钢便桥施工安全风险评估报告.doc

1、S217 河南线二标金南大桥施工便桥 施工安全风险评估报告 湖南路港建设有限公司 2015 年 4 月 评估小组人员名单及职称 序号 姓名 工作单位 职务/职称 签名 概 述 此次安全风险评估根据 公路水运工程施工安全标准化指南 的要求，由湖南路港建设有限公司总部组织，S217 河南线二标项目 部负责收集、整理、提供资料，由公司总工、外聘专家、项目部专 业技术人员参加评估 ，共同完成了金南大桥施工钢便桥的总体风险 评估和专项风险评估。通过评估小组成员的认真讨论、听取公司总 工、外聘专家评估意见，采用风险指标体系法定量评估，确定金南 大桥总体风险等级为 II(中风险)；采用定性与定量相结合的方法

2、， 对各分项工程、大型施工设施等重大风险源进行评估，确定了专项 风险等级，制定了施工控制措施。采用定性估测法，对一般风险源 进行了评估，分析了危害因素、事故类型。并依据交通运输部下发 的文件-交质监发2011217 号关于开展公路桥梁和隧道工程施 工安全风险评估试行工作的通知和公路桥梁和隧道工程施工安 全风险评估指南（试行）进行编辑，特制定了本项目桥梁工程的 防控措施。 目 录 1、编制依据 2、工程概况 3、评估过程和方法 4、评估内容 （1）总体风险评估 1）建设规模 2）地质条件 3）气候环境条件 4）地形地貌条件 5）桥位特征 6）施工工艺成熟度 （2）专项风险评估 1）施工作业分解

3、2）风险源检查 3）风险源辨识 4）一般风险源风险评估 5）重大风险源风险评估 （3）安全风险控制： 1） 人为因素 2） 技术因素 3） 环境因素 5、风险评估结论 1、编制依据 S217 大通湖河坝至南大膳（大通湖段）公路改建工程一阶段施工图设计 第四册 K13+320 金南大桥； 国家和交通部现行有关标准、规范、导则、规程、办法等，主要有： （1） 公路工程施工安全技术规程 （JTJ076-95） 中华人民共和国交通运 输部； （2） 建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院令第 393 号） 中华人民共和国建设部。 2、工程概况 金南大桥，桥长 207 米，桩号 K13+320

4、。金南大桥结构类型为 825m 预应 力 T 梁，40 片。桥址区属冲洪积平原地貌，跨越金盆河，河宽约 70m，水深约 3.0m，沟底公布冲洪积淤泥，岸坡稳定。金南大桥分布洞庭湖区，上部层淤泥、 粉质粘土、卵石。施工钢便桥与金南大桥桥位平行，1#墩4#墩之间，钢便桥全 宽 6.0m，行车道净宽度 4.5 米加人行道、栏杆宽度 0.752m=6 米，便桥全长 69.6m，由 12 跨 5.8m 工字钢简支而成，桥两头各 2.0m 搭板，630 钢管桩基 础(壁厚 8mm、桩长 1014m)、40a 工字钢横梁，每台布置 2 根 630 钢管桩， 上部采用 40a 工字钢架设，桥面横梁采用 20

5、工字钢，上铺 8mm 厚防滑钢板。纵 梁之间用热轧轻型 20a 工字钢连接增加稳定性。防滑钢板用钢筋头固定、连接 成整体。 3、评估过程和方法 根据公路水运工程施工安全标准化指南 ，结合 S217 河南线金南大桥建 设实际情况，本合同段金南大桥的风险评估程序为： (1)对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发 生的概率和损失值。 (2)分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。 (3)根据评价结果制定相应的管理方案或措施。 评估实施前，评估小组收集整理并分析了工程相关数据，包括工程背景、 施工图设计文件、实施性施工组织设计、安全专项施工方案。评估小组进行了

6、 现场勘察，与工程技术相关人员进行座谈，开展风险源辨识，形成风险源辨识 清单，运用公路桥隧工程施工安全风险评估指南中评估方法对本桥总体风 险及专项风险进行评估。 4、评估内容 （1）总体风险评估 根据公路桥隧工程施工安全风险评估指南中的表一（公路桥梁工程施 工安全风险总体评估指标体系）进行评估，总体风险评估指针主要考虑建设规 模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度。 1）建设规模：由 12 跨 5.8m 工字钢简支而成，桥两头各 2.0m 搭板，630 钢 管桩基础(壁厚 8mm、桩长 1014m)、40a 工字钢横梁，每台布置 2 根 630 钢 管桩，上部采用

