1、四专制时代晚期的政治形态,明清时期；,时代特征,专制主义中央集权的强化；反映了封建制度的渐趋衰落；,专制主义：,明：废丞相，权分六部，设内阁,清：军机处的设立,中央集权：,元：“改土归流”清：密折制，理藩院，边疆政策等,一、内阁制度的形成,思考：朱元璋为什么要废除丞相制度？结果如何？内阁制是怎样形成的？说明了什么？,材料一：明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。 明史纪事本末,材料二：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政
2、司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。,看材料思考：为何“我朝罢相”？,明太祖时，为右宰相，在位期间，擅自决定官员的升降，而且呈给皇帝的奏章要经过他的审查，凡对他不利的，一律不予上呈。,胡惟庸,朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，以“擅权枉法”罪把他逮捕，并将其处死，牵连被杀的官员贵族达3万余人，史称“胡狱”。,看材料思考：为何“我朝罢相”？,废相理由：,1.相权过大，威胁皇权（根本原因）,2.胡惟庸骄恣擅权（直
3、接原因）,明太祖与奏章 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的,也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。,出现新问题，如何解决？,设内阁(明成祖）,1.创立原因废丞相后，皇帝政务繁多,2.内阁的设立和演变发展,明太祖：明成祖：明宣宗：明神宗：,殿阁大学士侍从顾问=奠定基础,文渊阁大学士参与机务=正式确立,内阁大学士票拟权=发展,内阁首辅侵夺六部职权=全盛,明太祖,明成祖,明宣宗,明神宗,Y（政治地位上升情况）,O,X(时期),侍从顾问,参与机密事务决策,票拟权,“部权尽归内阁”,明内阁政治
4、地位演变图,票拟，明朝内阁大臣的建议是写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫做“票拟”。供皇帝采纳。,批红：皇帝用红字做批示，称为“批红”，亦称“批朱”。本来是皇帝职权，后由宦官掌握，导致宦官专权。,批红,【探究活动1】宰相制与内阁制的区别？,职责都是辅助皇帝处理全国政务,参与决策,无决策权,起到一定制约作用,不能制约,法定，行政机构或决策机构(制度赋权),非法定，咨询机构,万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” 神宗实录卷五一一页,宰相 是皇帝的助手，参与国家大事决策，是中央一级行政或决策机构的长官。对皇权具有一定制约作用。宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。 内
5、阁 只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。内阁是君主专制强化的产物，阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定，不能对皇权起制约作用。,内阁首辅=宰相,?,一、内阁制度的形成,思考：朱元璋为什么要废除丞相制度？结果如何？内阁制是怎样形成的？说明了什么？如何评价？,内阁制度的形成，标志着君主专制的进一步强化。,评价：P17-18,延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（了解一下）,明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。,西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政
6、体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。,皇帝,内阁,东厂、西厂、锦衣卫,明朝中央官制示意图,1、中央设立军机处（阅读课本18页）,2、密折制地方大员,1、目的 2、地位 3、特点 4、职能 5、影响,【探究活动2】军机处,1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？,清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制。,读一读，议一议,材料1:雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，儤直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后
7、名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨，出政皆在于矣。引自赵翼檐曝杂记军机处,1.根据材料，回答军机处设置的原因,用兵西北，防止泄露军事机密。,解密军机处,材料2:军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年。威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。引自清史稿军机大臣年序表,2.根据材料，回答军机处的特点。,机构简单，人员精干，办事效率高，保密性强（“精、简、速、密”）,解密军机处,材料3:机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦夺（宦官）不得参，即承旨诸（军机大臣）亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其
8、间也。摘自清史稿军机大臣年序表,3.根据材料，回答军机处职责,跪受笔录、上传下达、官员钦定,解密军机处,军机处外景,军机处内景,4.从上面军机处的图可以获取什么信息?,军机处机构简单，只有几间入值房舍，内部陈舍简陋。,解密军机处,军机处的设立标志着君主专制达到顶峰。,【探究活动3】为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰？,秦朝，以丞相为首的三公来主持国家的最高政务的。,汉朝，皇帝是任用身边的侍从，秘书等工作人员形成了“中朝”的决策机构，来抗衡以丞相为首的三公九卿组成的“外朝”。,唐宋时期，由三省长官还有同中书门下平章等多人来执行宰相职务，这样相权就分散在许多人手中。,到了明朝，废宰
9、相，设内阁。但是内阁大臣的权利大小完全取决于皇帝对他们的信任与支持。,到了清朝，军机处的军机大臣们百分之百成了皇帝独裁的工具，军机大臣对皇帝的命令只有惟命是从。他们的作用只是上传下达，皇帝说什么他们就做什么，权利完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝说了算。,明朝钱宰被征编孟子节文，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何?钱宰吓得连忙磕头请罪。这个小故事说明了什么？,说明明朝监察百官的厂卫特务机构的无孔不入,也说明了明朝君主专制制度的强化。,皇帝,内阁,军机处,清朝中
10、央官制示意图,辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构,探讨：明清君主专制加强对中国社会的影响,1.直接影响,积极方面:,有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化的发展，有利于民族融合，有力地抗击外来侵略，为康乾盛世的出现提供了政治保障。,消极方面:,政治上：皇帝个人专权，政分腐败；造成官僚机构膨胀，财政开支庞大，官场黑暗； 经济上：阻碍了资本主义早期萌芽的发展。 文化上：思想专制（大兴文字狱），钳制了思想，摧残了文化。,三，清朝的边疆政策；,1，清朝边疆政策的基本原则：,1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理；,2，举措
11、：,）设机构：理藩院；（注意宣政院）对于边疆地区的交通建设和军事防卫给予特殊重视；）改土归流（西南地区）；,3、清朝边疆政策的历史作用：近代中国的版图在清前期奠定。（康熙、雍正、乾隆）,专制时代晚期中国的保守与停滞：,）政治：）经济：）思想文化：）对外关系：,专制主义中央集权发展到顶峰；,资本主义萌芽发展缓慢；自然经济占主导；重农抑商；,八股取士，文字狱，自然科学大大落后于西方；,闭关自守，禁止或限止海外贸易；,同一时期西方世界的巨变；,）政治：）经济：）对外关系：）思想文化：,英法美发生资产阶级革命；,资本主义迅速发展；英法美相继完成工业革命；,积极开拓殖民地，抢占商品市场和原料产地。,文艺复兴和启蒙运动先后出现，近代自然科学迅速发展，牛顿力学体系形成。,总结：,明清时期政治制度的特点、主要表现及影响。,）君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落。,）明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，使君主权力大大加强。）清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权力，标志着君主专制制度达到了顶峰。,
