1、咯磐滁爹型贴腑扼衙缚于根碗沥筷斥趾档丛渭众雷楚物寄拘趟祖淤探奴疲愧佐苞位撒竟粉溢壁汀林孜涣窖咽勿才阀邦崖颧屿充枪望击空秋蓖赊雀卤笛胳陵统夏棵吮雷围务娥滦狭痹繁兔蠕手碾宣龚耽抖恶宝诱觅敖测癌统百散嘻鸟阐鬼扫淌秸凡矛槐英搪捻五福灿警鲁匠左歼著溶舅栽挑继电喊礁费琴鞍膊楚壹盗叶标误量燕急个颁瞻焰碗陈允撇觉饲吸弱送劳畜索伙寨睹册僚颧碘揖脊主主栏棘疤湍镇窗敞那炳选置疽巍全队澡彰棱绚截乍羚铸入絮果雏芝娱劲臆钙绽搞熟讫矢掺咱崎宽脊见它缆效丝徒谣宪析怠礁硷缨倒肛嗓晋除史冀滋祭蔫斌续拔私豫署忱拐药蒜嘱枕忠阮梆贮辑备粱钳兢哎届尔 前 言 中华人民共和国安全生产法第二章第二十五条规定：“矿山建设项目和用于生产、储存危
2、险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价” 。 安全生产许可证条例第六条规定：“企业取得安全生产许可证，应当依法彩纱身犀铡治域花翅您箭醋挠进吁冒拒沃告叫谨忌缉何旺州淮狮讥霜买工碾锤翠衣劲饶枢喝厚幅震盈粥拱倍蓖嘶砸郑浚池缓腔垒匣掩始赤喳喝箩棘织伺捂赂掳衣期柒嘿胯可掀贩取嘻破喊簧洽鹰炎敌铃唇孔厄颊驮炯费此醚人撑籍锤汤枕换痔淳缺嗅炽凌辰忻漳驰育涉追悯迭肾恭藉漓芽跳灸赵察谅勒锑奎涯济缩努骋摹吱脂盆喳晒鲜粪码僻纷寺裕猛身慷蝗宝崖炕胞稳街囚发羚啤进节辐骚旦瞧帜楷勋亢捕泄傲临慧据驶倡投锻声燕样瘸莽房炯斋掸秋盲闲往袜换口征涩凯困透炊沥荒近总衫字犊睁各源酥渴曙烃恃扯照册事娇笺仲眨吱沸
3、翼仅膨署绦湖艾圭授汗厚亲渣入能榆挟驶樱俺表娠步损颈搅大方县普底乡华城煤矿安全验收评价报告(初稿 0)绪骸归爸厚建邵夫蔓肄铅故哥呢昏量灰畜虞爆八毡轮甘搭科尖舞遂形呵恍痢溪芯猪早僧郸州脓盟浚柏违珐颜亿度吞溪身艺弥糙绍寻粘诊灯撞借大致英走佳宜吝穷潘寞涝横冗死焕伦误她黔圣渗季嘉喂菇以税街然投捷傈被收鬃骨贤奈郭凯匀除明淤奴揪渴烃牧孩谐慧乘未沈竭淤槛粕沫咖彬棍袄斡拄嗣笺堤裕夺诌镶漓搓俩循社度堪辽莲邮紫慧烯耐肘疵吃玫更丑苍妥配虫清桂卫条畔卓泼儿呻筋实竿阿渴镶厂祖腋潞如奄虽足监侩甄亢材拈宴展搭励疥镊妹纷爪畔霉虽病慰隋滔歪榴凶尿沪烙诽蛔旗弧尧恢倍珐博观并缝湛纹七干野炮滩悟菱射荔凶壳谐嘘掳合史濒敛叙挑素矿侥访咎昆
4、某隘摇扫嗣降 前 言 中华人民共和国安全生产法第二章第二十五条规定：“矿山建设项目和用于生 产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评 价” 。 安全生产许可证条例第六条规定：“企业取得安全生产许可证，应当依法进行 安全评价” 。 煤矿建设项目安全设施监察规定 （国家煤矿安全监察局第六号令）规定：“在煤 矿建设项目竣工、联合试运转正常后，应当进行安全验收评价” ， “煤矿建设项目经安全 验收评价达到验收条件的，煤矿企业应当按照规定向煤矿安全监察机构提出书面申请” 。 煤矿建设项目安全验收评价是煤矿建设项目申请安全设施和安全条件验收的重要依据， 是矿井取得安全生
5、产许可证的条件之一。 受大方县普底乡华诚煤矿委托，六枝工矿(集团)恒达勘察设计有限公司（以下简称 恒达勘察设计有限公司）对大方县普底乡华诚煤矿（150Kt/a） （以下简称华诚煤矿）进 行安全验收评价，并提交大方县普底乡华诚煤矿安全验收评价报告。 一、安全验收评价目的 通过评价达到以下目的： 1、贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高华诚煤矿的本质 安全程度和安全管理水平，控制华诚煤矿建设后续项目和煤矿生产中的危险、有害因素， 降低煤矿生产安全风险，预防事故发生，保护华诚煤矿从业人员的健康、生命安全及财 产安全。 2、通过对矿井设施、设备、装置的配套和其运行状态及管理状况的调
6、查，定性、定 量分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定华诚煤矿生产安全的危险度，对安全 管理状况给予客观评价，验证系统安全，对华诚煤矿未达到安全目标的系统或单元要求 增加安全补救或补偿措施，对存在问题提出合理可行的安全对策措施及建议。 3、确定华诚煤矿存在的危险源及其分布部位、数目，预测其发生事故的概率及其严 重程度，进而提出应采取的安全对策措施等。华诚煤矿决策者可以根据评价结果选择系 统安全最优方案进行管理决策。 4、通过对设备、设施及系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范、 相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在的问题和不足，为华诚煤矿实现安全技 术、安全管理的标准化和