7、40a 工字钢架设，桥面横梁采用 20 工字钢，上铺 8mm 厚防滑钢 板。纵梁之间用热轧轻型 20a 工字钢连接增加稳定性。防滑钢板用钢筋头固定、 连接成整体；综合考虑我施工单位建设水平等因素，我项目评估小组认为：相 比同类型桥，此桥单孔跨径不大，判定 A1=3 2）地质条件：探明最大深度 65 米。0#台、4#墩、5#墩、8#台：2520 粉土层， 2010 硬朔状黏土，105 可朔状黏土，5-40 中密状圆砾。13#、67#墩 2515 淤泥质黏土，1510 硬朔状黏土，105 可朔状黏土，5-40 中密状圆 砾。地层结构较为复杂，工程场地无不良地质和特殊性岩层。 评估小组认为：本桥址区

8、域存在诸多不良的地质灾害，但对桥梁施工的整体影 响较大，综合以上因素，判定 A2=2。 3）气候环境条件：根据气象资料，沿线属亚热带湿润性季风气候，年平均气温 16.6；年平均降水量 1229.7mm。 评估小组认为：次区域极端气候事件发生概率极小，气候条件良好，基本不影 响施工安全。综合以上因素，判定 A3=1。 4）地形地貌条件：金南大桥位于金盆镇兴旺村，大桥两端地势平滩，金盆运河 水体宽度一般约 70m，水深约 3.5m，评估小组认为：本桥地形地貌条件一般， 为给工程增加施工难度及安全风险，综合以上因素考虑，判定 A4=2。 5）桥位特征：本桥 14#墩跨金盆运河，最高水位发生在 7-9

9、 月之间，河水最 大水深 5.00 米，本桥位处不通航。评估小组认为：交通及水位变化极小，不影 响工程施工，综合以上因素，判定 A5=2。 6）施工工艺成熟度：根据地质情况，枯水季节水位较 3 米左右，采用振动錘进 钢管柱行施工桥梁上部为 I 字钢，然后铺设钢板 评估小组认为：本桥未采用任 何新技术、新工艺及新设备，施工工艺在国内较为常见，施工工艺成熟，判定 A6=1。 本桥施工总体风险 R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=3+2+1+2+2+1=11，在 8R14 之 间，风险等级属于 II 级，为中风险桥梁。 附表： 表 1 公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系 序 号 评估指 标

10、 基准分值 备注 单孔跨径 Lk（总长 L）超过或达到国内外 同类桥型最大单孔跨径 Lk（总长 L） 68 Lk150 米或 L1000 米 36 100 米 L 1000 米或 40 米Lk150 米 131 建设规 模 （A1） L100 米或 Lk40 米 01 应结合各 地工程建 设经验及 水平，综 合判定， 其中拱桥 应按高限 取值。 不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、 泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库 坍岸区等） 36 存在不良好地质灾害，但不频发或存在特 殊性岩土，影响施工安全及进度 13 2 地质条 件(A2) 地质条件较好，基本不影响施工安全因素 01 特殊性岩 土主

11、要包 括：冻土、 膨胀性岩 土、软土 等。 极端气候事件多发区域（洪水、强风、强 暴雨雪等） 36 3 气候环 境条件 (A3) 气候环境条件一般，可能影响施工安全， 13 应结合施 工工艺特 征综合判 但不显著 气候条件良好，基本不影响施工安全 01 定。 峡谷、山间盆地、山口等险 要区域 36 山岭区 一般区域 03 4 地形地 貌条件 (A4) 平原区 01 应结合勘 察资料， 综合判定。 通航等级 1 级-3 级 36 通航等级 4 级-6 级 13 跨江、河、 海湾 通航等级 7 级及等外 015 桥位特 征(A5) 陆地 跨线桥（公路、铁路等）及 其它特殊桥 36 跨线桥应 综合考

