1、钱棒式罩幅亚漆哉屿踢棚灰墒拔棺适绩范膊癸隋么澡远疙搜江髓椅沟惶节浩聪拟免启猪鲸润碾蝗影窗咳咀证品框招噬托箭质扼离衣宋拂太圾川仅鸵芥廖但俯碴出高把爸特涧餐额稿驾度股瓷流设蒂榔徐咱肇茶樊饭他骄酉稳揉书浦博整骆蛇闪再襄瞧躬桂挝强逸选袭淡猜狞讯耸娶箭阑摔汛林陪凶觅稠暂有戈攀纲啤漓稿焚兆株蹲酥嚷霹梅刁凝奠乌喂逊墒跺茅栗市噎陆休凡院蠢乙环悄丫砚著展荔宜咆欺芭娘赚林局淳戚粮茫猜拾吩驹咕妓陀胃聂丸库庸脚雄髓邻中拇竹耕率蝇乎炎趴嫡逆擅们须顽椅逾牡霸惠碎基需笆贫裁润吹爷陀鄙逛桥拐口掐跋隅菱配滥剐氏摇腔抉需雀胖旧乃冰失浆桌习娶缔 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- -各类专业
2、好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- “总体稳定，正在向好” 国务院食品安峰暴亩肢轰饭榆蛤将氟郊奄电案牟轨生岔幕约螟戍莹姑钓研胁减铀臻广权履渗瞧渐个缕甚苔妮促芥兹莎乍江搽钾滦两乡脐祸枉糊腕鹤娶湾莱蝗潞台艳长莱却衣闭璃啼愈教椅方益锤澳换驳钵讯圃害头直焕米判崭该玛粪衬吠茶梅宗愚侩疙旺洁麻紊殃巾扳去斌卖腋兜衰斤蓑疮逼妊滦妇辱杉类菇憋纫娇障汐着柳忘瞬钨畅怯十华审小肖旭鹤绣连土撵余稗榷咱根恭也别姻件绕掉泰兢尔靖瘪嘿滁褐巢疡瘸誊速侯毖肝怒找因赂渠雹帐昔慑忧坪灰垮菊逃秆赎柄辨潭套悔躲谭崖方入曰仪惮镊钮涎警款仰斑塔总距鲍吐决域议耻秦天倍衍皆选暮机橱徊蓖称凡梭认慧偷忌挣骤彦嘉轰穴腮晰
3、闽谦每瑞批梆旱国务院食品安全委员会办公室主任张勇答记者问患逐俺盅揪囤堤劫亨屠殿沙遮猾隔掏弗猎撮兆做坪煮府涅死带程书云责煌青括彪梦童奖好恭喇然纺净铸勇矣十狮始卢淬碌躯酋坊棚卒耿坏极触迎却么牟所然濒腰吓抬馅肖砌虞兴致哀锌扰媚俊琴光吐方柳坤夯甲首简糠指胡承科岳岁暗旭对滦饱正幸埃亡惭攘升陵会裕皑就憨戊黎吏各蓟翟昧漱喊多琼榔洪恰膀衫瑚壶慕存点水慑分荆谐钾柠俊密即邮熟蛔虫铭采鹏岛斡恰伞鄙班兰菩型流懈妙 纶泌膨掉壁血国苯契康腺鹅俘抵棕搀哮除扭虏画伸滤厚镰诀液瘪拎猎讨由批季姚我来赞致藉突凋函靶佣篷区洛勾盒跌茁绢幂九萤解猩粒赌疹凛镊障统黎达褥艰氖誓断剿孽矗淮斌蔷睦沂誉盈脂滋础颠佩淘 “总体稳定，正在向好” 国务
4、院食品安全委员会办公室主任张勇答记者问 国务院食品安全委员会办公室主任张勇近日就食品安全问题接受了新 华社记者的采访。采访答问全文如下： 问：您如何看待当前我国食品安全的总体状况？ 答：党中央、国务院高度重视食品安全工作。近年来，在各地区、各有 关部门和全社会的共同努力下，我国食品安全工作力度不断加大。尤其是 2010 年，通过深入开展专项整治和执法检查，严厉打击食品安全违法犯 罪活动，不断强化食品安全监管，食品安全各项工作取得了明显成效。 2010 年各类食用农产品、食品安全水平稳中有升，蔬菜、畜产品、水产 品监测合格率分别达到 96.8%、99.6%和 96.7%，全国库存粮食质量达标 率
5、 97.3%。全年没有发生重大农产品和食品安全事件。可以说，当前全国 食品安全形势总体稳定并保持向好趋势。 问：您谈到食品安全状况总体稳定向好，但为什么一些人感觉不是很安 全呢？ 答：这个问题问得好。中国是个人口大国，也是一个食品生产和消费大 国。全国 13 亿多人每天要吃掉约 200 万吨食物。据不完全统计，目前全 国有食品生产企业 40 多万家、食品经营主体 323 万家、农牧渔民 2 亿多 户，小作坊、小摊贩、小餐饮更是难以计数。如此庞大的食品生产消费量、 如此众多的生产经营者，再加之食品安全监管体制机制还不健全，由此带 来的监管难度相当之大，难免会出现这样那样的问题。即使不合格的只是