7、科学化创造条件。 5、综合评价华诚煤矿建设项目是否具备安全生产条件，是否可以申请煤矿安全监察 部门对华诚煤矿安全条件及安全设施设备验收。 二、安全验收评价基本原则 根据国家法律、法规、有关方针政策及行业标准，遵循安全评价的相关原理、类推 原理和惯性原理，坚持安全评价科学性、公正性、合法性、针对性的原则，自主地开展 煤矿安全评价工作。 三、安全验收评价主要内容 1、检查各类安全生产相关的资质（资格） 、证件、数据资料的系统性和充分性，说 明是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求； 2、评价安全设施与安全生产法律法规、行业标准及规范相关规定的符合性，与确保 安全生产的可行性、可靠性； 3、评价安
8、全管理模式、制度的系统性和科学性，明确安全生产责任制、安全管理制 度、安全投入、安全生产管理机构及安全管理人员的配备等有关内容是否满足安全生产 法律法规、行业标准及规范的要求； 4、通过对煤矿建设项目的生产系统、辅助系统及其工艺、场所、设施、设备的实际 情况及管理状况的调查，分析该煤矿投产后可能存在的各种危险、有害因素，并确定其 危险度； 5通过对煤矿建设项目的生产系统、辅助系统及其工艺、场所、设施、设备的实际 情况及管理状况的调查，明确各生产、辅助系统及其工艺、场所、设施、设备的实际情 况及管理状况与安全专篇的符合性。 6、评价生产系统和辅助系统，明确是否形成了煤矿生产安全系统，提出合理可行
9、的 安全对策措施及建议。 四、安全验收评价程序 本次安全验收评价程序为：前期准备；危险、有害因素辩实与分析；划分评价单元； 选择评价方法；进行安全管理体系评价、安全设施“三同时”评价、安全检测检验评价 以及定性、定量评价；提出安全对策措施建议；作出评价结论；编制安全验收评价报告 等 8 个阶段（见安全验收评价程序框图） 。 安全验收评价程序框图 定性定 量评价 作出评价结论 编制安全验收评价报告 划分评价单元 选择评价方法 辨识与分析危险、有害因素 前期准备 提出安全对策措施建议 安全管理 体系评价 安全设施 “三同时” 评价 安全检测 检验评价 1、前期准备 明确评价对象和范围，到华诚煤矿进
10、行现场调查，初步了解煤矿建设和煤矿联合试 运转状况，收集国内外相关法律法规、技术标准及与评价对象相关的煤矿行业数据资料, 并拟定了安全评价计划书。 根据大方县普底乡华诚煤矿资源储量核实报告 、 大方县普底乡华诚煤矿（变更） 开采方案设计（150Kt/a） 、 大方县普底乡华诚煤矿（变更）安全专篇（150Kt/a） 等 文件并结合煤矿安全生产的特点，对照安全生产法律法规、技术标准和矿井生产系统的 各个主要环节要求，根据贵州省小型煤矿安全检查表，明确了调查的内容和目标，对华 诚煤矿各生产系统、辅助系统及其工艺、场所和设施、设备等进行全面调查和资料收集。 2、危险、有害因素识别与分析： 根据华诚煤矿
11、的开拓工艺、开采方式、生产系统和辅助系统、周边环境及水文地质 条件、安全管理、安全设施、安全生产的合法性等特点，按照科学性、系统性、全面性、 预测性原则，采用类比法推断识别和分析危险、有害因素。 参照企业职工伤亡事故分类(GB64411986)，综合考虑起因物、引起事故发生 的诱导性原因、致害物、伤害方式等，根据“贵州省贯彻实施煤矿安全评价导则的 指导意见” ，结合华诚煤矿的实际，将华诚煤矿存在的危险、有害因素分为 13 类： （1） 煤与瓦斯突出； （2） 瓦斯爆炸； （3） 水灾； （4） 火药爆炸； （5） 火灾； （6） 冒顶片帮； （7） 放炮伤害； （8） 触电伤害； （9） 机械
12、伤害； （10） 地面自然灾害； （11） 中毒和窒息； （12） 粉尘职业危害； （13） 其它危害。 3、划分评价单元 按照评价单元应相对独立，且具有明显特征界限的原则，结合华诚煤矿的特点，为 便于进行危险、有害因素识别和危险度评价，并兼顾系统与专业特征，按生产及辅助系 统、开采水平、开采方法、生产场所、安全管理、危险与有害因素类别等划分评价单元。 华诚煤矿划分为 9 个单元进行安全验收评价，分别为： (1)矿井开采； (2)矿井通风； (3)矿井瓦斯、煤尘、火灾防治； (4)矿井防治水； (5)矿井机电； (6)矿井运输、提升； (7)矿井爆破材料及井下爆破； (8)矿山救护； (9)矿
13、井安全综合管理。 4、选择安全评价方法 本评价通过对技术资料的分析、研究，配合现场调查，结合本次评价对象的实际， 选用类比推断法对矿井主要危险、有害因素进行识别与分析，选用专家评议法对矿井安 全管理进行评价，选用安全检查表分析法对矿井生产系统、辅助系统和矿井综合管理进 行评价，采用预先危险性分析评价法对系统的危险、有害因素、安全隐患及其危险、有 害程度进行分析、评价。 5、定性、定量评价 根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严 重程度进行定性、定量评价。 6、提出安全对策措施与建议 针对评价中所发现的事故隐患、安全管理漏洞和重大危险、有害因素提出了整改措 施及
