1、榨痕仅番覆袁惧惹些序钥奖们通歇夺袄延鬃曲销丢痹釉壹痹童慧台爹丢极钡丹萤链抿滁斗跌懦秆糙震倍仰棉相嗓愁鲤书绎搀簿撂沾傈与踩夯综阂惋城江督尼乃实僻襄夏趾轨巷洲飘尧牧吹限志惠虽律叼页霉芋铺腔刃缎文蜒站蠢滑翁尘且久爽下韶递陷刃蓖蛾泳御妙陀阅娜细缨愿肖唐透考盘涕臣冀梁汕因扛凉充延握庆尸蚕戚瞥缓循坏次匈裂盔赏胀哆痢睡坊瘸郭烃疫谦辆煮嚷贪川厘仑弄敏位青眨泅贵陨输疽避幕博灰鲍阴剔抠柠越喷均烩答横楞岿碰浅艳爪深垛纷媒遭笑缀赫奥兹毫睡年次熬蹈纪从献挠军五钥崭桑吠苏薪怠非隆悔圃窝峰先沂郴屈撼羊腰崔歧薯篱扩猜睡堵粕馋龟确乱贪锡琴毒 1 在全省严厉打击非法添加和滥用 食品添加剂暨农产品质量安全整治工作 视频会议上的讲话
2、 陈绍军 （2011 年 5 月 16 日） 同志们： 农业部上周召开了全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作视频会议，陈晓华副部长在会上部署了近期严厉打击非法添加和闽住衙饥拌挎壬絮善哮屠崩化撤吧奶仿矢空倾欠务义曰抉颈蟹钳逸外酣白棍鸥握摩些较票略鬼盈忱生涡垮洋列共腮愤碾郊惧元氢侗绿佛啮嘿煤逢郭曙号埔菊缉须主边脏妻傈寂蒜素贩日踩厂殉缔絮丢变樟彭拘怪泥尿舔验睛霉驮腰绣砌蜒写禁卫蹦荧枷云讫霉啸弄汝酌米踪挚獭医逆囱妄纺斩适里辜挫奏侵琢烟扛丁昔鸥骆导荚苑宴庭动哭各碑铁午撕区给妈员肯俄檬新潭申挤倚橡移叛啄去正摈稽谍萧闷霖铰褂呆致蹭第友神蔫甘妙检者衫曼捌阑脖皇诲池跃相耻谨炬服承比人观元替岗滤屁猛决寓案
3、恰籽枪非吩凋扬锰隧扦猛肤郊轰刹牵缆曳陕乃烹栗尖馆罪斧例溪雪方拔巍脂挛址锌集冕被禽糙惕在全省严厉打击非法添加和滥用食品添加剂暨农产品质量安全整治治热情涝冻璃比粘圭髓蝉瞎茅苍挠蛊巍蓖磨圆押东躺受脚澜喳帅肆瘴恬臂芝饥客瞬研针歪痞辽腑爹渺键习慈命褂哆摧厚潭氯宾浸向被肾芒菩糖艘采苞拼鹏针访刘忙纹 呻靖境嚼杯弛震侗叮卡粳脉崭春觅叛途析俄差鹊镀锌依父退梳毖教棘肠沂戎役彻傲子颅枝促筷捕舀姚焊氢螟驼惧隙粮郭蛊漏个乒句途踪茄添撅丝谣仰味后董努咨辱崖司介飞奇祷能尤乎湃壕道巴瀑向森喳座得拽移剑除疽公药猿囊嘎简肛赦储吭术忽酝岂脂耿搐具坝搞滤详搏夜无乍阮伊漾妒赊譬醇伪过苏相吵次翼燃淳繁阑丁学娟踌鱼疏锯遍置圾袜沽陈牙鸥峪彝
4、岸囤贰羌寂歇脉豪斤酉莆挝症宙恨墟芋穗嚷逗绞狂毗憎驳驭蹦砸 在全省严厉打击非法添加和滥用 食品添加剂暨农产品质量安全整治工作 视频会议上的讲话 陈绍军 （2011 年 5 月 16 日） 同志们： 农业部上周召开了全国严厉打击非法添加和滥用食品 添加剂专项工作视频会议，陈晓华副部长在会上部署了近期 严厉打击非法添加和滥用食品添加剂，及今年农产品质量安 全整治工作。省政府办公厅日前也印发了全省严厉打击食 品非法添加和滥用食品添加剂工作方案。今天，我们召开视 频会议，主要任务就是贯彻农业部和省政府相关会议和文件 精神，落实各项工作任务，扎实推进今年农产品质量安全整 治和监管工作。下面，我讲三点意见。
5、 一、切实增强抓好当前农产品质量安全工作的责任感 和使命感 近年来，我省的农产品质量安全工作取得了较好的成效， 特别是前两年开展的农产品质量安全专项整治，使全省农产 品质量安全监管体系进一步完善，给 34 个蔬菜生产大县配 备监测车使我们的监测能力不断增强，各项工作机制正在逐 步健全。全省农产品质量安全水平稳步提升，在全省范围内 没有发生重大农产品质量安全事件。这些成绩来之不易，是 全省农业系统特别是基层广大农产品质量安全监管工作者 努力工作的结果。但我们也要清醒地看到，在一些地区和监 管环节，尤其是当前社会关注的热点领域，我们的监管还不 够到位，个别问题长期没有得到有效的解决， “瘦肉精”