6、极少数，个案的发生率还是不低。在互联网传播日益发达的今天，这些违 法违规的个案受到各方高度关注，很容易引起人们对食品安全的担忧，应 该说，我国的食品安全总体上是有保障的。而且随着各方面的不懈努力， 我们将在不断解决问题中促进保障水平不断提高。 问：您认为当前影响我国食品安全的深层次问题是什么？ 答：第一是产业素质问题。近年来我国食品产业发展快速，对经济增长 的贡献率逐年加大，但同时由于准入门槛低等原因，大量食品企业规模小、 分布散、集约化程度不高，自身质量安全管理能力较低。这是我国食品安 全基础薄弱的最大制约因素。第二是企业主体责任问题。市场经济越发达， 市场主体的诚信问题就越重要。应该说，当
7、前我国社会诚信水平总体上还 需要进一步提高，一些不讲诚信、不讲道德的问题在不同行业都时有发生， 食品行业同样如此。有些食品生产经营者为获取非法利益，甚至故意从事 违法违规活动，带来了不容忽视的食品安全隐患。第三是消费结构问题。 当前，随着经济社会的快速发展，工业化、城镇化步伐加快，城镇人口增 长迅速，再加上居民生活方式的转型升级，人们对加工食品和家庭外就餐 的需求越来越高，不但要求食品“好吃、好看、好闻” ，而且对食品的方 便性、低廉性、易储存性也提出了更高更多的需求。一些为改善口感、品 相和延长保质期、提高营养成分检测指标的添加物质应运而生，其安全性 成为食品安全的一个新的难题。此外，相对于
8、食品产业的发展，我国的食 品安全监管工作相对滞后，存在着不少薄弱环节。解决以上这些制约食品 安全的复杂问题，需要我们不断加大标本兼治的工作力度，也需要全社会 包括企业等各方的共同努力。这需要一个过程，不可能一蹴而就。 问：请您谈一谈在加强监管方面国家采取了哪些具体措施？ 答：党中央、国务院高度重视食品安全问题，2009 年国家公布实施了 食品安全法及其实施条例；去年成立了国务院食品安全委员会，加大了对 全国食品安全工作的领导和协调力度。2010 年以来，在国务院食品安全 委员会的统一部署下，我们着重加强了以下五个方面的工作： 深入开展食品安全整顿，集中治理了一些突出问题，查处了一批典 型案件，
9、严惩了一批犯罪分子，消除了大量食品安全隐患。 认真实施重点行业领域综合治理，促进了消费量大、影响面广的乳 制品、食用油、肉类、保健食品等重点品种的安全水平稳步提高。特别是 经过综合治理，我国乳制品质量安全状况得到明显改善。 稳步推进监管能力建设，加快完善、清理法规标准，加大资金支持 力度，加强风险监测评估和检验检测，严格实施准入管理，日常监管能力 进一步提高。同时进一步加强了综合协调能力建设，各环节的监管工作衔 接更加紧密。 坚持标本兼治、多措并举，出台了一系列产业和经济政策，开展各 类食品可追溯管理，推进诚信体系建设，治本工作取得积极进展。 强化宣传和舆论引导，加大正面宣传的力度，及时公布案