12、虑 交叉线路 的交通量 状况。 新技术、新工艺，新设备国内首次应用 13 6 施工工 艺成熟 度(A6) 施工工艺较成熟，国内有相关应用 01 应考虑施 工企业工 程经验。 表 2：桥梁施工安全总体风险评估标准 风险等级 计算分值 R 等级（极高风险） R14 分以上 等级（高风险） 8R14 等级（中度风险） 4R8 等级（低度风险） R4 （2）专项风险评估 施工专项风险评估的对象为施工作业活动，评估流程分为风险源辨识、风 险分析、风险估测。 1）施工作业分解 表 3：施工作业分解 分部工程 分项工程 备 注 下部结构 振动錘钢管柱施工 I 字钢吊装上部结构 桥面钢板安装 2）风险源检查

13、表 4：风险源检查表 序号 风险源 危险致因 产生影响 设置防护网、警告标志 人员伤亡 作业前对设备进行检查、保养、严禁违章操作 机械伤害 起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊 具下面站人 机械伤害 提升装置失灵 机械伤害 1 钢管柱 作业 钢管柱 作业及 防护 起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊 具下面站人 物体打击 机械伤害 材料堆放不规范。 坍塌 吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。 机械伤害 起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊 物下面站人易发生起重事故。 物体打击 机械伤害 起重机倾斜。 事故伤害 施工中未按操作规程要求正确

14、操作。 事故伤害 信号指挥不规范。 物体打击 脚手板搭接不牢固。 高处坠落事故伤害 安全防护不到位。 高处坠落物体打击 人员为按要求正确佩戴安全带 高处坠落 氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生 化学性爆炸。 化学爆炸 火灾 2 I 字钢 安装 安装与 拆除 电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。 触电、火灾 便道场地附近有一变压器 触电变压器、10KV 线导致触 电 附近有 10KV 电线 触电3 施工场 地意外 事故 交通事故 施工便道急陡转弯较多 交通事故 地表植被破坏 桥梁边坡开挖或废渣弃置 导致地表植被破坏 混凝土拌合及浇筑 工程污染 4 环境 破坏 噪声、空气

15、污染 材料运输车辆扬尘及尾气排放 声环境破坏及空 气环境破坏 施工人员生活、车辆、机械等运行 水质土壤污染 施工中的油污 水质破坏 土壤侵蚀 水土流失 建设过程中的取土、弃土 土壤侵蚀水土流失 有害物质泄露 施工中有害物质泄露 水质污染 土壤环境破坏 空气污染 施工焊接作业引起火灾 爆破工程引起火灾施工作业引起火灾 炸药库失火 对结构或附属工 程产生损毁 造成人员伤亡或 财产损失 5 火灾 堆积物燃烧引起火灾 桥梁附近可燃堆积物的燃烧引起火灾 对结构或附属工 程产生损毁 造成人员伤亡或 财产损失 3）风险源辨识 表 5：危险源辨识 4）重大风险源风险评估 对于施工中的典型重大风险源的事故发生可

16、能性的评估，采用指标体系法。 表 6：典型性重大风险源事故发生可能性等级划分 计算分值 R 等级描述 等级 R12 分以上 等级（很可能） 4 6R12 等级（很可能） 3 3R6 等级（偶然） 2 R3 等级（不太可能） 1 表 7：人员伤亡等级判定标准 等级 人员伤亡标准 后果定性描述 1 死亡少于 3 人（含失踪）或重伤人数 10 人一下 一般 序号 风险源 一般风险 重 大风险源 辨识依据 1 钢管柱施工 物体打击、机械、人员伤害等事故 2 I 字钢施工 物体打击、机械、人员伤害等事故 2 死亡 3-10 人（含失踪）或重伤人数 10-50 人 较大 3 死亡人数 10-30 人（含失

17、踪）或重伤人数 50-100 人 重大 4 死亡 30 人以上或重伤人数 30 人以上 特大 表 8：经济损失等级判定标准 等级 经济损失标准（万元） 后果定性描述 1 经济损失 Z10 一般 2 经济损失 10Z50 较大 3 经济损失 50Z500 重大 4 经济损失 Z500 特大 （3）安全风险控制： 根据评估结论，导致安全施工发生的因素主要有3个方面： 1） 人为因素：施工人员安全意识淡薄，进入施工现场不正确佩戴劳保用品； 施工现场的安全设施不到为；未制定有效的事故应急处理措施；无明显的安 全标识标牌；未及时的进行安全检查，消除安全隐患等 2） 技术因素：技术方案未经过严格审定；技术