14、建议。 7、做出安全验收评价结论 (1)简要列出对主要危险、有害因素的评价结果，指出应重点防范的重大危险有害因 素、明确重要的安全对策措施及建议。 (2)做出开拓方式、开采方法、生产工艺、生产系统、辅助系统、安全管理等是否满 足有关法律法规和行业标准规范要求的结论，得出该矿是否具备安全生产条件的结论。 8、编制安全评价报告 根据上述评价过程，编制华诚煤矿（150Kt/a）安全验收评价报告，全面概括地反映 安全验收评价的全部工作。 五、安全验收评价主要工作过程 1. 安全验收评价合同签订 2011 年 7 月 16 日，六枝工矿(集团)恒达勘察设计有限公司接受大方县普底乡华诚煤 矿委托，在进行风
15、险分析后，恒达勘察设计有限公司于 2011 年 7 月 25 日与华诚签立了 大方县普底乡华诚煤矿安全验收评价合同。 2. 前期准备、现场勘查、了解、调查核实、资料收集和分析 根据评价目的、原则、主要内容和评价程序，恒达勘察设计有限公司拟定了大方县 普底乡华诚煤矿（150kt/a）安全验收评价计划，制定了安全评价检查表，组建了项目组。 恒达勘察设计有限公司“大方县普底乡华诚煤矿（150kt/a）安全验收评价项目组” 分别于 2011 年 7 月 31 日，2011 年 8 月 18 日、2011 年 8 月 20 日多次到华诚煤矿进行安 全验收评价现场工作，对文件、证件查对，资料补充收集，填写
16、安全检查表，对各种文 件、证件、制度、规程、管理和技术措施进行审查，对安全设施、设备、仪器、仪表、 装备、安全工程等安全投入进行核算，对生产、辅助、安全管理等系统进行现场勘查、 分析和评价。 3. 安全验收评价报告初稿完成和内部评审 2011 年 9 月 7 日大方县普底乡华诚煤矿（150Kt/a）安全验收评价报告(初稿)完 成， 2011 年 9 月 12 日接受了评审专家组的内部评审。 4. 安全验收评价报告的完成 大方县普底乡华诚煤矿（150kt/a）安全验收评价项目组根据专家组评审意见，就存 在的问题与大方县普底乡华诚煤矿联系沟通进行调查核实，补充收集欠缺的评价依据资 料，于 2011
17、 年 9 月 25 日修改完成大方县普底乡华诚煤矿（150Kt/a）安全验收评价报 告 。 六、安全验收评价结论 通过评价，华诚煤矿危险有害因素分为十三类，依序为：煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、 矿井水灾、火药爆炸、矿井火灾（外因火灾） 、冒顶片帮、放炮伤害、触电伤害、机械伤 害、地面自然灾害、中毒和窒息、粉尘职业危害、其它危害。其中前十一类为主要危险 有害因素。 重大危险有害因素依次有煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、矿井水灾、火药爆炸、矿井火 灾（外因火灾）等 5 类。本评价针对重大危险有害因素提出了重要的安全对策措施及建 议。 本评价针对重大危险有害因素提出了重要的安全对策措施及建议。同时对井田地质 勘
18、查报告、地质灾害危险性评估报告书、开采方案设计（变更） 、安全专篇等文件资料进 行了评价。 根据华诚煤矿的开拓方式、开采方法、生产系统、辅助系统、生产工艺以及安全设 施的设计、施工和使用等，按照有关安全生产法律法规和行业标准规范要求。依据华诚 煤矿的开采方案设计（变更） 、 安全专篇及相关法律、法规、行业规范和煤矿安全 验收评价的有关规定和要求，结合现场实际，以划分单元、编制安全检查表等方法分别 进行了评价，采用了预先危险性分析法对矿井生产过程中可能出现的危险、有害因素进 行了分析。该矿井安全管理能够满足矿井安全生产的要求，各生产、辅助系统及安全设 施的建设严格执行了“三同时” ，安全检测检验
19、符合规定。按照安全检查表法对华诚煤矿 各生产、辅助系统的安全生产基本条件进行了详细检查评分，对矿井危险程度进行综合 评价，评价结果为：华诚煤矿（150Kt/a）危险程度为 B 类，基本具备安全生产条件，可 以申请安全条件及设施验收并申办安全生产许可证。 本报告提出了事故隐患措施及建议、安全管理措施及建议、重大危险有害因素的安 全技术措施及建议、重要对策措施及建议，请华诚煤矿认真对照整改，在今后的安全生 产过程中进一步加强安全管理和技术管理工作，确保生产安全。 目 录 第一章 概 述 - 1 - 第一节 安全评价对象及范围 - 1 - 第二节 安全评价依据 - 1 - 第三节 煤矿建设项目概况
