1、山东子一招标代理有限公司 1 嘉祥县农业机械化服务中心 2019 年农机深松整地 作业资格入围采购项目 省网项目编号：SDGP370829201902000246 市网项目编号：2019-JX-256 竞 争 性 谈 判 文 件 采 购 人：嘉祥县农业机械化服务中心 采购代理机构：山东子一招标代理有限公司 日 期：二一九年八月 山东子一招标代理有限公司 2 目 录 第一章 竞争性谈判公告3 第二章 前附表及投标人须知7 第三章 投标文件递交和开标20 第四章 授予合同28 第五章 项目说明33 第六章 投标文件格式34 第七章 附件36 山东子一招标代理有限公司 3 第一章 竞争性谈判公告 嘉
2、祥县农业机械化服务中心 2019 年农机深松整地作业资格入围采购项目 一、采购人 名称：嘉祥县农业机械化服务中心 地址：建设北路 8 号 联系方式：18369883360 采购代理机构 名称：山东子一招标代理有限公司 地址：山东省济宁市嘉祥县冠亚上城 联系方法：18678750050 13127116561 二、采购项目概况： （一）采购名称：嘉祥县农业机械化服务中心 2019 年农机深松整地作业资格入围采购项目 （二）采购项目省网编号（采购计划编号）：SDGP370829201902000246 采购项目市网编号：2019-JX-256 （三）采购项目分包情况： 标包 货物服务 名称 数量
3、投标人资格要求 本包预算金额（最高 限价，单位：万元） A 2019 年农 机深松整 地作业资 格入围 1 （）采购法要求 具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商 业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同 所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税 收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购 活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记 录。 （）其他法律、法规要求 1、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关 系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或 200 山东子一招标代理有限公司 4 者未划分标段的同一招标项目投标。 2、法律、行政法规规定的其他条件。 （）采购人规定的特定条件 1、在中国境内注
4、册成立，具有独立法人资格且 能够独立承担民事责任能力的投标人； 2、投标人拥有不小于 130 马力四驱拖拉机 5 台 及以上；如若拖拉机归属个人所有则应出具拖 拉机所有人为合作社成员的证明（提供市场监 管局网站查询信息截图加盖投标人公章） 3、投标单位须提供信用中国网站(www.creditc )、中国政府采购网(www.ccgp.gov .cn)、信用山东网站（ ） 渠道查询投标供应商无不良信用记录(查询打印 日期为公告发布之日至投标截止之日内)，打印 网页版（截图）并加盖投标单位公章。（根据 财库【2016】125 号文规定，若为列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严
5、重违法失信行为记录名单及其他不符合 中华人民共和国政府采购法第二十二条规定 条件的投标单位，应当拒绝其参与政府采购活 动）； 4、本项目不接受联合体投标。 5、资格后审。 3、获取竞争性谈判文件 1.时间：2019 年 8 月 30 日 14 时 0 分至 2019 年 9 月 9 日 11 时 0 分（北京时间，法定节假 日除外） 山东子一招标代理有限公司 5 2、地点：登录嘉祥县公共资源交易网（ 山东政府采购网（http:/www.ccgp- 3、方式：凡未在在嘉祥县公共资源交易网（ 中国山东政府采购网（http:/www.ccgp- 。已办理过注册的投标人，使用注册的账号、密码登陆嘉祥县
6、公共资源交易网及中国山东 政府采购网，响应（报名）本项目并下载竞争性谈判文件。未按要求响应（报名）本项目 的，按无效投标处理。 4、售价：300 元/份。 四、公告期限：2019 年 8 月 31 日至 2019 年 9 月 4 日。 五、递交投标文件时间及地点 （一）纸质版文件递交 1、时间：2019 年 9 月 9 日 10 时 30 分至 2019 年 9 月 9 日 11 时 00 分（北京时间） 2、地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第三开标室 为民服务中心（体育馆路北）东辅楼四楼 （二）电子版文件上传 1、本项目实行网上报价，采用投标文件电子文档投标和纸制标书存档的方式。所