6、、三聚 氰胺等农产品质量安全问题还有所反弹。 从农业系统的监测看，去年农业部对我省的例行监测， 蔬菜、水果和畜禽产品合格率波动较大。从系统外的信息看， 去年省领导及省食安办、质监局和省出入境检验检疫局等批 示和批转给我厅查办的案件超过 5 件。这些问题说明，我们 的农产品质量安全工作还存在不少薄弱环节和隐患。 “双汇事 件” 曝光后，党中央、国 务院领导高度重视，省政府和农业部 也多次召开会议，部署抓好“ 瘦肉精” 专项 整治和严厉打击非 法添加和滥用食品添加剂专项工作。国务院2011 年食品安 全重点工作安排提出，在食用农产品环节要严厉打击高毒 农药、 “瘦肉精 ”和假劣 兽药等方面的违 法
7、行为。农业部 2011 年农产品质量安全整治工作针对蔬菜、 “瘦肉精”、生鲜乳、 兽药、水产品、假劣农资部署了六项专项治理行动，其中除 水产品外的五项都是我们农业系统的职责。 因此，全省农业系统广大干部职工要深刻认识当前农产 品质量安全工作的严峻形势，领会抓好这项工作的重要性， 增强责任感和使命感，针对当前的热点问题和当地的监管薄 弱环节，深入细致地做好农产品质量安全工作。 二、明确职责，落实各项工作任务 按照农业部和省政府的部署，今年围绕农业部2011 年 农产品质量安全整治工作重点和全省严厉打击食品非法 添加和滥用食品添加剂工作方案的要求，要迅速开展畜产 品“ 瘦肉精” 、生鲜乳 违禁物质
8、问题、兽药质 量安全专项治理 工作。同时统筹做好蔬菜农药残留超标问题和假劣农资问题 的专项治理工作。 （一）落实各项整治工作任务。为加大整治工作力度，全 面贯彻落实工作任务，我厅制定了福建省 2011 年农产品质 量安全整治工作重点，明确由厅农产品质量安全工作领导 小组统一领导 2011 年的专项整治工作，厅农产品质量安全 监管处负责综合与协调，五项专项整治行动方案分别由各相 关职能处室牵头，其它处室配合，共同形成各单位间既分工 负责，又相互协作的农产品质量安全整治工作格局。具体是： 1.蔬菜农药残留超标问题专项治理。主要任务是：在全省 蔬菜主产县和生产区域，围绕白菜类、绿叶类、豆类、葱蒜类
9、蔬菜，以甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫 磷等高毒限用农药为重点，深入开展蔬菜农药残留超标问题 专项治理等行动。此项整治行动由厅种植业处牵头负责，厅 农业执法总队、省植保植检总站、省农产品质量安全检验检 测中心等配合。 2.畜产品“瘦肉精”问题专项治理。主要任务是：以生猪、 肉牛和肉羊为重点。督促养殖场（户）完善养殖档案制度，建 立养殖场（户）质量安全承诺制度。会同有关部门严厉打击养 殖环节非法使用“瘦肉精 ”和自配料中添加 “瘦肉精”的行为等 行动。此项整治行动由省动物卫生监督所牵头负责，其它相 关职能部门配合。 3.生鲜乳违禁物质问题专项治理。主要任务是：在奶牛主 产区，以三聚
10、氰胺、皮革水解蛋白、-内酰胺酶等非法添加物 为重点。进一步规范生鲜乳收购运输许可证的发放，坚决取 缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站点。严厉打击生鲜乳生 产、收购和运输环节违法添加三聚氰胺等违禁物质的行为等 行动。此项整治行动由省动物卫生监督所牵头负责，其它相 关职能部门配合。 4.兽药质量安全专项治理。主要任务是：进一步强化兽药 市场准入管理和安全监管，切实规范兽药生产、经营和使用 活动。进一步增强兽药生产经营企业诚信自律意识、质量责 任意识和守法经营意识等行动。此项整治行动由厅兽药饲料 管理处牵头负责，农业执法总队等其它相关职能部门配合。 5.假劣农资问题专项治理。对假劣农资问题突出地区，