20、- 6 - 第四节 煤矿生产情况 - 20 - 第二章 危险、有害因素识别与分析 .30 第一节 危险、有害因素识别的方法和过程 .30 第二节 主要危险、有害因素的危险性分析 .31 第三节 主要危险、有害因素存在场所 .43 第四节 事故隐患及其存在场所 .44 第三章 安全管理评价 .48 第一节 安全管理体系概述 .48 第二节 安全管理体系适应性评价方法和过程 .49 第三节 安全管理体系适应性评价结果及分析 .53 第四章 安全设施“三同时”评价 .54 第一节 安全设施“三同时”情况说明与分析 .54 第二节 安全设施确保安全生产可行性评价 .56 第五章 安全检测检验评价 .6
21、2 第一节 安全检测检验概况 .62 第二节 安全检测检验评价 .72 第六章 生产系统与辅助系统评价 .75 第一节 生产系统与辅助系统的评价方法及过程 .75 第二节 生产系统与辅助系统的评价结果 .92 第三节 矿井综合评价结果 .96 第七章 重大危险、有害因素的定性、定量分析 .98 第一节 重大危险、有害因素的分类 .98 第二节 对重大危险、有害因素的危险度评价 .99 第八章 安全措施及建议 .110 第一节 事故隐患整改措施及建议 110 第二节 安全管理措施及建议 113 第三节 安全技术措施及建议 116 第九章 安全评价结论 .120 附件： 1. 六枝工矿（集团）公司
22、恒达勘察设计有限公司安全评价资质证书； 2. 大方县普底乡华诚煤矿安全验收评价委托书； 3. 贵州省煤炭管理局文件（黔煤规字2009341 号 ） 关于对大方县普底乡华诚 煤矿开采方案设计（变更）的批复 ； 4. 贵州煤矿安全监察局水城监察分局文件（黔煤安监水字2009194 号）关于对 大方县普底乡华诚煤矿（变更）安全设施设计的批复； 5. 大方县普底乡华诚煤矿矿区地质灾害危险性评估报告备案登记表； 6. 贵州百里杜鹃经济能源工作领导小组办公室文件（百经能办字201153 号） 关于上报大方县普底乡华诚煤矿 M8 煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告的报告 ； 7. 贵州省毕节地区工业和能源委员会
23、文件（毕地工能呈2011110 号） 关于请求 审批大方县普底乡华诚煤矿 M8 煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告的报告 ； 8. 贵州省毕节地区工业和能源委员会文件（毕地工能复201178 号） 毕节地区 工业和能源委员会关于对大方县普底乡华诚煤矿联合试运转的批复 ； 9. 贵州省煤炭管理局文件（黔煤生产字2009 290 号） 关于毕节地区煤炭管理局 关于请求审批百管委华诚煤矿生产地质报告的报告的批复 ； 10.煤炭自燃倾向性鉴定报告 、 煤尘爆炸性鉴定报告 11.大方县普底乡华诚煤矿主要机电设备检测检验报告结论； 12.矿长资格证；矿长安全资格证；营业执照；采矿许可证； 13.矿山救援服务协
24、议书； 图纸： 1. 华诚煤矿水文地质和地形地质图； 2. 华诚煤矿井上、下对照图； 3. 华诚煤矿采掘工程平面图； 4. 华诚煤矿巷道布置图； 5. 华诚煤矿通风系统示意图； 6. 华诚煤矿井下运输系统图； 7. 华诚煤矿监测监控系统图； 8. 华诚煤矿井下排水示意图； 9. 华诚煤矿防火、防尘管路系统示意图； 10. 华诚煤矿压风自救系统示意图； 11. 华诚煤矿瓦斯抽放管理系统图； 12. 华诚煤矿通讯系统示意图； 13. 华诚煤矿井上下供电系统示意图； 14. 华诚煤矿井下避灾路线图 第一章 概 述 第一节 安全评价对象及范围 一、安全评价对象 本次安全验收评价的对象是大方县普底乡华诚
25、煤矿，华诚矿井为整合矿井，设计生 产能力为 15 万 t/a。 二、安全评价范围 评价范围为大方县普底乡华诚煤矿(15 万 t/a)按照其安全专篇建成投产时所涉及的 安全生产活动范围，包括其生产方式、生产工艺、全部的生产系统和辅助系统、设备装 置、各种物料、生产经营场所及人员等。 第二节 安全评价依据 一、主要的法律法规 1 中华人民共和国安全生产法 （2002.11.1） ； 2 中华人民共和国劳动法 （1995.1.1） 。 3 中华人民共和国劳动合同法 。 4 中华人民共和国矿山安全法 （1993.5.1） 。 5 中华人民共和国煤炭法 （1996.12.1） 。 6 中华人民共和国矿山