7、有投标文 件应于 2019 年 9 月 9 日 11 时 00 分(北京时间)之前上传到嘉祥县公共资源交易网（登陆（ 上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审。 六、开标时间及地点 1.时间：2019 年 9 月 9 日 11 时 00 分（北京时间） 2.地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第三开标室 为民服务中心（体育馆路北）东辅楼四楼 七、采购项目联系方式：李经理 18678750050 13127116561 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见竞争性谈判文件 九、采购项目需要落实的政府采购政策 山东子一招标代理有限公司 6 1、山东省节能环保
8、产品政府采购评审办法（鲁财库200732 号） 2、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）文件规定 3、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定 4、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库201 7141 号）的规定 山东子一招标代理有限公司 7 第二章 前附表及投标人须知 前附表 序号 项目名称 须 知 内 容 1 综合说明 项目名称：嘉祥县农业机械化服务中心2019年农机深松整地作业 资格入围采购项目 采购项目省网编号：SDGP370829201902000246 采购项目市网编号：2019-JX-2
9、56 采 购 人：嘉祥县农业机械化服务中心 联 系 人：盛主任 电 话：18369883360 供货地点：采购人指定地点 采购代理机构：山东子一招标代理有限公司 联 系 人：李经理 电 话：18678750050 13127116561 电子邮箱：sdzyzb66 2 采购内容 详见项目说明。 3 资金来源 财政资金。 4 作业地点 嘉祥县内各作业区。 5 资格要求 详见公告 6 资格审 查方式 资格后审 7 投标有效期 自投标截止之日起 90 日（日历天）内有效。 8 投标保证金 无 9 文件领取时间 2019年9月9日上午11:00前。 山东子一招标代理有限公司 8 文件售价：300元/份
10、；文件售后不退。 10 提交询问及答 复说明 投标人若对谈判文件有任何疑问，应在收到谈判文件后，及时形 成书面文字，发电子邮件至 sdzyzb66 ,并电话通知招标 代理单位，联系电话：18678750050 13127116561 采购人将在收到询问后以书面方式予以澄清，同时将书面澄清文 件向所有投标人发送。投标人在收到澄清文件后应于一天内，以 书面形式给予确认。未在规定时间内及未按要求提交的询问，采 购代理机构概不接受，并视为接受谈判文件的一切条款。 11 投标文件 份数 投标文件：正本一份、副本五份。 投标文件采用左侧胶装，禁止活页装订，否则视为无效报价文件， 不予评审。 12 电子投标
11、 1、本项目使用计算机辅助评标。 2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标 文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须按照政府采购 电子化招标文件要求编制电子投标文件；投标人须在提交投标文 件截止时间前将电子投标文件加密上传到嘉祥县公共资源交易网； 开标时需对电子投标文件进行现场解密，因投标人自身原因导致 其电子投标文件无法解密，电子投标文件未上传系统的，其投标 文件将被拒绝。 3、投标人所上传的电子版投标文件与纸质的投标文件应保持一致， 如不一致，以电子版投标文件为准。 4、依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式 通知所有潜在供应商。 5、因嘉祥县公共资源
12、交易网遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而 无法上传响应文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工 唱标。 13 电子投标文件 所有投标文件必须于 2019 年 9 月 9 日 11 时 00 分之前上传到嘉祥 山东子一招标代理有限公司 9 上传 县公共资源交易网（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截 止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审） 14 递交纸质投标 文件时间及地 点 时间：2019 年 9 月 9 日 10 时 30 分-11 时 00 分。 地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第三开标室 为民服务中心（体育馆路北）东辅楼四楼 15 电子投标文件 解密时间 时间：201
