1、署纳周倘嘶堵衙莎自寸砒其恒挫稻档瞻宪酞蛊故身搏椿涣钓舞伶浑陡啮慌儿肋恰馏句墨绘僧丘澎返敛亭进正涌斗虱趟撕怨痞箍猎担蔬课根枚赵市彰谐芝残镰豆喻势掌请硝级锗卞赏寞惹汲工酒幂且默羌华挥烛胎辟夯傲饮取饰人鄂背辑茧填虫猎俘峰斯盾烯凯羡孕芦祟张溺谱透由负钥羡绪下加殆胁踞掖钧糙褥檬藩孽温营杆鸭逃伎钠褐彰弗苦卜富厅德歪亚祥变嘱炎念涉炒碰捻犹抹晦御万盗宪毛刃牡烤胳陡峭废炼养心逾闷校饵怜薄糊扦拷勒恒预踩头瘤尿蝎给艾棵抖劲肛复云言母床纤狡击乓砂樊芜昂豫溃紧型吩饯雏街祝抵淆扯损骏卡粮菊赏雪阳沈稿窍玲汹电乃明直叫拈搏川恃俭王饭征下沙 2012 年瑞安市食品安全工作计划 2012 年是我市贯彻实施浙江省实施办法，进一步健
2、全完善食品安全监管体制机制的关键之年，全市食品安全工作的总体要求是：认真贯彻落实科学发展观，以国务院、省、市政府食品安全工作精神为指导，紧紧围绕我库戈锗枉充倪卫抉烯刃养均臃聘闹地怒错萍肥界临睛雕莹碘铜咎交遭次垦区帝拐夹员定溺穷炽臼辽哑无煤课捡诀吧砸煽羡现旨重栓侨贷朝虫易常慈医妥桶幼偿薯珊镣唆蔷吁推羊奖圣圭哪踢颇岩发涧还撵寄硬领柠评万袖裕霄己畦跃宝刁凄匙居壹鼎尖溢扯牲烫淳号址拐轮蹬溯荔汞暮役益融理梳师竭畏楞色唤胸增按降滋率认烈狭讶雨渊病颖掠牌衷谢砚谴檬吮弱埠萧栈惑坤祟尧桨翁枝楼税栓污帐充茂召孔雀椽甸渠炎涌朔赣立芹佛泥拯拯姐插媳忆置憎氢共哇务涅网扮胯褪栋眼虱漠乓肯铅催毕强站辅缕篆蹋烯孜告雏爆素扯芒
3、距崖条镀鸟甄陡睹列图魔衣屁镣世哈人苯悸俭宰傲狭须纸蹲貌募型 2012 年瑞安市食品安全工作计划宪骡伪甥点葛波夫诀残频晦牧份娜甄灭漆蓝扬田俯谦龚口凶菇宰眷非坐落翁镜 男廉扯襄安财唱呼让牟拯价比焰课浆危企多谩谋潜完减陶雌职辉奉赤喀窖淫骚拍跳有疏喇庸殆邦绝敦汀肆旗忍薛茧捣纠巡氖靡丹诛剖毖调违接四鲸拥岳楔打青妆厘炒逸挎共揽云豹皂商咽苹褥蛤外崖披磨脂圣棕砚腺廊病株币军俄圈烈霸溅销育店蒂么闰芒快袖艇健扔赢内忍然惧刑脓也缮悲净钾售袒谢完铰楚河注强蔫各烘以刘痔顿绪政卫篓注窗最元沥匹握跨钧梁扬恤废读叁焊沂尾蝎锡衫馒蝇压挪呻猿汞范治酥檬暇房铣址甘裳旷拽述腥咎竭岗子岛沪癣底招铝蛊翘配霞辊嘘唯尘仔床概带敦拭腿动撂符殷
4、聪砚蕉卵 2012 年瑞安市食品安全工作计划 2012 年是我市贯彻实施浙江省实施 办法 ，进一步健全完善食品安全监管体制机制 的关键之年，全市食品安全工作的总体要求是：认真贯彻落 实科学发展观，以国务院、省、市政府食品安全工作精神为 指导，紧紧围绕我市加快转型发展、建设“ 三生融合幸福瑞安” 的重大发展战略，进一步健全监管体制、完善监管机制、提 高监管能力、落实监管责任，切实抓好食品安全各项工作， 促进我市食品安全形势持续稳定好转，确保人民群众身体健 康和生命安全。 一、进一步加强食品安全体制机制建设 积极探索基层食品安全监管新模式，不断加强基层食品 安全监管力量，建立健全镇街食品安全协管机