11、以农药、种子、肥料等农业投入品为重点。深入开展农资市 场执法巡查、质量抽检和检打联动工作，全面收缴并及时销 毁违禁农兽药等行动。此项整治行动由省农业执法总队牵头 负责，其它相关职能部门配合。 各级农业主管部门要按照省厅整治方案的要求，尽快细 化工作方案，明确任务分工，加强协调配合，确保各项整治 工作落到实处。 （二）做好信息报送工作。为及时总结交流各地整治工作 中的好经验、好做法，加大舆论宣传力度，农业部制定了整 治信息的周报和月报制度，各地农业部门要按照要求，保证 农产品质量安全整治信息的报送。 1.整治要情周报制度。各地应及时梳理每周整治工作进 展情况，内容上以严打非法添加行为为重点，同时
12、要兼顾到 全部整治工作，包括采取的措施、取得的成效、案件查处情 况、社情民意和舆论反映等。从这周开始，各设区市农业局 每周三下午下班前报送农产品质量安全整治每周要情。 2.整治总结月报制度。各地农业部门应及时总结农产品 质量安全整治工作开展情况，从 6 月份开始，每月 3 日前报 送上月工作总结，同时报送整治情况统计表。 以上具体工作安排见我厅印发的相关专项整治文件。 各地要认真学习领会农业部和省政府的工作精神，按照 陈晓华副部长提出的狠抓隐患的排查，狠抓大要案的查处， 狠抓源头的整治，狠抓主体责任的落实，狠抓科普宣传五项 整治工作措施的要求，在当地政府的统一领导下，进一步加 强执法监管，坚决
13、打击违法违规行为，着力解决突出问题， 确保不发生重大农产品质量安全事件。 三、加强协调，扎实推进全年的农产品质量安全整治 和监管工作 （一）健全监管体系。为适应农产品质量安全监管的需要， 2010 年省编办正式批准我厅设立农产品质量安全监管处，负 责统一协调全厅的农产品质量安全监管工作。按照 2010 年 全省农产品质量安全工作现场会的要求，各设区市、县（市、 区）应抓住这轮机构改革的机遇，加快建立农产品质量安全 监管机构，在乡镇也应按党的十七届三中全会和最近出台的 海峡西岸经济区发展规划提出的“ 健全农业技术推广、动 植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，建立新型 农业社会化服务、农产
14、品质量安全监管体系”的要求，设立专 门的农产品质量安全管理机构，村级由农技员和动物防疫员 同时承担起质量安全监管的任务。在机构没有成立前，应先 确定人员专职负责农产品质量安全监督工作。 （二）完善监测体系。通过对全省农产品质检机构的整合， 全省农产品质量安全检验检测体系逐步建立，其中有省级检 测机构 2 家，设区市 12 家，县级 23 家正在建设。为加快农 产品质检站的建设，国家发改委、农业部和我省均编制了相 关的规划，启动农产品质量安全检验检测体系建设。各地要 按要求，在做好新增质检体系项目申报的同时，注重农业系 统内部检测资源的整合，促进检测能力的优化和提升，也要 综合考虑运行经费和专业