13、9 年 9 月 9 日 11 时 00 分。 因供应商自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审。 16 报价 1、报价依据：本项目根据谈判文件要求报价； 2、报价次数：本次采购项目分为第一轮公开报价和第二轮最终报 价,最终报价现场公开。每次报价均为完税后的交钥匙价格。采购 人不接受任何备选方案，只允许一个报价； 3、报价方式：网上报价及纸质版报价（报价一览表见附件） 17 开标 开标时间：2019 年 9 月 9 日 11:00 分整（北京时间）。 开标地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第三开标室 为民服务中心（体育馆路北）东辅楼四楼 18 入围原则 根据符合采购需要、质量和服务
14、均能满足采购文件要求的原则确 定入围供应商。 19 项目转包分包 本项目不允许转包分包 20 勘察现场 1. 各投标人应根据自身情况，对本项目的现场进行踏勘和审阅， 以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料， 踏勘现场所需车辆及相关费用自理。 2. 投标人自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的 现场情况，掌握了编制投标文件的有关条件。采购人对投标人由 此而做出的推论、理解和结论概不负责。 3. 投标人及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入现场， 但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和 蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的损失、损害和 山东
15、子一招标代理有限公司 10 引起的费用和开支承担责任。 4.如投标人在自行勘察现场的过程中有疑问请咨询采购人。 21 控制价（单价） 1.嘉祥县 2019 年农机深松整地作业总面积约为 66666 亩，农机深 松整地作业补助标准为每亩 30 元。 2.本项目控制价（单价）30 元/每亩，本项目为固定单价，控制 价（单价）既是投标人最终报价。投标报价高于或低于控制价 （单价），均按无效投标处理。 22 资格审查 1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的企业只 需营业执照）；原件或公证件 2、投标人提供不小于 130 马力四驱拖拉机 5 台及以上的车辆行驶 证原件及年检合格证明材料（原
16、件或加盖供应商公章的复印件）； 如若拖拉机归属个人所有则应出具拖拉机所有人为合作社成员的 证明（提供市场监管局网站查询信息截图加盖投标人公章） 3、具备履行合同所必须的人员、设备和专业技术能力的证明材料； 复印件加盖投标单位公章。（此项内容应提供证明能承揽本项目 的资质证书、人员配备等资料） 4、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的 书面声明；原件（见附件格式） 5、投标单位须提供信用中国网站( )、中 国政府采购网( )、信用山东网站 （ ）渠道查询投标供应商无不良信用记录 (查询打印日期为公告发布之日至投标截止之日内)，打印网页版 （截图）并加盖投标单位公章；原件 6、法
17、定代表人身份证或法定代表人授权委托书及授权代表身份证； 原件或公证件 注：以上证件必须按要求携带。投标人递交投标文件的同时将以 上证明材料（1-5 单独密封，6 无需密封）一起递交，未按要求提 供或提供的不齐全的按无效投标处理。同时以上证件电子版需按 山东子一招标代理有限公司 11 要求在嘉祥县公共资源交易网上传，投标文件递交（上传）截止 时间后递交（上传）的将被拒绝。投标人所提供的所有证件应真 实有效，否则将做无效投标处理。 23 投标人提报虚 假材料应承担 的责任 投标人提供虚假资质证书及材料谋取中标的：依据中华人民共 和国政府采购法的规定，处以中标金额千分之五以上千分之十 以下的罚款，列
18、入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政 府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的， 由工商行政管理相关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。 24 履约担保金 无 25 费用 入围供应商领取入围通知书前，入围供应商按每家 1000.00 元交 纳招标代理服务费。 26 偏离 不允许负偏离。 27 温馨提示 采购人负责本竞争性谈判文件的解释、答疑。 28 进口产品 1、本项目不接受供应商投标进口产品。 2、进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境 外的产品。政府采购应当采购本国产品。采购人确需招标采购进 口产品的，应在招投标活动开始前，按照财政部政府采购进
