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4、量立市和食品安全工作会议专刊二 在全市打假治劣质量立市和食品安全 工作会议上的讲话 永 康 市 食 品 安 全 委 员 会 办 公 室 主 任 、 食 品 药 品 监 督 管 理 局 局 长 童 洪 峰 各位领导、同志们： 我就全市食品安全工作讲两个方面的问题： 一、2007 年工作回顾 去年，通过全市上下共同努力，我市食品安全各项工作 进展顺利，全年未发生重大食品安全事件。 （一）上下认识高度一致，切实把食品安全工作摆上重 要位置。市委市政府、各镇（街、区）和各部门的领导高度 重视食品安全工作，切实把食品安全工作纳入党委政府的重 要议事日程。年初市政府及时调整和充实了食品安全委员会 的组织机
5、构。在全市食品安全工作会议上，市长卢跃东亲自 进行部署，明确提出食品安全八大工作目标。各镇（街、区） 和有关部门都把确保人民群众饮食安全列入创业承诺内容， 及时调整和充实食品安全领导机构，镇长（主任）不仅亲自 出任领导小组组长，而且对食品安全工作都是身先士卒，经 常带队开展食品安全检查和督查，有力地推动了食品安全各 项工作的顺利开展。 （二）食品安全“三网”建设全面完成。通过努力，全 面完成了“三网”（现代流通网、监管责任网、群众监督网） 建设工作目标，截止 07 年 11 月底， 10 个镇已开设连锁超 市直营店 33 家，加盟店 10 家，覆盖面 100%，586 个行政 村已建放心店 6
6、18 家，使具备条件的行政村放心店创建率达 到 100%， 实施商品配送的放心店已达 350 家。 （三）食品安全专项整治工作不断深入。在专项整治工 作中，市食安办主动发挥组织协调作用，全年共组织 8 次规 模较大的联合执法行动，其中“华丰菜场及周边食品储藏加 工场所食品安全专项整治”工作得到了市委书记徐建华的充 分肯定。并在食安办开展华丰菜场及周边食品储藏加工场 所食品安全专项整治工作情况汇报材料作出了重要批示。 各镇（街、区）、各职能部门积极主动履行职责，经常性地 组织各类专项整治。2007 年共出动执法人员 15611 人次， 检查食品种植、生产、加工、经营、消费单位近 3 万家，取 缔
7、无卫生许可证生产经营单位 196 家，取缔私屠滥宰窝点 3 个，立案 740 件，罚款 433 万元，万元以上案件 2 个，移送 司法机关追究刑事责任的 1 起。特别是在产品质量和食品安 全专项整治行动中，市质监局牵头，全力以赴，相关部门分 工协作、真抓实干，做到“四个到位”：组织指挥到位、调 查摸底到位、综合协调到位、整改查处到位。 (四 ) 创建“金华市食品安全示范乡镇（街道） ”试点工 作扎实推进。确定古山镇率先在我市开展创建，俞副市长亲 自到古山镇作动员讲话。创建期间，市食安办多次组织相关 部门对古山镇的创建工作进行指导和督查。古山镇党委政府 高度重视食品安全示范镇创建工作，把创建工作
8、纳入镇党委 政府重要议事日程，成立以镇长为组长的创建食品安全示范 镇领导小组，制定创建工作实施细则和相关工作制度，召开 创建工作动员大会，将创建责任落实到人，并层层签订食品 安全责任书，组建镇食品安全巡查小组，开展食品安全日常 巡查，联合各职能部门积极开展食品安全专项整治工作。通 过努力，基本完成创建各项工作目标，为各镇（街、区）创 建“金华市食品安全示范乡镇（街道）”起到示范带头作用。 （五）食品安全应急处置能力不断增强。我市高度重视 食品安全应急体系建设，多次召开会议研究应急处置工作， 切实加强食品安全应急体系建设，提高应急处置能力。 “3.29”投毒事件是对我市食品安全应急处置能力的一次
9、考 验和检阅。去 年 3 月 29 日，我市西溪镇发生一起食品投毒事 件，中毒人数达 90 多人，由于中心卫生院发现及时、报告迅 速，市政府及时启动食品安全应急预案，相关职能部门和镇 政府密切配合，积极组织救治，使投毒事件造成的损失降到 最低限度，创造了毒鼠强大面积中毒无死亡病例的奇迹，得 到了省政府委派专家组的充分肯定和高度评价。 （六）食品安全宣传教育不断深入。坚持正面宣传为主， 积极开展食品安全知识“进千家社区、入万户家庭”、“大 学生志愿者暑期社会实践食品安全宣传”、“食品安全宣 传周”、“中小学食品安全征文”等宣传活动。组织“食品 安全宣传车”和“放心商品流动车”进偏远山村，为村民送