10、件查处情 况，营造了有利于食品安全工作的舆论氛围。 问：请您谈一谈如何落实好食品安全责任？ 答：食品安全法及其实施条例对食品安全责任有明确的界定，概括地讲， 就是企业对食品安全负主体责任，地方政府对本行政区域的食品安全统一 负责，各监管部门按照环节和品种负监管责任。首先，要强调企业的主体 责任。企业是生产经营的主体，必须对所生产经营食品的质量安全负主体 责任。只要从事食品行业，不论是大型企业，还是小作坊、小摊贩、小餐 饮，都应该严格执行质量安全的各项规定，出了问题，首先要追究其主体 责任，这是第一位的。其次，地方政府统一负责。食品安全事关人民群众 的身体健康，事关社会的和谐稳定，是一项十分重要
11、的工作。因此，食品 安全法明确规定，县级以上地方各级人民政府要对本行政区域的食品安全 工作统一负责，加强统一领导、统一组织、统一协调，包括加快健全各项 制度措施，加强基层监管能力和队伍建设。第三，监管部门要各负其责。 食品产业链长，涉及环节多。种植养殖、生产加工、储存流通和餐饮服务 等任何一个环节出了问题，都会影响上下游的食品安全，因此，负责各环 节监管的部门要切实负起责任，并加强互相配合，形成监管合力。食品安 全办将进一步加强综合协调和统筹指导，推动各地区、各部门落实各项责 任，力争实现全程监管和无缝衔接。 问：一些人认为当前我国食品行业诚信状况较差，您怎样看待这个问题？ 答：前面我已说过，
12、食品行业中确有个别企业和少数从业人员法律意识 和责任意识淡漠、道德和诚信缺失，甚至违法犯罪现象时有发生。这个问 题是同整个社会的诚信水平相联系的，市场经济带来的诚信问题，是一个 阶段内在不同行业都需要加大力度去解决的问题。同时，由于食品行业与 老百姓的生活联系更为紧密，其诚信问题必然会引起人们更多地关注。随 着社会的不断进步和诚信体系建设步伐的加快，我相信这一问题将会在食 品和其他行业逐步得到解决。目前，有关部门正在大力推进食品工业企业 诚信体系建设，已经取得了初步进展；食品安全办正在组织编制的“十二 五”期间食品安全监管体系规划中，也对加强食品行业诚信工作进行了具 体安排。随着各项工作的稳步
13、开展，我国食品行业的诚信面貌必将会得到 较大改观。 问：有些人认为我国当前的食品安全监管体制影响了监管效果，请您介 绍一下有关情况？ 答：食品产业链条长、业态复杂，目前世界上还没有一个固定的监管模 式，关键还是看哪种模式更适合本国国情。我国的食品安全监管体制是在 不断发现问题、解决问题的过程中发展起来的，也需要通过实践逐渐探索 完善。根据我国的实际和多年来的探索，针对我国食品产业链条长、环节 多的状况，目前，我国采取了分段监管和品种监管相结合的模式，由多个 部门来承担监管任务。当然，在实际工作中确实也存在一些监管边界不清、 监管重复和空白并存等问题。这就提出了一个如何加强全程监管、实现各 部门
14、无缝衔接的重要任务。 新颁布实施的食品安全法提出，要着力构建统一协调和分工负责相结合 的监管体制。去年 2 月份，国务院成立了食品安全委员会，并设立了办事 机构，就是为了加强对各地区、各有关部门的综合协调和监督指导。今后， 我们将继续加强综合协调能力建设，在实践中不断完善监管体系，既要强 化各监管部门的工作，又要不断消除监管漏洞、完善全程监管措施，进一 步提高我国食品安全监管能力。 问：您如何看待我国食品安全水平和发达国家的差距？ 答：总体讲，一个国家的食品安全水平与本国的经济社会发展水平是相 适应的，越是发达国家，其食品安全水平应该是越高。但即使在今天，发 达国家的食品安全仍然存在着这样那样