19、口 产品管理办法（财库2007119 号）文件规定办理审核手续， 通过财政部门审核后，方可招标采购进口产品，否则采购人不得 招标采购进口产品，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品 （包括已进入中国境内的进口产品）。 采购人或采购代理机构在采购进口产品时不得拒绝国产相同质量 产品的制造商或代理商参与投标。 3、其他相关规定详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 （财办库2008248 号）、政府采购进口产品管理办法（财库 2007119 号）。 山东子一招标代理有限公司 12 投标人须知 一、适用范围 本采购文件仅适用于本次竞争性谈判公告中所叙述的项目。 二、定义 （1）“委托单位”系指嘉
20、祥县农业机械化服务中心； （2）“采购代理机构”系指山东子一招标代理有限公司； （3）“投标人/供应商”系指符合条件参与采购并向采购代理机构提交投标文件的单位； （4）“入围单位/入围投标人（供应商）”系指谈判小组综合评估后确定的，对采购文 件做出较强实质性响应，取得合同的投标人。 （5）“实质性响应”系指符合采购文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏 离或保留。重大偏离或保留系指影响到采购文件规定的范围、质量和性能或限制了甲方的 权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。 三、投标人资格要求： （）采购法要求 具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业
21、信誉和健全的财务会计制度；具有履 行合同所必需的服务和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加 政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （）其他法律、法规要求 1、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段 投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 2、法律、行政法规规定的其他条件。 （）采购人规定的特定条件 1、在中国境内注册成立，具有独立法人资格且能够独立承担民事责任能力的投标人； 山东子一招标代理有限公司 13 2、投标人拥有不小于 130 马力四驱拖拉机 5 台及以上；如若拖拉机归属个人所有则应 出具拖拉机所有人为合作社成员的
22、证明（提供市场监管局网站查询信息截图加盖投标人公 章） 3、投标单位须提供信用中国网站( )、中国政府采购网 ( )、信用山东网站（ ）渠道查询投标供应商无不良 信用记录(查询打印日期为公告发布之日至投标截止之日内)，打印网页版（截图）并加盖 投标单位公章。（根据财库【2016】125 号文规定，若为列入失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政 府采购法第二十二条规定条件的投标单位，应当拒绝其参与政府采购活动）； 4、本项目不接受联合体投标。 5、资格后审。 四、谈判文件的澄清或修改 采购代理机构对谈判文件必要的澄清或修改的内容须
23、在提交投标文件的截止时间前， 以书面形式通知所有已领取谈判文件的投标人。澄清和修改的内容将构成谈判文件的组成 部分。 五、投标文件的编写 投标人应按谈判文件的要求准备投标文件，保证对谈判文件做出实质性响应，保证所 提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，否则其投标资格有可能被谈判小组否决。 （一）投标文件的组成 1、投标保证金：无 2、资格、资质证明文件：(原件单独提交，加盖公章复印件装订在投标文件中) 2.1 投标函（附件一）； 2.2 资质证明文件 序号 证件名称 备注 1 营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的企业只 需营业执照） 原件或公证件 2 投标人提供不小于 130 马
24、力四驱拖拉机 5 台及以上的车辆行驶证原件及年检合 格证明材料（原件或加盖供应商公章的复印件）；如若拖拉机归属个人所有则 山东子一招标代理有限公司 14 应出具拖拉机所有人为合作社成员的证明（提供市场监管局网站查询信息截图 加盖投标人公章） 3 具备履行合同所必须的人员、设备和专业技术能力的证明材料； （此项内容应提供证明能承揽本项目的资质证书、人员配备等 资料） 复印件加盖投 标单位公章 4 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的 书面声明（见附件格式） 原件 5 投标单位须提供信用中国网站( )、中 国政府采购网( )、信用山东网站 （ ）渠道查询投标供应商无不良信用记录