10、 去食品安全知识和“放心商品”，累计发放张贴食品药品宣 传画和发放各种宣传资料共 1 万余份。广播、报社、电视台 等新闻单位加大食品安全宣传力度，采取专题报道、新闻报 道、跟踪报道、专刊专栏等形式，对我市产品质量和食品安 全专项整治情况、实施食品放心工程情况，连续进行密集型、 跟踪式宣传报道。特别是在产品质量和食品安全专项整治报 道中，浙江卫视播出一次，永康新闻播出 25 次，永康电视台 滚动字幕宣传连续一周，永康日报刊载 28 篇。编发永康质 监产品质量和食品安全专项整治专辑 10 期, 共发放宣传资 料 10000 多份。一年来，各镇（街、区）、各部门结合工作 实际开展形式多样的宣传活动，
11、共发放各种资料 35000 份， 接受咨询 1000 多人次，悬挂横幅 16 条，张贴各类标语 250 张，黑板报 12 期。 2007 年，我市食品安全工作由于政府重视、部门配合、 分工协作、狠抓整治，取得明显成效，食品安全形势趋好。 但是，我们也清楚地认识到，食品安全工作面广、量大、链 条长，是一项长期、艰巨、复杂的工作，就我们永康而言， 食品安全形势依然严峻，农产品源头环境污染监管和治理尚 需加强；食品生产加工企业基础薄弱，低、少、散的现象一 时难以扭转；城区流动饮食摊点的卫生状况不容乐观，已经 成为食品安全监管的薄弱环节；城乡结合部和农村的食品安 全隐患依然存在。这些问题都需要我们持之
12、以恒采取有效措 施加以解决。 二、2008 年主要工作任务 2008 年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年和奥 运年，做好今年的食品安全工作意义十分重大。今年的主要 任务是：以科学的发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大 精神，以创建“浙江省食品安全示范县”为工作中心，进一 步健全和完善监管职能体系，巩固和深化“三网”建设、食 品放心工程和专项整治工作，探索食品安全保障体系建设， 提升食品安全总体水平，全面推进我市食品安全工作再上新 台阶。 一、进一步加强食品安全组织领导，健全监管责任体系 党的十七大作出以民生为重点的社会建设战略部署，省 第十二次党代会确定“又好又快发展，全面改善民生”的工
13、 作主线，食品安全作为最基本的民生问题提上了更为突出的 位置。2008 年各镇（街、区）、各部门要深入学习贯彻落实 中央和省委省政府有关加强食品安全工作重大决策部署，将 食品安全工作纳入经济社会发展的轨道，进入以关注民生为 重点的社会建设中，提到党委政府工作中心和全局上，进一 步建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是 第一责任人”的食品安全责任体系，严格执行食品安全监管 责任制和责任追究制，确保重点工作如期取得预期成效。 二、开展“浙江省食品安全示范县”“金华市食品安全 示范乡镇（街道）”创建工作，提升食品安全总体水平 按照金华市政府的要求，08 年义乌市要争创“国家级食 品安全示
14、范县”，东阳、永康、兰溪三市争创“浙江省食品 安全示范县”，义乌、东阳、永康、兰溪、浦江五个县市的 所有乡镇（街道）都要开展“金华市食品安全示范乡镇（街 道）”创建工作。这是今年食品安全的中心工作，我们一定 要进一步统一思想，提高认识，将示范创建工作纳入重要议 事日程，按照创建标准，抓紧抓好落实。 三、巩固深化食品安全“三网”建设，改善农村食品安 全状况 在完成“千镇连锁超市、万村放心店”全覆盖的基础上， 现代流通网建设要在扩面、提质、增效上下功夫，要继续大 力扶持连锁龙头企业的发展和配送中心的建设，提高食品统 一配送能力，2008 年农村放心店统一配送面要达到 80%以 上。积极推进连锁超市