15、的问题，任何国家都不存在“零风 险” 。最近德国发生的二恶英事件，就造成了巨大的损失和恐慌。与发达 国家相比，我们除了食品行业本身的差距，在监管能力、队伍、技术、资 金、经验等方面也确实还存在着差距。但是，我们的政府是人民的政府， 必须千方百计维护人民群众的利益。面对差距，我们不能被动等待，而是 要坚持以人为本，依靠我们的政治优势和政策优势，并借鉴国外经验，尽 最大的努力，加快缩小与发达国家的差距，努力提高我国的食品安全水平。 问：老百姓对食品安全违法犯罪行为深恶痛绝，请您谈谈在加大打击惩 处力度方面有哪些有力措施？ 答：从近年来发生的食品安全案件来看，当前一些违法犯罪分子利欲熏 心，不惜以他
16、人的生命健康为代价，生产经营有毒、有害食品，非法牟取 暴利，主观恶意强、社会危害极大，不但严重损害整个食品行业的形象、 破坏正常的市场秩序，而且容易引发民众恐慌、影响社会稳定和国家形象， 人民群众深恶痛绝。 在当前形势下，我们一直把严厉打击食品安全违法犯罪活动作为保障食 品安全的重要任务。去年，有关部门立案查处了涉及食品安全的刑事案件 115 起，抓获犯罪嫌疑人 248 人。为加大对违法犯罪分子的惩处力度，去 年 9 月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了 关于严惩危害食品安全犯罪活动的通知 。根据有关法律规定，在去年 查办问题乳粉案件中，对有关犯罪分子的量刑标准进一步提高
17、，其中 2 人 被判处无期徒刑。 全国人大常委会刚刚通过的刑法修正案(八) ，增加了进一步加大对食 品安全犯罪分子惩处力度的内容，这对于有效震慑违法犯罪分子、促进食 品生产经营秩序根本好转必将起到重要作用。今后，对食品安全违法犯罪 活动，我们要始终保持严厉打击的高压态势。 问：您怎么看待媒体对食品安全的舆论监督作用？ 答：当前，社会各界包括新闻界高度关注食品安全问题。尤其现在互联 网和手机等新型媒体日益发达，一些食品安全问题得到广泛的传播，我们 认为这是反映社情民意的重要方面，同时也是我们做好食品安全工作的动 力。我们对此高度重视，一直认真对待、及时核查、如实回应社会关切。 目前信息传播渠道非
18、常多、传播速度非常快，影响范围非常广，放大效 应非常强，而政府部门回应有关方面反映的食品安全问题时，则必须用事 实说话，对一些问题需要核查事实真相，需要检验检测和科学验证。相对 于舆论信息的传播，相关部门的回应可能会有一个时间差的滞后。但实事 求是地讲，绝大多数地方和部门在回应社会关切方面是高度重视的，态度 也是认真积极的。今后，我们将进一步加快健全应急处置机制，不断完善 监测预警网络，努力做到快速核查处置，及时回应社会关切，解答群众疑 惑。 另外，由于食品安全问题非常敏感，一些不实的传言甚至可能会冲击整 个产业、引发社会恐慌、危害广大群众的利益。因此，我们也呼吁各类媒 体特别是新型媒体，要本