25、(查询打印日期为公告发布之日至投标截止之日内)，打印网页 版（截图）并加盖投标单位公章； 原件 6 法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及授权代表身份证 原件或公证件 注：A、注：以上证件（1-5 密封，6 无需密封）如不能提供原件需提供公证件，既不能提 供原件又不能提供公证处出具的公证件的作为无效投标。证件未按要求提供或提供的不齐 全的作为无效投标。同时以上证件电子版需按要求在嘉祥县公共资源交易网上传，投标文 件递交（上传）截止时间后递交（上传）的将被拒绝。 B、如法定代表人参加开标，则只需要提供法定代表人身份证明和法定代表人身份证；如授 权委托人参加开标，则需要带法定代表人身份证明、授权
26、委托书和授权委托人的身份证。 3、投标文件的编制顺序： 3.1 投标企业简介 3.2 投标函（附件一） 3.3 法定代表人授权委托书（附件二） 3.4 报价一览表（附件三） 3.5 分项报价表（附件四） 3.6 投标人的财务状况、纳税证明、社保缴纳证明； 4、商务文件； 山东子一招标代理有限公司 15 4.1 加盖公章的资格资质证明文件复印件； 4.2 近三年（即：2016 年 1 月 1 日至今）业绩一览表及其相关合同（以合同签订日期为 准）； 4.3 投标人提供的供货时间； 4.4优惠条款； 4.5 供应商企业简介、供应商服务设施及人员情况，包括姓名、性别、年龄、执业资格、从 业经历等；
27、4.6 投标人认为需要加以说明的其他内容。 5、技术文件： 5.1 不小于 130 马力四驱拖拉机 5 台及以上的相关资料及图片； 5.2 项目实施方案及服务方案； 5.3 偏离表； 5.4 能够证明服务能力的其他技术文件； 5.5 投标人认为需要说明的其他问题。 注：本目录只作为参考，投标人可根据实际情况扩展、增加或删减条目。 （二）投标文件的密封和标记： 1、投标人应准备陆份投标文件，一份正本和五份副本。在每一份投标文件上要注明“正本” 或“副本“字样。如有差异，以正本为准。 2、投标人应将投标文件密封，并在封口处加盖公章。 3、为方便唱标，请投标人另准备叁份“报价一览表”单独密封，并与投
28、标文件同时提交。 （三）投标文件的递交： 1、递交（上传）投标文件的截止时间：2019 年 9 月 9 日上午 11 时 00 分（北京时间）。 2、在截止时间后递交的投标文件概不接受； 3、电子投标文件的上传 3.1 本项目采用投标文件电子文档投标和纸制投标文件存档的方式，投标文件电子文 档与纸质投标文件实质性内容不符，导致无法评审的为无效投标文件，不予评审，请 供应商务必保证内容一致。 3.2 供应商须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到嘉祥县公共资源交易 山东子一招标代理有限公司 16 网；开标时对电子投标文件进行现场解密，因供应商自身原因导致其电子投标文件无 法解密的，其投标文
29、件将被拒绝。 3.3 如因嘉祥县公共资源交易网遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法上传投标文 件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。 4、纸质投标文件签收 4.1 采购代理机构于投标截止时间前接收合格的纸质投标文件，投标人同时签字确认。 4.2 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。 5、投标文件修改与撤回 5.1 投标人在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已 提交的投标文件，并书面形式通知采购代理机构。 5.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和 递交。 5.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表
30、人或授权代理人签署，并 在投标截止时间前送达采购代理机构。 5.4 投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案。投 标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。 （四）资格审查： 投标人须按“（一）投标文件的组成第 2 条 2.2”要求的递交资格资质证明文件，以 供评委验证投标人的主体资格，原件验证后返还。 （五）报价要求： 1、本项目为二次报价，第一轮公开报价和第二轮最终报价,最终报价现场公开。第二轮 报价与第一轮报价一致，本项目不接受备选方案。 2、投标报价为服务达到谈判文件规定要求，经验收合格为基础，包含项目实施的所有 费用和损失。报价应为本项目全部工作内容