15、向较大行政村和中、小学校延伸，农 村放心店向自然村辐射，建有连锁便利店的行政村和中小学 校覆盖面全面完成省定目标。加强对被摘牌放心店的后续创 建工作，不断提高农村放心店的建设水平,并继续探索“无店 村”的食品安全保障问题。群众监督网建设，积极推进农村 公共事务管理“多员合一”，不断提高农村食品安全监管水 平, 探索构建统一的食品安全举报投诉平台。监管责任网建设， 在完善政府和监管部门责任制的同时，进一步明确镇（街、 区）、行政村食品安全监管机构和人员，并将监督网逐步向 社区延伸。同时，通过行业自律和信用体系建设，强化企业 第一责任人意识，努力构建政府、部门、企业三位一体的责 任体系。 四、深化
16、食品放心工程和专项整治，构建长效监管机制 坚持全程监管的理念和预防为主、源头治理的思路，本 着整治与规范并重，打击与建设同步，近期与长远结合，标 本兼治，重在治本的要求，继续深化食品放心工程和专项整 治工作，着力构建长效监管机制，务求实效。2008 年要细化 食品放心工程项目，明确重点工作和责任分解，启动中小学 校食品安全放心工程，探索规范建筑工地食堂、厂矿企事业 食堂和农贸市场管理，制定农产品市场准入条件，推进农产 品市场准入制度。在食品安全专项整治中，做到与上级部署 的专项整治有侧重地结合，与我市食品安全的特色相结合， 与突发性的区域、行业、产品特点相结合，与城乡结合部的 专项整治结合，巩
17、固产品质量和食品安全专项整治的成果， 以豆制品和豆芽菜产品、农村和城乡结合部的“十小”企业 等重点产品、重点区域的整治作为 2008 年的工作重点。加 强保健食品、化妆品综合监管。 五、探索食品安全保障体系建设，提高综合监管能力 继续强化督查考评力度，完善暗察暗访工作机制和督察 考核制度；加大信息信用体系建设力度，健全企业信用档案 和职能部门监管档案，建立食品召回和企业红黑榜制度，完 善食品安全诚信体系，继续完善市食品安全信息网络体系， 加强食品安全信息管理和发布工作，逐步实现部门之间的信 息互联互通和共享，完善重大食品安全信息联合发布机制； 不断完善应急体系建设，重点要落实镇（街、区）、企业
18、和 单位的应急预案，完善各部门协作的快速反应联动机制和重 大食品安全事故的报告机制，力求早发现、早报告、早处理， 最大限度地减少损害；加强技术支撑体系建设，探索建立 “监督抽检、评价性检测和企业自检”三位一体的检验体系， 进一步整合和加强检测力量。 六、广泛开展食品安全宣传教育活动，提高群众食品安 全意识 2008 年全市的食品安全宣传教育工作要按照全国食品 安全宣传教育纲要（2006-2010 ） 和浙江省加强食品安 全宣传工作意见的要求，继续开展食品安全宣传周、大学 生志愿者食品安全暑期实践等大型活动，以中华人民共和 国食品安全法的即将颁布实施为契机，以开展“进农村、 进社区、进学校、进工
19、厂、进机关”宣传活动为载体，广泛 开展食品安全法的宣传教育，力求在宣传的时间上贯穿全年， 宣传的对象上覆盖各个阶层，宣传的内容上丰富多采，宣传 的方式上新颖独到，有效地与创建“浙江省食品安全示范县” 和“金华市食品安全示范乡镇（街道）”工作相结合，大力 普及食品安全法律法规知识和质量安全、营养知识，提高群 众食品安全的意识和自我保护的能力。 同志们，食品安全工作是一项艰巨而光荣的任务，任重 而道远，我们要进一步统一思想提高认识，切实担负起党和 人民赋予的历史责任，竭尽全力履行好职责，努力确保永康 人民的饮食安全，为我市实施三大战略，实现经济社会又好 又快发展作出新的更大的贡献！谢谢大家！ 抄
20、送 ： 金 华 市 食 品 安 全 委 员 会 办 公 室 、 金 华 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 ， 市 委 办 、 市 人 大 办 、 市 府 办 、 市 政 协 办 、 卢 跃 东 市 长 、 施 振 强 副 市 长 、 祝 鸿 熙 副 市 长 、 金 艳 副 市 长 、 俞 福 才 副 市 长 。 发：市食品安全委员会组成人员及各成员单位、各镇（街、 区）。 信息报送：永康市食品药品监督管理局 联系人：应 洁 传 真: 87112670 误颧蹄驮框睡毛厚咖伶缔豌蕴氮恳泥褂兜构台另棘锰获幸澎撩传吊陡擒恶尽扎枝痊久季桔甘泛获扳跪昆忱刺秒仕挝爬予郧搂察窝输簿揪疫桅碰缀棒乙鼠益择恳
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