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4、部到股 份公司安全生产部署要求都很明确具体，安全生产的法规制度都很健全，各级各层的安全生产 措施应该都很完备，为什么还出事故，而且事故还越出越大、性质还越来越严重、损失还越来 越惊人？这其中最关键是执行力不够，抓落实不够。贯彻好今天的会议，希望全集团上下扑下 身子，在抓落实上下功夫，在落实上见成效。 一、要在深化安全思想认识上抓落实 “安全高于一切、责任重于泰山”“安全生产、人命关天”“安全就是生命、安全就是效 益、安全就是稳定”，这些理念、这些口号虽然已深入人心，但在如何落实安全生产制度措施， 确保安全；如何履行安全职责，从我做起，把每一项具体工作做好；如何真正在每一项实际具 体工作中把安全
5、放在第一位，凡事想到安全等等的认识还是有差距的。我们各级领导、各级管 理人员和广大员工一定要深刻认识确保安全生产必须在全天候、全过程、全员的管理上下功夫， 做到全覆盖，不留空档、不留死角、不留遗憾。深刻认识确保安全生产必须把小事当大事来抓， 防微杜渐；把别人的事故当自己的教训来吸取，反思不足；把无事当有事来对待，防患于未然； 把过去的事情当现在的事情来铭记，警钟长鸣。深刻认识确保安全生产，细节决定成败，要在 细节上做文章；安全事故往往发生在不引人注意的细节上，很多时候是在阴沟里翻船。思想指 导行动，认识决定工作程度。只有安全思想认识进一步深化了，安全措施、工作力度才能到位， 安全生产才有保证。
6、 二、要在安全措施的执行上抓落实 从上到下，全集团各单位安全措施都很健全，都很完备。现在缺的不是制度措施，缺 的是执行力度，缺的是落实效果。这次会议以后，各单位、各部门要在安全措施的执行上狠抓 落实。一是态度上要严肃认真。要认认真真、老老实实执行各项安全措施，不怕麻烦，不打折 扣。二是监控上要责任到位。不能敷衍塞责，不能下不为例，不能搞变通。三是领导要模范带 头。执行安全措施要从领导做起。不能随意决策，不能违规指挥，不能随意干预正常的施工生 产组织。 三、要在安全大检查的实施上抓落实 按照股份公司这次领导干部紧急会议部署，安全大检查要延长到 6 月底，集团公司延 长到 7 月底。要按照今天的会
7、议部署，各单位要对前一段安全大检查的情况进行认真的分析检 查，安全大检查是否全覆盖达到了 100%，安全隐患是否 100%都查找出来了，查找出来的问题是 否 100%整改了，在分析检查的基础上，进一步制订推进安全大检查的措施，对安全大检查进行 再部署、再动员、再深化。各单位要把安全大检查作为当前生产经营的头等大事来抓，要把握 “四个提高”（全员的安全生产意识得到提高、项目标准化管理水平得到提高、工程队建设水 平得到提高、企业信誉得到提高）的总体要求，抓住“两区域”（生产区、生活区）、“一制 度”（安全规章制度的建设及执行力情况）的检查重点，进一步加大安全检查的力度，努力使 安全大检查的过程成为
8、夯实安全基础管理、提升安全管理水平的过程。全集团要建立领导责任 制和领导责任追究制。谁检查、谁负责、谁担责。集团公司领导已明确分工，实行“分片包干” 。各单位也要把责任制和责任追究制建立起来，使安全大检查的部署要求真正落到实处。 四、要在工程队建设上抓落实 抓好施工安全，管理层是重点，作业层是关键。施工生产最终依靠作业层来完成，作 业安全不过关，安全生产就是一句空话。工程队作为施工企业作业层的主力，是安全工作的基 础。基础不牢，地动山摇。大量事故警示我们：一次防护失误，就有可能造成车毁人亡；一次 野蛮施工，很有可能带来灭顶之灾。无数经验告诫我们：谁不重视作业层的安全管理，谁就会 吃大亏。希望大
9、家警钟长鸣，时刻以如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的心态切实抓好作业层的 安全管理。当前，全集团要按照铁道部、股份公司和集团公司工程队建设的部署要求，扎实推 进工程队建设，逐步建立健全工程队的全员培训与持证上岗制度、劳务管理制度、岗位责任制 度、安全质量管理制度等，不断提高工程队的安全意识、管理能力和作业水平，为现场安全控 制打下良好的基础。 五、要在明确责任、追究责任上抓落实 抓好安全生产，必须明确责任、追究责任。各单位、各部门一定要把安全责任分解到 岗位、落实到人，做到安全责任覆盖无盲区。要分级分岗明确领导责任、管理责任、操作责任、 监管责任，构建职责明晰、科学有序的责任体系。各单位的主要领导
10、是安全生产的第一责任人， 要对本单位的安全生产负总责。分管领导负直接领导责任。要严格落实责任追究制度。今后一 旦发生安全事故，没有客观理由可讲，没有解释余地可言，是谁的责任就要查处谁，不姑息迁 就。发生事故苗头，也要从严追究，做到发生一起，调查一起，处理一起。在安全生产的问题 上，谁都不能踩红线，谁踩了红线，谁就在砸集团的市场，谁就是集团的罪人。对于这样的人， 我们不能心慈手软。希望每个员工，尤其是领导干部不要犯迷糊，不要抱侥幸心理，更不要以 身试法。各级纪委要把安全生产作为效能监察的重点，对于违规违纪发生事故的要从严调查处 理。 六、要在党组织作用发挥上抓落实 各级党组织要围绕生产经营中心，
11、紧扣安全生产重点，切实发挥好服务保证作用，为 企业安全生产与和谐发展保驾护航。 一是要发挥宣传教育作用。各级党组织要按照安全生产的要求，扎实有效地开展安全生产 教育，增强员工的安全意识，提高员工的安全操作技能。要发挥宣传工作的优势，通过张挂安 全标语、宣传画、警示牌，制作工序安全提示卡，实现安全教育的有形化、长期化，增强安全 教育的效果。二是要发挥制度规范作用。要进一步完善党组织参与企业重大决策制度，参与安 全生产责任制度和奖罚机制等重要安全规章制度的制订，为安全生产提供制度保障。带头和动 员干部职工实施安全生产决策，落实安全生产制度措施。三是要发挥模范带头作用。要广泛开 展“党员先锋岗”“党
12、员责任区”等有针对性的安全主题活动，通过党员在安全生产中的先锋 模范作用激发广大员工安全生产的主动性和积极性，带动广大员工在安全生产中遵章守纪，自 觉履责。各级党组织和广大党员要充分发挥应对危机的能力，在编制安全生产预案时谋划在前， 在防范和处置突发问题时冲锋在前，充分展示各级党组织和广大党员的良好形象。四是发挥领 导协调作用。各级党组织要加强对工会、共青团组织的领导，发挥群众组织在安全生产中的优 势，认真开展“一法三卡”、“安全监督岗”等活动，齐抓共管确保安全。 铰棺裳茵赠茬鸯严犹娟镍愈踩哲疵侧猜炽赤黎淡事赔承试言股燎禄亩嵌驮优送态来必膳河滥忌终判凛葬红恫扶揩茂佰显弟妮膝跌噎园撼澳栅疲亿瘪冷
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