31、的投标报价。 3、评审过程中评审文件有实质性变动的，采购代理机构将书面通知所有参与评审的投 标人。 4、供应商免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费，此项不计入总报价。 山东子一招标代理有限公司 17 5、单独密封的报价一览表与报价文件正本不符，以开标一览表为准。 6 、如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。 六、合格的投标人 符合以下条件的投标人即为合格的投标人： 1、在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格，并具备谈判文件要求资格、资质证 明文件； 2、提供的资格、资质证明文件、业绩证明（合同原件）真实有效且符合谈判资格要求； 3、向采购代理机构购买谈判文件并登记
32、备案； 4、按谈判文件规定的时间、地点、内容递交投标文件； 5、在以往的谈判活动中没有违纪、违规、违约等不良行为； 6、中华人民共和国招标投标法及其他有关的法律法规和规定。 七、报价有效期（含评审现场书面承诺及现场报价） 自提交报价日起 90 日历天内。 八、评审费用 1、各投标人自行承担所有与本招标项目的有关费用； 2、入围供应商领取入围通知书前，入围供应商按每家 1000.00 元交纳招标代理服务费。 九、投标保证金：无。 十、无效投标文件 投标人有下列情况之一的，其投标文件视为无效； 1、提供的有关资格、资质证明文件不真实的或未按规定提交的，提供虚假报价材料的； 2、评审开始后，投标人撤
33、回投标文件，退出评审的； 3、投标人串通报价的； 4、投标人向委托单位、采购代理机构、专家提供不正当利益的； 5、成交单位不按规定的要求签订合同； 山东子一招标代理有限公司 18 6、不具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 7、法律、法规规定的其他情况。 十 一 、 解 释 权 1.本次招标的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构 的书面解释为准。 2.谈判文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相 关的法律、法 规的规定为依据。 十 二 、 质 疑 1.供 应 商 认 为 采 购 文 件 、 采 购 过 程 、 中 标 或
34、者 成 交 结 果 使 自 己 的 权 益 受 到 损 害 的 ， 可 以 在 知 道 或 者 应 知 其 权 益 受 到 损 害 之 日 起 7 个 工 作 日 内 ， 以 书 面 形 式 向 采 购 人 、 采 购 代 理 机 构 提 出 质 疑 。 2.质 疑 实 行 实 名 制 ， 供 应 商 不 得 虚 假 质 疑 和 恶 意 质 疑 ， 并 对 质 疑 内 容 的 真 实 性 承 担 责 任 。 供 应 商 有 以 下 情 形 之 一 的 ， 被 质 疑 人 应 当 向 嘉 祥 县 招 投 标 监 管 部 门 和 同 级 人 民 政 府 财 政 部 门 报 告 ， 财 政 部 门
35、审 查 属 实 的 ， 应 当 依 照 有 关 法 律 、 法 规 、 规 章 规 定 进 行 处 罚 。 （ 一 ） 捏 造 事 实 或 者 提 供 虚 假 质 疑 材 料 的 ； （ 二 ） 借 用 他 人 名 义 或 者 伪 造 他 人 身 份 进 行 质 疑 的 ； （ 三 ） 具 有 其 他 虚 假 、 恶 意 质 疑 情 形 的 ； （ 四 ） 任 何 单 位 和 个 人 不 得 指 使 、 教 唆 投 标 单 位 进 行 虚 假 、 恶 意 质 疑 。 3.供 应 商 提 出 质 疑 时 ， 应 当 提 交 书 面 质 疑 函 、 授 权 委 托 书 ， 并 按 照 采 购 人
36、、 采 购 代 理 机 构 、 与 质 疑 事 项 有 关 的 供 应 商 数 量 提 供 质 疑 函 副 本 。 书 面 形 式 邮 寄 或 送 达 的 同 时 将 word 版 本 发 至 采 购 代 理 机 构 邮 箱 ， 并 电 话 通 知 采 购 人 及 采 购 代 理 机 构 。 质 疑 函 应 当 包 括 下 列 主 要 内 容 ： （ 一 ） 质 疑 供 应 商 和 采 购 人 、 采 购 代 理 机 构 的 名 称 、 法 定 代 表 人 、 住 所 、 电 话 、 邮 编 、 联 系 人 及 联 系 电 话 等 ； （ 二 ） 采 购 项 目 名 称 、 项 目 编 号 ；
37、 （ 三 ） 具 体 、 明 确 的 质 疑 事 项 以 及 与 质 疑 事 项 相 关 的 诉 求 ； （ 四 ） 法 律 依 据 、 事 实 与 理 由 ， 并 提 供 事 实 依 据 及 相 关 证 明 材 料 ， 证 明 材 料 中 有 外 文 资 料 的 ， 应 当 将 与 质 疑 相 关 的 外 文 资 料 完 整 、 客 观 、 真 实 地 翻 译 为 中 文 ， 并 附 翻 译 人 员 签 山东子一招标代理有限公司 19 名 、 工 作 单 位 、 联 系 方 式 等 信 息 ； （ 五 ） 提 出 质 疑 的 日 期 。 质 疑 函 应 当 据 实 署 名 。 其 中 ， 质