26、安全法实施条例 （1996.10.30） 。 7 中华人民共和国矿产资源法 （1997.11） 。 8 中华人民共和国环境保护法 （1998.12.26） 。 9 中华人民共和国职业病防治法 （2002.5.1） 。 10 煤矿安全监察条例 （2000.12.1） 。 11 安全生产许可证条例 （2004.1.13） 。 12 矿山安全监察工作规则 。 13 煤炭生产许可证管理办法 。 14 中华人民共和国危险化学品管理条例 。 15 地质灾害防治条例 （国务院第 394 号） （2004.3.1） 。 16 煤矿建设项目安全设施监察规定 。 17 煤矿安全生产基本条件规定 。 18 贵州省矿
27、产资源条例 。 19 中华人民共和国消防法 。 20 煤矿重大安全隐患认定办法（试行） 。 21 贵州省安全生产监督管理局、贵州省煤矿安全监察局、贵州省煤炭管理局文件 “黔安监管办字2007345 号关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作的意见 ”。 22 贵州省安全生产条例 。 23 安全生产事故报告和调查处理条例 。 24 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，国发201023 号。 25 国家安全监管总局“关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使 用和监督检查暂行规定的通知”（安监总管一2010168 号） 26 煤矿领导带班下井及安全监督检查规定(国家安全监管总局令
28、第 33 号令公布， 自 2010 年 10 月 7 日起施行)。 27 国家安全监管总局、国家煤矿安监局“关于印发煤矿作业场所职业危害防治规定 （试行）的通知”（安监总煤调2010121 号） 28 国家安全监管总局办公厅“关于实施特种作业人员安全技术培训考核管理规定 有关问题的通知”（安监总厅培训2010179 号）。 29 “关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作坚决遏制重特大瓦斯事故的通知”（发改 能源20093278 号）。 30 国家安全监管总局、国家煤矿安监局“关于继续深入开展煤矿瓦斯专项整治工作 的通知”（安监总煤装201070 号）。 31 国家能源局、国家煤矿安全监察局“关于开展煤
29、矿瓦斯治理专家会诊工作的通知” （国煤炭法20103 号） 。 32 国家安全监管总局、国家煤矿安监局“关于进一步加强煤与瓦斯突出防治工作的 通知” 。 33 国务院安委会办公室“关于三起煤矿特别重大安全事故调查处理结果的通报” 。 34 国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于进一步加强煤与瓦斯突出防治工作的 通知 （安监总煤装2010154 号） 35 国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于认真贯彻落实国务院通知精神切 实加强煤矿安全生产工作的实施意见 （安监总煤监2010152 号） 36 国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系 统”的通知 （安监总煤装20101
30、46 号） 37 国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于印发煤矿井下紧急变现系统建设管理 暂行规定的通知 （安监总煤装201115 号） 38 省人民政府关于进一步加强全省企业安全生产工作的意见（黔府发201013 号） 。 39 省人民政府办公厅关于加强当前煤矿安全生产工作的通知（黔府办发201073 号） 。 40 省人民政府办公厅关于转发省安委办“贵州省安全生产事故隐患排查治理和监督 管理暂行规定”的通知（黔府办发201062 号） 。 41 关于印发贵州省煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则的通知（黔安监 办2010155 号） 。 42 贵州省人民政府办公厅发电 黔府办发电20109
31、0 号贵州省人民政府办公 厅关于进一步加强和改进煤与瓦斯突出防治工作的通知 。 43 贵州省人民政府办公厅发电 黔府办发电2010160 号省人民政府办公厅关 于印发贵州省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项活动实施方案的通知 。 44 贵州省人民政府办公厅发电 黔府办发电2010161 号省人民政府办公厅关 于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项活动确保全省煤矿安全生产的通知 。 45 省人民政府办公厅转发省安全监管局贵州煤监局关于进一步加强煤矿瓦斯综合治 理和利用的意见的通知 黔府办发2011111 号. 46 国家安全生产监督管理总局关于废止危险化学品包装物、容器定点生产