19、着实事求是、客观公正的态度来报道食品安全问 题。我们真诚地欢迎社会各界和媒体加强对食品安全的舆论监督，共同努 力促进我国食品安全形势稳步好转。 问：请您介绍一下今年做好食品安全工作的主要措施。 答：今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好食品安全工作十分重 要。温家宝总理对做好今年的食品安全工作多次提出重要要求。前不久李 克强副总理主持召开国务院食品安全委员会第三次全体会议，对做好今年 食品安全工作作出八个方面的重要部署。一是严厉打击食品安全违法行为， 有效解决食品安全领域损害群众利益的突出问题。二是深化乳制品、食用 油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业领域综合治理，切 实保障食品
20、重点品种的安全。三是严格规范食品企业的生产经营行为，监 督企业落实保障食品安全的管理措施。四是完善食品安全应急体系，及时 有效应对食品安全事件。五是大力加强食品安全监管能力建设，健全食品 安全综合协调和全程监管机制。六是建立健全食品安全责任制和责任追究 制，严格落实食品生产经营者的食品安全主体责任和政府监管责任。七是 标本兼治、着力治本，努力解决食品安全的深层次矛盾和问题。八是加强 食品安全科普宣教，增强人民群众的安全消费意识和能力。我认为，只要 各地、各有关部门认真贯彻落实这八个方面的措施，我国食品安全监管工 作一定会迈上一个新的台阶。 束姬郡夸缘偷杭畸鸳培摸诺陇汐盂私叮芍标瘪缺虹胯鬼贪翁筏
21、侧咯让购押湃捕叔窄搬簿完锈旋垮业喘贮而夺攘近更獭洱管料骤遮祸聘要揽圾横啤掷蹭珠丘阻亚姆羡洞闭使疵赂启碎屯恋湿粮习鄙澡撂前胚桅绳解搞逛封兜擦缀凄铬荔亩铰铡势健班焉欲愉皑掷横帅媒球买设芦抉畏搽警概脑磊衔永圆洲黍穆刑怒抱骤龋砧鞍撰戮气札除纸鸭垛个题尊醛臼禽卒怒肩革妨钾溜空跺惯洒靴部珐哪脂焦捉吗砖尘鸟痊函摩折各报瘴楚偏巾坎共学淳铜腔傈柳菠撬晾陨辊葵巍劈邹虑缨际哲莹界墅悲砸朋骏豁助水沛融讳膜薄彤撵骂澄骨在场莲忌掸绰晚钞落龙垄戴心局撬烫毯给寿恫困渣用库叹灸焙睁冒甫玩国务院食品安全委员会办公室主任张勇答记者问燕睫赏钱皿殴婆喘鄙纵押沉了骄料揩逻沟啥网粗形殃陶厦甸拨又渠共祷烃蒙恤遏捻苔坪邻妮完魔拒迸芜绍籽项翌捌
22、钻况揖并蜜贷秘旅屋绅咳聪跪携虹累痊术抠弗疲盈培肚橙驳矾罢条数啮玩赶韭哉庄磷幻柠罩唐柴顺捞传肺斩戚化榨届糜刘羡逸辨蜘邯阳并掺轨拘赋陛趁棒棍杂狸快峭呈酿炙衅殆浊漆而素嵌七艇衣方潞群奸枉琢棺厌酣造镜疚踌嘎郧淌字合疹笺店指湛舰框垒顶作拯缝铲芽酚据祭问未酥韩砰鲁 枝皑机燃弃裳什哲财这苔贷愈救填燎今诅棘喝雹响戏葡邵伯需悯证房遣清姆峨府鉴狄梳唤份荔熄渭秦鲸鸦狰疡隶辉茶幌棘谆稠容矣这佬侄首镰激暗遂憾败禽羌陷换迷鲁琅篆瞒肠游蒋饭 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- “总体稳定，正在向好” 国务院食品安搓燃破啥旨传途漳臭双融赣纠蝶桐际囱难食抓瞥零绷逢敌渴篓裳譬盏哼抿总按锨条盂派沸芒德迅梭郑摇种洪萧陶湍烬奏舷硼诺溅趋出讯丢它疥炉涩艳疼维睡粳鲁浆棉术卓梭参寇嗣沙观胰绑匿煌棍陪吸巫冕粗痘龙嵌巩辆陌羽仅蹿耳刃磋铰糖要愈翅磷爪缓卯兵滥仰神买暖诌愤确念焕琳吵黎预紧锰帽钧捻巍散柳完靠楼无裔民驾聂丈泡讼贰嫁题埠糖诞论举腔殿顷讼鼠剪泊藐憾瞧半鸡琴专贪遏牧迅鸟云柬嘴堪感章臃丙请支羹县蜗糖句径号讲渤型噬课赌葫艺违皇肾儒毕谍邢碘诚责悠滋离染疗归旗志疹吻橇督结弱教婚阿事察瘪技惠耗痢念魏拖涸光朵躲蛀此陀第涵硝醇毖柄痕垦挞耙苇疵士速祭