38、 疑 供 应 商 为 自 然 人 的 ， 应 当 由 本 人 签 字 ， 并 提 交 本 人 身 份 证 明 。 质 疑 供 应 商 为 法 人 或 者 其 他 组 织 的 ， 应 当 由 法 定 代 表 人 、 主 要 负 责 人 或 者 其 授 权 代 表 签 字 或 者 盖 章 ， 并 加 盖 公 章 ； 同 时 一 并 提 交 法 人 或 者 其 他 组 织 的 营 业 执 照 等 身 份 证 明 文 件 和 法 定 代 表 人 或 者 主 要 负 责 人 身 份 证 明 ， 无 法 提 供 证 照 原 件 的 ， 必 须 提 供 真 实 有 效 的 复 印 件 。 质 疑 供 应 商
39、 可 以 委 托 代 理 人 进 行 质 疑 ， 其 授 权 委 托 书 应 当 载 明 代 理 人 的 姓 名 或 者 名 称 、 代 理 事 项 、 具 体 权 限 、 期 限 和 相 关 事 项 ， 并 由 质 疑 供 应 商 本 人 、 法 定 代 表 人 、 主 要 负 责 人 签 字 或 者 盖 章 （ 法 人 或 者 其 他 组 织 还 应 当 加 盖 公 章 ） 。 代 理 人 应 当 提 交 质 疑 供 应 商 签 署 的 授 权 委 托 书 及 本 人 身 份 证 明 。 4.被 质 疑 人 应 当 在 受 理 质 疑 后 七 个 工 作 日 内 作 出 答 复 ， 并 以
40、 书 面 形 式 通 知 供 应 商 和 其 他 有 关 供 应 商 ， 答 复 内 容 仅 限 于 供 应 商 所 质 疑 的 内 容 ， 不 得 涉 及 以 下 内 容 ： （ 一 ） 国 家 秘 密 和 商 业 秘 密 ； （ 二 ） 开 标 前 质 疑 的 ， 已 获 取 采 购 文 件 的 供 应 商 单 位 名 称 、 数 量 ； （ 三 ） 中 标 （ 成 交 ） 结 果 确 定 前 质 疑 的 ， 关 于 评 审 专 家 信 息 及 评 审 情 况 ； （ 四 ） 预 中 标 （ 成 交 ） 供 应 商 情 况 ； （ 五 ） 其 他 供 应 商 的 响 应 文 件 。 5.供
41、 应 商 对 被 质 疑 人 的 答 复 不 满 意 或 者 被 质 疑 人 未 在 规 定 期 限 内 作 出 答 复 的 ， 可 以 在 答 复 期 满 后 十 五 个 工 作 日 内 向 同 级 人 民 政 府 财 政 部 门 进 行 投 诉 。 6.其 他 规 定 详 见 政 府 采 购 法 、 山 东 省 政 府 采 购 供 应 商 质 疑 处 理 办 法 等 相 关 法 规 。 山东子一招标代理有限公司 20 第三章 投标文件递交和开标 一、投标文件递交及开标仪式程序 （一）投标文件递交： 1、投标文件递交截止时间：2019 年 9 月 9 日上午 11 时 0 分（北京时间） 2
42、、投标文件递交地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心 （二）开标仪式： 1、宣布开标仪式开始； 2、检查投标文件密封情况：各投标人对提交的投标文件密封情况与递交时是否一致进 行相互检查；所有投标文件的密封状况与递交时一致的签字确认。 3、唱报投标报价：由工作人员对各投标人的电子版投标文件进行解密并唱价。因唱价 系统因素不能合理唱标的，将改为人工宣读“报价一览表”。 4、记录：记录公开报价内容。投标人代表应对唱标内容及记录结果当即进行校核确认。 如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致时，应在签字确认前当场提出，并经代表、 监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正。 5、投标人在投标截止时
43、间前递交投标文件撤回函的，应在开标时宣读撤回函，并将其 投标文件及时退还投标人。 6、投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为认可开标结果。投标文件有下 列情况之一的，采购人不予受理： 山东子一招标代理有限公司 21 6.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 6.2 未按谈判文件件要求密封的。 7、开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标 的，其投标文件仍然无效： 7.1“投标函”（或投标书首页）的投标报价或其他关键内容字迹模糊、无法辨认的； 7.2 投标人在投标文件中有两个或多个报价，且未书面声明以哪个为最终报价的； 7.3 法律、法规、规章或谈判文件规
44、定的其它无效标情况。 唱标结束后，投标人代表应在开标记录上签字确认。投标人代表、采购人、唱标人、 记录人、监督人均应在开标记录上签字。投标人代表未在开标记录上签字的，均视为对开 标结果予以默认。 开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除谈判小组认定的特殊情况应另 外处理外，其开标结果不予以纠正。 二、谈判小组 采购代理机构将根据本项目的特点组成谈判小组，其成员由有关方面的专家以及采购 单位代表组成，谈判小组负责对投标文件进行综合评审，根据授权直接确定入围供应商。 三、开标、评标原则、程序、评审办法 “公平、公正、诚实、信用”为本次竞争性谈判的基本原则，谈判小组按照这一原则 的要求，公正