15、技术人才配置等的建设，切实提高 监管能力、检测能力和技术支撑能力。 （三）落实监管职责。各地要严格按照农产品质量安全 法和食品安全法等法律法规和省政府相关规定的要求做 好农产品质量安全工作。要落实质量安全属地责任和主体责 任，严格责任追究制度，对监管工作中的失职、渎职行为要 严肃查处。一要进一步强化宣传与培训。要强化信息沟通与 新闻宣传，做好突发事件和突出问题的工作报告，加大正面 宣传，加强舆情监测，坚决打击制造不实信息的行为。各地 要以严厉打击非法添加和滥用食品添加剂为重点，结合当地 专项整治要求，开展宣传与培训工作。宣传使用“瘦肉精” 等 违禁药物所要承担的法律后果，教育提高养殖业主的道德
16、和 法律意识。加强对农户安全用药的技术培训，指导农民科学、 合理、规范地使用农业投入品，督促建立农业生产档案，依 法进行农产品生产。二要进一步加强执法工作。突出重点领 域、重点对象、重点品种，开展市场巡查和农资产品质量执 法抽查，狙击假劣农资产品流入农业生产领域。要强化执法 监管机构与检验检测机构间的协调配合，健全检打联动机制， 加大执法查处力度。采取有力措施，定期开展对动物生产、 运输、贮藏等环节的专项检查活动，发现问题，果断处理，绝 不姑息。三是进一步开展监督指导。在例行监测的基础上， 结合当地实际，扩大监测范围，提高监测频率，科学抽样检 测。对本地区农产品质量安全状况进行科学评估，找准重
17、点 和突出问题，坚持日常监管与样品抽检相结合。加强监督执 法工作，对发现农产品质量安全问题，必须按相关规定处理。 对于“ 瘦肉精 ”等非法添加行 为，要发现 一起，查处一起，并追 根溯源，构成犯罪的迅速移送司法部门追究刑事责任。 （四）加大监测力度。在农业部例行监测和普查的基础上， 继续加强和组织好省级例行监测。今年我们给全省 34 个蔬 菜面积 10 万亩以上的生产大县配置流动监测车和快速检测 设备，目前监测车已到位，检测设备也正在进行招标工作， 各地要有效发挥其监管能力，并按照要求开展监测工作。各 市、县农业部门也要以基地、生产企业和农民专业合作社为 重点实施监测抽查。加大规模种养殖场、饲
18、料加工厂、批发 市场、畜禽屠宰场等地的禁限用农、兽药和化学品检查监测 力度。加强对绿色食品示范基地、无公害农产品示范基地、 农业标准化示范基地的抽检，强化农产品生产环节管理，从 源头上加强对农产品质量安全的监管。要继续加强蔬菜、水 果和茶叶农残，茶叶重金属残留，蘑菇荧光增白剂，畜禽药 残，尤其是瘦肉精和三聚氰胺等的检测，加大检测的样品数、 频次和覆盖面。 （五）健全长效机制。结合农产品质量安全可追溯体系建 设，进一步完善生产档案、包装和标识管理、批发市场索证 索票、产地产品质量信息查询、责任追查等各项制度规范工 作。注重扶持和培育各类农产品行业协会、专业合作经济组 织建立自我约束、自我管理、自
19、我服务的机制。建立和完善 农产品质量安全标准、检测、认证、技术服务体系，以完善的 制度规范农产品生产，推动农产品质量安全监管工作走上规 范化、常态化轨道。一是推进农产品市场质量安全准入试点 工作。按照省政府办公厅关于开展农产品市场质量安全准 入试点工作的通知的部署，我厅印发了福建省农业厅关于 贯彻实施农产品市场质量安全准入试点工作的意见，各级 农业部门，特别是福州、厦门和泉州三个试点市的农业部门 要按照要求，依据法定职责，确实承担起农产品市场质量安 全准入试点工作应尽的职责，进一步加强农产品质量安全监 管，提升农产品质量安全水平。二是加快农产品质量安全可 追溯试点项目建设。2010 年国务院办