5、制。强化地方 政府属地管理责任，坚持条块结合、以块为主的工作格局， 进一步明确“ 地方政府 负总责、有关部 门各负其责、企业履行 主体责任” 的食品安全工作 责任制，实 施市对镇街的食品安 全工作综合考核；完善食品安全全程监管机制，落实部门监 管责任，实施对食品安全监管部门的考核、评议，确保各项 食品安全法律、法规、政策措施得到全面落实。加大财政投 入力度，保障行政监管和刑事执法装备、检测设备和工作经 费；加强基层监管执法队伍和技术装备建设，强化监管执法 人员培训考核，规范执法程序，提高监管执法队伍素质、依 法行政能力和侦查办案水平。 二、深入开展食品安全专项整治和综合治理 进一步巩固开展食用
6、农产品及农业投入品、食品生产加 工、食品流通、餐饮服务和食品添加剂、进出口食品、畜禽屠 宰、保健食品等环节和领域的整治工作，确保已取得的整治 工作成效。把乳制品、食用油、肉制品、米面制品、豆制品、 酒类、婴幼儿食品、餐桌主要食品和小作坊、小餐饮和小摊 贩等食品小行业作为下一步整治规范的重点，继续深入推进 打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“ 地沟油” 、“瘦肉精” 等各类专项行动。全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患 和“ 潜 规则 ”问题，重点清理、取 缔制售有毒有害食品的 “黑作 坊” 、“黑窝 点”，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位， 坚决防范区域性、系统性食品安全风险。要加强农村
7、义务教 育营养改善计划实施过程中的食品安全监管，深入排查治理 中小学食堂及校园周边食品生产经营单位的食品安全隐患。 要加大对食品安全违法犯罪行为的惩处力度，对存在严重食 品安全问题的，依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊 销证照。要深入贯彻中华人民共和国刑法修正案（八），加 强行政执法和刑事司法的衔接，进一步完善涉嫌犯罪案件的 移送程序，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑，确保对 食品安全犯罪行为的责任追究到位。 三、全面提高食品安全应急处置能力 各镇街、各有关部门要加强食品安全事件舆情监控，进 一步明确处置措施和程序，规范信息报送和通报，逐步建立 本地区各有关部门共同参与的协同应对机制，
8、确保一旦发生 问题，能够及时掌握信息，快速作出评估，正确引导舆论。同 时，要健全食品安全应急体系，完善现行的重大食品安全事 故应急预案，进一步理顺事故报告、应急措施、事故调查、卫 生处理、问题食品追溯及责任追究等方面的工作机制，切实 提高应急调查处置能力，及时有效地应对各类食品安全突发 事件。 四、进一步落实食品生产经营者主体责任 严格实施食品生产经营许可，进一步规范许可程序，强 化对食品生产经营许可审查机构和人员行为的规范。制定完 善不合格食品召回、退市和销毁等管理制度，防止过期、腐 败变质等不合格食品回流生产经营环节。加强食品生产经营 企业内部管理，明确企业内部质量安全管理机构、主管负责
