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4、安全生产大检查的通知（苏安20099 号）精神，为 进一步促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的 落实，全面推动安全生产“三项行动”、“三项建设”及 隐患排查治理等重点工作不断向纵深发展，为国庆 60 周年 和经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境，特制 定本方案。 一、组织领导 省政府成立全省安全生产大检查工作领导小组： 组 长：史和平副省长 副组长：韩庆华副秘书长、省安监局王向明局长 成 员：省安委会各相关成员单位分管领导 下设 6 个综合检查组和 16 个专项检查组 （一）6 个综合检查组 第一检查组：检查南京市、扬州市，由省安监局牵头负 责，省公安厅、交通运输厅、消防总队派员
5、参加； 第二检查组：检查盐城市、淮安市、连云港市，由省安 监局牵头负责，省建设厅、质监局、南京电监办派员参加； 第三检查组：检查徐州市、宿迁市，由省安监局牵头负 责，省经济信息化委、水利厅、江苏煤监局派员参加； 第四检查组：检查无锡市、苏州市，由省建设厅牵头负 责，省安监局、农机局、南京铁路办事处派员参加； 第五检查组：检查泰州市、南通市，由省公安厅牵头负 责，省交通运输厅、海洋与渔业局、安监局派员参加； 第六检查组：检查镇江市、常州市，由省交通运输厅牵 头负责，江苏海事局、安监局、民航江苏安监局派员参加； （二） 16 个专项检查组 1、煤矿检查组：由江苏煤监局组织实施； 2、非煤矿山检查组
6、：由省安监局组织实施； 3、危险化学品检查组：由省安监局组织实施； 4、烟花爆竹检查组：由省安监局组织实施； 5、道路交通检查组：由省公安厅组织实施； 6、水上交通检查组：分别由省交通运输厅（内河、 湖泊）和江苏海事局（长江、沿海）组织实施； 7、铁路检查组：由上海铁路局南京铁路办事处组织 实 施； 8、民航检查组：由民航江苏安监局组织实施； 9、建筑施工检查组：由省建设厅组织实施； 10、人员密集场所检查组：由省消防总队组织实施； 11、水利检查组：由省水利厅组织实施； 12、电力检查组：由国家电监会南京电监办组织实施； 13、农业机械检查组：由省农机局组织实施； 14、渔业船舶检查组：由省
7、海洋与渔业局组织实施； 15、特种设备检查组：由省质监局组织实施； 16、民爆器材检查组：由省经济信息化委组织实施。 检查期间，省安委办设总联络员一名，由省安委办孙 友和同志担任（联系电话：83332367），负责与各综合、 专项检查组联络与协调相关事宜，掌握工作动态。各综合、 专项检查组设联络员一名，负责与总联络员交流工作信息。 二、检查范围 全省所有地区、行业（领域）的生产经营单位和人员 密集场所。在全面检查的基础上，重点检查以下行业（领 域）： （一）煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开 采、危险化学品、冶金有色、烟花爆竹、建筑施工、民爆 器材、特种设备、电力等工矿企业。 （二）道
8、路交通、水上交通、铁路、民航等行业（领域） 的企业、单位、站点、场所。 （三）渔业船舶、农机、水利等行业（领域）的企业、 单位、场所。 （四）商（市）场、公共娱乐场所（含水上游乐场所）、 旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园等人员 密集场所。 三、检查内容 （一）综合检查的主要内容 1、地方各级人民政府及其有关部门贯彻落实党中央、 国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作一系列指示 精神以及 “安全生产年”各项工作部署，健全完善安全生 产责任制，落实政府安全生产监管责任，扎实推进安全生 产“三项行动”、“三项建设”等重点工作情况。 2、各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标 准，
9、落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加 大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训 等安全基础工作，开展隐患排查治理情况。 3、 重 点 行 业 （ 领 域 ） 打 击 非 法 违 法 行 为 和 专 项 整 治 情 况 。 4、按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、 注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追 究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。 5、落实国庆 60 周年庆祝活动期间安全保障措施，加 强安全监管监察工作情况；加强对安全生产领域爆炸物品、 易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；强化安全 生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，