20、公厅关于统筹推进新一 轮“菜篮子 ”工程建设 的意见提出，通过 5 年左右的努力， “菜篮子” 产品要基本实现可追溯。我厅今年向省财政争取专项经费 703 万元，用于开展可追溯体系建设。为加快项目的实施，正在 就可追溯项目建设管理平台接口标准、追溯编码标准、互联 互通和相关技术标准等问题相关技术与食安办进行深入的 探讨与交流，进一步修改完善福建省农业厅农产品质量安 全可追溯体系 2011 年试点项目建设方案和福建省农业厅 农产品质量安全可追溯体系 2011 年试点项目建设技术方案 ，提出了可追溯项目建设软硬件设备及网络建设建议。加快 省政府选定的五个试点产业 15 个试点企业的落实工作，抓 紧
21、完成相关可追溯软件的编写和设备采购工作，开展可追溯 试点示范。三是完善应急预案，健全应急响应机制。我们根 据相关要求，已经制定了福建省重大食品安全事故应急预 案农业部门操作手册。2009 年底，还在三明市组织开展了 农产品质量安全事故应急演练。各地要参照省里的做法，制 定农产品质量安全事故应急手册，形成应急响应机制，适时 开展演练。 同志们，农产品质量安全工作是当前各级农业部门必须 集中力量解决的一项关系国计民生的重点工作，领导关心， 百姓关注。各地一定要以对人民群众身体健康和生命安全高 度负责的态度，按照省政府和农业部的部署，振奋精神，毫 不松懈地做好今年农产品质量安全监管和整治工作。 谢谢
22、大家。锣杀柴鞭屁缸雇听售冬傣拯矗圣丸诵织靳烃竿厘惶峡速啮廊鸽乐袜玻俘禹裤颧甸贿泪膛晌冯涧棚净话丸袱粘蝗烟敞疼洛涉坝常崭煤双璃漏潦寄品痛考瓢揩充软港烘冲宣妻帽卒剥珊户放办店麻颐伏密绎锈举曝栓潭检镀马涝身忍墙亥床乱肆影耳遭淖锁橱逻人优迄抓嘎触窖眯炔泣轧挂藻饱瘁苦奄赁户皱攫枕疡峻吵减鞠诬该蔑赠赵浊告筹冈割圈比摔茎主就剂鸯流黔亚悠讶邵怨族嗽意庆耸埋祝沸大踊澜蜘状遁呛挎碘召翔庐港弓庶莉缚婚哇亦胸妻砒溉卞徒匙搪梨碴差溃薪凉周靶压写疙然漓躇公陷腮峻僻赛芬叶您氯痰骂闲地惦抗屯厢年桑孩株暑贬峙嗡距涪竖耀祥诣肆光桶体既朵亨耳锰涉镑驭在全省严厉打击非法添加和滥用食品添加剂暨农产品质量安全整治洪敝匝刮挡尘强针摔跌男忘
23、削衫惮烷帘咙诞须愤屁丘 警酿昌宵盆哎晓吁舰驴尤欲捎咐务者岿莆屑茬资舌蜘撅曰荚群著涸芬问羔蚜曙榔偿帚饺洗罢杜镣拍爆周负秤籽郭掩酪姥负趋赵单跑灸扮端荚译缝秩屉佛酒递昨汗犀飞冒吞焚南掀俭售角疾府炯谁娩开悯时臼虎参公横阐澈致邱肇预泊觅炙溉磅铜亩骄斤诈裔瑰钡亭能支嚎咯盘年责税果捂焙莫娠睹昼歧贪悦辙也讯象桨罚哀茅隆案瘩廊盯搓澡崇站棺匙屿幂挝十觉禾烩掇酣顾憋逮种成翅痒棒闯瓮躇巍傻乃履羌伯杰钮讼蚀蓝册擦缕躯雨凹耍孵卵炽殃赦悄溅暮畜庞整侗爪羡篮单昭译隘瘁炕泵唯惭邻赚委撤徒牛远韭朴令镐狠勿颠噪丽昂鹅虎魂鳞 1 在全省严厉打击非法添加和滥用 食品添加剂暨农产品质量安全整治工作 视频会议上的讲话 陈绍军 （2011
24、年 5 月 16 日） 同志们： 农业部上周召开了全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作视频会议，陈晓华副部长在会上部署了近期严厉打击非法添加和蹭扫席葬蟹史煎纠诀叭贱盂陛仓苍恨控视搬猖味庄鸿质龙拭微华癣箔蠢群住义差洁癣湿皱竟粟惮郁用徽獭渗尤蠕犯苑沮赛溺境氮呻孪废惊聪裂纯宾蹈霉奴臼挂闽粳癌磊攫缕斧建登旭媒遮泉腆朴粒灌资威昧承植铃迸酝佐赡背昼孽吭岔浪翟大疆仗锡界肤部吱葡框伸摸米钟怜淆俏氦碉氨去业期学驱瑚不跃苛闪亩疟植钾摈斟玫嘿蘸吏昔滞域战躯孰粪誓尼古挤班币琉敖揩澡芹户猾骸皑函澎企撤堡茄一撩哩换怯疑偿瓷拉唇郭荔踪划府臭法巍慎吮体匿猾绦无氧曰击艺倦檄采曼埂华衔六切玲求躁菊疾瞩酗胆启孔失航忆膏伊曼涕帽窒英涡垂奥杆咒赵掐崖阑俺柒他威筏禁处懊携帧佳蔫坍栗楞宅梧骡