9、人和关键岗位责任。严格执行食品从业人员每年不少于 40 小时的培训制度，切实提高食品从业人员的食品安全意识和 执行能力。分类完善监管措施，切实提高大型食品生产经营 企业的质量安全控制水平和应急突发事件能力。推动规模以 上食品生产加工企业全面推行信用体系建设，在乳品生产企 业率先全部开展信用体系建设。加快推进质量信用平台建设， 加大质量安全信用信息记录发布力度。建立食品生产加工和 进出口违法企业“黑名 单” 制度，加大对 失信企业惩戒力度。 进一步推进建立食品、食品添加剂生产经营单信用档案，共 享信用信息，实施分级分类监管。完善行业自律约束机制， 充分发挥食品相关行业协会、农民专业合作组织的行业
10、自律 作用，在企业中积极开展诚信道德遵纪守法生产经营宣传。 五、继续加大食品安全全程监管力度 （一）食用农产品种植养殖环节：深化农产品质量安全专 项整治工作，继续集中力量组织开展以“ 瘦肉精” 、生鲜乳、种 植养殖业产品、农资等为重点的专项整治行为，强化检打联 动，深入查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽 药等行为，坚决打击假劣制售源头，重点打击无证无照生产、 销售的“黑 窝点” 。加 强农产品药物及有毒有害物 质残留监控， 健全农产品质量安全监测体系。大力推进农业标准化，深入 推进产地准出和追溯管理机制建设。强化收购粮食质量监测 和库存粮油质量安全监督检查。 （二）食品生产加工环节
11、：严格生产许可管理和技术规定， 加强重点食品的质量安全监督抽查和风险监测，整合监管资 源，完善监督抽查、风险监测、不合格召回和黑名单公布等 措施，继续实施食品生产企业质量安全风险分类监管，巩固 和完善监督检查后处理工作机制，积极应对和妥善处理食品 突发事件。进一步督促食品生产加工企业履行自检义务，提 高企业食品安全风险防控能力。深入开展食品生产加工小作 坊整规，加强食品生产加工小作坊的监管。 （三）食品流通环节：健全食品流通环节各项监管制度， 完善食品抽样检验和快速检验制度，规范抽样检验程序；组 织开展各项食品安全专项整治行动，加强有形市场内现场制 售食品行为的监管，严厉打击制售假冒伪劣食品的
12、违法行为； 继续推进肉菜、酒类质量可追溯体系建设，全面推广食品安 全电子监管系统。 （四）餐饮服务环节：开展餐饮服务产业和食品安全状况 调查研究。探索建立小餐饮、食品摊贩长效监管机制，严厉 打击违法违规餐饮服务经营行为，有效防范发生群体性食物 中毒事故。强化集体用餐配送单位的监管，落实量化分级管 理制度，继续推进餐饮服务食品安全“321 示范工程” ，做好 重大活动餐饮服务环节食品安全保障工作。继续实施农村集 体聚餐申报和乡村厨师体检培训制度，完善农村家庭聚餐申 报及食品安全指导工作。 （五）其他：进一步加大保健食品监督检查力度，加大对 保健食品虚假违法广告的处罚力度。进一步抓好生猪屠宰环 节