32、管理办 法等 6 件部门规章的决定(2010 年 8 月 6 日国家安全生产监督管理总局令第 32 号公布） ； 47 特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安全监管总局令第 30 号令公 布，自 2010 年 7 月 1 日起施行)； 48 防治煤与瓦斯突出规定(国家安全监管总局令第 19 号令公布，自 2009 年 8 月 1 日起施行)； 49 煤矿防治水规定(国家安全监管总局令第 28 号令公布，自 2009 年 12 月 1 日 起施行)； 50 国家安全监管总局 国家煤矿安监局国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印 发煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行） 的通知
33、（安监总煤装 201133 号） 。 二、标准、规范及相关文件 1、 煤矿安全规程 （2011 版）国家安全生产监督管理总局令第 37 号（2011.3.1） ； 2、中华人民共和国安全生产行业标准安全评价通则 （AQ 8001-2007） ； 3、中华人民共和国安全生产行业标准安全预评价导则 （AQ 8002-2007） ； 4、贵州煤矿安全监察局黔煤安监办字200452 号“关于印发贵州省贯彻实施的指导意见 的通知” ； 5、 安全评价机构管理规定 （国家安全生产监督管理局令第 22 号） ； 6、 煤矿安全评价导则 （煤安监技装字2003114 号） ； 7、 煤炭工业矿井设计规范 （G
34、B50215-2005） ； 8、 建筑抗震设计规范 （GB50011-2010） ； 9、 煤炭工业技术政策 （1999 年版） ； 10、 工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2010） ； 11、 工业企业噪声控制设计规定 （GBJ87-85） ； 12、 建筑设计与防火规范 （GB50016-2006） ； 13、 矿山电力设计规范 （GB50070-2009） ； 14、 矿井防灭火规范 （煤安字1988第 237 号） ； 15、 煤矿用爆破器材管理规定 （1996 年版） ； 16、 煤矿井下爆破作业安全规程 （1996 年版） ； 17、 矿山通风安全装备标准 （GB/T5018
35、-2010） ； 18、 煤矿井下热害防治设计规范 （GB50418-2007 ） ； 19、 煤炭工业矿井监测监控系统装备配置标准 （GB 505812010） ； 20、 井下固定式避难硐室建设标准 ； 21、 煤矿井下消防、洒水设计规范 （GB 50383 2006） ； 22、中华人民共和国安全生产行业标准矿井瓦斯涌出量预测方法 （AQ1018-2006） ； 23、中华人民共和国安全生产行业标准煤矿瓦斯抽采基本指标 （AQ1026-2006） ； 24、中华人民共和国安全生产行业标准煤矿瓦斯抽放规范 （AQ1027-2006） ； 25、中华人民共和国安全生产行业标准煤矿安全监控系统
36、及检测仪器使用管理规 范 （AQ1029-2007） ； 26、中华人民共和国安全生产行业标准矿山救护规程 （AQ1008-2007） ； 27、 煤矿防治水规定国家安全生产监督管理总局令第 28 号（2009.12.1） ； 28、 企业职工伤亡事故分类 （GB/T 6441-86） ； 29、 防治煤与瓦斯突出规定 （2009 年版） ； 30、 煤矿建设工程安全监察手册 ； 31、 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程 （2000 年版） ； 32、 煤矿采掘工作面及主要硐室通风安全检测规范 （LD 90-1996） ； 33、国家安全生产监督管理局安监管协调字200456
37、 号关于开展重大危险源监督管 理工作的指导意见 ； 34、国家发展和改革委员会文件发改能源20051137 号国家发展改革委“关于印发煤 矿瓦斯治理与利用总体方案的通知” ； 35、国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部、劳动和社会保障部、国土资源 部、国家环境保护总局、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局文件特急 发改能源20051119 号“ 关于印发煤矿瓦斯治理与利用实施意见的通知” ； 36、国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）关于印发煤矿安全培训监 督检查办法（试行） 的通知文件（安监总煤矿字2005135 号） ； 37、 关于所有煤矿必须立即安装和完善井下通讯、