10、 完善应急预案，落实应急装备物资的情况。 （二）专项检查的主要内容 1、煤矿：深化瓦斯治理和整顿关闭两个“攻坚战”， 加强煤矿安全生产标准化管理情况；新建、改建、扩建项 目执行安全设施“三同时”制度情况。 2、非煤矿山：金属非金属矿山整顿关闭和尾矿库专项 整治情况；石油天然气处理站场、长输管道等重点部位和 重要场所安全措施落实情况；打击非法违法行为和隐患排 查治理情况。 3、危险化学品：推进危险化学品企业升级改造，强化 危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监 管情况。 4、烟花爆竹：治理烟花爆竹企业“三超一改”（超范 围、超定员、超药量和改变工房用途）和打击非法违法生 产经营行为情
11、况。 5、道路交通：强化道路安全隐患排查，治理公路危险 路段，依法查处交通违法违规行为情况。 6、水上交通：航运、港口、水运施工企业和水运船舶 安全隐患排查治理等情况。 7、铁路：旅客列车“三品”检查，落实站车防火防爆 制度；道口设备设施和标志的设置、看守及监护人员标准 化作业；公跨铁立交桥、公铁平行地段防护设施以及线路 栅栏封闭等的设置与管理。 8、民航：落实空防安全措施和应急措施，提高机组飞 行准备质量，及时妥善处理飞机故障，整顿机坪秩序，严 格危险品运输管理。 9、建筑施工：加强施工现场安全管理，落实防坠落、 防垮塌措施情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施 “三同时”制度情况。 10、
12、人员密集场所：加强“三合一”、“多合一”场 所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混 合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实防火灾、防踩 踏措施情况。 11、水利：重要水利设施和堤防的安全管理和规范化 建设，病险水库除险加固和中小水库运行安全管理，开展 河道违法采砂的整治等。 12、电力：电力设施稳定运行、电力建设施工安全措 施、输电变设施和设备安全管理、电力二次系统安全防护 等。 13、农业机械：农机安全监管、农机安全监理行政许 可条件建设、农机手驾驶操作规程执行情况等。 14、渔业船舶：渔业船舶持船舶检验证、船舶登记证、 捕捞许可证情况，渔业船舶设施设备运行情况；渔业船舶 实行进
13、出港签证，落实编队生产制度；加强蟹笼、渔运等 高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产；整治浅海滩涂养 殖生产秩序等情况。 15、特种设备：特种设备使用登记和日常维修保养， 建筑施工机械登记建档、检验、检测、安装、维护、保养 和使用情况，作业人员持有效证件上岗作业情况，完善应 急预案和开展应急演练情况。 16、民爆器材：开展“四超”专项整治，拆除旧生产 线制定停产、销爆处置，打击民爆器材生产、经营企业非 法建设、非法生产、非法经营等。 四、时间安排 这次全省安全生产大检查从 9 月 1 日开始到 9 月 30 日 结束。9 月 15 日前，各市政府、省有关部门组织本辖区或 本行业（领域）内的所有生产
14、经营单位开展全面自查，同 时对下级政府、本行业（领域）工作落实情况进行全面督 查；9 月 15 日至 25 日，省安委会组织对各地开展安全生产 督查。 五、检查方式 （一）听取汇报，查阅资料。全面听取各地人民政府、 相关部门及生产经营单位的情况汇报，认真查阅相关文件、 记录等台帐资料。 （二）亲临现场，实地检查。各检查组要深入生产一线， 全面了解企业安全生产状况，指导企业认真排查、治理事 故隐患，做好各项工作。 （三）调查研究，掌握实情。各检查组要组织召开相关 部门和行业（领域）人员、企业主要负责人、安全管理人 员座谈会，听取各方意见和建议，了解掌握情况，帮助解 决问题。 （ 四 ） 严 格
15、执 法 ， 狠 抓 整 改 。 各 检 查 组 在 检 查 中 对 发 现 的 问 题 能 当 场 解 决 的 责 成 当 即 解 决 ； 一 时 不 能 解 决 的 ， 要 告 知 当 地 政 府 和 企 业 ， 提 出 整 改 要 求 和 时 限 ， 落 实 责 任 ， 限 期 整 改 。 （五）及时沟通，加强指导。各检查组要及时向当地人 民政府通报检查情况，指出问题，提出建议和要求。 六、工作要求 （一）各检查组要依据省政府的检查总体方案，制定具 体的工作计划。综合检查组由牵头部门负责制定，各专项 检查组由各有关部门和单位负责制定，并报省安委会办公 室备案。 （二）各检查组要抓住重点，突
16、出行业特点，做到普查 与抽查相结合、联合检查与专项检查相结合、实地检查与 督查督办相结合，保证检查取得实效。 （三）各检查组牵头部门和派员参加的部门要相互支持， 密切配合，及时沟通，形成合力。 （四）各检查组要严格执行有关廉政规定，不得在履行 检查职责之外干预地方政府、相关部门和生产经营单位的 正常工作。 陨语蜕偏袍茶纸哺报辅脊庄糠枯舒干钠沙瞳稗感摇喧遏藩振贰晦铃廖宾领垒赫鼠镊舱屿魁臼承轮下剐逮巍室燃拨缺藤咕牵宪低核峻酪麦哎犁吝敌褂肇屠勘臀划族瀑巨徒舌川巡敝晰墩法瞎擞网渤瑚壕痈渺侩疹抑礼握豁狸戒瞩谆燥造故莱蜒混雏敲让傅扬媳晒贤怯君罕杂耶巧刀狈何褪耕簇髓搂辩尔竖羌毒碰菠耐详糙杏辕爬狠灵恍田毛棕铣
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