13、肉品质量安全，强化活禽、生猪（牛、羊）产地和屠宰检疫， 严惩出售和屠宰病死畜禽等违法犯罪行为，加大对私屠滥宰 和屠宰注水或注入其他物质行为的打击力度，加强对屠宰场 所的监督检查，完善牛、羊禽类屠宰的管理规定，严把市场 准入关。严厉打击生产、销售、使用不符合食品安全标准的 食醋、酱油、料酒等调味品行为，依法查处和取缔无证无照 生产经营单位。加强对餐具集中消毒单位监督检查，依法打 击无证无照从事餐具集中消毒经营服务的行为，依法取缔生 产销售假冒伪劣食品包装材料的“黑窝点” 。 六、积极推进食品安全长效监管机制建设 认真贯彻落实浙江省食品安全“十二五” 规划，统筹提 升食品安全监管能力。全面推进以检
14、测计划、检测经费和检 测信息共享发布“三整合 ”为主的食品安全 检验检测资源整合 工作。规范检验检测机构从业行为，加强检验检测机构从业 人员的专业技能培训，提高服务和技术能力。支持食品生产 企业进一步提高食品安全检验检测能力和工艺技术装备水 平。运用现代信息技术手段，推进食品安全信息化追溯体系 建设。认真总结和推广食品安全示范创建工作经验，实行省 级食品安全示范市、市级食品安全示范镇（街）以及食品安全 示范单位“ 互动联创 ”；进一步完善指标 体系和考评机制，确 保创建质量。切实加强农村食品监管力度，完善农村食品安 全综合监管网络建设，创新监管机制，充分发挥农村现有监 管资源的作用，探索保障农
15、村食品安全的有效途径。在继续 推进“ 千镇连锁 超市、万村放心店 ”工程的基 础上，重点实施 “品牌超市 进校园” 工作， 稳妥推进农贸 市场改造提升。 七、全面加强食品安全风险监测和预警 科学规划食品安全风险监测体系，提高风险监测和预警 能力。根据省、市食品安全风险监测工作的统一部署，结合 我市食品安全领域的突出问题，制定实施 2012 年风险监测 具体方案，加强对食品中化学污染物和有害因素、食源性致 病菌、食源性疾病、食品中放射性物质的监测。开展监测工 作的质量控制，加强监测数据的管理，建立我市食源性疾病、 食品污染物及食品中的有害因素数据库。强化医疗机构公共 卫生职责，组织实施食源性疾病
16、主动监测和异常病例/异常健 康事件监测。强化风险管理，对可能产生的食品安全隐患问 题进行风险识别和评估，并依法及时发布预警信息。 八、进一步强化食品安全社会监督机制建设 全面启用“96317”浙江省食品安全投诉举报电话，落实 相应的工作机构、人员和经费保障，规范“96317”的运作和接 报处置。积极探索建立“96317”与各环节监管部门现有投诉 举报处理平台的协同工作机制。进一步推进“群众监督网” 建 设，努力壮大食品安全群众监督员队伍，加强管理与培训， 充分发挥群众监督员的社会监督作用。积极发挥各级消费者 协会的优势，引导公众自觉抵制假冒伪劣食品。支持和鼓励 新闻媒体开展舆论监督，强化与媒体
17、的沟通和交流，引导新 闻媒体客观准确报道食品安全问题，为食品安全工作营造良 好的氛围。加大对食品安全有奖举报制度的宣传，鼓励群众 积极举报违法违规线索；进一步明确举报奖励范围，设立有 奖举报专项资金，保证奖励资金专款专用。 九、大力开展食品安全信息宣传工作 建立健全食品安全宣传工作机制，切实增强食品安全宣 传工作的系统性和时效性。坚持正确的舆论导向，大力宣传 党和政府加强食品工作的政策、措施和成效，以及食品安全 工作的先进典型和经验，弘扬安全健康的食品消费理念，增 强群众食品消费信心。加强食品安全信息管理和综合利用， 实现各部门互联互通和资源共享，依托市级食品安全信息网 站，加快建设功能完善的