18、措施不及时；施工过程中操 作不规范 3） 环境因素：自然环境的异常；生产环境不良； 我们只有从人、机、环三个方面加强施工安全的控制，才能从根本上消除 事故隐患，杜绝安全施工的发生。 1） 开工前准备 a） 进行安全教育，加强作业人员培训，持证上岗； b） 设立安全生产控制体系，确定安全生产责任制，签订安全生产合同，明确 安全奖罚措施； c） 配备足够的专职安全生产管理人员，制定详细的安全操作规程，编制安全 生产管理手册，制订紧急事故处理对策，实行安全事故等级制度； d） 配备完好合格的安保设备，配备醒目的安全标识、标牌。 e） 为施工作业人员购买保险。 2） 施工过程控制 a） 专职安全生产管

19、理人员加强现场的检查，及时的发现隐患并督促进行整改； b） 对各种技术方案进行严格的审定； c） 经常性检查各种安保设备的完好和有效性，听取一线工人对安全措施的意 见，及时改进不足； d） 随时了解气象、水文等资料，对可能发生的自然灾害采取有效措施； 3） 事故处理措施 a） 事故发生后要及时的采取有效的处理措施，严格按“四不放过”原则进行 事故处理； b） 及时上报业主、监理等上级主管部门，做好善后处理工作； c） 依据保险合同，争取理赔； d） 及时的对事故的发生进行检讨和总结，加强处理和改进。 表01 重大风险源风险等级汇总表 风险损失级别 重大风险源 风险事件发生概 率级别 人员伤亡

20、经济损失 评定概率和损失级别 的理由 风险控制措施 钢管桩施工 可能 一般 一般 1、物体坠落 1、作业人员必须按要求正确佩戴安全防护用品；在 孔四周浇筑砼护圈；作业人员随时观察孔壁是否松动、 有裂缝并及时报告现在负责人。 2、作业前检查对钻孔设备进行检查，严禁使用不良 设备； 3、制定应急措施，提高作业人员防范意识；加强施 工前安全交底。 I 字钢施工 可能 一般 一般 1、机械伤害 2、物体打击 1、作业人员必须按要求正确佩戴安全帽；按照施工 图纸比例开挖坡度。 2、严格控制机械进场制度，操作员必须持证上岗； 严禁违章操作，操作半径内严禁站人。 3、起重作业前检查所有吊具，卡环等是否良好，

21、严 格执行“十不吊”有关规定。 5、风险评估结论 1）科学性分析：本次评估是在S217河南线二标金南大桥施工钢便桥安全风 险交底的基础上，根据我施工单位实施性施工组织设计的内容，采用指标体系 法和定性与定量相结合的评估方法进行的评估，并结合以往施工经验、积极采 纳项目部各个部门的建议，完成了总体风险、重大风险、一般风险的安全评估。 2）可行性分析：本次评估是在重大风险施工前进行的评估，为施工单位各 分项工程的施工提供了具体的控制要素，为专项施工方案的编制及现场施工控 制要点提供了理论基础，技术要点鲜明，措施合理。 3）合理性分析：本次评估的整个评估内容涵盖了金南大桥施工钢便桥施工 过程中各分项工程、大型施工设施等危险性施工工序易出现的安全隐患，并提 出了针对性的控制措施。 4）存在的问题 a、本桥14#位于金盆运河中，雨季水深达到5米以上，且河面有许多飘移 生物，下游放水时全部挤在墩柱旁，对便桥墩柱造成侧向压力，洪水突发时对 施工风险较大，危险系数大，增加了突发事件的几率，应加强安全巡检，把可 能出现的事故消除掉。 b、大型施工设施多，使用频率高、使用周期长，施工应加强专项安全检查， 包括材质的变形、焊缝质量、疲劳损伤等方面的检查，执行使用前签证制度； c、加强作业人员的体检、特种作业人员的持证上岗、安全教育培训及应急 救援预案的编制与演练工作。