污染产生量下降 30%，力争成为全国循环经济领域 具有良好示范作用的现代化园区。 福建华闽再生资源产业园 华闽概况 华闽产业园位于福建省福清市江阴半岛江阴工业集中区内，规 划用地面积 2.3
46、3km2。园区分三期进行开发建设，以回收利用废塑料、 废七类、废电子电器、城市工业废弃物加工利用及再生资源物流配 送为主。 全国再生资源-循环经济产业园区 27 福建华闽再生资源有限公司于 2007年 7月在福建省福州市注册 成立，是从事循环经济再生资源产业开发、新技术研发、投资服务、 园区建设的科工贸一体的环保企业。公司总投资 15亿元人民币，在 福清市江阴工业集中区内投资建设一个占地面积 3,500亩的再生资 源产业园区，并在紧邻的江阴港配套建设一个专用码头泊位。 园区发展规模 产业园主要开展电子、电器、通讯、家电等及相关产品的配件、 零部件、元器件的拆解、维修及再制造；无害化处理生产者责
47、任延 伸制所涉及的出口授权产品（废电脑、电子电器、显示器等产品） 的进口回收处置；进口可用作原料的废塑料、废五金电器、废电线 电缆、废电机、废钢铁、废有色金属、拆解和加工；进口再生资源 物流配送；进出口货物报关报检；物业管理。 产业园加工能力为 137万吨/年，其中：废塑料 42万吨，废五 金电器废电线电缆 48万吨，废电子电器（其中含 CRT显像管类 12 万吨/年，打印机、复印机类 8万吨/年，洗衣机及其它类电器 15万 吨/年，园区不进行含氟氯碳化物类废电子电器拆解）35 万吨，贵 重金属提炼 12万吨。 工业园运作概括以及政府政策 根据福建省“十一五”循环经济发展专项规划的要求，园 区
48、规划高起点，标准化、规范化、产业化，不产生二次污染。与国 家重点院校“福建师大环境科学与工程学院” 、 “福建师大环境材料 开发研究所” 、 “福建省改性塑料技术开发基地” ，以及国际知名的环 全国再生资源-循环经济产业园区 28 保公司荷兰“中欧科技公司”结成紧密的合作伙伴，利用再生资源 开发科技含量高、独有知识产权、国内领先并达到国际先进水平的 技术和产品。发挥科技与产业结合的优势，重点建设环保工业生态 链、物流供应链。全面导入 ISO9001:2000质量管理体系、 ISO14001:2004环境管理体系、OHSAS18001 职业安全卫生管理体系 以及 5S现场管理体系，推行清洁生产，
49、紧紧围绕环境保护、生态园 区建设和资源循环再利用的主题，遵循 “减量化、再利用、资源化” 原则，大力发展再生资源这一“静脉经济” ，社会效益与经济效益并 举。将福建华闽再生资源产业园建设成为具有示范作用的再生资源 生态园区。 发展再生资源循环经济，既满足现代社会经济发展的需要，又 给后人留下永续的资源和良好的生态环境，为促进福清市经济发展， 实现全面建设海峡西岸经济的战略目标，推进我省循环经济发展做 出贡献。 福建华闽再生资源产业园为华闽再生资源有限公司所有公司未 来方向定位于回收再利用，并向政府申请 15亿作为发展资金。 宁夏灵武再生资源循环经济示范区 建设时间： 建设期限为 2011年2015 年 背景： 灵武市从事有色金属交易的历史背景由来已久。自 80年代以来， 以我市郝家桥镇、崇兴镇为主场地，许多农民自发自愿的从事废旧 全国再生资源-循环经济产业园区 29 车辆拆解、废旧物资回收和有色金属加工行业，且不断发展壮大。 2007年，回收网点达 300多家，遍布西北及周边省市，回收网络十 分发达，全市从事废旧车辆拆解、废旧物资回收和有色金属加工行 业的人员达 5000人，实现销售收入近 30亿元。为此，市委、政府 因势利导，本着“政府引导、企业参与、市场运做”的