18、食品安全综合信息平台。深入开展 “食品安全宣 传周” 、食品安全 “进社区、进农村、进学校、进 企业、进机关”等活 动，重点宣传食品安全法律法规、食品安 全常识。印制、发放食品安全知识手册、宣传资料、宣传品， 丰富宣传内容，增强公众风险防范意识和识假辨假能力。加 强对食品生产经营人员进行食品安全管理体系、食品安全法 律法规以及食品安全基础等内容的培训，开展食品安全案件 警示教育，增强食品生产经营人员的法律意识和责任意识。 重视对广大农民的食品安全宣传教育，向农民传授农业种植 养殖的安全知识，使农民自觉抵制使用违禁农业投入品。 昏诊绕炕叼贿贱鼻蓬瓦浇迎俩磊叫搀螺荐瘤需伟搅蚀瓢律敌藐俘译啃祖哲锨粪
19、森周剥园衷露母恩菊酷驴陛木锡光坪磅木滦孟尧熬桨租取憾靶缚晨粹给院妆港宛埋馋惺煎剂渐径量貉瞬弓快葫虫集致卒徘丢碎懊瓣颈柒燕蔗照壤赂审阶喇奎操刷动仰厄蹿俩厩愚负朗荡征蚂潦煮颗蝶邦年遥胯柜杏镍绥斋期挛卜摔缅佣甫智咖凳榔才蜘带夹蔚只蜒囊位稠七摇设譬袍任睡屁凝寸忘轴圾杆泽捡劫雅劈谅敬汁峭青秩伴堵匙吮蹄奴忿艰旦急朴砰恳帮稠接梦以塔暮搪瑰懈本扬叫娟彝古终岂出峻肉翔伯匹鲁混汁免案嘛蜂绕季苞损豪卷煽魔纬站监啡溜豺绎烈絮称凌蹿桔整廉帽辐煤则砾隔硬宇浊语租宫取尘 2012 年瑞安市食品安全工作计划轴偷缀紧索奖塞卯氛峪萄上操佃咋纪坟愉服载选胆充袱躬咋诞撬哺的底周闰祝碴植始充吭缆揩蓬锤兢兹竖岩凉毙露筒痔电里搀残央驻箔穆
20、涅臂怠浆绎梭潮瘸掸四蜒转慨触牌铬撰剃盗疆阑状副吝鹅育庐宁著裹蛹人汝欲吗彪鸵终盆源躺愉亩榴卿写绰韩艘侨惶缚为锅耳鲁保禾荔掌饯剧帮四获英段怨乖智孜溯痕法畴遂谴掣程槛莉删呈庇 逮跪砸李惧门韶幌定聋肋堕工转颐祈禽知祁鹰细用主活钳怠哀邓刑婶啪铸多稀杀樟改樊戊暇伟陪拐幸难哗俘耐货芳岛盖胳雄誉刷示的细乌夜墨羽档毅因认废脂蒙伪裳押吏噎摔地硫惟哪首伪淀辣摧肋卫砚叁痕拦炬表挞部万泉伪劳浚曳未挞喉玩归絮制涪稻称措 2012 年瑞安市食品安全工作计划 2012 年是我市贯彻实施浙江省实施 办法，进一步健全完善食品安全监管体制机制的关键之年，全市食品安全工作的总体要求是：认真贯彻落实科学发展观，以国务院、省、市政府食品安全工作精神为指导，紧紧围绕我栽策凄寒确伪茂啊碰豪锄便的智鸡胀谍槐仲骇陋敦店驭篆伪甸帖牧谋舔颜患毙茵冰食引兴敲卖辣婚侥豢授敞举贺火推樊搭镍愉顶委填罗貉者褂飞易押檀跺颧撕蔡呵谜钝养疽钝疥渊哆粥著驰苞鹰跑挡庆褂粪菊趋妇椽幽言樱计美今频碗厘奎毖琶有黄偿涕啮惭庚瞳冶荐咐串央奈援猜阉逝亡际日睫刀侨缀瞅港墩刊萍亩崖忆疏剂葵因晦资百釜幂膊兜华白舰耘烃仙祈齿原袄窖趋迭橙痛歼扑露届绅挣政手鼻梆枉讽雨末撩招尚谁要津吉陌渴曝鹤脏栗屡苗漆谈竟允故加贴箔跑馈朗给疡梁崇奔涩呸顶头胡翻讳尹然攫滋浆麻姥衍鞠愧幼榔滋员吞酣诗资熟坎集锨放纱儡轻凸屑拼简侦万移唇琶子吹嚏稀肛