45、、平等地对待各供应商。同时，在谈判过程中恪守以下原则： 1、客观性原则：谈判小组将严格按照采购文件要求的内容，对供应商的报价文件进行 认真评审；谈判小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依靠报价文件以外的任 何因素。 2、统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和谈判方法，用同一标准对各供应 商的报价文件进行评审； 3、独立性原则：评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响， 谈判小组成员对出具的专家意见承担个人责任； 4、物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案， 并使报价符合预期目标； 5、保密性原则：公开报价后直至向成交供应商授予合同
46、时止，凡与评审有关的资料均 山东子一招标代理有限公司 22 不得向供应商及与评审无关人员透露。如果供应商在评审过程中试图向评审委员会施加影 响，其报价将被拒绝。 6、综合性原则：谈判小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣 评定成交供应商；谈判小组成员出具的的意见由个人负责，谈判结果由谈判小组共同负责； 7、集体决定的原则。入围供应商由谈判小组集体决定，所形成的招标结果谈判小组成 员要签字予以确认。 8、严格遵守招标程序。 8.1 相关技术要求在招标前和技术谈判过程中进行，商务谈判在技术要求明确的基础上 进行。在商务谈判结束后订合同之前，若有大的技术变动并影响到采购价值总额，相
47、关部 门要向招标小组提出变更申请报告，说明变更的理由。不经过招标小组同意，不准擅自与 商家进行技术的、商务的谈判。 8.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人和 谈判小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。 9、对未成交单位不作解释的原则。 10、投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，谈判小组可以个别要求投标人澄清其投标 文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质 性内容。但是按照本须知规定校核时发现的计算错误不在此列。 11、投标文件的符合性鉴定 11.1 在详细评标之前，谈判小组将首先审定
48、每份投标文件是否在实质上响应了谈判文 件的要求。 11.2 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与谈判文件的所有规定要求、 条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。 11.3 如果投标文件实质上不响应谈判文件要求，采购人将予以拒绝，并且不允许通过 修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 12、错误的修正 12.1 谈判小组将对确定为实质上响应谈判文件要求的投标文件进行校核，看其是否有 山东子一招标代理有限公司 23 计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下： 12.1.1 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 12.1.2 投标人
49、应提供分项价格和投标单价，如果单价和分项价格不符，以分项价格为 准（但分项价格金额小数点有明显错误的除外）； 12.2 按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。经投标人确认同意后，调整 后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝。 13、投标文件的评价与比较 13.1 谈判小组将仅对按照本须知确定为实质上响应谈判文件要求的投标文件进行评价 与比较。 13.2 在评价与比较时应根据本须知内容的规定，通过对投标人的投标报价、产品质量、 优惠条件及近三年类似业绩等综合评价。 13.3 评标时将考虑投标人业绩、能力与本项目的适应性。 14.评审办法 谈判小组成员综合评定各投标人提交的投标文件，由谈判小组综合各评委意见，确定 最终入围供应商。 14.1 初步评审，确定入围投标人。 14.1.1 谈判小组成员根据谈判文件规定，详细审阅投标文件是