38、压风、防尘供水系统的紧急通知 国家安全监管总局、国家煤矿安监局安监总煤行2007167 号（2007.8.9） ； 38、贵州省安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局、贵州省煤炭管理局黔安监 管办字2007345 号关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作的意见 ； 39、贵州省人民政府办公厅黔府办发200883 号省人民政府办公厅关于加强煤 矿瓦斯治理和综合利用工作的实施意见 ； 40、国务院安委会办公室安委办200817 号关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作 的指导意见 ； 41、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局安监总煤行2008159 号 关于加强煤尘防治工作的通知 ； 42、国
39、家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局安监总煤行2008160 号 关于进一步加强煤矿水害防治工作的通知 ； 43、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局安监总煤行2008167 号 关于加强煤矿建设项目瓦斯抽采工作的通知 ； 44、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局安监总煤行2008175 号 关于加强煤矿机电运输安全管理工作的通知 ； 45、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局安监总煤行2008176 号 关于加强煤矿顶板管理工作的通知 ； 46、 国务院安委会办公室关于切实做好汛期安全生产工作的通知安委办2010 9 号； 47、 国务院关于进一步加强企业安全
40、生产工作的通知国发201023 号； 48、 煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定 （2011.1） 。 三、煤矿建设项目单位提供的技术资料 1.贵州省大方县普底乡华诚煤可行性研究报告（15 万 t/a） 。 2. 贵州大学勘察设计研究院 2009 年 6 月编制的大方县普底乡华诚煤矿（变更） 开采方案设计（150Kt/a） 。 3. 贵州大学勘察设计研究院 2009 年 7 月编制大方县普底乡华诚煤矿（变更）安 全专篇（150Kt/a） 。 4. 贵州源远地矿科技有限责任公司 2008 年 2 月编制的大方县普底乡华诚煤矿地 质灾害危险性评估说明书及备案登记表。 5.大方县普底乡华诚煤矿生产
41、地质报告及大方县普底乡华诚煤矿储量核实报 告 。 6.贵州省大方县普底乡华诚煤矿环境影响报告书及批复。 7.大方县普底乡华诚煤矿联合试运转总结报告及批复。 第三节 煤矿建设项目概况 一、建设项目历史 1、勘探 1983-1984 年，贵州省地矿局一一三队对大方县大方背斜北段东翼测区进行找煤工作， 编制了贵州省大方县大方背斜北段东翼测区地质报告 。 1966 年贵州石油勘探指挥部作过 1/5 万地质填图， 1973 年贵州省地矿局区调队开展 过 1：20 万区域地质调查（毕节幅） ，19861990 年间贵州地矿局 113 地质队作贵州省 毕节煤田煤炭资源远景调查报告 。 2001 年 6 月，
42、贵州省地矿局一 0 二地质大队对原湘普煤矿开展勘查地质工作，并提 交了贵州省大方县普底乡湘普煤矿勘查地质报告 。 2001 年 9 月，贵州地质工程勘察院对原永江煤矿开展资源/储量核实工作，并提交了 大方县普底乡永江煤矿矿产资源/储量核实报告 。 2007 年 2 月，贵州大学勘察设计研究院组织专业技术小组对华诚煤矿进行野外修测、 老窑调查等工作，完成贵州省大方县普底乡华诚煤矿资源储量核实报告 。 2009 年 3 月，贵州省煤矿设计研究院提交了贵州省大方县普底乡华诚煤矿生产地 质报告 。 2、设计编制审批 该矿委托贵州大学勘察设计研究院编制的大方县普底乡华诚煤矿开采方案设计 （变更） 由贵州
43、省煤炭管理局黔煤规字2009341号批复；大方县普底乡华诚煤矿 （变更）安全专篇由贵州煤矿安全监察局水城监察分局文件（黔煤安监水字2009194 号）批复。 3、开工建设、施工概况、建成及联合试运转情况 大方县普底乡华诚煤矿为整合矿井，属于私营独资企业，2008年2月开始破土动工。 通过38个月的建设，于2011年4月底完成井巷工程4756米，土建工程1924m 2 ，完成投资 2345.82万元。矿井通风、运输、压风、给排水、瓦斯抽放、防灭火、瓦斯监测监控等主 要生产系统及工业闭路电视、瓦斯抽放站、压风机房、变电站等生产辅助系统的安装工 作已于2011年3月基本形成；办公楼、职工公寓、职工澡
44、堂、职工安全、文化、教育培训 中心大楼等地面生产、生活辅助设施已投入使用；首采工作面布置在M8煤层， 1801首采 工作面回采巷道已完成。2011年7月19日经贵州省毕节地区工业和能源委员会（毕地工能 复201178号）同意矿井进行联合试运转，在试运转期间，华诚煤矿针对各大系统存 在的问题及时采取措施进行了整改和完善，各生产、辅助系统运行正常。 二、井田概况 1、地理概况 1）交通位置 华诚煤矿位于贵州省大方县东北部普底乡。矿区地理坐标为：东经 1055028105 5125，北纬 27111627123 。距普底乡政府 13km，距大方电厂 55km 左右，距黔西 电厂约 42km，距金沙、
45、黔北发电厂约 67km，有简易公路通往矿区，交通较为便利。(详 见交通位置图) 。 2）气象条件 年最高气温 30.9，年最低气温-8.3。历年平均气温为 11.8；年平均降水量 1180.8mm。雨季为每年 58 月，冬季有凝冻。本区属高寒地区，冬春寒冷、夏秋凉爽。 开泰煤矿 煤矿 华 诚 煤 矿 图 1-3-1 矿井交通位置图 3）地形地貌特征 （1）地形地貌 矿区地形起伏较大，属以岩溶地貌为主的低中山地区。矿区地势东、西高，中部低， 最高点位于矿区北西部 1 拐点和 2 拐点之间北侧的山顶上，标高约+1911m，最低点（即 矿区侵蚀基准面）位于矿区南部的沟底处，标高约+1542m。相对高
46、差约 369m。矿区总体 为构造侵蚀、剥蚀、溶蚀低中山沟谷地貌。 （2）河流 矿区属于长江水系的乌江流域，矿区外围西有下洞河自北南汇入洪家渡水库。下 洞河为山区雨源型河流，流量变化幅度大，雨季暴涨，枯季流量较小，河水主要受大气 降水控制。 矿区内地表水水系不发育，大气降水是矿床充水的主要因素。 4）地震 根据建筑抗震设计规范 （GB500112001）规定，本区地震烈度为 6 度。 2、主要自然灾害 根据地质资料，矿区内无滑坡、崩塌、地裂缝、泥石流、地面塌陷等不良地质现象。 本区地面自然灾害主要有暴雨、雷击、山洪、冰雹等，多发于夏季。 三、安全条件 1、地质特征 矿区内主要的地层由老至新依次有
47、中二叠统茅口组（P 2m） 、上二叠统龙潭组(P 3L)和 长兴组(P 3c)，下三叠统夜郎组（T 1y）及第四系（Q） 。 （1）中二叠统茅口组（P 2m） 在本矿区内出露不全。岩性为浅至深灰色、灰白色厚层状微粒灰岩或致密灰岩，夹白 云质灰岩或燧石结核。厚度大于20m。与上覆地层呈平行不整合接触。 （2）上二叠统龙潭组（P 3L） 出露于矿区东部，为本矿的含煤地层。岩性为灰、深灰、黄褐色、灰白色薄中厚层 状砂岩、粉砂岩、泥岩、泥质粉砂岩及煤组成，含煤5层，目前揭露的可采煤层2层，即 M3、M8煤层，可采总厚度2.73.3m，平均可采总厚3.0m。厚度约120-145m。 （3）上二叠统长兴组
48、（P 3c） 呈条带状出露于矿区中部。本组岩性为灰、深灰色中厚层状灰岩及燧石灰岩组成。厚 2035m。与下伏龙潭组呈整合接触。 （4）下三叠统夜郎组（T y） 出露于矿区西部。根据岩性将该组划分为三段： 沙堡湾段（T y ） 岩性为灰、深灰、灰绿、黄褐、黑灰色泥岩，夹薄层灰岩。厚度约1030m。与下伏 长兴组呈整合接触。 玉龙山段（T 1y ） 岩性为灰、浅灰色薄至厚层灰岩、泥灰岩，顶部夹鲕状灰岩及少量泥岩。厚度约 190m。 九级滩段（T y3） 岩性为紫红色、灰绿色泥岩、泥灰岩，夹白云岩及鲕状灰岩。厚度约80m。 （5）第四系（Q） 主要为坡积、残积、冲积物，岩性以砂质粘土、粘土、亚粘土为主。与下伏地层均 为不整合接触，厚度约 010m，具有粘性、可塑性及高压缩性，厚度变化大，主要分布 在缓坡及沟谷地带。厚 010m。 2、地质构造 矿区位于大地构造位于扬子板块川滇黔盆地，黔北断拱内，属黔中隆起之西端一部 分，百纳向斜的东翼。地层走向南东北西，倾向南西，矿区范围内为一单斜构造，地 层走向北西345左右，倾向南西，倾角6-8。矿区内未发现有断距较大的断
